随着美国总统候选人最终决出日期的临近，共和党总统候选人麦凯恩的攻势开始展开。他公开主张建立一个没有中国和俄罗斯参与的新联合国。
他说，目前的联合国不能完全有效地发挥作用，早已变成了一个“付费辩论俱乐部”，其成员不能解决世界政治中的迫切问题。在这种局势下，必须建立一个新的组织，能够制定国际社会的民主政策。它可以成为一个“民主同盟”，将100多个“民主国家”联合起来。“在这一新组织中没有中国和俄罗斯的位置。因为正是这两个国家阻止了联合国安理会一些完全合乎条件的工作。如果把中俄两国排除在外，那么国际社会就会不受干扰地在承认科索沃独立和制裁伊朗等问题上做出正确决定”。
在麦凯恩构想的“民主同盟”中，不仅中国和俄罗斯被排斥在外，俄罗斯还被“逐出”八国集团。麦凯恩的外交政策顾问罗伯特・卡根在接受美国《新闻周刊》采访时也表达了这一想法。在这篇“民主为什么要害羞”的文章中，卡根表示，“一场没有枪和炮弹的战争已经来临，战争双方是民主国家和独裁政权，后者主要是俄罗斯和中国”。
针对麦凯恩的这一构想，英美媒体上的批评声音不断。英国《卫报》5月25日刊登题为“这种迷你国家联盟只会带来分裂”的文章；《华盛顿邮报》5月28日刊登汤姆斯・卡罗萨斯的文章“一个无人需要的联盟”，批评麦凯恩的想法过于天真；美国《堪萨斯星报》5月27日刊登题为“麦凯恩要建‘民主同盟’的提议是个好主意吗？不！”的文章说，麦凯恩的计划缺乏现实主义，低估了经济和金融的约束，“令人恐惧”；俄政治家舍夫佐夫对《每日商报》表示：“美国正在缓慢地，但积极地损害联合国和安理会的国际作用，因为这些组织严重限制了美国的行为”。目前，联合国总部没有对麦凯恩的这一计划发表评论。
（陆乐柳玉鹏汪析）
美网络战风暴席卷亚洲
美国国防部助理部长帮办理查德・劳利斯不断渲染说，中国军队正在发展攻击以网络为核心的美军通讯系统和计算机系统的能力，中国在计算机领域的能力已从保护自身网络发展为可攻击敌方网络。
今年3月3日，美国国防部向国会提交2008年度《中国军事力量报告》，再次提到中国的网络战威胁，并恶意夸大中国军队的网络作战能力。
美国是世界上最早建立和使用计算机网络的国家，在网络运用方面独领。从上世纪九十年代起，美国军队已开始进行网络战实践了。1995年，一批掌握高技巧的“黑客”和具有广博计算机知识的人被五角大楼组织起来，成立信息战红色小组，美国网络战士初露端倪。1997年6月，美国第一批网络战士参加了国家安全局组织的秘密演习。
2002年，美国总统布什签署“国家安全第16号总统令”，美国政府开始从战略高度研究网络战。2003年10月23日，一份题为《信息战路线图》的五角大楼秘密报告获拉姆斯菲尔德批准。按照《信息战路线图》的规划，美国必须寻求对整个信息领域的最高控制权，美国军队应该具备“摧毁全球电讯系统、雷达以及所有电磁波武器系统的能力”。2005年3月，五角大楼公布《国防战略报告》，明确将网络空间和陆、海、空、太空定义为同等重要的、需要美国维持决定性优势的五大空间。2006年2月6日至10日，美国首都华盛顿，一场美国历史上最大规模的网络战演习“网络风暴―I”行动激烈上演。
2008年3月美国在九个州同时举行了史无前例的“网络风暴―I”网络战演习。
目前美国组建了三支网络战部队战略“黑客”部队、各军种战术网络战部队和网络媒体战部队。为了统一规划网络战，2007年9月18日，美国空军在路易斯安那州巴克斯代尔空军基地成立临时网络战司令部，为2009年10月网络战司令部全面正式运营做准备，核心任务是保证本国网络安全和袭击他国核心网络。据透露，目前美军有大约4万人从事与网络战相关的工作，网络战司令部将领导这支庞大的“网军”。
眼看美国网络战风头火势，世界其他国家，尤其是亚洲国家不甘落后，也都纷纷组建自己的网络战部队，并加强网络战理论研究。俄罗斯军队已将网络信息战赋予“第六代战争”。2002年俄罗斯总统普京批准了《俄联邦信息安全学说》，俄军认为，在未来信息化战争中，必须要夺取并掌握制信息权和制电磁权。
为了防止阿拉伯黑客对军用电脑的入侵，以色列军方开始为功率强大的计算机配备电脑攻击防御系统，它能够有效地防止陌生邮件和病毒入侵。
日本也热衷网络“瘫痪战”。在2005年至2009年的《中期防卫力量发展计划》中，日本明确提出了新的作战理论“瘫痪战”。防卫厅组建了一支由陆海空自卫队计算机专家构成的5,000人左右的网络战部队，专门从事网络系统的攻防。
印度军队则充分发挥该国软件开发水平高的优势，积极准备网络战。印军同印度科学院、印度技术学院等地方信息技术专业机构进行了技术合作，组建了陆海空三军联合计算机应急分队。陆军总部还建立了专门负责网络中心战的网络安全部门。
韩国国防部在1999年就确定，到2015年，分三个阶段确立国防信息化的目标，积极应对网络战，并在1999年年底组建了一支网络战特殊部队――反“黑客”部队。从2000年开始，韩国每年的国防预算都有5%专门用于“提高应对信息战的核心技术”。与此同时，韩国军方也开始加大力度培养和招收计算机专业人才。目前韩国执行网络作战的主要机构是2003年11月成立的韩军机务司令部国防信息战中心(该中心的前身是信息战小组)，已经培养了数万名信息战专业人员。
（于凡）
非洲要建“合众国”抵制美国入侵
据英国《泰晤士报》、日本《经济新闻》等媒体报道，由于美军非洲司令部选址屡遭非洲国家抵制，美国将针对非洲的“不合作”态度制定报复性策略，加大在军事、经济和政治等领域控制非洲的力度。实际上要推行“美国独享非洲”的战略。非洲国家联盟则积极筹划建立“非洲合众国”，抵制美国的“入侵”。
在不久前结束的非盟国家首脑峰会上，与会各国敦促非盟以循序渐进建立合众国，实现“对外用一个声音说话”。
非洲各国希望组建一个拥有决策权的“联邦式政府”，取代单纯作为行政机构的非盟委员会，为整个非洲制定共同的外交、商贸、环境、卫生、教育、防务、维和等政策。与会各国呼吁非盟尽早确立“非洲合众国”这一概念，并且指导成员国制定建立非洲合众国的路线图。
在建立非洲合众国的问题上，目前非洲各国只有一个比较大的分歧，那就是先实行经济一体化还是先实行政治一体化。支持经济一体化优先的国家认为，政治一体化应建立在文化背景相似或相容的基础上；支持政治一体化优先的国家认为，尽早建立联邦制国家才能抵抗像美国这样强权国家的“入侵”。
尽管存在分歧，但非洲各国还是一致赞成把“建立非洲合众国”作为共同目标，而非盟是推动实现这一目标的主导力量。
目前非洲已经建立了8个地区经济共同体――东非共同体、东南非共同市场、南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体、东非政府间发展组织、萨赫勒――撒哈拉国家共同体、中部非洲国家经济共同体和玛格若博阿拉伯国家同盟。这些经济共同体内部一直在朝着建立关税同盟、共同市场、统一货币体系的方向发展。
（顾风小波）
多国首脑寻求解决饥饿之道
最近，在意大利罗马召开的“世界粮食安全与气候变化及生物能源的挑战”峰会,100多个国家的首脑或部长与会。磋商困扰全球的粮食问题。俄新社称，许多国家领导人已将粮食安全视为国际稳定最主要的威胁因素，甚至超过了恐怖主义。加拿大《环球邮报》一针见血地指出，“几十年对粮食的低投入才导致了饥荒的恶果”，“危机不过刚刚开始”。
联合国秘书长潘基文警告说，全球在粮食问题上已到了“令人担忧的紧要关头。如果国际社会找不到有效的应对之策，粮荒所引发的连带反应，将在全球范围内危及经济增长、社会进步和政治安全”。联合国粮农组织总干事迪乌夫更是称，为应对30年来首遇的全球粮食危机，发达国家要加大资金投入，为贫困地区提供的农业援助应增加10倍，达到每年300亿美元。世界银行行长佐利克的话体现了贫穷国家的心声，“飞速上涨的食品价格可能会引发一场全球灾难，世界上的穷人需要的是行动，而不是口头言辞”。
人们称，生物燃料，是推动粮价上升的罪魁祸首，要求宣布一项禁令：禁止粮食转为生物燃料。根据美国的一项计划，到2022年将有1/4的美国玉米被用作生产乙醇，不少人认为生物燃料是引发粮食价格上涨的主因之一，美欧难辞其咎。潘基文呼吁美国、巴西降低以玉米、甘蔗为原料的生物燃料数量。
（陶短房蔡雄山陈一）
油价疯涨冲击全球稳定
疯狂上涨的高油价令全球的经济秩序都面临着挑战，欧洲多国愤怒的卡车司机开始抛开理智，用堵死公路等极端手段发泄不满。很多观察家预言，油价早晚要破每桶200美元，而现在没有一个国家能拿得出像样的对策。
是什么导致油价不断升高？各方有不同的解释。路透社报道说，国际能源组织称，根本原因是石油市场供应紧张。不过，石油输出国组织（OPEC）轮值主席哈利勒表示，油市存在投机泡沫，如果没有美元疲软和地缘政治问题引发投机，油价应在每桶70美元左右。
北京大学国际关系学院教授查道炯认为，油价持续高涨有市场供求矛盾的基础，但无疑被国际金融资本的疯狂炒作剧烈放大了。从年度石油生产和消费总量以及采储比等数据来看，石油供应量是足够的，但在现实的国际石油交易中，这些数据不起什么作用，最管用的经济指标之一是炼油行业当时的库存量，尤其是美国成品油的库存量，还有相关股市的行情。
各界对油价的短期内继续保持增势几乎没有分歧。高盛能源分析员穆尔蒂认为，油价在未来半年到2年间会达到每桶150美元到200美元的水平。
美国《新闻周刊》题为“即将到来的能源战争”的文章说，如果油价达到每桶200美元，“没有一个行业不受到影响”。文章说，过去五年来，数万亿的石油美元从石油消费国转向生产者手中，而这种大大加速的财富转移将改变世界的力量对比。摩根士丹利的首席货币经济师任永力说，如果油价达到每桶200美元，那么仅海湾6个国家现有的石油储备价值就可达到95万亿美元，这将让产油国的财富基金可以在市场上呼风唤雨。麦肯锡公司能源部主任预测说：“随着像中东、非洲、俄罗斯和委内瑞拉等国家和地区继续发展，我们会看到一些国家对于能源将变得更加贪婪、行为举止更加咄咄逼人，而且还会出现新殖民主义的举动”，还会有更多。
文章说，现在世界上大约1/3的内战发生在产油国，而1992年时这个比例为1/5.
