关键词：调查预测；菲利普斯曲线；GMM；预测模型
1、介绍
实证研究经常发现由Gali和Gertler发展而来的新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线虽然经过了理论的验证，但与ARIMA模型相比，在对通货膨胀的预测内容上还存在不足。本文利用数据估计了新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线，并用估计结果来预测通货膨胀的情况。文章采用了2种预测方法。第一种方法是，加入了Gali和Gertler的理性预期假设，并用GMM（广义矩方法）预测菲利普斯曲线。第二种方法是，我利用从调查数据中得到的通货膨胀预测并且利用最小二乘的方法估计菲利普斯曲线。
结果如下：1、利用调查数据的预测在量化新凯恩斯菲利普斯曲线前向和后向预期的系数上表现的很好。2、当利用GMM（广义矩方法）估计时，产生缺口不显著，并且其在新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线中是负的，但当运用以调查为依据的通货膨胀预测时，产生缺口显著，而且其在菲利普斯曲线中是正的。3.当利用产生缺口和基于调查数据的通货膨胀预测时，新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线的预测表现优于AR（1）（自回归）模型。
本文的其他部分按如下结果安排：在第2部分，简单介绍新凯恩斯主义混合菲利普斯模型，第3部分描述数据以及估计结果，第4部分介绍了预测实验的结果，最后部分对全文进行总结。
2、新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线
为了得到新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线，Gali和Gertler运用了和Calvo相同的定价组合，其中1-θ的部分厂商在给定的时间内改变价格。与传统的Calvo模型，Gali和Gertler假设重新定价的厂商有两类，只有一个1-ω的部分厂商可以以前瞻性的方式作出最优的定价，另外一部分厂商将采用一种基于历史价格行为的简单定价方法重新定价。有了这些假设，我们可以把新凯恩斯主义混合菲利普斯模型写成下列形式：
3、估计
3.1数据
调查数据选择了从1987年1月到2007年12月的数据，数据来自于欧盟委员会网站。欧盟委员会每个月都会对欧洲经济体，欧洲经济区域以及单独的欧洲国家进行关于整体经济形势，失业以及价格预期的调查。因为本文的研究目的，我们把目光聚焦在价格预期上。这项调查的参与者要对于给定的下期进行一个定性的价格预期。因此，定性的预期可以用Carlson和Parkin方法来进行量化，并且为了与季度新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线匹配，我们将之转化成以季度为单位的频数。其他变量的数据由OECD（经济合作与发展组织）数据库取得。真实通货膨胀我们利用1987年1月到2007年4月的季度CPI差分的对数值乘以100取得。我们在真实边际成本这里考虑2个主体：CPI紧缩的总经济中的单位劳动成本以及产生缺口。我列出了对英国情况的经验分析结果。图片1描述了真实的通货膨胀和平均期望通货膨胀的对比关系，以及去趋势的真实单位劳动力成本与产生缺口的对比关系。
3.2估计结果
尽管文章要关注运用调查数据得到的估计结果，但为了更好的说明我们把用传统的迭代预期估计结果用来对比。
表1描述了最小二乘估计得到的新凯恩斯主义的菲利普斯曲线。无限制的γf和γb是正的并且是显著的。因此，前向预期和后向预期的部分在通货膨胀的动态变化中都是非常重要的。不考虑用于真实边际成本的替代，前向预期的程度要比后向预期的程度更重要一些。这项发现与Gali是一致的，他发现通货膨胀中前向的预期的部分非常重要。估计结果说明，真实单位劳动力成本对于通货膨胀的动态变动影响并不是显著的，至少在这里考虑的样本是体现不出来的。此外，斜率λ是负的，真实单位劳动力成本在菲利普斯曲线中呈现出错误的符号，这可能是与通胀预期相关的一个错误变量造成的。产生缺口是显著的，并且在菲利普斯曲线中呈现出正确的符号。因此，估计结果表明产生缺口对于边际成本来说是一个好的代替。在理论限制β=0.99的限制下，说明了γf+γb=1，表1更多的展示了前向预期的部分。当用产出缺口作为替代时，斜率为正值，并且是显著的，而当用真实的单位劳动力成本替代时，斜率则变成了负值，不显著的。这些发现与之前Gali和Gertler研究表明的以成本替代的通胀公式要比以产出缺口为替代的通胀公式要更好的结论是不同的。
图表2则是依据CUE-GMM方法得到的估计结果，在这里，协方差矩阵被滞后12期的带宽修正。Hansen检验的P值并不能证明它的正确性。前向预期仍然扮演着非常重要的角色。但是，仍然有很多与调查预测估计不一致的地方。在这里，侧重点集中在后向预期部分。产生缺口系数是负的，并且不显著。当运用调查预测时我得到了正确的符号并且系数是显著的。结果表明，调查数据的预期结果要由于基于经济人预期的方法估计出的结果。
4、预测实验
这一部分是受Angetal所做的实证观点的启发来做的。Angetal用4个根据宏观资产市场变量以及通胀调查数据而做的预测模型，发现用调查数据的预测模型能比其他的模型更好的反应美国经济。我使用新凯恩斯混合菲利普斯曲线来预测每年的通胀，并且与AR（1）模型得到的结果进行对比。
AR（1）模型由以下方程表示πt=μ+απt-1+νt，其中νt是一个误差项，μ是一个偏移系数。从2000年第一个季度往前的数据是非样本预测产生的虚假结果。表3列出了AR（1）和新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线的均方根误差（RMSE）。新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线的预测结果取决于用于衡量真实边际成本的替代量。在所有的预测结果中，自回归模型因为包含真实单位劳动力成本因此要比新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线表现更好。运用产出缺口作为真实边际成本的替代能够显著地提升新凯恩斯主义混合菲利普斯曲线的预测结果。与AR（1）模型相比，所有的RMSE多要低一些。这个结果是令人兴奋的，因为经验性的研究已经发现新凯恩斯主义菲利普斯曲线在与ARIMA模型相比在预测性上存在缺陷。
5、结论
在本文中，我发现调查的通货膨胀预期主要在“前瞻型”厂商中表现明显。产出缺口在统计上是显著的，在数量上是重要的，但是基于传统的理性预期则给出了负的，不显著的信号。此外，当使用通货膨胀预测及产出缺口菲利普斯曲线的均方根误差要优于AR（1）模型。结果表明，经济人的理性预期假设可能是误导的。（作者单位：辽宁大学）
参考文献
[1]Gali，J.，andM.Gertler.Inflationdynamics：aStructuralEconometricAnalysis.[J]JournalofmonetaryEconomics，44（2）：195-222
[2]Calvo，G.A.StaggeredPricesinaUtility-maximizingFramework，J.JournalofMonetaryEconomics，1983（12）：383-398
[3]陈彦斌.中国凯恩斯菲利普斯研究[J].经济研究，2008（12）：50-64
[4]Gali，J.，M.Gertler，andJ.D.Lopez-Salido.EuropeanInflationDynamics[J].EuropeanEconomicReview，2001（45）：1237-1270
[5]Hansen，Heaton，Yaron.Finite-samplePropertiesofSomeAlternativeGMMestimator.[J]JournalofBusiness&EconomicStatistics14（3），262-280
一、紧紧围绕党的十确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
1、认真学习贯彻党的十精神，深刻理解和准确把握党的十关于普法依法治理工作的新目标、新要求，以新的思维、新的方式、新的精神状态，推进普法依法治理工作不断创新发展。
2、深入学习贯彻《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，进一步强化宪法宣传教育，加大社会主义法律体系的宣传力度，提高全市公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化，让宪法家喻户晓，法治理念深入人心。
3、大力学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会管理、生态环境保护等相关的法律法规，在全社会牢固树立宪法和法律的权威，增强公民学法尊法守法用法意识，为推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展营造良好法治氛围。
二、组织开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动，突出抓好重点对象特别是领导干部的学法用法
4、结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位的工作实际，认真组织开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动，进一步完善制度，规范内容，拓展途径，创新方式，健全考核机制，加强监督检查，推进“法律六进”工作制度化、规范化。
5、根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象的不同特点，分类指导，全力推进，以重点对象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。
6、加大领导干部学法用法工作力度。完善和落实领导干部学习培训、领导班子集中学法、学法情况考试考核等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
7、加强青少年法制宣传教育。大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。坚持校内法制教育课与社会第二课堂教育相结合，不断提高中小学生法律意识和法制观念。结合大中专院校学生的特点，组织开展大学生大型法制宣传教育活动。
三、加大法治创建活动力度，扎实推进法治建设进程
8、深化法治城市、法治县（市、区）创建活动。认真总结创建活动成功经验，进一步健全完善考核评价指标体系，切实加强工作指导，推进创建活动规范运行。注重总结宣传我市法治城市和法治县（市、区）建设工作经验，服务全面推进法治建设。
9、深化部门行业依法治理工作。进一步深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动，不断提高全社会法治化管理水平。
10、深化基层法治创建活动。总结推广“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
四、认真组织中期督查，推进“六五”普法和2011―2015年依法治市规划及决议全面落实
11、按照“六五”普法规划和2011―2015年依法治市规划及决议要求，做好“六五”普法依法治理中期督查工作，明确检查内容，确定督查步骤，制定督查标准及办法，并做好动员发动工作。
12、扎实开展自查和抽查。各市区、各部门从上半年开始，对本地本部门“六五”普法中期督查进行自查，并组织开展互查和抽查。下半年，市普法办组织抽查小组，开展抽查工作。8月份，省普法办将组织抽查小组，对各地普法依法治理工作进行抽查。