各国领导人目前都拿不出良策应对。在欧洲，对于如何应对高油价带来的日渐高涨的抗议浪潮，有关官员也是分歧严重。由于大多数欧盟成员国经济增长减缓，加之财政预算紧张，如果削减燃油税，这些国家的领导人可能会面临政府财政崩溃的境地。
中国在世界上的石油进口大国中堪称唯一没让国内石油价格大幅上升的国家。中国政府在努力控制国内油价，但因此付出了巨大的财政成本，承受着十分巨大的经济压力。
（管克江程刚）
欧洲食品价格涨幅创记录
油价与粮价的高涨令全球都笼罩在通货膨胀的阴影之下。6月初，欧盟公告称，今年4月，欧盟范围内的食品价格同比上涨了7.1%；几乎是欧盟27个成员国的总体通货膨胀率3.6%的一倍。这也是自1996年欧盟统计局开始统计以来数据最高的一次。
欧盟统计局以9类食品为指标，分别是面包和谷类食品、肉类、鱼类和海鲜、奶产品和蛋类、食用油和脂油、水果、蔬菜、糖类和火腿以及其他食品。统计局表示，所有食品中价格涨幅最大的是奶产品，上涨了14.9%。食用油和脂油价格上涨13.2%，面包和谷类食品的价格也提高了10.7％。
报告显示，欧盟一些国力较弱的成员受到的影响最为严重，一些东欧国家的食品价格涨幅甚至高达两位数。4月保加利亚的食品价格同比上涨了25.4%，紧随其后的是拉脱维亚和爱沙尼亚食品价格分别上涨了21.7%和18.3%。
在涨势最高的保加利亚，食用油和脂油的价格暴涨了85.8%，水果价格、面包和麦片价格的增长率也分别高达45.7%和38.4%。根据保加利亚国家统计局资料，平均每个家庭都要用超过37%的收入来购买食品。此间专家表示，去年4月保加利亚的食品价格比前年同期只增长了4.5%，而今年增幅却高达25.4%，让许多家庭叫苦不迭。普通民众，尤其是退休人员不堪重负。由于物价上涨，要求增加工资的呼声越来越多，仅5月份，柏林就有相关游行36次。
德国联邦统计局专家埃图说，上世纪70年代困扰全球经济的滞胀阴影正在重新显现，欧洲和美国央行通过加息控制通胀的传统手段无法得以施展。他认为，全球低粮价的时代已经成为过去，人们必须学会适应高食品价格时代的到来。
（寇维维青木晴朗）
世界粮食危机的四种走势
持续飙升的粮食价格今后的走势如何？英国皇家国际问题研究所的研究人员表示，世界粮食危机将有四种可能的发展方向。具有相同观点的研究人员不在少数。也有人发出警告说，现在是决定将实现软着陆还是出现最糟糕情况的关键时刻。
走势一：粮价继续上涨
最有可能的走势是，粮食价格目前将继续上涨。新兴国家的粮食需求量不断增大，原油价格继续暴涨。在这一背景下，预计生物燃料的增产压力将增大，同时饲料与肥料价格也会上涨。研究人员认为，粮食价格暴涨的局面将持续10年时间，“目前的价格上涨是不可避免的。”
走势二：上涨后软着陆
问题是今后会怎么样。有一种可能性是实现软着陆。农业投资增加，技术革新取得进展，如利用废弃物开发肥料及防止土地贫瘠对策等，粮食价格最终会下降。许多专家认为“这是有可能实现的”。
走势三：粮食危机加剧
这是最糟糕的结局。不断发生地区冲突等问题，原油价格进入每桶200美元时代。气候变化加剧，谷物收成大幅减少。谷物病虫害和缺水问题严重。结果，无法抑制粮价暴涨，各国政府禁止粮食出口。暴乱和战争扩大化，贫穷国家出现严重的饥荒。有人提出的报告说：“在一些地区已经开始出现这种情况。”
走势四：粮价上涨结束
有一种乐观的观点认为，农民和企业的增产努力取得成果，原油价格将跌至每桶65美元。原油价格下跌，生物燃料的竞争力减弱。天公作美，粮食增产，价格下降。这种走势的可能性很小。
多数研究人员认为，粮食价格目前将继续上涨，之后要么是价格下降，要么是危机加剧。在罗马世界粮食安全高级别会议上，粮食进口国与出口国在出口限制问题上发生对立，可见国际协调有多么困难。有人认为：“有可能出现最糟糕的状况。”
网络诽谤乃至网络暴力的形成有其复杂的社会、文化、心理和法律等多重诱因，作为新兴传播工具的互联网，却成为网络诽谤乃至网络暴力形成和发展的技术基础。
“道德审判”的泛化和膨胀
目前国内外学界对网络诽谤的内涵尚缺乏明确的界定。分析近年来屡屡发生的此类代表性事件可以得知，网络诽谤是指网民以匿名的、群体性的表达方式，通过网络对某些不道德的行为予以谴责时，发表不负责任的煽动性、攻击性言论丑化、诽谤、污辱、谩骂当事人，导致侵犯了当事人的隐私权和名誉权，甚至给当事人带来实质性的伤害。依据其行为后果的破坏程度，有学者将网络诽谤分为狭义和广义两种定义，狭义的网络诽谤是指对现实产生实质性危害的网民行为，广义的网络诽谤则是指利用网络实行诽谤、谩骂、攻击等行为。
从“虐猫事件”、“陈易卖身救母”到“铜须门事件”、“人肉搜索第一案”等一系列广为关注的网络诽谤事件，可以发现网络诽谤的表现形式十分多样化，比如群体性地对当事人进行不堪入耳的辱骂和诽谤、诬陷等人身攻击；以非法手段窃取当事人的资料，并对当事人及其家人进行死亡威胁；用图像丑化当事人的形象；侵犯当事人的名誉权和肖像权等。但概括起来，这些网络诽谤行为表现出的共同特征有：参与网民具有一定规模，从而在网络上形成强大的舆论声势；通常攻击的对象多为背离传统道德观的不道德言行，且惯于以语言暴力进行道德审判；行为后果侵犯了当事人的隐私权和名誉权，给其带来巨大的精神伤害和现实损失。
网络诽谤事件多是针对网络曝光的不道德言行而展开，网民维护和伸张的似乎是“网络正义”。“铜须门事件”和“人肉搜索第一案”中，网民群起鞭挞的是为主流道德观唾弃的“”、“婚外恋”；“史上最毒后妈事件”中，网民集体抨击的是有悖家庭伦理道德的“毒后妈”问题。值得注意的是，这些“网络正义”行为通常以“正义”、“良知”为旗帜，以充满诽谤色彩的语言为利器，动辄对当事者进行道德审判。或宣称“以键盘为武器砍下奸夫的头，献给受害的丈夫做祭品”，或诅咒让者“死无葬身之地”，或“网络追杀令”，甚至一些网民还组织虚拟审判，以静坐、游行、谩骂、自杀等虚拟形式集体声讨事主。
以社会学的视角来看，网络虚拟空间和社会现实空间并行交融、互为镜鉴，虚拟空间是现实社会的影子。网络诽谤现象虽然发生在网络，但它是现实社会道德审判传统在网络上的投射。同时由于互联网的匿名性和反控制性，以及网民狂热的、非理性情绪的推波助澜，这种道德审判极易在网络上形成泛化和膨胀之势。
学者周国平认为，我国曾经有对私人感情进行道德审判的传统，对于两性私情人们完全可以持有不同观点包括道德评价。问题的关键在于，作为法治社会的一员理应有一个共识，就是不把自己的道德观念强加于人，尊重他人在私人领域中的一切权利其中包括隐私权。需要指出的是，这种凌驾于基本人权之上的“道德审判”行为本身，不仅突破了道德底线，而且逾越了法律的边界。因此，倡导网络道德，加强网民自律，理当成为当前净化网络环境的要务。
另一方面，我国社会正处于一个复杂而特殊的转型期，经济快速发展的同时也带来了贫富悬殊、阶层分化，改革走向深入的同时也滋生了腐败乱象、主流价值缺位，更兼全球化带来的剧烈震荡，使得矛盾凸显、利益纷争、观念碰撞成为转型期中国的重要特征之一。置身其中，当代中国人面临着前所未有的社会压力、情感焦虑和价值迷茫。在这种环境下，匿名的、开放的、自由的网络空间自然成为网民发表观点、释放压力、宣泄情绪的最佳选择。尤其是针对损害公众利益的各种腐败行径，或违背公序良俗的不道德言行，网民的质疑、抨击和讨论就会表现得空前活跃和热烈。
应当肯定的是，网民的参与和讨论对于推动信息公开和社会民主进程有着积极的意义。但是由于现阶段一些网民的道德意识、法律意识等素养缺失，以及法不责众的“护身符”，在网络论坛中往往出现狂热左右理性、谩骂代替讨论、审判取代协商等不正常的舆论生态，甚而至于把持“话语霸权”，动辄发出“网络通缉令”，从而酿成“多数人的暴力”，在现实中则直接导致悲剧的发生。
有必要警醒的是，这种“多数人的暴力”曾在中国历史上留下极其惨痛的教训，集体无意识的狂热和施暴及其带来的“网络”现象曾引发了外媒的高度关注。中文互联网要想获得健康的可持续发展，尤其需要对此保持足够的警觉。
网民的“群体极化”和“集体狂欢”
从传播学的视角来看，在网络诽谤乃至网络暴力事件中网民既是传播者也是受众，是事件行为的主体和参与者。因此，网民群体的结构及其心理特征、行为特征，对网络暴力的形成会产生直接的影响。据CNNIC的《第21次中国互联网络发展状况统计报告》，中国的网民群体仍以青年为主，总体网民中的31.8％都属于18―24岁的青年，月收入1500元及以下的网民占到总网民的三分之二，呈现出低龄化、低学历和低收入等“三低”特征。其心理和行为特征通常表现为：热情、叛逆，心怀正义，渴望表达自我并具有积极的参与性，因此他们基本构成网络BBS上活跃的发言主体；文化水平和道德素养不高，缺乏成熟的人生观和价值观，因此对热点事件的看法难以形成独立的判断力，极易产生盲目从众心理；低收入的经济地位使这部分网民容易对社会滋生不公平感，因此利用网络宣泄愤懑并从中获得虚拟的，成为其重要的群体特征。
尽管网络传播匿名性的特点，在一定程度上可以激发网民发言的主动性从而相应弱化其“沉默的螺旋”效应，但是网民的从众心理在网络传播中依然还是相当普遍。所谓从众心理，是指个体迫于群体压力而选择与大多数人趋同的言行。网民从众心理的普遍性，这一方面与网民在现实社会中长久形成的从众心理惯性有关，另一方面在虚拟的舆论空间同样容易形成群体压力，从而使网民产生趋同心理和行为。
由这种非理性盲从心理演变成的网络诽谤事件，常常忽略事件本身的真实性，结果造成现实中的冤假错案，令当事人蒙受难以弥补的心理创伤。2007年7月，论坛帖文《史上最恶毒后妈把女儿打得狂吐鲜血》，引发网友震撼。据了解，最早这个帖子是出现在江西鄱阳在线网站，随后全国36家网站转载该热门帖子。网络民愤迅即爆发，指责“这样的后妈简直禽兽不如”，还有网友发出“网络通缉令”来通缉“恶毒后妈”。但后来调查结果表明，女孩吐鲜血的真实原因是患有血友病，“史上最毒后妈”并不存在。
心理学者应力认为，在一起严重事件的发展过程中，从众是导致“群体极化”的强大心理力量。群体极化是一个群体的主导倾向不断得到加强的现象，同情、欣赏会获得更多的社会支持；而愤怒会催生更多的愤怒，实施诽谤会引发更多的暴力。而网络为群体极化提供了新的媒介，成千上万的网民可以让遭遇困境的人们从相通的思想和精神里获得慰藉和支持，同时也可以使一个负面事件迅速发展为一种可怕的、致命的力量――网络诽谤由此形成。
如果说之前的“虐猫事件”、“铜须门事件”等多由拷问道德而引发，那么2008年“很黄很暴力事件”则是网络诽谤走向娱乐化的标志。2007年底，央视《新闻联播》播放一条有关净化网络环境的新闻。13岁女孩短短几秒钟的出镜，因一句“很黄很暴力”竟成为数万网民恶搞的对象，色情漫画图、人肉搜索令、个人视频乃至悬赏通缉令等一夜之间充斥网络，泛滥成灾，令无辜的未成年人遭遇无妄之灾。
转型期社会的复杂现实使“娱乐”成为当代人释放物质重压和精神压抑的最有效管道。娱乐是对主流威权文化的解构，也是逃避现实的心理诉求。置身这个“娱乐至死”的时代，互联网无疑给网民提供了丰富的娱乐资源，同时也成为网民最现代化的娱乐工具。“一切为了娱乐”的诉求，使网民或调侃权威，消解崇高，或热衷隐私流言，漠视他人感受，一味追求自我心理的满足；或以“道德卫道士”自居，陶醉于一种“置换系统”操纵的集体狂欢中。心理学认为，人在遭遇困境时，潜意识内会不自觉地将一物体置换为另一物体以解决存在的矛盾。在诸多的网络诽谤乃至网络暴力事件中，网民施暴的背后实际上有一种无形的“置换系统”在发挥作用。上述所提的“铜须”不过是为公众道德观所不齿的“第三者”、“奸夫”的替罪羊罢了，“很黄很暴力事件”中的小女孩也不过是网民反抗权威和主流话语的替代性符号而已。这种心理置换效应使网民的爱恨很自然地产生“移情”，从而将之集中投射到虚拟空间的事主身上并实行话语暴力。可见，这种基于娱乐诉求的网民“集体狂欢”亦是产生网络暴力的内在诱因之一。
网络心理学的研究表明，在虚拟的网络环境中，基于个体的内心准则和社会规范的制约而形成的自我约束大大削弱或消失，人们的行为表现出明显的“去抑制性”特点，与现实生活中的行为方式产生巨大差别。这种“去抑制性”通常会产生两种效应：一种是网民可以更加放松、开放地表达自己，袒露真实的自我，从而使人际交流更富于吸引力，网民从中可获得更大的精神慰藉；另一种是网络的虚拟性和匿名性使网民更容易产生自发性的攻击，将现实社会中产生的负面情绪以谩骂、诽谤等形式在网络上发泄出来，以此缓释压力。这或许可以解释不同的网络事件，有的发挥了良性去抑制性效应从而成就了“网络正义”的美名，有的则在网民群体失控的“去抑制性”行为中走向网络暴力。
互联网的技术特性和商业诉求
网络诽谤的形成固然有社会、心理和文化等多重因素的作用，但互联网的技术特性则给网络诽谤乃至网络暴力的产生和发展提供了不可忽视的物质手段。
自2001年诞生至今，“人肉搜索”便与网络暴力如影随形，甚至成为网络暴力的代名词，一直游走在法律和道德的边缘。“人肉搜索”是指在互联网上集合众多网民的力量搜索信息的方式。不同于谷歌、百度等传统搜索技术单一的查询过程，“人肉搜索”是一种“人找人、人问人，一人提问、八方回应”的相互协作和分享信息的过程。
“人肉搜索”是互联网的即时性、快捷性和交互性等技术特性与一对多、多对多等多种传播方式高度融合的产物。从技术的角度看，“人肉搜索”是中性的，并无正邪之分，只是和特定的情景、特定的方式相结合，才产生出不同性质的结果。客观来看，“人肉搜索”在满足公众知情权、发挥舆论监督等方面曾产生了不少积极的效应。其中2008年发生的代表性事件就有“周老虎事件”、“天价烟局长事件”、“深圳官员猥亵事件”，正是在传统媒体无法实施监督的真空地带，“人肉搜索”发挥了其独到的技术优势，最终促进了问题的解决。
但是另一方面，“人肉搜索”的滥用乃至异化直接导致了网络暴力的发生。如前所述，自2006年以来发生的一系列后果严重的网络暴力事件，无不由“人肉搜索”所引发，其搜索策略几乎如出一辙，网民想方设法将当事人的姓名、年龄、身份、工作单位、家庭住址、照片乃至生活细节等个人隐私公之于众，且口诛笔伐激起网民公愤，并将这种精神压力从虚拟空间延伸到现实生活，给当事人造成实际工作和生活的困境。实践证明，新技术的应用能给人带来自由，但对新技术的滥用终将窒息自由。“人肉搜索”的未来亦如此。
其次，互联网的虚拟性和匿名性使个体享受高度自由的同时，也导致监督机制的弱化乃至悬置，从而使网络成为传闻、流言、诽谤等各种不良信息传播的舆论场。相对于传统媒体，互联网天然的反控制性使得言论空间更为宽松，同时也给网络监管带来了技术难度，造成监督机制的虚化和无力。尽管几乎每个网站BBS论坛都明令禁止传播色情、暴力和反动信息，但是形形的流言和隐私还是充斥于各大论坛，且经过网民和网站的舆论传播合力，使论坛从“网络民意的自由市场”逐渐演变成“非理性舆论场”，从而直接酿成网络暴力事件。
关键词：报网融合；金融危机；发展契机
中图分类号：F113.7文献标识码：B文章编号：1009-9166(2009)023(c)-0007-01
2009年，在危机加速发展的经济大环境影响下，处于由传统媒体形式向新媒体形式转型期的报业，面临着比金融危机更大的压力与考验。危机危机，危中有机。在这次金融风暴中，对报业进行与网络融合的调整，将是一次真正的大浪淘沙。
一、金融风暴将报业卷入寒冬
近段时间，在接踵而至的负面经济消息中，不时夹杂着来自报业的噩耗。这些曾经辉煌一时的老牌报纸的没落，预示传统媒体跌入寒冬。人们不禁要问，纸质媒体的黄金时代已经过去了吗?又是什么使得纸质媒体陷入如此困境?金融危机造成很多企业开工不足，也降低了人们的消费预期，这些不利因素必然促使企业开始对广告投放采取紧缩策略。此外，金融危机使金融理财产品的推出速度放缓，并使其广告投放的力度减弱，报业经营本身建立在广告经营的模式上，广告缩水对报业来说是当头一棒。金融危机成了压死骆驼的最后一根稻草，迫使我国报业不得不做出调整。突如其来的金融危机给报业带来巨大压力，但是对于报业来说只能算是“屋漏偏逢连夜雨”。从根本上说，传统报业依托于纸质这个载体进行传播的模式早已出现了危机――这种危机实际上是新旧媒介传播工具交替换代的过程，因为新型的传播工具、数字化的传播手段已经变革了传统的传播格局。
随着电子媒体的日益普及，过去以传媒意识为主导，读者被动接受资讯的状况已经发生巨大变化。互联网上各种论坛、博客无时无刻不在传递各种最新资讯，其即时性、影响深度及广度已经不亚于传统媒体。而铺天盖地的博客日记，也改变了信息自上而下的传递方向。作为信息终端的读者开始参与资讯的采集制造过程，由被动的接受资讯转为主动产生资讯，“用户制作内容”初显端倪。在这样的压力下，传统媒体开始艰难度日。
二、报网融合成为报业发展契机
对报业而言，不变的其实是内容，报社的定位仍然应该是新闻信息供应商传统媒体只有立足自身优势，与网络媒体取长补短，才能在媒介发展的新形势下寻得一席之地。除了在办报方针、经营方略和报道内容等各方面进行变革外，在编辑制作上，踏踏实实地经营版面，一步一个脚印地精工细作，为读者奉献风味悠长的信息大餐，与网络媒体实现报网融合，是传统报纸在新媒体时代立足之本。作为世界极具影响力的报纸，《纽约时报》早在1996年1月，就建立了报纸网站，仅在当年4月，网站日均用户就多达140万。在金融危机冲击下，我国报业已经处于不得不改进的风口浪尖上，《纽约时报》在报网融合上取得的成功，无疑给我国报网的实践提供了范例。转视国内，我们也看到了许多报网融合的初步动作。目前，国内诸如南方报业集团，北京日报报业集团这样的机构，都为其旗下的各类报纸，配备了相应的网站，如南方日报的南方报业网、北京日报的京报网等。同时，各大省市的主流报纸，也通过优化组合的方式成立了各类媒介集团，这些媒介集团也都开辟了相应的网站，如河南日报主办的大河网，江西日报主办的大江网等等。仅从这些网站版面栏目上的变化上，便可以看出这些网站的发展势头是很明显的。但是，这样的形式，便是报网融合的理想形式么?我们所谓的报网融合是不是做到这样就够了?