13、认真做好中期督查工作总结。各市区、各部门于7月底以前对本地本部门“六五”普法中期督查情况进行总结，并报市普法办。市普法办在各市区、各部门总结和抽查的基础上，对“六五”普法中期督查工作进行总结，对先进集体和先进个人进行表彰。
五、创新载体和形式，全面深化社会主义法治文化建设
14、切实加大媒体法制宣传教育力度。充分发挥广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体在法制宣传教育中的重要作用，加强法治栏目建设，使法制宣传教育更贴近现实，更符合实际，更好地服务群众。
15、加强法制宣传教育阵地建设。加强法制公园、法制广场、法制长廊等普法窗口场所建设，充分发挥城市、乡村公共文化场所如图书馆、文化场馆的作用，加大公共场所电子显示屏、楼宇电视、公交移动电视等动态法制宣传阵地建设，积极引导社会各单位加强法制宣传栏、宣传园地建设，拓展法制宣传教育平台。
16、加强重要法制宣传节点的组织筹划。切实组织好“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动，运用各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中宣传活动，不断扩大法制宣传教育效果。
17、建立一批“社会主义法治文化建设示范基地”。在各市区、开发区推荐基础上，在全市建立一批社会主义法治文化建设示范基地，并推荐为全省、全国社会主义法治文化建设示范基地，充分发挥示范基地的辐射引领作用。
18、认真总结各市区、各部门开展社会主义法治文化建设经验，结合实际制定指导意见，明确社会主义法治文化建设的指导思想、目标任务、工作原则和基本要求，加大社会主义法治文化建设力度。
六、加强组织领导，努力推进普法依法治理工作创新发展
19、充分发挥各级普法依法治理工作领导机构和办事机构的作用。健全制度，明确职责，充分发挥各方面的优势，形成工作合力。各级普法依法治理工作机构要充分发挥组织协调、指导监督作用，充分调动各方面积极性，推动各项工作深入开展。按照“谁执法、谁普法”工作原则，不定期对各执法部门、单位普法依法治理工作情况进行检查考核，并将检查结果作为“六五”普法中期表彰奖励的重要依据。
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【正文】
自治区统计局普查中心作为广西经济普查工作的牵头单位，按照国务院和自治区的统一部署，紧紧围绕“普查对象全、经济总量准、行业结构清”的总目标，“推动从紧、落实从严、质量第一”的总方针，积极组织协调全区各级各部门，严格执行普查方案，做到依法普查、科学普查，实现“六个到位”，为我区第四次全国经济普查工作作出了突出贡献，取得了显著成绩，成功推动普查登记进度、普查区划分、普查员系统建设三项工作走在全国前列；“经济普查号”动车、“抖音”新媒体宣传、网格化普查、“三级联审”质量控制、“12340”电话核查、普查服务外包等六项工作得到国家肯定，相关经验在全国推广。被国务院经普办授予“第四次全国经济普查先进集体”荣誉称号。2014年以来，普查中心连续5次荣获国家统计局各专业业务工作年度考核优秀等次。
一是组织领导到位。积极推动全区各级党委、政府高度重视普查工作，做到主要领导亲自过问，分管领导亲自挂帅、靠前指挥。认真督导各级统计部门建立健全“统计工作首问普查”责任制，在关键阶段，采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追，进度通报、落后约谈等强力措施，做到一级抓一级,层层抓落实。统筹协调52个部门组建经济普查办公室，各部门按职责分工，各司其职，通力协作，形成了全区上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是人员保障到位。着力选优配强普查人员，在全国率先整建制地选聘综治网格员参与普查，引起国家关注，推动中央政法委首次成为国务院经普领导小组成员单位，网格化员普查相关经验在全国推广。采取情景教学、小班制回炉等创新性培训方式方法，对全区7万名普查员，进行分级分批业务培训。建成全国首个普查员信息管理系统，在全国首次实现普查对象手机扫描二维码核实普查员身份、提交投诉举报信息的功能，显著提升了普查人员管理水平，强化了源头数据质量管理。
三是经费落实到位。积极协调财政部门，着力确保普查经费及时到位。首先对个别财政有困难的县区，给予了补助倾斜。重点督导县级财政部门必须确保乡镇（街道）普查工作经费100%到位，必须确保“两员”报酬100%到位，充分调动普查员的工作积极性。从每月1期的国务院和自治区经普办普查工作调度情况看，2018-2019年度市县普查经费到位率，同期始终位居全国前列。同时，联合财政厅、人社厅联合发文明确要求各地全面落实兼职普查员补助的发放，是我区历史上首次解决兼职普查员补助发放政策问题，极大地激发了基层普查人员的工作积极性。
四是宣传动员到位。本次普查在电视台、电台、报纸、网站、传单、海报等传统媒介全面宣传的基础上，不断运用新媒体、新途径、新手段，宣传工作有声有色，为普查营造了家喻户晓的良好氛围。开通全国首列“经济普查号”动车，在通达全区、便捷高效的高铁线上进行的宣传，在全国统计系统引发轰动效应，《号外号外！首列经普和谐号来啦》荣获全国统计系统8月最佳影响力文章称号；
在首府南宁人流最为密集的地铁1号线，开通“经济普查主题地铁。联合自治区教育厅在全区1.2万所中小学，742万名中小学生中开展了“经济普查一堂课”宣传教育活动，通过“小手拉大手”的方式，把经济普查相关知识宣传到每家每户。
五是督促指导到位。认真对照普查工作时间节点和工作进度，全面督促各级普查机构分类有序推进普查工作。先后在单位清查和普查登记阶段，组建了业务专家指导组，分3个批次60多人次到14个市的111个县区进行了业务指导，市县两级覆盖率100%，及时掌握工作进展情况，及时发现和解决问题。组织自治区专家别动队，攻城拔寨，及时驰援进度落后地区，确保整体推进。我区普查登记上报进度始终位于全国前列，2019年黄胜杰副秘书长代表广西在全国经济普查视频工作会议上作了经验介绍发言。
六是质量控制到位。认真落实普查数据质量控制要求，精心组织实施单位清查、普查登记和数据审核验收工作。严把入户调查关，下发了6份规范性文件；严把数据审核关，三期三级联审工作经验获《中国信息报》头版报道；严把数据检查关、质量抽查关，经国家和自治区抽查结果显示，我区普查数据真实可靠，符合国家质量控制标准。
一、普查目的和意义
经济普查是一项重大的国情国力调查。通过普查，全面掌握我省第二产业和第三产业的发展状况，摸清各类企业和单位能源消耗等基本情况，为重大经济决策和宏观管理提供翔实的基础数据和依据。开展经济普查对深入贯彻落实科学发展观，研究制定我省国民经济发展战略，促进经济发展方式的转变，实现经济又快又好发展，率先基本实现社会主义现代化，具有十分重要的意义。
二、普查对象和范围
第二次全国经济普查的对象是在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等国民经济行业。
三、普查时间
普查时点为*年12月31日24时，普查时期为*年1月1日－12月31日。
四、普查组织机构
普查工作在省人民政府和地方各级人民政府统一领导下进行。
（一）省成立第二次全国经济普查领导小组，统一组织和协调全省经济普查工作。由分管副省长任组长，成员单位包括省委宣传部，省发展改革委、经贸委、监察厅、民政厅、财政厅、编办、信息产业厅、地税局、统计局、工商局、质监局、国税局和国家统计局*调查总队等单位。各单位要明确职责分工，做到各负其责，密切配合，共同做好普查工作。普查领导小组办公室设在省统计局，负责普查的具体组织实施工作。
（二）各地级以上市、县（市、区）、乡镇（街道）成立经济普查工作领导机构和办事机构，组织实施本地区的普查工作;社区（村居委）也应成立相应普查机构。
（三）中央和省属大中型企业应设立普查机构，其他各类法人单位应指定相关人员负责本单位经济普查表的填报工作。
五、普查经费
各级经济普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并分别列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。省级财政对东西两翼和粤北山区给予适当补助。普查经费应统一管理、专款专用，合理安排支出。对基层聘用的普查指导员、普查员应给予适当的补贴。
六、普查宣传动员
经济普查涉及范围广、调查任务重、工作难度大，要动员和组织社会各方面的力量参与，需要得到社会各方面的支持和配合。各级宣传部门和普查办公室要充分利用报刊、电视、广播和互联网等媒体，以及户外广告和群众文娱活动等多种形式积极做好普查的宣传工作。通过宣传，使普查对象和社会公众明确经济普查的目的、意义、权利和义务，积极参与并认真配合做好普查工作。
省、地级以上市、县（市、区）党政机关媒体，特别是党报和电视、广播应在经济普查的重要阶段，刊登或播出当地政府的普查公告和经济普查公益广告。
七、普查主要内容
第二次全国经济普查的主要内容包括：单位基本属性、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、主要生产设备、信息化和科技活动情况等。其中：各类被调查单位必须填报的共性内容为：单位基本情况、财务状况、水及能源消费情况、信息化情况主要指标。
普查表分为以下三类：
1．普查通用表。包括单位基本情况普查表（含法人和产业活动单位表）、企业普查表、非企业单位普查表、水及能源消费情况、信息化情况主要指标；
2．专业普查表。包括规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发业企业的普查表；
3．部门普查表。包括铁路运输业普查表、银行业及相关金融业（不包括典当业）、证券业、保险业的财务表。
各地级以上市、县（市、区）原则上不要扩充普查内容，如确有需要增加指标和内容，不得影响国家普查方案的完整性和准确性，不得变更国家普查指标的名称、解释和编码。
八、普查用标准目录
1.全国组织机构代码编制规则
2.统计上使用的行政区划代码结构及编制规则
3.国民经济行业分类
4.关于划分企业登记注册类型的规定
5.关于企业登记注册类型对应调整的说明
6.关于统计上公有和非公有控股经济的分类办法
7.单位隶属关系代码
8.统计上单位划分的规定
9.工业产品生产、销售、库存目录
10.科技统计分类目录
11.建筑业企业资质等级编码
12.房地产开发企业资质管理规定
13.物业服务企业资质管理办法
14.零售业态分类标准
15.批发和零售业商品类值目录
16.商品交易市场类别目录
九、普查登记和报送原则
法人单位在其主要经营活动所在地进行普查登记，但建筑企业在法人单位注册地进行普查登记。各地区普查机构原则上按行政区域组织实施普查。
普查表的基层报送单位为法人单位；法人所属的产业活动单位的普查表由法人单位统一组织填报。
跨地区的产业活动单位采取双重报送原则：既要向法人单位报送产业活动单位普查表，又要按其活动所在地普查机构的要求向当地报送产业活动单位普查表，但产业活动单位所在地的普查机构不再将其上报上级普查机构。地方普查机构可以对本地法人在外地的产业活动单位，以及外地法人在本地的产业活动单位资料分别进行汇总。外地法人在本地的产业活动单位资料另行处理。
十、普查方法
对法人单位和产业活动单位采用全面调查的方式；对个体经营户进行全面清查。
十一、普查的组织实施原则
第二次经济普查工作按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。
（一）全省经济普查的实施方案和相关的实施细则、办法等由省经济普查办公室统一制定，并向地级以上市、县（市、区）经济普查办公室及有关部门统一布置，统一普查的各项标准、统一数据处理程序和统一重要问题的解答等。