三、警惕“报网融合”合多融少
国内很多报业集团都开辟了自己的网站，但网站所做的，仅仅是将这些纸质媒体上的信息，原封不动地搬到网上。这种情况很大程度上是由于我国相关制度限制了网站作为一个大众传播机构的新闻采写权，但相关制度背后的合理性却不容忽视。由于这种制度上的限制，各网站的新闻来源于报纸的新闻来源区域几乎一致，一些网站只是零星地从别的网站转载一些娱乐、体育方面的消息。这种现象带来了一个针对报纸的严重问题。那就是，统一的信息来源和网络之于报纸的明显优势，使得报纸存在的合理性变得岌岌可危。正如中国人民大学新闻学院教授、博士生导师匡文波也同样认为，“把网络内容搬到纸上来办，只是一种载体的不同，并没有实质差别。并且，其在时效性上失去了互联网本身的优势，未必会有好的发展前途。”在网络、电视、手机等媒体的夹击之下，报纸要想在竞争中保留一席之地，其基本思路就是发挥报纸得天独厚的优势。报纸的内容优势可谓是根本，这种内容优势，并不是指报纸内容的形式上的优势，因为报纸内容无非通过文字、图片以及版面编排加以体现，这在互联网中都可以做到。
关键词：网络道德缺失青少年犯罪
目前，我国青少年犯罪现状相当严峻，引起了社会的高度重视和广泛关注。据中国青少年研究中心的《中国“十五”期间青年发展状况和“十一五”期间青年发展趋势研究报告》，“十五”期间青少年犯罪增加68%，青少年犯罪从总体上呈现出居高不下的局面。①中国青少年犯罪研究会最新资料统计表明，我国青少年犯罪总数已经占到全国刑事犯罪总数的70%以上，其中80%的青少年犯罪和网络有关。尽管青少年违法犯罪的原因十分复杂，但网络道德缺失问题不能不说是一个重要因素。
我们认为，这种相关性主要表现在以下方面。
一、网络道德缺失诱发了青少年犯罪心理的形成
网络道德缺失对青少年产生了严重的不良影响，为其犯罪心理的形成和发展提供了背景条件。
1.网络道德缺失弱化学生的社会责任意识，使学生滋生个人主义和利己主义，从而导致其违法犯罪。
青少年心理和行为的不稳定性是其成长过程中的一大特点，而青少年正确信念与良好行为的养成和加强，恰恰需要一个优化有序的社会环境和长期规范的生活实践，以及全社会的正确引导和教育部门的积极培养。如果一个青少年长时间接受“你想如何干就如何干”、“只要你自己肯定的，什么都是可以的”等这些相对主义错误观念的影响和刺激，就很可能迅速放大和强化心理上的随意性，淡薄甚至消解社会责任感。一些青少年就会盲目追求自由和个性解放，个人主义和自由化发展到极端，就必然见利忘义、损人利己，甚至不惜违法犯罪来达到自己的目的。
2.网络道德缺失使道德情感缺失、人际交往淡漠，容易导致青少年心理严重扭曲，从而使其走向违法犯罪的道路。
人作为一种社会动物必然有一种合群的需要，处于早期社会化的青少年更需要在良性人际交往中顺利完成社会化过程。但沉溺于网络的青少年，因道德情感的缺失和人际交往的淡漠，社会化过程受阻，从而难以形成正确的自我意识，产生心理健康问题。例如，台风“桑美”登陆浙江，浙江一家媒体的采访车因解救一个市民被困，报社工作人员上网发求救信息，但跟帖者中，有不少人竟然冷嘲热讽。“切，又想炒作了。”“哈，温州人有钱，发辆坦克去救你们好了。”竟然无人担忧被困者和救人者的安危。有的青少年会因为这些人格障碍产生行为偏差乃至更为严重的越轨行为。换句话说，上网所引发的人际交往障碍与青少年犯罪存在某种程度的关联。
3.网络道德缺失使传统道德规范约束作用削弱，容易使青少年行为放纵、恣意妄为，严重者会导致违法犯罪行为的发生。
既有的伦理道德在计算机时代受到冲击，而新的网络道德尚未形成。由于网络将各个地方的站点连在一起，形成一个虚拟的空间，行为人将自己置身于虚拟的、自由的空间中。人是社会的人，人性中有阴暗、虚弱的一面。由于网上活动的隐蔽性，上网者的行为不像现实生活中那样，一举一动都在人们的视线中，那里没有强制的道德约束，也没有人监督，即使违反法律法规也很难被发现，仅仅靠着行为人的自律，一旦自律防线降低或丧失，违法犯罪就可能发生。
二、网络道德缺失诱发青少年犯罪行为的实施
我国网络文化呈现娱乐化倾向，网络道德缺失使得网络上充斥色情、暴力等不健康内容，大量网吧违法经营，黑网吧禁而不绝，特别是泛滥成灾的网络游戏将青少年“网”于其中。
1.网络暴力游戏的影响。
一些网游产品在那些不讲道德、不知廉耻只认得金钱的所谓科技精英人才的手里从2D升级为3D，动画效果极其逼真刺激。游戏人物疯狂杀人或被别人砍杀时，血光四溅，残忍无比，并充斥着十分残酷凶狠的打斗凶杀场面。部分心智尚未发育健全的青少年玩家们经过这样长期的、无数次的“杀人”训练和熏陶，变得淡漠，对他人生命麻木冷酷。游戏上那些血腥而直观的画面加上充满性的文字，最大限度地刺激了他们的模仿欲，使他们由虚拟的“网上搏杀”到在现实生活中实施“仿效杀人”，由网络游戏高手演变成为现实中的手段残忍的凶犯。
2.网络色情内容的影响。
由于网络传播信息形象直观，无论是裸的色情影视画面，还是充满性的文字，对青少年都充满诱惑，一些青少年由“尝试”色情刺激发展到实施性犯罪。
网络色情之所以对青少年的色情行为起着直接的诱发作用，原因是极其复杂的，除了网络所提供的客观情景环境以外，青少年自身心智上的不成熟也是一个重要因素。青少年时期是自我意识迅速发展并走向成熟的关键时期，此时他们的身心发展尚未定型，遇事缺乏冷静的思考，易冲动，更没有建立起成熟的和性道德观念，容易受到外部条件的不良诱惑。心理学研究告诉我们，行为动机的产生有两大前提条件：一是内在需要，二是外界刺激。从根本上说，网络色情正是满足了青少年个体内在的低级需要，并使他们的感官及肉体欲望高度膨胀，直至不能自拔，而走向犯罪。
三、网络道德缺失导致青少年犯罪形态发生新的变化
随着网络的迅速普及和广泛使用，网络道德缺失现象对青少年的不良影响日益深远。在这种不良影响的作用下，除了青少年传统犯罪如暴力犯罪、侵财犯罪、性犯罪案件大幅度增加之外，近年来与网络有关的犯罪也大量出现，使青少年犯罪形态发生了一些新的变化。具体来讲，主要有以下几种表现：
1.网络道德缺失使得以网络为犯罪工具的传统犯罪明显增多。
2.网络道德缺失使传统犯罪与网络结合而形成的新型犯罪形态大量出现。
3.网络道德缺失导致新型网络犯罪激增。
综上所述，基于网络道德缺失对青少年犯罪心理、犯罪行为、犯罪形态的影响，积极探讨研究改善网络道德缺失现状的方法，消除网络道德缺失对青少年犯罪的负面影响已迫在眉睫。
注释：
①摘自《中国“十五”期间青年发展状况和“十一五”期间青年发展趋势研究报告》.
参考文献：
［1］姚建龙.中国青少年犯罪研究综述.中国检察出版社，2009.8，第1版.
［2］王宁霞，王斌，魏然.青少年网络犯罪的心理分析及防治.甘肃人民出版社，2009.5.
［3］［美］斯皮内洛著.李伦等译.铁笼，还是乌托邦（网络空间的道德与法律）.北京大学出版社，2007.8，第二版.
40.5%的中国高中生被当面讥讽或辱骂过
调查发现，中国高中生遭遇网络侵权现象最突出。在网络隐私侵权方面：47.2%的中国高中生有过网络密码被盗的经历；11.5%的中国高中生个人信息在网络上被恶意乱用，比例在四国中最高。
调查同时显示：61.6%的中国高中生接受过网络安全教育，在四国中比例最低：且仅有4.5%的中国高中生认为自己最需要网络安全教育，比例在四国中最低，在11项重要的安全教育选项中排倒数第二位。
调查显示：中国高中生遭受暴力侵害现象较为突出。40.5%的中国高中生被当面讥讽或辱骂过，27.6%的中国高中生被同学或伙伴孤立过，11.5%的中国高中生被威胁过，11.3%的中国高中生挨过打，4.0%的中国高中生钱物被抢过，比例虽明显低于美国，但高于日本、韩国，在亚洲三个国家中最高。然而，仅有不到一半的中国高中生接受过预防暴力或犯罪侵害的自我保护教育，在四国中比例最低。16.1%的中国高中生表示最需要相关方面的教育，这居于中国高中生需要的安全教育类别之首。
过度保护不利于安全意识和能力的培养
调查显示，中国高中生的父母更注重孩子的安全问题。例如，93.1%的中国父母虽会在孩子参加户外活动前提醒其注意安全，但缺乏具体的安全教育措施。中国青少年过度保护的现象客观存在，即为了保护孩子不受伤害，父母让孩子尽量少参与各种实践活动。
31.2%的中国高中生有过切伤经历，这与中国高中生参与家务劳动较少有一定关系。近一年，仅有不到一成的中国高中生多次参加登山、野炊、露营等户外活动。
参与实践活动少，体质就会下降，一旦运动更容易造成伤害。近一年，有19.9%的中国高中生发生过中暑、脱水现象，比例在四国中最高。
由于网络媒体缺乏严格的把关人，各种讯息被肆意放大，跟帖初始阶段“一边倒”以及网络推手、网络水军推波助澜，网络媒体在探寻事件真相和事实方面缺乏理性的态度；网络“标题党”的过激言行，部分网民的谩骂、人身攻击；网络人肉搜索等网络诽谤，过于情绪化的信息传递、泛商业化的运作以及网络色情等，都成了引发网络暴力事件的隐患要素。
1.人肉搜索
人肉搜索最典型的案例，也被称为“中国网络暴力第一案”是北京某白领在家中自杀，其生前博客留有丈夫与第三者的照片。此事被公开之后，男当事人及其父母遭到人肉搜索，正常生活不堪其扰，于是状告网上论坛，最终胜诉。
另一案例为，清华大学蔡继明教授在全国“两会”上建议取消五一黄金周，落实带薪休假制度，结果遭到网民几乎“一边倒”的反对。一些网民在百度“蔡继明吧”留下3000多条恶语谩骂的帖子，且发动人肉搜索，对其进行电话、短信骚扰。此事最终导致蔡继明诉百度公司放任贴吧用户，要求获得精神赔偿。
这两个案例意在说明，许多中国网民并没有做好法律意识与公德素养方面的准备。甚至不排除部分网民利用人肉搜索来达到报复异己的个人目的。
2.媒介审判
所谓媒介审判，是指新闻媒介超越正常的司法程序对被报道对象所作的一种先在性的“审判预设”。它以其明显的倾向性引导受众，形成一种足以影响司法独立审判的舆论氛围，其实质是以新闻自由干预司法独立，以道德评判取消司法审判，以媒介的“话语强权”代替舆论监督，对于建设和谐有序的民主法治社会，有着极大的负面作用，从而使审判在不同程度上失去其公正性。①2009年，媒介暴力以及类似于媒介暴力的事件频频发生。如长时间在网上被高度热炒的“深圳机场梁丽案”、“杭州富人子弟飙车案”、“湖南冒名罗彩霞上大学案”、“湖北邓玉娇刺死官员案”等案件，有人就将其称之为媒介审判。
根据2012年1月CNNIC的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》，我国30岁以下网民占到网民总数的58.2%，文化程度为本科以下的网民比例达到了88.1%，低龄化、低文化程度的人群构成了网民的主体。这种网民结构的不均衡不可避免地会影响到网络民意的代表性，即网络舆论尚不足以代表我国当下的普遍民意。从法理学的视角看，媒介审判损害媒体作为社会公器的形象，是新闻媒体的职能错位，它使得司法独立和新闻自由的天平过分倾斜，有悖于法治精神。媒介审判本质上也是一种媒介暴力。②
3.涉黄视频、图片等网络色情
由网络引发的个人传播时代的到来，意味着信息传播不再是媒体和专业记者自上而下的单向传播过程，而越来越成为一种受众、编辑、记者等一起互动的自下而上的“网播”过程。特别是它的“零进入门槛”方式，使得传统媒体的“把关人”不复存在，不仅难以辨别注册、登录者身份的真伪，甚至很多网上的参与者都是不可知和无法查找的。于是，在现实生活当中人们有所顾忌、不能或不敢做的事情，在网上就有可能随心所欲，自然就会表现出与现实道德规范不相符的状况。网上谩骂、计算机犯罪、个人隐私被追踪与曝光、网络色情与暴力、个人言行受到监控、网络剽窃、网络谣言、假新闻、网络恶搞等不道德的行为，便随之充斥网络空间的每一个角落。
强化社会控制力度
美国社会学家E·A·罗斯在1901年出版的《社会控制》一书中，首次从社会学意义上使用“社会控制”一词。社会控制有广义和狭义两种解释。广义的社会控制，是指社会组织体系运用社会规范以及与之相应的手段和方式，对社会成员(包括社会个体、社会群体及社会组织)的社会行为及价值观念进行指导和约束，对各类社会关系进行调节和制约的过程；狭义的社会控制，是指对社会越轨者施以社会惩罚和重新教育的过程。罗斯认为，必须用社会控制这种新的机制来维持社会秩序，即社会对个人或集团的行为进行约束，而舆论、法律、信仰、社会暗示、宗教、个人理想、礼仪、艺术乃至社会评价等等，都是社会控制的手段，是达到社会和谐与稳定的必要措施。③
网络媒体传播显然已成为各级地方政府加强社会控制不可忽视的一个重要舆论平台。在社会控制中，网络媒体作为提供信息和公共讨论的平台，使得政府、非政府组织、公众之间能形成及时的、良性的互动关系，进而推进公共政策的制定、执行、修正等环节趋向透明和公开。例如，网络上曾经沸沸扬扬的“孙志刚事件”导致《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止，相关的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台；张海超“开胸验肺”事件，使得2010年的立法计划中列入了对《职业病防治法》的修改；“范跑跑”事件则直接推动了《中小学教师职业道德规范》的修改工作，将“保护学生安全”一条列入其中。
1.加强政府对网络媒体的管制与作为
网络媒体职能与社会控制存在一种互相作用的关系。网络媒体通过网络舆论与网络监督实现社会控制，而政府组织能够运用社会控制去操控网络传媒。即网民舆论影响政府决策，政府信息公开反过来又促进网民积极参政、议政。虽然公民参与能力和组织化程度逐步提升，但仍然是政府主导着公共决策权，公民只能发挥辅助决策作用。公共政策仍主要由政府做出，但决策之前政府会给予公民适当信息，并在一定范围内听取公民的观点和建议，然后制定反映民意的政策。④例如，2007年5月20日，有人通过手机短信的形式把厦门PX项目有害健康的消息传播出来，并引发互联网的讨论，意在引起相关部门的重视。6月1日，厦门市即召开新闻会宣布缓建“海沧PX项目”。再如，“许霆盗窃案”，从最初判刑为“无期”到改判为“五年”，这一量刑的时间跨度可谓“不可能完成的任务”，其中“民意”与民众积极参与所起到的作用无法忽视。
2.政府要建立健全信息反馈机制
政府除了正确对待网络媒体事件、完善政府信息公开条例之外，还必须建立健全信息反馈机制，特别是建立对网络行为的监督机制，保证网络道德标准的切实执行。比如，针对网络舆论往往缺乏对事实真相的全面了解、缺乏慎重的理性思考等流弊，政府就有必要利用传统媒体的职业自律和优势，及时向社会公众提供必要的证据和事实真相、必要的专业知识和职业化判断，以防止网络舆论中捕风捉影、以讹传讹造成的言论危机。⑤而广播“怒汉”万峰，曾对某局长的“不作为”进行肆意谩骂，同样让人不尊重。他把自己放在了道德高地上，采用伦理道德的公共武器，对他人进行道德宣判，也是不公平的。每一个公民都要对自己的言行负责。政府则要有意识地提高媒体舆论的质量和影响力，引导其向更理性的方向发展。
3.倡导网络媒体的“德育教化”
1.对当前教育改革创新的要求。媒介现已渗入社会的各个方面，对人们生活的影响有目共睹。然而，在迎接多媒体网络信息时代到来的同时，应站在历史的角度，辩证地看待传统教育，提出教育改革的新思路。媒介素养教育就是为适应时代需求而生的教育改革新思路、新理念。今天如果我们缺乏对媒介作用的认识，我们就不可能对当前世界政治发展进程、经济发展进程、文化特点乃至我们自己，甚至对现行的教育有个比较清醒的认识。
2.未成年人离不开媒介。青少年已经成为我国网民中的主力军，是各家网络和网络商家的目标受众群。2006年7月，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京“第十八次中国互联网络发展状况统计报告”，报告显示，截至2006年6月30日止，我国上网用户总数为12300万。从网民结构上看，网民中18~24岁的青年人所占比例最高，达到38.4%；而18岁以下的青少年就占到了14.9％。媒介对未成年人产生的直接或间接影响是巨大的。传统社会里，未成年人的社会学习和教育主要依靠家庭和学校，而在现代社会，这一社会化的过程则有很大改变，媒体从某种程度上取代了家庭和学校，帮助完成这一社会化的过程。现在的孩童多数是在电视机前、电脑前度过童年和青少年时期的。近年人们对媒体给孩子们造成的不良影响表现出忧心忡忡，公共舆论普遍认为孩子出现的早熟、消费主义、暴力、价值观混乱等不良倾向，媒介有着不可推卸的责任。美国研究人员发现，1岁至3岁的儿童电视看得越多，到了7岁时，注意力不集中的情况就越严重。网络媒介对现代文化的塑造和人们价值观念的形成起到不可估量的作用，青少年因缺乏及时的引导和有效教育，从而患上了“道德缺血症”、“法律痴呆症”和“网络痴迷症”。面对这些顽症，治愈他们的有效方案就是通过媒介素养教育的途径，赋权于青少年，使其拥有较好的网络素养。有了较好的网络素养，青少年可具备理解当代文化的能力和解析网络信息的掌控能力；有了网络素养，青少年好似穿上了“防弹衣”。它能减少网络不良信息的伤害，网络素养赋予广大青少年良好的判断力、思辨力，以及生存于网络时代的技能，从而成为积极的网络使用者。
3.青少年本身的心理和行为特征。由于青少年对客观世界和自我心理世界缺乏足够的认识和分析判断能力，思考上也具有较大的非理性，因而会产生缺乏思考的肤浅行为和过激行为。比如：热衷于追逐新事物，沉湎于网络游戏、叛逆行为，与家长老师对立，使用暴力解决问题，甚至出现性道德滑坡走上犯罪道路。媒介素养教育以培养人思辨能力和积极参与能力为宗旨，通过接受媒介素养教育作为媒介的消费者，青年人面对媒介不仅能具备解释媒体和做出明智的判断的能力，而且能自己动手制作媒介产品，从而成为积极的、能力不俗的社会参与者。
二、关于开展中学生媒介素养教育的建议
1.借鉴加拿大媒介素养教育的成功实践。加拿大是世界上为数不多的多元文化国家，加拿大各省都已经将媒介素养教育纳入学校课程教育计划中。加拿大媒介素养的成功实践对我国有着强烈的教育意义。加拿大的媒介素养教育主要包括：一项是培养学生的“自我认同能力”，即帮助他们区分虚拟与现实、个人与世界的关系，认识媒体价值和自我价值，并懂得自我价值不应为媒体所主导。同时，还要增强学生作为媒介消费者的自觉意识。另一项是培养学生的“公民意识”。
2.对未成年人要有科学准确的认识。对未成年人进行媒介素养教育，首先要对他们有科学准确的认识。要认识到未成年人群体是社会生产的生力军和后备力量，儿童和青少年的概念具有基础性和未来性，他们身上具有天然的发展性和进步性，所以我们要以发展的视角观察他们的特性、需求和问题。传统的观念对社会总体进行人群划分，一直将未成年人置于社会弱势群置。在社会发展进程中，青少年面临着许许多多的困惑、限制、压力和选择，缺乏参与社会的有效途径和经验，因此媒介素养教育要赋权于他们，通过他们接触媒体、思考媒体、解读媒介讯息、参与制作媒介产品的实际经验，发挥他们的能动性和潜在能力。
Gartner预测，到2022年，联网的产品将达到204亿件。中国、北美和西欧将会占据2017年整体物联网的三分之二，同时也是消费领域最大的用户。但企业并没有落后太多，预计在2017年，他们将会使用31亿个联网的设备。这就导致了僵尸网络、蛮力和注入攻击的可能性，黑客可以利用它们进行攻击。专家建议警惕和问责，以防止和减少违规行为。
漏洞在哪里？“物联网设备最常见的弱点是注入问题，”RobClyde说，他是ISACA的副主席。这包括从应用程序的SQL注入到操作系统和主机上下文中的溢出条件。有了物联网，这些问题可能会肆虐。首先，设备制造商可能没有像其他类型的供应商那样快速地推出安全补丁的基础结构和流程。此外，一些物联网设备不会自动更新漏洞。
根据RiskBasedSecurity的BrianMartin的说法，暴力攻击并不依赖于软件的相同类型的漏洞。他说，物联网的漏洞源于没有实施适当的暴力攻击保护，比如账户锁定或请求限制。
Martin说，虽然BYOD攻击来自于网络浏览器和操作系统的缺陷，但物联网攻击往往是基于特定厂商代码中的漏洞。“在设备周围包装一个网络界面可能会导致常见的网络攻击，比如跨站脚本(XSS)、跨站点请求伪造(CSRF)、SQL注入(SQLi)、远程命令执行和常见的默认凭证。”
“Mirai的僵尸网络就是这样，”PascalGeenens说，他是Radware的安全布道者。然而，Hajime的僵尸网络利用了由制造商在调制解调器上创造的安全后门，以及默认的密码，感染设备。他说，后门是为服务提供商提供的，但如果他们没有得到管理，很可能会被恶意滥用。
随着物联网设备继续向商业世界进军，组织应该有一个明确的物联网结构，以确保数据和运营得到妥善保护。这些准则涵盖了物联网设备的采购、使用和管理，无论是由公司还是员工拥有，并免费向科技专业研究者开放。
如何预防？Clyde说，组织可能没有负责维护物联网安全的个人，但这是一个关键的预防步骤。他说:“确保有人被分配看守，并实施与物联网或其他问题相关的补丁或变通方案。“理想情况下，物联网设备应该自动更新。Clyde还建议，保持一种无线连接的、IP连接的或其他设备的库存，这些设备可能会存储、处理或传输潜在的敏感信息。
Geenens表示：“我们还应该注意到，当安全研究人员公布了漏洞，并由制造商补丁时，这并不一定意味着用户会立即更新，这可能会让设备暴露出来。”