（二）各地级以上市经济普查办公室应按照全省统一要求，结合当地实际情况，研究制定本地区经济普查实施方案并报省经济普查办公室备案后，布置到县级经济普查办公室实施辖区内的普查工作，同时负责做好县（市、区）级的培训和指导工作。
（三）各县（市、区）级经济普查办公室负责本辖区内普查工作的组织和实施。负责组织各乡（镇）、街道办事处、村（居）委会和各部门开展普查工作，做好普查员的选调、培训、业务技术指导和单位清查工作；负责向被调查单位布置、收集普查表，负责对基层数据的审核、录入和上报工作。
（四）特殊部门的普查工作，按以下原则执行。军队系统、武警系统的第二次经济普查工作由中国人民、中国人民武装警察部队经济普查办公室负责组织完成。铁路运输业的第二次经济普查工作由铁道部经济普查办公室负责组织实施，铁路运输业活动以外，铁路系统从事第二、三产业活动的企业和单位的普查工作，由地方人民政府经济普查机构负责组织实施，铁路系统要积极配合；银行、证券、保险及其他金融业（不包括典当业）的普查工作，由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会与各级人民政府普查机构共同组织完成。
（五）省普查领导小组和办公室成员单位及其他相关部门承担以下工作：
省统计局负责制定全省经济普查实施方案及相关细则，负责组织省级普查试点、业务培训、数据处理、数据公报、资料开发等业务工作，并负责组织协调各市、各有关部门开展普查各项工作。
国家统计局*调查总队协调全省调查队系统参与第二次经济普查的有关专业工作，参与省经济普查办公室的工作。
省委宣传部负责协调普查宣传动员方面的事项。
省发展和改革委员会负责协调普查物资保障及协助普查课题开发方面的事项。
省经济贸易委员会负责协调国有企业普查方面的事项。
省监察厅负责协调处理各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项。
省财政厅负责协调普查经费方面的事项。
省民政厅负责协调社会团体、民办非企业单位和基金会名录方面的事项，配合做好普查区域划分，并参加单位清查和清查结果的审核认定工作。
省机构编制委员会办公室负责协调机关和事业单位名录方面的事项，并参加单位清查和清查结果的审核认定工作。
省信息产业厅负责协调基本单位名录库建设技术方面的事项，并参加单位清查结果的审核认定工作。
省国家税务局、省地方税务局、省工商行政管理局负责协调企业和个体经营户名录方面的事项，并参加单位清查和清查结果的审核认定工作。
省质量技术监督局负责协调组织机构代码方面的事项，并参加单位清查和清查结果的审核认定工作。
省教育厅、科技厅、司法厅（包括监狱、劳教）、建设厅、交通厅、卫生厅、邮政管理局、通信管理局和劳动保障厅、总工会以及一些特殊行业有前置性审批权的冶金、地质矿产、环保等部门负责提供相关单位名录，并协助做好相关普查工作。国土、测绘、规划部门协助提供绘制普查区的电子地图资料。
广州铁路集团负责铁路运输业普查的组织实施，并协助地方普查机构做好对铁路运输活动以外，铁路系统从事第二、三产业活动的企业和单位的经济普查工作。
中国人民银行广州分行、中国银监会*监管局负责协助地方普查机构对银行业及其他金融单位清查，负责银行及其他金融单位的财务状况普查。中国证监会*监管局及深圳监管局、中国保监会*监管局及深圳监管局负责协助证券业、保险业单位清查，负责相关普查工作。
联勤部、省军区后勤部要按照《第二次全国经济普查方案》的要求，负责本系统向社会提供服务和产品的队列单位、事业单位的经济普查工作；同时协助各级地方人民政府经济普查机构，完成对军队系统所属从事装备修理的企业和租赁军队房地产的地方企业的经济普查工作。
省武警总队后勤部要按照《第二次全国经济普查方案》的要求，负责本系统（不含边防、消防、警卫部队）对外提供有偿服务的队列单位的经济普查工作；同时协助各级地方人民政府经济普查机构，做好武警系统的水电指挥部、交通指挥部所属的生产性企业以及租赁武警房地产的地方企业及消防部队的经济普查工作。
（六）地方经济普查机构要抽调或聘用具有一定经济和统计业务素质的人员担任普查指导员和普查员。抽调人员的工资由原单位支付，各种福利待遇应保持不变。聘用人员应当由普查机构支付劳动报酬。
地方各级经济普查机构对普查指导员和普查员进行业务培训并考核后，颁发普查指导员或普查员证，普查指导员和普查员在执行普查任务时，应当主动出示证件。普查员负责组织指导普查对象填报普查表，普查指导员负责指导、检查普查员的工作。
普查指导员和普查员有权查阅法人单位、产业活动单位和个体经营户与普查有关的会计、统计和业务核算等相关原始资料及有关经营证件；有权要求普查对象更正其普查表中存在的错误；有权检举、揭发普查工作中的违法行为。
十二、普查主要步骤
（一）制定普查方案及清查办法。省经济普查办公室根据国家总体方案的要求，结合我省实际，制定省的实施方案、单位清查实施办法和相关的规范性文件来指导和规范全省工作。各地可根据自身特点，在省方案基础上形成具体实施办法。
（二）组织普查试点。省经济普查办公室在普查登记前，挑选具有代表性的县（市、区）开展普查试点。各地级以上市和有条件的县（市、区）也要组织试点，通过试点，发现问题，完善方案，探索搞好本地普查工作的方式、方法。
（三）划分普查区和普查小区。县级普查办公室在普查前要整理更新12位行政区域代码，并在本行政区域的基础上，按不重不漏的原则，以社区（居委会）、村委会为单位划分普查区，并根据需要在普查区内划分若干个普查小区，对普查小区进行编码和绘制普查区图。有条件的地区应采取电子绘图方法。
（四）选调和培训普查员。各县（市、区）、乡（镇）街道办事处、村（居）委会要选调业务素质高，责任心强的业务骨干和熟悉社区情况的人员担任普查指导员和普查员，负责本辖区内经济普查的单位清查，协助做好普查登记工作。纳入普查的所有法人单位和产业活动单位，要选调1-2名统计、财务工作人员作为普查员，负责本单位普查表的填写、审核和上报工作。
（五）开展单位清查。清查全省采取“先清查后比对”的方法。各地级以上市、县（市、区）普查办公室要对相关部门提供的行政登记资料预先进行整理，并与基本单位名录资料进行合并、剔重，形成底册。普查员在进行单位清查时，不带底册上门对所辖区域内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户，进行“地毯式”清查。其后将清查表按数据录入程序进行录入处理，取得的清查结果与底册进行比对，根据比对情况，组织查漏补缺，确保清查单位不重不漏，符合质量要求。
（六）开展填报培训和实施普查登记。在实施经济普查登记前，各类法人单位、产业活动单位应按照国务院经普办、国家发改委、财政部、国家统计局《关于做好经济普查基础资料整理和规范工作的通知》（国经普办字〔*〕5号）要求，认真做好有关资料整理、健全原始记录、统计台帐等基础工作。地级以上市、县（市、区）或镇（街道）普查机构要利用单位清查形成的单位名册，通知全部法人单位和多产业法人所属的产业活动单位相关人员（统计或会计员），按时到指定地点参加相应的业务培训，领取相应的普查表。
企业填表人在填报过程中必须做到“四核对”：单位各项属性指标与营业执照或证书、行政登记或审批手续等进行核对；法人单位所属的产业活动单位数与所填报的产业活动单位普查表张数核对；经济指标与单位有关的会计和业务核算资料核对；主要指标与以往统计年报资料核对，对差异较大的要找出原因。企业填报人员对上报的报表经审核无误后按有关报送要求，依时将普查表报到当地普查机构或普查机构指定的地点。
基层收表普查机构要依照相关的普查表收表、初审、签收、装订和上报程序进行操作。
（七）进行复查与质量抽查。各级普查机构要对清查和普查结果按照自查、互查等方式进行全面复查，检查调查单位是否有重复和遗漏、填写是否完整、单位界定和行业划分是否准确、数据质量是否可靠、计量单位是否正确、逻辑关系是否合理等，发现差错，及时改正。复查工作完成后，各级要对单位清查和普查阶段的工作质量按照有关规定和要求进行质量抽查。
（八）审核上报普查数据。第二次全国经济普查将年报纳入普查，纳入普查范围的单位按普查方式上报。乡（镇）、街道普查办公室对所辖普查区法人单位和产业活动单位报送的普查资料必须严格进行审核，审核无误后，上报至县级经济普查办公室；县（市、区）级经济普查办公室对乡（镇）、街道普查办公室上报的普查资料认真审核后，进行录入、改错、汇总上报地级以上市。地级以上市普查办公室对县级普查办公室上报的普查资料，经审核、汇总后上报省经济普查办公室。
十三、普查数据处理
第二次全国经济普查数据处理工作，在国务院经济普查办公室统一组织领导下，按照“乡级录入、县级合并转换、统一数据报送、五级数据处理”的工作模式开展。
各级普查机构要按照“统一组织、统一标准、专业负责、统一上报”的工作原则，严格执行国务院第二次全国经济普查领导小组办公室统一规定的数据转换标准、数据处理工作流程和操作规范，直接对普查基层表数据进行处理，并按照统一规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。
如果乡（镇、街道）不具备数据录入的条件，县（市、区）可集中组织在县一级进行数据录入。数据录入工作是放在乡（镇、街道）一级或县一级完成，由县（市、区）经济普查办公室根据各自实际情况自行确定。
按照年报方式采集的规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发业企业（简称为“三上”企业）的单位基层数据通过各自年报数据处理程序审核净化后，在县一级经过转换处理后，统一导入到第二次全国经济普查数据处理软件系统；其他单位基层数据统一使用第二次经济普查数据处理软件系统进行数据的录入。各专业“三上”企业年报数据处理所使用的企业单位名录，要和普查单位清查后建立的名录库相衔接，并做到一致。年（定）报企业数据在县一级统一进行数据转换，导入到经济普查数据处理系统，形成完整的经济普查数据库，经过县（市、区）经济普查办公室审核确认后统一报送。
省、市、县各级经济普查办公室，设立本级的经济普查数据处理组。如果数据录入工作在乡（镇、街道）一级组织，则必须组建乡一级经济普查数据处理组。
第二次全国经济普查数据处理坚持“分级、分专业负责，就地解决”的原则，严格控制数据处理工作的质量，切实保证数据处理结果的准确性。各级经济普查办公室要制定数据处理质量抽查方案，并组织质量抽查工作。
十四、普查质量控制与数据验收
各级普查办公室应根据国家的统一规定，建立数据质量控制岗位责任制，制定质量控制工作细则，并指定专人负责、指导和检查质量控制工作。质量控制应包括对人员培训、单位清查、普查登记、分表收表、审核整理、数据录入、数据处理、抽查验收、数据与普查资料出版等各个环节，实行全过程的质量控制。
要采取多种形式，从上至下逐级培训普查人员，特别是要加强对基层单位填报人员的培训。
单位清查必须覆盖全社会，保证基层普查单位不重不漏。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位，必须派人进行指导，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。单位清查后各级都要对普查区（小区）的清查质量进行抽查，达不到要求的必须进行重新清查。
普查数据录入必须严格按照有关的规程和质量控制要求进行。对汇总结果的逻辑性和客观性要进行分析判断，有问题的必须查明原因，并核查校正，校正要有记录和签名。
各级普查机构要建立普查工作质量验收制度。上级普查机构负责验收下一级上报的普查数据，验收合格后，由验收负责人签字。对数据质量有问题的报表，将退回报送单位复查校正后重报，直至验收合格为止。
省经济普查办公室统一组织全省普查数据的事后质量抽查验收工作，抽查结果将作为评价全省及各地区普查数据质量的主要依据。