可以制定一些基本的步骤来防止攻击：更改默认密码、定期更新和检查软件和微代码，并在防火墙或安全网关后面放置非调制解调器或路由器的设备。Geenens说:“通常没有什么好理由直接把不受保护的物联网设备连接到公共互联网，除了调制解调器和路由器。”就像其他类型的设备一样，你应该在有大量物联网设备的网络上实现基于流量的异常检测或入侵防御系统。
Geenens说:“根据我的经验，在设计网络安全的设备上，没有任何标签。”即使是高端设备也有后门和漏洞——没有任何东西能从研发中获得完美的安全防御。
因此，预防也需要扩展到部署。Geenens说道，物联网设备应该放在单独的部分，理想情况下，网络将是微分割的。这样，如果设备被破坏，它也不会感染网络的其他部分。
2006年，中国新闻奖第一次把网络新闻作品纳入评奖范围，由新华网推出的《网民感动总理总理感动网民――总理记者招待会网上答问》众望所归，获得了第十六届中国新闻奖网络新闻专题一等奖。随着近年来的不断发展，如今网络新闻专题已成为网络媒体的一种重要表现形式。
网络专题报道通常是围绕某一特定主题，设计固定的专题网络页面，运用图片与文字、即时新闻与音频、视频等相关资料，进行连续的、全方位、多角度的深入报道，对新闻事件进行前因后果、来龙去脉的组合式展现，是网络媒体的一种重要表现形式和新闻方式。与一般性网络新闻报道相对应，网络专题的报道整合式优势在于：在内容上能对某一主题作较全面、详尽、深入的报道；在形式上可以集网络媒体的各种表现手法、技法于一体。因而它被认为是具有网络媒体特色、最能发挥网络媒体新闻报道优势的表现形式。
2012年7月21日，北京遭遇61年难遇的特大暴雨，京港澳高速南岗洼路段严重积水，数十辆汽车被淹，数百人生命受到威胁。大雨中，150余名农民工伸出他们温暖而有力的双手，为被困者搭起了一条生命线。四川新闻网在最短时间内组织宣传报道，连夜派出记者飞赴北京，深入到这群民工群体中详尽采访，并在短短一周内，推出了独家系列报道，其中《致敬！暴雨考验下的中国良心―献给7.21暴雨中那些伟大的平凡人》网络专题赢得广泛好评，荣获第23届中国新闻奖网络专题特别奖。这篇网络新闻报道脱颖而出，拔得头筹，在于其坚持和把握了新闻报道策划的原则。
一、敏锐捕捉新闻热点，报道视角独特
一份优秀的策划，可以使新闻媒体充分挖掘新闻价值，形成自家独特的新闻视觉，满足受众的需要。对于一个突发性的新闻专题，专题推出前的新闻策划并不是制胜法宝。由于新闻事件没有结束，编辑无法预测新闻事件的发展脉络，因而对新闻的跟进式的追踪报道和深度报道的手法，成为一个专题成功的重要因素。
7.21暴雨最初由北京媒体报道，后来在微博中引起极大关注。四川新闻网敏锐地发现报道中提及一位来自四川的农民工参与救援的线索。以川籍农民工的线索为切入点，经多方了解获悉这150名民工兄弟中，有超过三分之一的人都是四川籍农民工。根据新闻价值的接近性要素，即受众的求近心理和地理上的接近性，加之坚持本土新闻的媒体定位，网站以川籍民工英勇救人这个独特视角为报道的重点和突破口，注重从新闻事例角度出发，深入挖掘川籍农民工以感恩奋进胸怀、英勇无畏精神奋力抢救被洪水围困的京港澳高速上乘客的事迹。在平实中见大义、故事中显精神，成为网站弘扬主旋律新闻报道的一个经典案例。
日常报道需要特色化，具有不同的关注点，关注别人没有想到的问题。在灾难性报道中，若不动一番脑筋，报道必定流于大众化。通过采访，四川新闻网记者了解到，当农民工兄弟最初伸出援手时被困群众首先反应是“救一个人多少钱”，农民工兄弟“不要钱”的回答似乎没有打消人们的顾虑，围困群众在获救后凑齐近万元交给农民工时，这150名农民工谢绝了，只是简单道出心声：“这是我们的本分与良心！”在对川籍农民工的新闻报道中，作者的视角独特，紧紧抓住“良心”二字，报道中多角度的转换将会带给读者不同的情感体验。
二、以事实为依据，报道及时客观，全面深入
真实客观是新闻报道的生命，新闻报道首先应该向读者传达准确无误的信息，提高媒体公信力。7.21北京暴雨事件，属于突发性灾难新闻事件，四川新闻网在面对灾难的时候，没有过分夸大灾难的重创，也没有对灾难性报道过分躲避。在实时转载其他媒体关于前线最新情况的报道同时，网站派记者前往第一线进行新闻深入挖掘，以第一手的独家客观信息充实报道事件。
对突发性事件的报道，时效上已经落后，所以报道就要力求深广度足够、独家性做透。在对川籍民工英勇救人的报道中，四川新闻网在短短一周时间内相继推出如《大爱！北京7.21暴雨中舍身救人民工56人是川籍（组图）》、《农民工：暴雨中挺起“中国脊梁”》等40多篇独家系列专访或通讯，及时准确地报道了川籍农民工的救人事迹和被救者对救人英雄的真心感谢，这是对公众知情权的尊重，也是对受难同胞和民工志愿者负责任的一种表现，同时有助于消除人们的对灾难的负面情绪，使人们沉着应对灾情，也有利于号召广大志愿者前来支援，众志成城，共渡难关。
三、倡导人文主义，正确引导舆论，体现了情感认同
在此次的新闻报道中，网站重点报道了对伸出援手的川籍农民工的真切感谢，并与被救的受灾同胞同悲喜共患难。记者将受灾民众的故事深情表达，展示了他们的个人心声，引发我们的同情之心；对普普通通的农民工暴雨中英勇救人的事迹的描写贯穿报道版面，表达了对这些“中国良心”让爱变成最朴素的信仰，于风雨中给人希望，更用行动积聚起这个社会前行的正能量的深深感激和赞美之情。体现记者对这群平凡农民工的尊重和敬佩。
7.21北京暴雨是一个群体事件，难能可贵的是，四川新闻网在整个报道中时刻关注个体，并且专门采访救援的农民工个体。在网页设计中，重点设置了专题首页栏目，多个板块多维度，全方位地对新闻事件进行深度报道，从暴雨当天的现场回顾、救人民工的内心独白和被救群众的感谢之音这三个方面，深入人心地报道了这56名四川农民工在洪水中见义勇为、舍己救人的感人事迹。
在灾难发生时，新闻报道尤其要做好舆论监督工作，将读者向良好的舆论方向引导。作为地方主流媒体，四川新闻网在舆论引导中，对灾难性事件运用了合适的引导方向。传达出只要社会每个人的无私奉献，就能使这份心手相连、守望相助的大爱情怀，在我们这个社会中良性循环的社会正能量。对社会的不良情绪加以疏导，为公众提供良好的舆论氛围，增强了社会的凝聚力和向心力。
四、采用媒体联动的传播方式，以创新整合思维提高传播效应
在网络时代，由于新闻信息传输速度的加快，媒体之间的报道时效的竞争也日趋激烈，为了更广、更深、更快地全面报道某个新闻事件，媒体之间，或者媒体多个部门之间，往往采取携手报道的方式，媒体之间联动报道，共享新闻资源，实现多方共赢。联动式报道是一种创新的报道模式，只要制定了很好的报道策划和选题，有良好的组织协调机制，保证报道计划的如期落实，就可以起到出奇制胜的效果。
在专题报道中，四川新闻网除了派出特派记者深入一线进行采访外，网站各部门迅速立体联动推进报道进程：麻辣社区相关帖文引导网友热烈讨论；官方微博和四川手机报刊登相关报道及时评扩大宣传深度和广度；地方频道赴南充、遂宁两地对救人民工家乡的干部群众、亲人进行深度采访，全面反映川籍民工家乡党委、政府和当地群众的热烈反响，积极宣扬社会正能量，扩大了川籍救人农工群体感人事迹的社会影响力。
其次，充分发挥网络的超文本结构和新闻聚合等功能，以及大容量、多媒体、交互性等特征，构建明晰丰满的专题架构。四川在新闻网在报道中，通过微博、四川手机报等多家媒体的联动，使得报道范围更加全面，并且每天确定一个报道主题，进行专题式的深度报道，可以有效打破时空局限，使新闻报道实现全天候的更新，报道过程持续性更强，报道视角更加多样，选题也更具吸引力。因此也是前方后方、时政地方、新闻论坛评论手机报跨部门、跨区域联动，高效运作、通力合作的成功范例，极大提升了网站的传播力、影响力。
五、逻辑架构严谨，版式设计独特，表现形式多样
网络专题进行报道策划时，需要有一种“结构”意识，即要使材料、版块之间遵循某种线索或者逻辑关系，形成一个有机的整体。四川新闻网“致敬！7.21暴雨考验下的中国良心”这一专题报道采用了网络新闻专题中最常见的一种栏目结构方式――平行聚合式的结构。它的总体思路是，每一个栏目反映主题的一个侧面，多个角度的栏目集成后，较为全面地反映出全貌或某个突出的局部。在组图系列这个栏目中，网站为全景式地表现主题，设置了事件系列报道【那一夜?民工兄弟伸手温暖的手】、对救人民工的采访【那些人?我的家乡在四川】和对被救者的采访【那声谢?爱是流动的正能量】它的主要目标是完整地表现主题或某个特定的角度。除此之外，本专题还设置了微言大爱、媒体广场、各方评说、影像留白、心语心愿和互动这几个栏目，各个栏目之间的地位是相对平等的，顺序也是相对自由的。
相比传统的纸质媒体，网络媒体在版面设计方面可发挥的空间更大。网络专题的“超文本结构”开拓了传统报道中相对单调的新闻表现形式，文字、图片、表格等多媒体元素的利用，使得新闻内容图文并茂。四川新闻网“致敬！7.21暴雨考验下的中国良心”这一专题充分利用网络的多媒体形式，综合运用文字、图像、色彩等多种传播符号，对专题进行整体风格乃至具体内容的准确定位。
专题首页是一张大幅照片。图片中间醒目的写着“致敬！”两个富有厚重感的红色大字，首先在视觉上给人以极大的冲击力；其次左边是四位普普通通的农民工，他们在水中搭起生命救援线，他们是救援队伍的缩影；最后作为背景的是中间和右边的四张灰色色调的救援图片，给人以心灵上的强大震撼。
与其他网站的专题报道不同，四川新闻网在网页设计上以大红色为主色调，在风雨中给人以希望和力量，反映出农民工兄弟用自己的行动和一颗颗火热的心为社会积聚自己的正能量。通过版式设计体现网络专题的形式美，厚重感的版式、丰富的画面语言、强烈的视觉冲击力，都直接推动专题内容的传播。
六、重视网络专题的互动性和参与度
互动是网络媒体最为显著的特点之一，从某种意义上说，这种特点正逐渐改变传播者与受众之间的关系。以前受众往往只是信息的接受者，只能被动地接受媒体报道的新闻信息，很少有表达意见和想法的机会。网络媒体使这一状态发生了深刻变化，受众不再仅仅是单纯意义上的信息接受者，他们也可以自由地发表对某一新闻事件的态度和观点，甚至参与到新闻信息的制作与传播环节，甚至可以对网站信息的选择和形成影响。
网络新闻专题的互动性主要体现在它可以设置互动性栏目，如网友留言、网友评论、在线调查、参与报道等。网络新闻专题充分利用了网络媒体的这个特点，拉近了网站与受众之间的距离，使新闻报道更加平民化。四川新闻网在“致敬！7.21暴雨考验下的中国良心”专题报道中就很好的践行了互动性和参与度的网络专题特点，在网页中设置了微言大爱、各方评说、心语心愿等互动栏目，及时地反映媒体、知名人士和网友等各个群体的声音，用受众们真实的话语不断升华四川人的形象，深度阐述感恩奋进的精神实质。
七、结语