各基层单位的填报人员、各级普查机构的普查员、编码和录入人员应爱护和妥善保管普查表。普查表要按照每一个单位的“单位基本情况，能源消费情况、信息化情况主要指标及各专业普查表”整套表进行装订。
十五、普查数据公布、资料管理和开发应用
各级普查办公室须对普查汇总资料进行认真分析和综合评估。对外同级普查公报，须经上一级普查办公室核准。对外提供普查数据需经上一级普查办公室最终核实认可之后，方可对外提供和使用。普查数据，要严格执行统计信息新闻管理的有关规定。
各级普查办公室要做好普查资料的保存、管理及对外服务工作。要动员和组织社会有关力量对普查资料进行开发和应用。
普查办公室及工作人员必须严格遵守《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《全国经济普查条例》和《*省统计管理条例》的有关规定，认真履行对普查中知悉的国家秘密和被调查对象的商业秘密负有保密义务。
经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。
十六、普查表彰和处罚
各级要建立普查工作责任制，落实各项目标；对在经济普查工作中有突出贡献的集体和个人，要予以表彰奖励；对在普查工作中严重违反本实施方案有关规定的普查办公室和普查人员应提出批评教育，情节严重者要依法处理。对普查工作出现重大疏漏或完不成调查任务的县（市、区）要进行通报批评，并追究相关责任人责任。
对虚报、瞒报、迟报、拒报普查资料的单位和个人，由各级政府统计部门依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《全国经济普查条例》和《*省统计管理条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各级经济普查机构应设立举报电话，接受社会各界对经济普查中单位和个人违法行为的检举和监督，并对举报有功人员予以奖励。
十七、普查工作进度安排
普查工作分四个阶段进行。
（一）*年12月底前为普查的准备阶段。主要工作包括：组建机构、落实经费和人员、拟定工作计划、制定经济普查方案和实施细则、宣传动员、部门协调、组织试点、编印教材、划分普查小区、普查员的选调与培训、普查物质准备、单位清查、数据处理准备工作、课题研究准备工作等。
（二）2009年1月－4月为普查登记阶段。主要工作包括：普查登记、收表、整理、审核、复查验收、汇总上报。
（三）2009年2月－6月为普查数据处理阶段。主要工作包括：组织各级数据处理工作，进行数据录入、审核、质量抽查及数据的汇总上报。
一、××镇基本情况
××镇是文山州第一大镇，地处州、县政府所在地,交通方便，东面邻古木镇，南面邻平坝镇，西面邻马塘镇，北面邻东山乡。共辖8个村委会16个社区；112个自然村，318个村（居）民小组。现有乡村户数16250户，共61339人，其中：农业人口总数为54465人，农村劳动力23344人。全镇国土面积为300平方公里，镇内干群关系融洽，社会治安稳定，人民安居乐业。
二、组建机构制定方案
为确保我镇经济普查按期完成，根据县经济普查办通知要求，及时成立了镇经济普查领导小组，并以镇党委书记为组长，镇长及统计工作主管领导为副组长。同时组建了镇经济普查办公室，并由镇综合办主任担任办公室主任，统计站长担任副主任，各部门抽调的统计业务骨干为办公室成员，主抓经济普查的业务指导及表册汇总上报工作。
根据上级经济普查文件精神，结合我镇实际，制定了切实可行的实施方案，以保证普查工作按时、按质、按量完成。一是根据领导小组会议讨论情况，在镇、村（社）、村（居）民小组中抽调了有统计工作经验的普查员共263名，保证了普查工作的人力；二是确定了整个经济普查工作动员、培训、摸底、正式普查等阶段的具体时间；三是对普查指导员具体作出化片分工，明确责任；四是落实了普查工作经费的问题，为经济普查奠定坚实的基础。
三、狠抓培训广泛宣传
培训的质量直接关系到普查工作的完成质量。我镇在县经济普查办的业务指导下，多次分镇、分村（社）组织召开清查摸底、普查登记业务培训会议，培训镇、村（社）普查指导员34名，普查员263名。就村（社）普查区绘图、普查区建筑物登记表及清查表样、正式登记表样的填写作了详细讲解，让普查员真正掌握普查工作所涉及各项统计指标的深刻含义。
为了让经济普查工作家喻户晓，动员全镇人员都参与到普查工作中，我镇采用了多种形式，在城区、山区大力宣传。一是对城区利用文山传统赶集日，采用发宣传单、小日历、台历、交通要道、单位门头和桥梁悬挂布标、宣传车等方式，对群众、对企业、对单位、对个体户等进行大力宣传，让整个文山城的居民和单位都知道经济普查工作，了解普查工作。二是对山区采用黑板报、标语上墙、召开群众会、广播等方式进行宣传，收到了良好的效果。
四、精心绘图逐户登记。
绘制完整、准确的普查区图是作好整个普查工作的前提和基础。普查区图是我镇村（社）统计员根据村（社）划分勾勒出我镇各村（社）边界轮廓图，经过多次审核，保证了我镇各个普查区之间不重复、不交叉、不遗漏、全封闭、全覆盖，然后上报县普查办，要求各村（社）普查员按照属地管理的原则，通过实地踏勘，在各普查区大街小巷，展开地毯式逐户调查和登记。入户时耐心细致的讲明此次普查的重要意义，让普查对象理解，以取得较为准确的经济普查数据，确保清查摸底在地域上做到“纵向到底，横向到边，竖向到顶”，不出现漏添、漏报现象。
五、认真复核逐一对比。
为【关键词】：水利普查措施经验宽城县
自水利普查工作开展以来，河北省宽城县水利普查工作在上级普查办的统一安排部署下，在县委、县政府的高度重视和相关部门的积极配合下，严格按照国普办的相关规定和技术规范，坚持高标准要求、高质量部署，扎实推进，进展顺利。现已完成普查数据审核、汇总和上报并通过省市二级审核，县级水利普查工作圆满完成。在水利普查工作中总结了一些经验和体会。
1、扎实做好普查准备工作
1.1.加强领导、健全机构
强化政府推进和协助作用，及时成立宽城县第一次全国水利普查领导小组.负责普查的组织和协调工作。将水利普查涉及到的单位负责人列为“领导小组成员”，各相关单位列为成员单位，并明确责任，各司其职、分工协作。领导小组下设办公室（以下简称水普办），办公室设在水务局。承担领导小组的日常工作，具体负责普查工作的组织实施、业务指导和督促检查。领导小组分为综合协调组、技术与调查组、数据处理组、培训宣传组、专项普查工作组、专家咨询组等。同时，各乡镇成立了水利普查领导机构，每个乡镇确定1名主要领导作为乡（镇）级水利普查负责人，在每个乡镇确定3名普查指导员，在每个村确定1名普查员。强有力的组织建设为水利普查的实施提供组织保障。
1.2.制定方案，明确责任
根据国家《第一次全国水利普查总体方案》和《第一次全国水利普查实施方案》的总体要求，结合宽城县普查数量多和地域面积大、普查对象分布分散的实际情况，制订了《宽城县第一次全国水利普查工作实施方案》，并对《方案》进行细化，制订了《水利普查宣传方案》、《宽城县第一次水利普查清查阶段工作方案》、《宽城县第一次水利普查台帐填报方案》、《水蚀调查工作方案》、《水利普查质量控制工作实施方案》《水利普查数据处理实施方案》。对各专业及各阶段的工作目标、任务安排、对象范围、内容要求、数据质量控制及实施步骤等做出了详细的部署。
1.3.加强宣传，创造氛围
为提高全县各级对水利普查工作重要性的认识，积极支持和参与水利普查工作，宽城县把宣传作为水利普查的一项重要基础工作来抓。采取多种宣传方式，多渠道、多角度地深入宣传。通过召开动员会议、发送宣传单、、发送宣传袋、发送手机短信、悬挂横幅、刷写墙标、报刊发稿和电视报道等多种方式，围绕水利普查的目的、意义和工作任务，进行了广泛宣传，使全县上下充分认识到水利普查工作的重要性和紧迫感.增强了公众对水利普查的参与意识.形成了全社会支持和关心水利普查工作的良好氛围。
2、系统推进全县普查工作顺利开展
2.1.清查登记
县普查办参考第二次全国经济普查成果和水利部门、环保部门、统计部门有关资料整理出初步清查对象.然后根据工商、税务部门资料对清查对象进行增减，编制确定各类清查对象的基础名录，作为清查工作的基础。为保证清查登记不重不漏，根据普查对象的性质及分布特点，科学合理的确定清查分区及责任对象：一是对于河流、堤防等线状清查对象及水电站、水库等水务局管理工程由县水务局组织人员填写清查表；二是对于取水口、入河排污口按河流流域水系划分清查分区，由区片水务站来填写清查表；三是泵站、农村供水工程、塘坝、窖池、公共供水企业、工业企业、建筑业和第三产业单位、机电供水井、行业能力建设等点状清查对象。以乡镇为清查分区，以村为清查单元，由乡镇组织逐村清查。
2.2.台账填报
清查初始名录底册编制完成后。普查办及时安排台账建立工作。按照工业企业、建筑业和第三产业用水量的大小进行排序.初步选出规模以上的企业和规模以下的典型企业。所有规模以上清查对象逐一建立台账。城镇和乡村生活用水典型户的选取.严格按照选取标准.结合用水户居住地点、住房类型、生活方式、用水器具等，由乡镇推荐，然后由县普查办审核把关.不符合选取标准的及时进行更换，保证了典型户的代表性。对于灌区取用水台账的建立。规模以上灌区只有三旗杆水库灌区，由三旗杆水库管理处负责填写：规模以下灌区由村安排人员负责统计填报.月底由乡镇普查员统一进行统计上报。
2.3.水蚀调查
根据省水普办的安排部署，宽城县共17个水蚀调查单元，由于宽城县地处山区，调查单元内山高路陡、植被浓密，加上8月份处于多雨期，给我县水蚀调查工作开展带来了一定的难度，县水普办为较好完成水蚀调查任务，在水务局水保站抽调水务局精干技术人员8名，分两个调查组进行水蚀调查工作。调查组首先在全县1：1万地形图上勾画出调查单元具置，估算工作量。然后以其中一个代表性较强的调查单元为试点，充分总结工作经验。根据省、市二级培训情况，结合我县实际，所有水蚀调查单元均采取内外业相结合的方法进行，利用清晰的卫片图与DAT图叠合的方法，以详实准确的内业资料指导外业，并利用外业数据进一步核实内业，进一步做到精确、完善，尽量减少误差。
3、普查经验和体会
3.1.领导重视，健全组织，是搞好水利普查工作的前提
在普查工作中，领导的高度重视和完善的组织是开展水利普查工作的前提。水利普查涉及面广，工作量大，情况复杂，面临的困难和问题比较多，如果没有领导的关心与支持，水利普查工作就难以正常有序地开展。为保证工作责任明确，运转高效，县、乡普查办都制定了工作职责和工作纪律，最大限度地发挥每个人的积极性，使整个普查过程做到“全局一盘棋，分工不分家”，职责明确，责任到人，工作到位。
3.2.政府参与，真抓实干，是水利普查工作取得实效的重要基础
这次水利普查是一次重大的国情国力调查，是一项复杂的系统工程，不是单一部门所能完成的，必须依靠政府行为来开展工作。以政府行为开展水利普查工作，能够表现出巨大的影响力、广泛的号召力和明显的实效性.在这方面是其他任何部门都替代不了的。宽城县的政府行为具体体现在：一是把县、乡两级政府领导的思想统一到国务院通知精神上来。思想认识上到位：二是成立权威的水利普查机构，突出普查的政府行为；三是政府协调各部门解决水利普查工作中的重点、难点问题。
4、结语
宽城县自开展普查工作以来.在严格执行上级普查要求的同时.也总结了一些成功经验。争取地区主要领导重视、政府参与，是普查工作顺利实施的保障；狠抓普查队伍建设，形成以普查员、村委会、乡镇政府、区片水务站、县级水利普查机构“五位一体”的水利普查工作格局：狠抓责任体系建设促普查责任到位.把各专项组的技术负责人作为整个质量控制体系第一责任人，形成了普查员填表、普查指导员校核、技术总负责审核、办公室主任签发的质量控制责任体系；加强检查督导，对数据多次复核，严格质量控制，确保了数据的准确性、完整性。
1、围绕宪法学习宣传,继续加强与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高全民法治意识、法律素质，为经济社会发展营造良好的法治环境。
2、加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念；注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。