随着新闻实践活动的广泛开展，新闻策划已成为新闻界必不可少的主题。四川的华西都市报就曾提出：策划是都市报的精魂和制胜法宝。依靠新闻策划，媒介可以充分挖掘新闻价值，形成自家独特的新闻视觉，满足受众的需要，最大限度地争夺受众，强化报道主题和舆论导向，以创新的思维提高传播效应，充分发挥报道主题的主观能动性，推动记者深入采访，提升媒体在信息时代的竞争力。
关键词农业灾害;预警系统;存在问题;工作目标;黑龙江鸡东
鸡东县位于黑龙江省东南部，东与密山市为邻，北与七台河市、勃利县接壤，西与林口县、鸡冠区、穆棱市相连，南与俄罗斯交界，陆路边界线长111km。地处老爷岭、完达山余脉相交处，群山环抱穆棱河冲积平原，构成了南北高、中间低平的地势，组成了不同切割程度的低山丘陵、丘陵漫岗、河谷冲积平原3个类型。穆棱河贯穿东西，并有黄泥河、大石河、小石河、滴道河、哈达河、锅盔河、半截河、柳毛河、曲柳河等分布全县。平均海拔高程在145~400m之间，境内最高峰是南部的西大翁山(880.9m)，最低处是穆棱河两岸，海拔高程143m。总面积3243km2。下辖8个镇、3个乡(其中有2个朝鲜族乡)、124个行政村，总人口33万。鸡东境内有耕地8万hm2、草原0.67万hm2、林地13.6万hm2。
1鸡东县气候特征
鸡东县地处中纬度，亚洲大陆东岸，位于三江平原南部，有明显的大陆性季风气候特征，冬季漫长寒冷，夏季短促温和湿润，春秋2季天气多变、气温变化无常。鸡东县地形地貌复杂多样，加之冬夏季风交替的不稳定、自然生态环境的变化以及气候因子年际变化很大，各种农业灾害发生频繁，是黑龙江省农业灾害发生频率、种类较多的地区之一。通过对鸡东县近40年的农业灾害统计分析，鸡东县共出现过暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、道路结冰11种灾害，其中出现较频繁、危害较大的有暴雨、暴雪、寒潮、大风、干旱、雷电、冰雹、霜冻8种。在全球气候变化的背景下，鸡东县极端天气气候事件增多，农业灾害问题变得更为复杂，严重制约全县农业的可持续发展进程。1971—2000年期间，年平均气温4.4℃，最冷月(1月)平均气温16.3℃，极端最低气温-35.0℃，最热月(7月)平均气温22.2℃，极端最高气温37.2℃，年平均无霜期144d，年降水量517.6mm，5—9月降水量419.3mm，占全年降水量的81%，水热同期，昼夜温差大，年日照时数2291.1h，≥10℃积温在2333～3063℃之间，历年平均为2710℃。
2农业灾害预警系统工程建设
2.1灾害综合信息监测系统建设
该系统建设是鸡东县农业灾害预警系统工程的基础。首先，要实现全县农业灾害及次生灾害综合信息资源整合，优化资源配置，构建科学合理的信息共享系统;其次，建设针对农业灾害的监测系统，特别要加强城镇农业灾害监测系统建设，加强灾害易发地区、农林牧副渔业生产重要地段监测站网建设，增加观测站点数量。
鸡东县目前有19个加密温雨自动气象站。规划的主要地点是在洪涝、泥石流、山洪等灾害易发的地区及农业主产区，同时考虑该县地域、地形特点，格点化加密气象站网，合理布设加密自动气象站。提高监测能力，下一步的主要任务:一是引入一部车载X波段全相参多普勒偏振气象雷达系统，在全县境内根据需要流动或定点工作，能有效监测临近天气系统的强度、速度和谱宽信息，机动性能好，对人工影响天气作业指挥和效果评估等提供更加先进的探测手段和重要的观测资料，对冰雹、强降水、大风、雷击等局地灾害性天气监测预警、灾害防御和人工影响天气等许多方面有巨大的指导作用。二是在该县东南角布置一部闪电定位仪，并入全国闪电监测网，可以有效监测该县域内雷暴活动规律，对防雷减灾提供宝贵的监测数据。
2.2预报预警系统建设
建成天气灾害及其次生灾害的定时、定点、定量预报预警系统，实现对灾害的精细、准确、及时监控和预报，为政府防灾减灾决策提供科学依据和咨询建议[2]。
提高预报水平和预警能力，一是利用视频通信和远程协作两大功能，实现跨地区的多方会商，实现鸡东县农业气象部门与中央、区域、省、市之间的气象信息的传送和气象专家会商，不仅可用于日常的灾情预报协商，还可实现对紧急、重大灾害状况的快速分析，提高工作效率和快速反应能力。二是建设鸡东县预警信息平台。在全县各有关单位和部门、灾害易发区的自然村(屯)布设气象警报接收显示屏、推广DBS数据广播业务、手机短信预报业务、电视农业灾害预警业务，协调好全县各媒体做好预警信息工作。
2.3灾害信息传输和服务系统建设
在鸡东县已有农业信息网络系统基础上，进一步充实和完善农业灾害信息传输系统、信息中心系统、决策咨询系统和公共服务系统，以满足实际需求。
为实现上述目标，尚需完成如下建设任务[3]:一是农业信息网络扩容，由目前的2M单通道SDH扩充到100M双通道SDH;二是建设突发灾害性事件的备用通讯手段，确保在破坏性地震、重大农业灾害等情况下信息能够在有效的时间通过有效的途径到达有效的人群。
2.4灾情评估系统建设
灾情评估是农业灾害预警系统的重要环节，是制定减灾对策的科学依据。建立科学有效的评估方法，可提高灾情损失统计信度。主要建设内容包括:建立完整的评价体系，包括评价目标、评价指标体系、评价模式、评价结构、评价群体等，开展灾前预估和灾后评价;根据可能发生的农业灾害特征，结合灾区的经济密度、人口密度、减灾实力、预测灾害能力等指标，灾前预估农业灾害的损失;根据对受灾范围、人口伤亡程度和健康状况的破坏、被毁生产和生活条件，以及其他经济损失和环境损失的客观统计，及时开展灾后评价。
鸡东县在本项工作上的主要任务是将国际、国内较成熟的评估、评价体系进行本地化应用，建立适合鸡东县地域特点的体系，应用到实际业务中去。
2.5应急响应系统建设
建立完善的组织领导系统，在政府灾害管理体系的统一框架下，建设农业灾害应急服务系统，充分发挥气象服务在灾前、灾中、灾后各阶段的作用。针对重大突发性事件，如核污染、化学污染、能源危机、交通事故、公共卫生突发事件等，开展应急气象服务，建立气象应急响应机制[4]。
鸡东县目前灾害应急响应系统建设已进入起步阶段，部门预案、专项预案已初步制定，但有待完善，主要目标是完善预案的可操作性。在应急系统建设中，组织机构建设已完成，但救援队伍、救援物资、专用应急仪器设备尚不健全。急待解决有便携式移动气象观测系统、气象应急流动指挥系统、现场气象应急信息报送系统。
2.6决策指挥系统建设
将农业灾害管理纳入政府灾害管理体系，实现综合管理和科学决策。从制度上保证把气象环境影响评估，特别是农业灾害的风险评估纳入有关发展规划。该系统附设执行系统、保障系统、监督系统等。
3农业灾害预警信息网络现状与农业灾害预警存在的问题
3.1应急预警信息网络状况
依托鸡东县现有农业信息网络资源，开展灾害应急管理信息报告业务工作。鸡东县目前可供利用的信息网络资源及信息报告手段有如下几个方面:一是光纤通讯(SDH)作为业务主干网，主要用于鸡东县到国家、省、市的业务通讯，预警信息的上传下达，是目前采用的主要信息报告、报送技术手段。二是网通宽带(ADSL)，开通2M固定IP宽带网络，作为光纤通讯(SDH)的热备份网络。当光纤通讯(SDH)系统出现故障时，自动切换到ADSL通讯方式。三是VPN专网通讯，仅当光纤通讯(SDH)出现故障，为保证信息在互联网上的安全通讯，使用VPN技术开通过互联网通讯密道，保证信息安全。四是普通拨号上网，仅当上述手段出现故障，启用此通讯方式。五是卫星地面单收站(PCVSAT)，用于接收国家、省、地下发的各类灾害预警信息。六是短信群发系统，通过信息短信平台，可向鸡东县所有手机气象短信用户灾害预警信息。七是电话传真，向县政府主要领导、政府应急办、成员单位汇报、通报灾害应急预警信息。八是特别重大信息，直接向县主要领导当面汇报。
3.2农业灾害预警工作存在的主要问题
主要存在两方面的问题:一是农业灾害业务尚处于起步阶段，二是缺少农业气象方面的人才保障、设备保障、经费保障。
4近期工作目标
上述问题的存在，势必影响农业灾害业务的监测、情报预报、服务、灾害评估与防御对策、农业气候资源开发利用、适用技术开发推广等工作。因此，按县政府有关指示及要求，近期主要目标是建立城市农业灾害应急救援体系。
4.1硬件系统建设
城市农业灾害应急救援系统建设项目:到2022年建成鸡东县城市农业灾害应急救援系统。该系统包括以下几个方面:
(1)城市农业灾害监测系统。①引进车载X波段全相参多普勒偏振雷达。建设地点:鸡东县域内流动工作。目标与效果:监视临近小尺度灾害性天气系统，对冰雹、强降水、大风、雷击等局地灾害性天气进行监测。②引进闪电定位仪。建设地点:鸡东县东南部。目标与效果:与黑龙江省其他几部闪电定位仪联网，探测鸡东县域内闪电发生强度、方向、频率及其变化，积累雷电观测资料，用于指导全县大项目的建设规划，减小雷击损失，对鸡东县森林防火也能起到指导性作用。③城市气象探测系统。建设地点:鸡东镇内2个监测点及城郊4个监测点，镇内地点初步定在鸡东镇中心休闲广场、怡园小区，城郊监测点红胜、古山、城东、荣华。目标与效果:全天24h不间断对县城及周边的气象要素进行监测(包括降水强度、大风风力、温度变化等)，同时可进行原始气象资料积累，从而分析鸡东县城市热岛效应的程度。
(2)城市农业灾害预警系统。建立城市农业灾害预警电子显示屏。建设地点:鸡东县城主要街道、重要公共场所、重点部门。目标与效果:及时短时、临近灾害性天气预警信息，让全县第一时间做好应对农业灾害的准备工作。
(3)城市农业灾害灾后服务系统。引进一套便携式移动气象站设备。建设地点:鸡东镇。目标与效果:城市农业灾害发生后，可灵活、机动地进行现场勘测，指导抢险救灾工作。
(4)城市热岛效应监测工作。利用城市农业灾害监测系统所得到的资料，经过分析处理，即可得出鸡东县城市热岛效应指数。
4.2软件系统建设
主要包括:①建立、健全各项管理制度，保证农业灾害防御工作顺利进行。②对现有人员进行必要的培训，提高业务能力;引进高素质的专业人才。③进一步完善重大农业灾害应急预案，增强预案的可操作性，增强部门间的协作。④引入其他地区农业灾害防御工作的先进经验。⑤对设备进行必要的日常维护与管理。⑥与气象局联手，重新进行鸡东县农业气候区划细化工作。⑦规范农业灾害行政管理，加强农业灾害防御工作检查指导，实践农业安全。
5结束语
尽管鸡东县农业灾害业务建设已取得长足发展，构筑农业灾害预警体系的条件也初步具备，但构筑农业灾害预警体系还有很多欠缺，如经费不足、设备不够、人才有限，受限于农业与气象的合作不够;公众及部门防灾意识不强;农业灾害预警制度有待加强等。为此，在条件允许的情况下，应加大农业基础设施投入，向国内较先进的省、市学习先进的农业灾害应急预警工作经验，将鸡东县的农业灾害所造成的损失降低到最小程度。
6参考文献
[1]祝燕德.重大气象灾害风险防范[M].北京:中国财政经济出版社，2009.