4、结合“法律六进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。
5、继续加强民族地区和宗教场所法制宣传教育，维护社会和谐稳定。指导民族地区法制宣传教育机构充分发挥职能作用，整合资源，继续深入推进“法律进农牧区”、“法律进寺庙”等活动。积极探索和建立加强民族地区法制宣传教育的长效机制，推进民族地区和宗教场所法制宣传教育工作制度化、规范化。
6、继续深入开展农村主题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进新农村建设。
7、继续深入开展应对国际金融危机、加强企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。
二、立足于提高全社会法治化管理水平，扎实推进依法治理
8、坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。
9、全面贯彻落实全国普法办公室《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，大力推进创建活动深入开展。
10、组织开展首批全国“法治县（市、区）创建活动先进单位”的评选表彰工作。
11、坚持抓基层打基础，大力推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动。
12、及时发现、认真总结和宣传推广各地创建活动经验，组织创建活动经验交流和观摩活动。
三、立足于全面落实“五五”普法规划，认真做好“五五”普法检查验收工作
13、做好“五五”普法检查验收动员部署，明确检查验收工作的要求和安排。各地要及时向当地党委、政府汇报，争取党委、政府对“五五”普法检查验收工作的领导和支持。
14、加大对“五五”普法检查验收工作的指导力度。制定下发全国“五五”普法检查验收标准；各地、各部门结合实际制定本地本部门的检查验收标准，确保检查验收工作规范有序、客观全面。
15、组织开展“五五”普法检查验收。按照“条块结合、以块为主”的原则，开展自查和互查，及时反馈检查结果。针对检查中发现的薄弱环节，制定加强和改进措施并认真落实，确保“五五”普法规划确定的各项任务全面落实。
16、积极邀请人大政协有关领导、代表和委员参加“五五”普法检查验收和专项调研工作，加强对普法依法治理工作的检查督促。
17、认真总结、积极推广“五五”普法依法治理工作的先进经验，做好“五五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。
四、立足于展示成果推动工作，积极开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动
一、组织机构健全，领导重视，精心组织
经济普查涉及面广，工作量大，情况复杂，要圆满完成普查工作任务，关键取决于领导重视。根据国务院、省、市方案和有关文件精神要求，我县于年4月成立了以分管副县长任组长、相关单位主要领导为成员的的普定县第一次经济普查领导小组，并成立了办公室。以府办发43号文件下发了《关于认真组织实施全县第一次经济普查的通知》，年8月27日召开了全县经济普查工作会，全面部署了我县经济普查工作，会上，各乡（镇）与县政府签订了《目标责任书》，并从工商、税务、乡企、建设、统计等相关成员单位抽调10名业务骨干到县经济普查办公室工作。同时，进一步明确了工作目标，制定岗位责任制，实行定期汇报制度（每半月召开一次领导小组会议，由经济普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题，提出改进意见和具体措施。），各乡（镇）也分别成立了以乡（镇）长任组长的经济普查领导小组，抽调了业务素质较高、责任心较强的人员到乡级经济普查办公室，为全面完成经济普查任务奠定了基础。
二、强化宣传工作力度，开展多形式普查宣传
广泛宣传是搞好经济普查的基础。通过宣传能使社会各届了解普查，从而关心和支持普查工作，提高对普查工作的配合程度。为把经济普查工作做实做细，县经济普查办制定了相关的宣传方案，进行宣传培训，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从经济普查正式启动后，全县共召开各种宣传动员会3次；印制宣传挂历500份，挂横幅18条，发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，在单位清查期间，县经济普查领导小组组长、县人民政府副县长就全县经济普查作了电视讲话，号召动员全县人民积极参与支持经济普查，进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，有效地调动了广大普查员的工作热情，同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。
三、认真组织实施单位清查和个体户调查登记工作，为普查登记的顺利开展奠定了坚实的基础
1、根据市经普办的安排，结合我县实际，以经普办字6号文件下发《县第一次经济普查单位清查工作安排意见》，要求各乡（镇）普查办做好普查区域划分、普查区域图绘制，选配好普查员、普查指导员，健全一支高素质的普查队伍，确保普查工作有序开展。
2、认真组织培训，保证普查工作顺利开展，少走弯路。历次普查经验证明，培训质量直接影响到普查质量，为了保证培训质量，要求授课人员认真吃透《全国第一次经济普查方案》内容要求，讲解要到位，如把握不准的，虚心请教市经普办业务指导人员。我县普查员培训分两批，城关镇个体户密集、单位数多，单独作为一批培训。继年9月27日全市第一次经济普查工作培训结束后，10月12日、19日分别召开了县第一次经济普查培训，并明确县经普办人员分别联系各乡（镇）单位清查和个体户调查登记工作，加强了对各乡（镇）的督促指导。
3、合理安排，精心组织。精心组织是搞好经济普查的前提，根据《国家方案》和省、市普查办的要求，我县单位清查工作采取“条块结合、分工协作、全面清查”的普查方法，以基础库为参照，要求各乡（镇）普查办严格按照方案要求，对各普查区开展“地毯式”的单位清查和个体经营户调查。清查结果经评估认证整理形成单位清查数据库上报，我县上报的单位总数个，其中法人单位个，产业活动单位个。经年12月初市经普办组织全市交叉检查，我县单位清查工作取得了较好的成绩，“漏报率”和“差错率”均为“0”。
四、严把数据质量关，加强对个体经营户查缺补漏和数据质量复核
我县个体经营户调查登记工作是在单位清查时一并布置，通过全体普查人员的共同努力，于年11月底基本结束，经初步的质量抽查，发现个体经营户普查存在漏登漏统和少数个体户调查数据偏小等问题，县经普办在春节前就着手安排查缺补漏工作。为做到个体经营户调查登记不重不漏，保证个体经营户数据质量，根据县经普办初步汇总数据分析和市普查办的安排，于2月25日召开全县经济普查荛会，对全县个体经营户查缺补漏和数据复核作了进一步的安排部署，县人民政府副县长、县经济普查领导小组组长到会并作了重要讲话。为了全面、客观反映我县个体经营户的生产和经营状况，会上要求各乡（镇）一是按村（居）委委会进行逐一核实，查缺补报漏登、漏统个体户调查表，资料；二是从工商、税务等部门掌握的资料入手，核实各乡（镇）有证个体户数；三是核实个体户普查资料各汇总数据。要求各乡（镇）要在完成查缺补漏的基础上，对已上报的重点个体户指标数据进行核实，并结合乡（镇）实际，认真分析评估各行业汇总指标数据；四是严格保密工作。按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，普查人员不得泄露调查对象的商业秘密，乡（镇）普查办只能提供上级普查机构正式公布的汇总数据资料。通过全体普查人员的共同努力，辛勤工作，最后圆满完成了我县个体户普查工作。全县共有个体经营户户，其中有证个体经营户户，从业人员人，户均人。经工商、税务等相关部门组成评估小组进行评估，最后认为，个体经营户普查的相关数据整体趋势符合我县实际，确保了普查数据真实反映镇情、乡情、县情。
五、认真安排，合理布置，全面完成各专业的普查工作
根据省方案和市普查办的要求，我县的单位普查登记工作按工业、交通运输、邮政电信、房地产建筑业、批发零售贸易业、行政事业、服务业企业等行业布置，分专业进行普查培训，按专业要求明确责任。在普查登记过程中，各专业人员认真履行职责，及时掌握了解登记过程中出现的问题，严格按照方案规定，认真审核，然后进行数据录入处理，全面完成了各专业的普查工作，高质量按时上报市经普办。填报普查的单位个，其中法人单位个，产业活动单位147个。
六、加强督促指导，确保各阶段的工作按时按质完成
为了使整个普查工作有序开展，加大了督促指导力度，在各阶段工作开展过程中，县经济普查办都组织业务骨干到各乡（镇）和企业进行督促指导。在单位清查工作中，县经济普查办领导小组组长、政府副县长带领县政府办、县经普办的负责同志，到镇、乡进行督查，针对镇是我县经济普查工作的重心，工作量较大的实际情况，要求城关镇要精神组织，加强协调，高度重视，确保全县经济普查工作整体推进。县经普办并对个乡（镇）的个体经营户普查登记情况进行质量抽查，严格事前、事中、事后质量的控制，确保每一项普查数据能全面客观反映我县的实际情况。
个人统计年终工作总结范文一转眼间我被区统计局派往四唯街工作已一年时间了。回顾过去一年的工作，我在区统计局正确领导下，在街道科室、社区，街辖企业大力支持下，较好地完成了这一年工作任务。
现将我在这一年的工作情况总结汇报如下：
首先，我作为一名派驻街道的统计调查员，能严格遵守街道的各项规章制度，尊敬领导，团结同事，积极参加街道组织的各项学习活动并自学与工作相关的知识，努力提高业务水平。在统计本职工作上，我严谨细致，任劳任怨，主动克服困难，加班加点做好街道日常统计工作、专项统计调查事务、以及街道领导交办的各项任务;每月按时保质完成网上报表催报工作、规范提交上报专项统计纸质报表;重建了街道XX至XX年间的各专业统计台账;收集并整理出近五年的街道统计文件资料存档、备案;并根据街道的要求及时准确地提供相关统计数据供街道领导做出正确的决策。
我作为四唯街道统计站站长，在统计站建设工作上，绝对服从区统计局和街道的双重领导和工作部署，并结合本街道统计站的实际情况，经过不懈地努力，成功地使得四唯街统计站在基层统计站“双基”建设目标中顺利达标。
在四唯街第六次全国人口普查工作中，勇挑重任，圆满完成了四唯街的人普综合业务培训及其相关工作。
其次，在过去的一年时间里，我积极参加四唯街办事处组织的相关政治学习。在学习实践科学发展观活动中，我通过认真自学阅读关于科学发展观，构建和谐社会的书籍文件，思考尝试参悟科学发展观与基层统计事业的发展关系。
我能严格遵守《统计法》的条令条例和各项规章制度，认真学习《新统计法》中革新内容，保持统计知识的新鲜度。使自己的个人认识在基层统计工作实践中保持正确的方向，个人业务服务在科学统计方法下能更好地发挥出统计工作的职能，从而改善普遍存在于基层统计工作中的“七分统计，三分估计”陈旧统计方法的认识思想观念。
再次，我严格遵守街道日常制度，无迟到早退现象，还经常利用中午休息时间自觉加班，履行自己作为一名统计人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，始终以高标准、严要求磨练自己。
在这一年里我的工作虽然得到了区统计局和街领导的一致认可。我也感到在统计工作中，我还是个新兵，我还有不足之处。今后我将吸取经验，弥补不足，将工作做得更好，圆满完成区统计局和四唯街交办的各项工作任务。统计员工作总结
经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市统计工作暨第六次全国人口普查动员大会。刚才，市统计局局长、市第六人口普查领导小组副组长黄同发同志作了一个很全面、很到位的工作报告，我完全同意，请同志们抓好贯彻落实。市公安局、计生委、瑞办、石脑镇等四个单位的负责同志作了很好的发言，希望大家按说的去做。下面，我在黄同发局长讲话的基础上，就如何抓好第六次人口普查工作强调三点意见，概括起来就是“三个到位”：
一、认识务必到位
俗话说，思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度和成效。我们要切实提高对第六次人口普查工作的认识，把握好以下几点：
1、开展第六次人口普查对于摸准基本国情、省情、市情，促进经济社会发展具有重要意义。人口数量多、人均资源不足、人口对经济社会发展压力沉重，这是我国的基本国情，也是我市的市情。尤其是XX年第五次全国人口普查以来，我国工业化、城镇化步伐明显加快，经济社会结构调整，人口数量和结构都发生了新的变化，迁移、就业和居住情况也有较大的改变。在新的形势下，亟需通过一次大规模的人口普查，摸清人口的底子，掌握人口变动情况和人口发展的复杂局面。
2、开展第六次人口普查对于科学制定和有效实施“十二五”规划具有重要意义。今年是“xxx”规划收官和“十二五”规划开局的关键一年，全面把握人口的总量、结构、分布和人口素质等方面的指标数据，对科学合理制定经济社会发展政策有着非常重要的意义。人既是经济社会活动的主体，又是生产和服务的对象，我们制定一切经济社会政策，都要从最广大人民群众的根本利益出发，坚持以人为本，促进人的全面发展。把人口的最新情况搞清楚，既有利于我们正确地制定经济政策、合理增加人力资本投入、把人口的巨大压力转化为宝贵的人力资源优势，又有利于我们正确地制定社会政策、切实加强社会管理和公共服务，加快各项社会事业发展的步伐。
3、开展第六次人口普查对于科学规划人口与经济的平衡发展具有重要意义。从人口与经济的相互关系来看，两者之间密切相关。目前，我国的经济社会发展已经进入关键时期，人口发展也面临重要考验。经济学家研究分析认为，当一个国家人均gdp在1000—3000美元的时候，社会不稳定因素将增多。第六次人口普查将会查清人口数量、结构、就业及分布等情况，对全国、全省以及我市的发展十分重要，对人均指标的计算意义重大。
为此，各地、各有关部门和单位要以今天的会议为契机，迅速将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，切实把第六次人口普查工作抓实抓好。
二、工作务必到位
第六次人口普查是一项系统工程，涉及范围广、技术要求高、工作难度大。如何圆满完成这项工作，重点要把握好以下几个方面：
1、把握时间节点。前段时间，市第六人口普查领导小组下发了《关于第六次人口普查工作实施规划》和《工作流程》，各地各有关部门要严格遵照《实施规划》和《工作流程》的时间节点，按照“项目化、时间表、责任人”的工作要求，尽快疏理，把普查各项工作和责任落实到岗，落实到人。
2、把握关键环节。做到“三个加强”：一是加强普查经费保障。市财政局已经安排第六次人口普查XX年的市级工作经费预算。各乡镇(街道、景区)要在通盘考虑普查员和普查指导员的补贴经费的基础上，落实好必要的普查工作经费。二是加强普查队伍建设。市六普办抽调人员要专下来，集中人力，集中时间，集中精力，共同搞好第六次人口普查工作;各乡镇(街道、景区)要尽快落实办公场所和工作人员，人口普查办公室工作人员不得少于5人;对于近5000名普查员和普查指导员，因其不仅承担着普查登记等普查主体工作，还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要准备工作，可以说，普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。为此,我们要高度重视，认真选聘，努力把那些顾全大局、责任心强、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。三是加强普查舆论宣传。市普查办要会同宣传部、广电局、教育局等部门认真做好普查舆论宣传工作，真正做到家喻户晓，人人皆知。要通过报刊、广播、电视和互联网媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
3、把握普查质量。各地及各有关部门要站在国家利益和民族长远发展的高度，严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》，坚持依法普查，正确履行职责，精心组织，确保质量。任何地方、部门和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改普查资料。对不如实提供人口普查资料和干扰破坏人口普查工作的，要依法依规予以严肃处理;对在调查工作中有故意瞒报、漏报行为造成数据不实的，要及时向监察、统计部门报告。对于在普查中发现的违法违纪行为，要依法查处，绝不姑息。
三、责任务必到位
1、要强化责任。第六次人口普查工程浩大，项目繁多，要求很高，不是统计系统一个部门能够独自承担的。这次普查，市普查领导小组成员就有24个部门，每个部门都有职责。市普查办要充分发挥好牵头作用，认真组织制定普查实施细则，做好普查人员选调和培训工作，开展好普查试点、现场登记、数据处理等工作;普查领导小组各成员单位要认真履行好本部门职责，确保工作人员到位、协作配合到位、业务指导到位、监督检查到位。要认真落实普查工作岗位责任制，层层审核把关，层层检查验收，真实客观地反映高安人口状况，确保普查取得圆满成功;各乡镇(街道、景区)政府主要领导是这次人口普查的第一责任人，普查办主任是具体责任人，大家要切实履行好职责，扎实做好工作。刚才会上也下发了普查责任书，希望各地按照责任书的要求抓好工作落实。
2、要注意保密。人口普查取得的数据，必须严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为普查对象实施处罚的依据。市、乡普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务。
3、要强化督查。市普查办要根据普查工作进度和任务的要求，建立领导负责制、岗位责任制、请示汇报制、定期检查制等科学有效的管理制度，经常性地组织开展检查督导工作，检查督导结果要以简报的形式进行通报，并作为普查工作考核的重要依据。对在检查督导中发现的问题，要协同当地政府及时加以纠正和解决;对工作不力、行动迟缓的地方和单位，要及时作出处理、通报;对普查中的好作法、好经验要加以报道推广。
同志们，全国人口普查十年一次，我们能够有幸参与这项工作，责任重大，使命光荣。希望各地各有关部门和单位务必要高度重视，周密部署，精心组织，扎实工作，保质、保量、按时完成第六次全国人口普查任务，为推进我市人口、经济、社会协调发展作出新的更大贡献
个人统计年终工作总结范文二我坚持以科学发展观重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习十七届三中四中全会精神，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。围绕统计局的中心工作和工作重点，在局领导的带领下，在同志们的关心、帮助下，我负责的能源工作和其它临时工作都已经顺利完成。回首一年来的工作，有成绩也有不足，有经验也有教训，下面我把一年来的思想情况、工作情况进行总结，向领导和同志们汇报。
一、通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步提高政治思想觉悟。我认为，只有具备了良好的政治和业务素质，才能做好本职工作。一年来，我始终坚持把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。首先，重点学习了理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，对党的十七届三中、四中全会报告进行研读。并从自身工作出发，挑毛病，找差距，解决在思想根源上的问题。其次，对自己所负责的工作进行全面、深入的了解。认真学习了能源统计工作基础知识，熟悉了能源统计业务相关的政策、法规和条例。尽可能地向周围理论水平高、业务能力强的同志看齐，努力丰富自己、充实自己，提高自己把握工作的能力和水平;通过积极参加单位组织的各种学习实践活动，有效地提高了理论水平和思想政治素质，掌控本职工作的能力也得到提高。
二、尽心尽力，爱岗敬业，较好地履行了自己的工作职责。在统计队伍里，我是一名新人，没有系统的学习过统计专业，但我对统计事业有着一份执着和热情。在统计局我负责的工作有：规模以上工业企业、全社会能源统计工作;规模以上工业企业财务报表统计工作;法规和办公室负责的临时性调查。但无论从事哪项工作，我都能很快的进入角色，并且把工作做好。
这3年，除了常规性的月报、季报、年报等报表工作外，我加强了对统计分折写作能力的训练，共撰写统计分折6篇。我在统计分折报告的写作过程中，深深感到统计分折报告的质量，反映了统计工作的真实水平，能有效的检验统计工作各个环节的工作质量，发现问题，及时改进。我要求自己对所负责的每个专业报表的季报、年报写出统计分折，从统计分折中找出数据之间的联系，解释发生在实际生产、生活中的现象，让自己的统计数据更加具有说服力。通过这一年的锻炼，提高了自己的统计分折的写作能力，全面增长了统计综合能力。
“没有调查就没有发言权”这是一个颠扑不破的真理，更是提高统计数据质量最朴实的办法。能源统计为全面了解我市能源供应、需求的基本情况，涉及面广，内容繁杂。随着国家对节能减排工作重视程度逐年提高，对市政府能源考核的压力也越来越大。能源统计的调查内容逐年不断扩大，统计指标不断增多，统计任务越来越重。为了弄清楚我市能源供求关系的基本流程，我利用单位下基层走访调查等机会，全面了解我市的统计单位、规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、资质以上建筑业企业的基本情况，拿到我市重点耗能企业能源消耗的第一手资料，为我市节能减排工作做好预期。把握各个机关、企事业单位的能源消耗真实情况，解决在报表过程遇到实际问题。经过这一年的调查了解，我对全市重点耗能企业、各机关、企事业单位能源消耗的基本品种、大概数量;各种能源品种的价格范围;各种能源品种在企业单位的工艺流程等有了大致的认识。在了解以上基本情况后，我在能源报表的过程中，基本杜绝了一些虚报、瞒报和漏
报现象，提高了对数据质量的把握能力。在报表形成后，与局领导沟通我市最新能源消耗情况，与市局专业处核对能源消耗汇总数据，确保各项考核指标的完成，并做好下次能源报表准备工作。
第二次全国经济普查的调查对象主要涉及我区境内从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，即在我区17个乡镇、2个街道办事处，230个普查区内的3000多个法人和产业活动单位，2万户左右的个体经营户。
遵照省、市经普办的统一部署，我区整个普查拟分为三个阶段进行：一是准备阶段（20*年12月31日前）。二是普查登记及数据处理阶段（2009年1月—9月）。三是数据、资料开发和总结表彰阶段（2009年10月—2010年）。
前段，我区经普工作在区委、区政府的领导下，在市经普办的精心指导下，各项工作正按预期目标整体推进，并取得了阶段性成果。现汇报如下：
（一）统一思想，提高认识，努力夯实各项基础
1．研究部署，组建机构。国务院和省、市政府《关于认真做好第二次经济普查工作的通知》下发后，我区区委、区政府多次召开专题会议研究部署第二次经济普查工作。区政府于20*年3月19日下发了相应文件，成立了以区委常委、副区长郭薪同志为组长，政府办、发改局、人事局、统计局等14个区直有关部门负责人为成员的经普领导小组，并设立了相应的办公室。在普查办组建了综合协调、业务指导、后勤服务和数据处理4个工作组，承担全区经济普查的各项具体组织实施工作。全区17个乡镇和2个街道办事处也都在3月底前，成立了领导小组和办事机构，并明确了专人负责普查日常工作。到目前为止，全区20个普查办公室都做到了“五专”，专人、专室、专机、专职、专项（列为政府专项工作）。
2.编制预算，提供保障。按照全市的统一布置，我区经济普查前期各项准备工作紧张有序、全面推进。一是积极筹措普查经费。年初我区从实际需要出发，编制了普查经费预算，经区财政局审定，区人大常委会第2次会议批准将当年所需经费纳入了区本级20*年度财政预算。各乡镇在年初时，也将经普经费列入了乡本级的财政预算之中；二是购置了办公设施。区经普办新购了一台IBP服务器，6台电脑、一台打印机、一个专门文件柜和20余张办公桌椅。各乡镇普查办也全部落实了电脑、打印机、传真机和办公室桌等必备的办公设施。三是制订了工作规划。各级经普办根据各阶段的工作内容和要求，将任务进一步细化，制订了相应的工作规划，为有序推进提供了保障。
3.宣传发动，营造氛围。一是建立了宣传网站。利用现代统计网络开辟了经济普查宣传网站，相继经普信息60多条，为加强信息交流，及时了解国家对经济普查的有关政策，进行业务解难答疑发挥了积极作用。还在省、市统计信息网上了我区经普信息10余条。二是走上街头宣传。今年10月份以来，各级普查机构和领导小组成员单位一起走上街头，大力宣传第二次经济普查。在市区、乡镇繁华街头设立了经济普查咨询台，制作宣传牌，悬挂横幅标语、粘贴宣传海报和大字报，向市民开展了经济普查的目的、意义、内容和政策的宣传。据初步统计，10月以来全区共悬挂了200余条横幅标语，粘贴宣传标语2000余幅。三是利用媒体宣传。通过电视、广播、报刊等媒体多次报道了经济普查的有关进展，扩大了经普的社会影响。特别是自10月份以来，区经普办积极与区委宣传部联系，在郴州电视台播出的《苏仙新闻》栏中打出第二次经济普查的广告。四是寄发《致全区
调查户的一封信》。我区自9月份试点工作开展以来，相继向全区的调查户寄发了《致全区调查户的一封信》1.1万封，为使广大调查户了解第二次经济普查工作打下了坚实的基础。
4.选聘“二员”，强化培训。一是认真抓好“二员”的选调。区经普办严格抓好各乡镇普查指导员和普查员的选聘。按照责任心强、业务熟悉的标准，区、乡镇、村三级层层把关，将那些素质较好、在群众中威信较高、组织能力较强的同志选入了普查队伍。二是在10月16日，动员大会结束后，区普查办组织各乡镇、街道分管经济普查工作的领导、统计员，省、市驻区部分单位的统计员共计150余人进行了普查业务知识培训。10月25日前，全区各乡镇、街道又完成了对村（居）委会的普查员和普查指导员的业务培训工作。通过笔试和面试，所有人员均达到合格成绩，现已全面持证上岗。
（二）立足实际，突出重点，强力推进各项工作
针对苏仙区为市本级区，城区范围广，经济成份复杂，人口流动性强的特点，我们重点落实了以下几个方面的工作：
1.因地制宜，精心划分小区界限。划分普查区和绘制普查地图，是经济普查的重要工作环节，是整个普查工作的组成部分，也是各级经普机构指导工作、检查质量和验收的重要依据，对防止普查对象不重不漏，确保普查数据质量等方面发挥着重要作用。为此我区各乡镇（街道）积极的开展了此项工作，于10月20日之前全部完成了普查区的划分和普查地图的绘制工作，并将普查地图上交到了区经普办。针对苏仙和北湖两区普查区的划界问题，我区又多次与北湖区经普查办协调,通过共同协商，基本解决了划界问题，为胜利完成第二次经济普查工作打下了坚实基础。
2.认真试点，不断摸索普查经验。根据普查方案要求，9月份，区经普办与白露塘镇经普办进行了经济普查试点工作。经过区、镇普查办的共同努力，全面开展了组建机构、选聘人员、业务培训、上门登记、资料整理归档、信息等各阶段工作，历时3天，如期完成了各项工作，为顺利组织实施全区经济普查工作积累了经验。
3.“地毯式”搜索，扎实开展清查摸底。“地毯式”搜索是确保普查对象不重不漏的重要手段。自清查摸底工作开展以来，我们采取了“地毯式”地搜索方式，核实普查对象。一是区经普办向各乡镇（街道）下发了基本单位底册，让各乡镇（街道）按图索骥开展清查工作。二是要求各乡镇把清查数据与第一次经济普查数据进行反复比对，查找单位减少（增加）的原因。三是实地走访反复排查。在各乡镇（街道）实地走访调查的基础上，11月1日到11月10日，区统计局所有人员会同19个乡镇（街道）的190名干部分成四个组，对各自负责的乡镇（街道）进行了一次拉网式的入户走访工作，特别重点走访了容易忽视的出租房、宾馆、写字楼、车辆出租等场所。通过以上方式基本摸清了我区普查对象情况，现阶段各乡镇（街道）正在进行汇总评估。
（三）建立制度，明确职责，全面形成齐抓共管的良好局面
针对苏仙区为市本级区，城区范围广，经济成份复杂，人口流动性强的特点，我们重点落实了以下几个方面的工作：
1.建立健全例会制。即每半个月组织召开一次例会。由区委常委、副区长郭薪同志主持召开工作例会，参加会议的人员包括区第二次经济普查领导小组成员和部分在普查工作做得较好的和较差的乡镇（街道）的主要领导。会议内容主要是各单位汇报工作进度，介绍经验并提出问题，讨论寻求解决问题的办法，从而建立了较完善的联动机制。
2.建立健全督查督办制度。一是由区委督查室、区政府督查
室、区纪委行政效能监察室、区统计局等单位派人组成督查组，从20*年10月起到2009年3月止，每月对各乡镇（街道）和领导小组成员单位进行一次督查。督查内容包括各乡镇、街道的经普工作进展情况和各经济普查领导小组各成员单位履职情况，并将督查结果通报全区。二是由区政府督查室向各乡镇、街道发放《第二次经济普查督办卡》。对群众反映强烈的以及在督查过程中发现的问题进行督办。要求责任单位收到督办卡后，在规定时限内办结，对逾期办结的予以通报，逾期不办理的，由区纪委行政效能监察室发出监察通知书，限期整改。三是由区委常委、副区长、区第二次经济普查领导小组组长郭薪同志向全区的乡镇（街道）一把手寄发《关于认真履行第二次经济普查工作职责》的信函。要求乡镇（街道）一把手，一是要积极参与经济普查的协调和组织工作；二是要加强物资保障方面的协调工作；三是要认真配合做好能源消耗普查相关工作；四是要加强宣传，为第二次经济普查营造良好氛围。
3.建立健全回访制度。即是由区经济普查办公室和各领导小组成员单位对已经督查的乡镇、街道进行回访。其目的一是核实其提供数字的真实性；二是进一步了解各乡镇、街道的意见、建议和要求。采取的主要方式包括电话询问、上门走访、座谈会和调查问卷等。
4.建立健全问责制度。在全区形成“一把手抓、抓一把手”的格局。区领导抓乡镇（街道）一把手，乡镇（街道）一把手抓村（社区）主任。对于不作为、缓作为、乱作为的行为由区纪委纠风室、行政效能监察室对其进行行政问责，由此在全区全面形成了行政首长问责制度，确保第二次经济普查的各项工作落实到位。
二、我区第二次经济普查工作的几个特点
（一）行动早。一是文件下发早，我区于3月19日下发了《关于认真做好第二次经济普查工作的通知》，是全市较早发文的县（市、区）。二是试点工作开展早。市经普办在北湖区的试点工作还没完全结束，我区就在白露塘镇开展了试点工作，是全市各县（市、区）中较早行动的。三是动员大会开得早。全市经济普查动员会于10月15日召开，我区动员大会于10月16日召开，是全市第一个召开动员大会的县（市、区）。
（二）基础实。一是明确职责。5月份，区委常委、副区长郭薪同志在第二次经济普查工作全国电视电话上认真布置我区第二次经济普查工作。明确了各领导小组成员单位及各乡镇（街道）的职责。二是认真执行经普工作报告制度。每月按要求按时向市经普办报告工作动态，及时反映我区工作进展情况和存在的问题，为市经普办指导和推进我区经普工作提供了信息支持。三是层层签订了普查责任状。区经普领导小组各成员单位，各乡镇、街道向区政府签订了普查责任状；各村（居委会）向乡镇、街道签订了普查责任状。
（三）效果好。一是到目前为止全区共有12个乡镇（街道）完成了清查摸底工作，其中有5个乡镇已经把清查摸底表和评估报告上交到了区经普办。还有7个乡镇（街道）已经完成总工作量的90%，即入户登记工作基本结束，正在进行汇总评估。经过区经普办对交上来的报表验收情况来看，合格率达到90%以上。二是市经普办10月份，对我区工作进行了调研，对我区经普的开展情况相当满意。三是区民调中心还针对我区经普宣传效果情况进行了电话随机调查，全区居民对经普工作的了解率也达到80%以上。
三、我区开展第二次经济普查工作以来的几点感受
（一）领导重视是关键。这次经济普查工作涉及范围广，工作任务重，时间相当紧，要完成这项工作，离不开各级领导的
重视和支持。区长陈湘安同志在全区财政比较困难的情况下，为经济普查工作增拨了15万元经费，使全年经普经费达25万元以上，并在5月12日和9月25日两次区政府常务会议上强调：不重视经济普查的领导不是好领导，不了解经济普查内容的领导是不称职的领导。
（二）宣传发动是前提。通过试点工作的经验表明，只有通过多种方式开展经济普查的宣传工作，使经普工作深入人心，才能提高普查对象的配合程度，节省普查员的工作时间，提高工作效率和质量。悬挂横幅、出墙报、张贴和寄发一封信等形式是取得较好的宣传效果的有效手段。相反，如果宣传工作不到位，普查对象不清楚经济普查这回事，普查员的工作效率就明显较低。
（三）部门配合是保障。在试点及清查摸底的过程中我们深深体会到，在普查中，如果能取得部门的支持与配合往往能取得事半功倍的效果。比如在试点工作中由于得到了区国税局、地税局、工商局的支持，让我们轻易地了解到市场内各门面（摊位）的分布情况以及各门店（摊位）号码、业主姓名、联系电话、工商登记号、经营种类、单位性质、经营面积等基本情况，方便了我们工作的开展。在上门登记的过程中由熟悉区域情况的居委会工作人员担任向导员和宣传员，更使我们的上门登记工作轻松自如。
（四）培训到位是基础。加强对普查员和普查指导员的业务培训，使他们充分掌握普查知识是保障普查工作顺利开展的基础。只有通过到位的培训工作才能使普查员和普查指导员熟悉业务知识，掌握询问技巧，在单位清查和普查时驾轻就熟，有条不紊，有效的保障普查工作顺利进行和普查数据质量的进一步提高。
四、存在的几点问题和下段打算
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届二中、三中、四中全会精神，全面落实科学发展观及中央经济工作会议精神，以构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面发展为目标，紧密结合发展改革工作实际，按照自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划确定的目标、任务和基本要求，对“五五”
普法以来工作的完成情况、取得的成效及经验、存在的问题和改进措施等进行全面总结评价。要将总结验收与提升普法工作水平、提高依法行政能力相结合。通过总结验收，明确下一步工作重点，为更好地履行各级党委、政府赋予发展改革系统的宏观调控职责提供有力保障。
二、基本原则
（一）坚持统一部署、统一要求。自治区发展改革系统应根据国家发展改革委对总结验收工作的统一要求，明确总结验收的内容、步骤和方法。结合实际，对总结验收工作作出具体安排。
（二）坚持分级实施、全面总结。各地、州、市发展改革委对下一级发展改革委进行检查验收。通过验收，实现全面总结全系统“五五”普法工作的目标。
（三）坚持统一标准、确保公平。自治区发展改革委根据全系统指导标准，结合我区实际，制定总结验收标准，全区各级发展改革委应严格对照标准开展总结验收工作，确保公平公正。
（四）坚持以总结促交流、以交流促提高。以总结验收为手段，以进一步提高普法工作和依法行政水平为目的，认真总结交流“五五”普法期间积累的经验做法，为深入推进普法工作奠定基础。
三、主要内容
（一）中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（中发[]7号）、十届全国人大常委会第二十一次会议通过的《关于加强法制宣传教育的决议》以及《全国发展改革系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划（-2010）》的贯彻落实情况。
（二）《关于印发〈自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划（-2010）〉的通知》（新发改法规[]1058号）的贯彻落实情况。
（三）发展改革工作相关的法律法规普及学习情况。主要是：《招标投标法》、《价格法》、《反垄断法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规及其配套规章。
（四）加强普法工作的组织领导、完善落实普法工作制度、建立健全普法保障机制的情况。
（五）发展改革系统各级领导干部、行政执法人员的学法用法情况。
（六）结合发展改革中心工作，突出重点，创新形式，开展相关法律法规宣传活动情况。
（七）通过普法推进立法、执法、预防和化解行政争议、健全机关内部制度建设等情况。
具体总结验收内容参照《自治区发展改革系统“五五”普法总结验收指导标准》。
四、基本步骤及工作方法
（一）自查阶段（4月—6月）。各地发展改革部门根据总结验收工作方案和指导标准（见附件）进行认真地自查，并将“五五”普法以来的主要工作、采取的主要措施、取得的实际效果、经验和存在的问题以及对今后普法工作的意见和建议情况形成总结验收报告，于6月中旬前将正式报告（一式两份）连同电子版报送自治区发展改革委政策法规处。
各地发展改革部门要结合实际，实事求是地组织评估，适时召开座谈会，对照总结验收工作方案和标准，全面、真实、客观地对本地区、本部门“五五”普法工作进行自查。
（二）检查交流阶段（5月—8月）。自治区发展改革委对各地“五五”普法工作情况进行检查，组织交流，共同研究探讨进一步做好普法工作的思路。
自治区发展改革委将成立检查组，于5月初对南北疆开展为期20天的检查验收，通过现场交流、听取汇报、查阅档案材料、询问等方式对各地普法工作情况及成效进行实地检查，确保总结验收质量。
（三）评比表彰阶段（8月—11月）。自治区发展改革委根据总结验收指导标准，综合各地自查、检查交流和平时工作情况，择优确定全区发展改革系统“五五”普法先进集体和个人予以表彰，并推荐参与全国发展改革系统表彰的先进典型。
评优选优工作采取统一标准，按照规范的评选程序进行，确保评选公正、透明。各地发展改革部门要做好本地区、本部门“五五”普法工作先进典型的评选表彰工作。
五、基本要求
（一）提高认识，加强领导。总结验收是全面完成“五五”普法规划目标和任务的重要保障，对加强依法行政具有重要的现实意义，各地发展改革部门要将总结验收工作纳入全年工作计划，周密部署，落实责任，确保总结验收各项工作落到实处。
（二）统筹协调，突出特点。各地在做好总结验收工作的过程中要处理好条块关系，加强与当地党委、政府普法依法治理领导小组的配合、协调和沟通。要紧密围绕发展改革工作的中心任务，认真检查总结与发展改革工作和依法行政密切相关的法律法规的学习、宣传情况，以及普法依法治理制度的建立、落实情况，充分体现发展改革系统普法依法治理的特点。
一、单位清查的目的
单位清查的目的，是为了摸清我区境内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户的数量、规模、经营活动类别，准确界定普查对象与种类，落实普查登记责任，确保普查表发放种类准确和普查单位的不重不漏，为普查培训、普查表发放和有针对性地开展宣传动员等各项经济普查工作奠定基础。
二、单位清查的对象和范围
单位清查的对象，是在我区辖区内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户。
具体范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等国民经济行业。
三、单位清查的原则和方法步骤
单位清查实行在地登记原则。镇乡（街道）经济普查办公室在现有行政区划的基础上，以社区（居委会）、村委会为单位划分普查区，对单位密集的普查区进一步划分普查小区，并对所辖区域内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，进行“地毯式”逐一清查。所有法人单位和产业活动单位，均填报《法人和产业活动单位清查表》，同时，多产业法人单位还需填报《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》；个体经营户填报《个体经营户清查表》。
方法和步骤：
第一步：普查指导员、普查员的选调和培训。参见《关于认真做好第二次经济普查指导员和普查员选调的通知》。区级试点和市经普办已经对镇乡（街道）大部分骨干进行了清查业务培训，各镇乡（街道）要组织好对村级指导员和普查员的培训工作，区经普办提供清查摸底培训用讲课稿件和部分师资力量。
第二步：划分普查区和普查小区、绘制普查区示意图。参见《普查区划分和地图绘制工作细则》。
第三步：收集整理部门资料。区经普办要从编制、民政、国税、地税、工商、质检以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门搜集行政登记资料，用于“地毯式”清查后的比对及查漏补缺。
第四步：“地毯式”清查。清查前，普查指导员和普查员要做到：第一，对相邻的普查区按照普查区示意图沿交界处实地勘查，确定区域范围，并明确每个普查员负责的普查区地域范围和界线。第二，熟悉环境，明确各普查员负责区域内的街道名称、门牌起止号码，掌握普查区域内的建筑物的数量和分布情况，重点了解写字楼、商住两用楼和各类市场的情况。第三，按地形和道路情况，制定调查路线。
普查指导员、普查员入户清查时，须持统一印制的《普查指导员证》、《普查员证》，并主动出示证件，自我介绍，说明来意。对不配合普查工作的调查对象，普查员依据《统计法》和《全国经济普查条例》发放法律文书进行督促，情节严重的移交统计执法人员处理。
普查员在清查登记时，应当根据普查区示意图，沿调查路线，逐户进行清查，并记录《宁波市单位清查普查员工作表》；同时甄别调查对象；通过询问和核对注册登记证书等资料，并按照单位界定条件及其他有关规定，判断其是否属于本次普查的对象，如确认属于普查对象，普查员首先必须向调查对象发放《致调查户的一封信》，然后认真查验调查对象的登记注册证件（执照）、组织机构代码证、税务登记证、财务帐等材料，并协助调查对象据实逐项填写清查表。
第五步：清查表审核、整理与装订。单位清查登记后，普查指导员负责对本普查区的清查表进行人工审核，对漏报的单位、漏报项目及不符合审核条件的项目进行及时核实、更正和补报。人工审核通过后，将普查区清查表按《法人和产业活动单位清查表》和《个体经营户清查表》分别编号、编页码装订（《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》要随其归属的法人单位一同装订），并上报镇乡（街道）经济普查办公室。如普查区单位较多，可按表种每百页装订一本。
《宁波市单位清查普查员工作表》待整个单位清查工作结束后，按普查小区装订后报镇乡（街道）经济普查办公室。
镇乡（街道）经济普查办公室收到普查区的单位清查表后，要会同本普查区的普查指导员、普查员一起对该普查区清查表进行人工审核，并及时组织各普查区进行交叉审核，对发现的调查单位漏报重报、调查指标漏填错填等问题尽快核实、更正、补报。全部清查表确认无误后签上字，准备数据录入处理。
第六步：单位查遗补漏。各镇乡（街道）经济普查办公室要对“地毯式”清查数据与统计部门现有基本单位名录库数据和各部门提供的行政登记资料作比对，对比对后的差异等情况，认真组织进行查遗补漏。对已迁往外镇乡（街道）或关闭停业的单位要逐一说明去向和原因。
第七步：上报清查资料。镇乡（街道）经普办要对清查表进行数据简要录入处理，报送区经济普查办公室。
四、单位清查的表式和内容
（一）单位清查基层表
单位清查对法人和产业活动单位、个体经营户分别采用不同的表式。具体详见附件。
1.宁波市单位清查普查员工作表
由普查人员填写。内容包括：普查区名称和代码、普查小区名称和代码、普查员姓名、清查序号、单位名称、单位详细地址、联系人、联系电话、单位性质、清查表发表（收表）情况记录，备注。
2.法人和产业活动单位清查表
由被调查单位填写。内容包括：清查序号、组织机构代码、单位名称、法定代表人（单位负责人）、单位所在地及行政区划、联系电话、行业类别、登记注册情况、机构类型、单位类型、执行会计制度情况、期末从业人员数、主营业务收入、企业资质等级及连锁经营情况、是否为商品交易市场小区、是否为外省的连锁总店（总部）开设在浙江的连锁分店、是否为省内市外的连锁总店（总部）开设在宁波的连锁分店等。
3.多产业法人单位所属的产业活动单位一览表
由被调查的多产业法人单位填写。内容包括：多产业法人单位组织机构代码、名称、行政区划代码，产业活动单位名称、联系电话、详细地址、行政区划代码、归属专业等。
4.个体经营户清查表
由被调查个体经营户填写。内容包括：清查序号、个体经营户名称、个体经营户主姓名、地址、主要业务活动、行业代码、期末从业人员数、联系电话、有无营业执照、是否办理税务登记证、是否为商品交易市场调查小区、营业收入（除工业、建筑业以外的行业填写）、经营场所面积（限零售业填写）、9月末实有餐位数（限餐饮业填写）、9月末实有床位数（限住宿业填写）、额定载客量（限个体客运经营户填写）、额定载重量（限个体货运经营户填写）等。
（二）单位清查汇总表
1.法人和产业活动单位清查汇总表
汇总分行业、分地区和规模（仅限规模、资质或限额以上）的法人和产业活动单位数及从业人员数，用以确定各地区、各专业统计年报范围、非统计年报范围的单位数量，为经济普查的正式登记提供依据。具体详见附件。
2.个体经营户清查汇总表
汇总分行业、分地区的个体经营户数及从业人员数，用以评估个体经营户清查数据与各部门行政管理数据的差异，为科学推算各地区、各行业的个体经济总量提供基础依据。具体详见附件。
（三）清查数据综合表
为便于与部门和专业数据进行比对分析，确保单位清查数据质量，专门设计了单位清查、部门及专业统计单位数据综合表式。具体详见附件。
五、清查工作的质量控制
1、普查员要严格按照清查表的填报要求、指标解释，认真询问和填写清查表。在填写清查表时，要注意与相关证件（如营业执照、证书等）上的代码、登记注册号码的核对。
2、镇乡（街道）经济普查办公室要对各普查区上报的单位清查资料进行全面复核，发现错漏，要及时组织普查员核对改正。
3、单位清查数据质量抽查验收工作。抽查验收的重点是普查区域范围内的繁华城镇、城乡结合部、相邻县区交界处等调查对象复杂、稠密的地区。区经济普查办公室负责对所属镇乡（街道）的数据质量进行抽查验收，要对每个镇乡（街道）至少抽取1个普查区进行检查验收，被抽普查区的单位数量应不低于该镇乡（街道）单位总数的5%。
数据质量抽查验收的标准为：⑴漏报率。法人、产业活动单位漏报率低于1%，个体经营户漏报率低于2%。⑵单位界定错误率低于1%。
对抽查不合格的，要重新组织清查，以确保单位清查工作全面、彻底。
六、清查工作总体进度安排
第一阶段（动员培训阶段，20*年10月10日前完成）
1、9月20日前，市、区经济普查办公室组织对镇乡（街道）业务骨干的培训，召开动员会全面部署全区单位清查工作。
2、10月10日前，各镇乡（街道）经济普查办公室组织对普查指导员、普查员进行清查摸底工作培训。
第二阶级（清查摸底阶级，20*年10月底前完成）
1、10月11日—20日，普查员完成入户清查摸底工作。
2、10月20日前，区经济普查办公室完成对镇乡（街道）进行数据录入处理的培训。
3、10月21日—10月底，镇乡（街道）经济普查办公室组织完成查漏补缺、核对、编码、质量审核、装订成册、数据（简要）录入处理。
第三阶级（数据资料上报阶级，20*年11月5日前完成）
镇乡（街道）经济普查办公室上报清查摸底表和清查资料（简要）数据库。