[2]陈良.气象气候与人类社会发展[M].北京:人民出版社，2008.
一,网吧现状不容乐观
该乡网吧目前还处于粗放发展的起步阶段,其特点主要体现为:小型,简易,分散,隐蔽.规模很小,电脑数量从十几台到二三十台不等,如乡政府办公楼旁边的某网吧内只有18台电脑;有的农村网吧仍然以拨号上网为主,条件十分简陋;一般分布在经济比较发达,生活比较富裕,信息比较灵通,交通比较便利的乡镇中心乃至村庄,如某网吧就选址于农村的集市旁;大多数网吧采取家庭化,作坊式的经营模式,如在某网吧内就只有父女二人经营管理.农村网吧的问题主要表现为:黑网吧多,接纳未成年人上网的多,安全隐患多.
二,网吧经营问题不少
1,环境卫生较差,安全堪忧农村网吧大多属于个体经营,业主从节约投资成本的角度出发,普遍是盖几间简陋的房子,或租赁几间偏僻的房屋,有的则是在自建房中,购回电脑,便对外开张营业,硬件设施差,安装不规范.农村网吧基本上只有一个通道,门窗紧关,不通风不采光,加上允许吸烟,空气污浊不堪.少数素质不高的人随地吐痰,脱鞋翘脚,网吧里充溢着各种气味,令人窒息.有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗,黑污斑斑,灰黑难辨.有的农村网吧只设一个出口,窗户紧闭,无任何灭火,防火设备,一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想.还有一些社会闲散人员经常进入,常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手,造成极坏的影响.
2,违规经营普遍,隐蔽性较强调查发现目前农村网吧经营存在着许多违规违法行为,其主要表现为:一是无证经营.有些农村网吧只是购回计算机,拉通互联网,便开始对外营业,并未经过主管部门审核批准.二是为有些顾客大开方便之门.互联网上的信息良莠不齐,有的网吧虽设有网络净化器,但大多是形同虚设.一些人肆意浏览黄色,暴力等非法网站,网吧老板为赚取钱财,大多睁一只眼闭一只眼.三是隐蔽性较强.有的农村网吧,为躲避执法部门的检查,一般不设牌匾,不贴任何标志,隐藏在村民家中.有的农村网吧有人来便营业,无人来便关门.有的在深更半夜之中,紧锁大门开始营业,执法人员很难发现.
3,未成年人大量涌入农村网吧的营业收入绝大部分靠青少年支撑.很多中小学生课余就泡在网吧里,且一泡就是几个小时,对学习和身心健康均造成了较大影响和损害.同时还让家长们提心吊胆,忧心忡忡.青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心,主要有以下几种:一是迷恋网吧,铤而走险;二是严重影响学生的正常学习;三是严重摧残学生的身心健康.
三,管理漏洞和利益驱使成问题根源农村网吧目前存在的上述问题,究其原因,主要有以下几个方面.
1,管理上漏洞较多,造成盲点.一是审批制度不健全,主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的,规范的审批程序,造成网吧"先上车,再买票".二是网吧管理机构鞭长莫及.农村网吧隐蔽性较强,网吧业主根本不到审批单位办理手续,我行我素.三是农村网吧地处偏僻,分散性较强,乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况,区县(市)主管网吧部门力量薄弱,经费缺乏,无力顾及偏远的农村地区.
2,宣传力度不够.虽然国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布已久,但在农村很少有人知道该条例的具体内容,再加上多数群众思想认识不足,导致查处网吧的行动得不到农民的支持,给农村网吧的治理工作带来诸多不便.
3,农村网吧经营户唯利是图,违规操作.农村网吧经营户法制观念薄弱,为收回投资,获取利润,将网吧管理的规定置之脑后,既不张贴"未成年人禁入"标示,又不严格执行网吧进入登记制度,反而对未成年人进入大加欢迎,提供吃饭,住宿等"优质服务".有的专门传播色情,暴力等方面的有毒信息,引诱未成年人经常光顾.
四,多渠道努力共建农村健康网吧农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注,学校,家长已表示强烈不满,为此,治理农村网吧刻不容缓.
1,要进一步加大对《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度.要根据农村特点,发动学校,社会等各方面的因素,对青少年进行宣传,将《条例》张贴到各班级.要在农村网吧的入口显著位置张贴举报电话.学校要将举报电话和《条例》印发到家长手中.
2,加大对农村网吧的管理力度.要充分发挥乡(镇)文化站的作用,将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的工作中来.要建立社会监督网络,可在村一级聘请网吧监督员,分片对网吧进行监督,逐步形成社会监督网络.要严格执行网吧营业时间的规定,信号输出方在每天规定的营业时间以外应停止对网吧的信号接入,彻底解决超时经营问题.
·社会实践报告的大纲格式·学生社会实践报告·高中社会实践报告·超市社会实践报告
【关键词】自媒体公共性非理性
随着媒介融合的程度加深,自媒体开始展现出其魅力,为公民的自我表达提供了更有效的渠道。自媒体是最具个人色彩的媒体形式。“自媒体”(wemedia)一词最早出现在美国新闻学会媒体中心2003年7月出版的一份研究报告中,在这份报告里,谢因波曼与克里斯威斯两位作者提出了“自媒体”概念,并对自媒体下了一个定义:“wemedia是普通大众经由数字科技强大,与全球知识体系连接后,一种开始理解普通大众如何提供与分享他们本身的事实、他们本身的新闻的途径”。①中国网络信息中心的《第28次中国互联网发展状况统计报告》显示,截至2011年6月,中国网民达到4.85亿,较去年底增幅6.1%,而其中微博用户以208.9%的惊人增幅从2010年底的6311万增长到1.95亿,成为用户量增长最快的互联网应用模式。中国社科院的《新媒体发展状况报告(2011)》显示,在2010年50起重大案例中,微博首发的有11起,占22%。以博客与微博为代表的自媒体引爆了信源革命,为公民的自我表达提供更大的自由度,真正开创了传播的个人主义时代。
而在现代社会,媒介尤其是大众媒介一直被视为公共话语讲述的重要载体,这一思想直接来源于哈马斯关于公共领域的相关主张。按照哈贝马斯的界定,公共领域是指“允许市民自由发表和交流意见,以形成共识和公共舆论的地方。公共领域向公众开放,所有社会成员都享有平等的权力和机会,在这块地方自由讨论有关公共利益的任何事务”。从哈贝马斯的“公共性观念”可得出这几层含义:一是公共性即为初始的理性启蒙与反思;二是公共性是开放的,在沟通领域内是公之于众的;三是公共性具有促成建构规范化制度和法律框架的动力功能。归根到底,公共性就是一个批判性问题,面对的都是公共领域各主体之间的协调配合,在此意义上进行民主化商议,以最终形成公共意志,将公共权力排除在外,满足个体利益诉求,维护普适性价值观。②
自媒体所提供的表达形式为公民自我表达提供更广阔的平台,实践着哈贝马斯所讲的话语民主,即公民围绕公共事务展开平等对话并最终形成共识。在当今社会转型期,出现大量社会秩序失调,社会道德失范,利益分配失衡的现象,公众表达需求强烈。自媒体这一技术化手段,使得多元化的利益表达更加直接和畅通,既满足公众的知情和参与要求,又构成强大舆论促成事件的披露和解决,凝聚社会力量促成社会的有机整合和良性发展。然而,自媒体表达并不总是公共领域与私人利益的理性表达,其表达的随意性、不负责任性也会产生消极影响,对媒介公共性产生疏离作用。
一、技术手段削弱参与主体代表性
首先,互联网的架构与铺设及普及在一定时期内还是有限的,自媒体表达参与并不能够覆盖全体国民,知情权与参与权呈现不平等,也就是所谓的数字鸿沟。虽然网络技术发展迅速,公众参与的方式越来越简单化,但是总有一些人因为缺乏起码的信息技术能力而被排除在网民之外,也就意味着这部分人丧失了利用网络表达的机会。媒介公共性的真谛是所有利益相关者能够运用媒介参与公共问题的讨论,表达自我利益,而网络技术对公众参与的限制从本质上削弱了参与主体的代表性。直接导致了缺乏技术的弱势群体集体失声,甚至是通过其他群体以各种方式“被表达”,这些方式往往是戏谑的,排斥的或者“伪同情”的,这不仅不能促成问题的表达和解决,而且会造成更消极的后果。例如农民工(这个称谓本身就存在某种意识),往往被视为不被城市接纳的异类,得不到现实的尊重。即使是作为劳动者和建设者也只是出现在某些颁奖典礼上,听着主持人们语焉不详的台词。表达群体的失衡削弱了主体参与的代表性。其次,网络“重发表不重发现,重表达不重原创,它用机械复制与技术拼贴消弭了原创和仿拟的界限”。这必然弱化了表达者的主体性,暗暗消解了表达者的理性。例如2011年的网络疯传的金庸去世的消息,噱头惊人,跟帖转帖者无数。最后谣言澄清,但仍未有避免的方法。传播个人主义导致个人为追求更高的关注度和点击率,从标题上做文章,在内容上挖新奇,通过少量原创和大量转载获得更大影响力,消弭了媒体公共性的初衷。
二、非理性网络民粹主义
民粹主义,又称平民主义,是19世纪俄国兴起的一股社会思潮,强调平民群众的价值和理想,其最核心的表现是极端地推崇底层的道德与文化的价值。自媒体的出现使得平民自我表达成为可能,极大地颠覆了传统话语权,开启了“平民时代”、“草根时代”。尤其是微博的出现,其迅速、便捷的传播方式,使每个人都可以成为话题和消息的来源。但是网络空间的随意与失序,也使得这种自由成为围观戏谑的狂欢,乌合之众的畅想,群体极化的宣扬。这种非理性的网络表达有违媒体公共性的本质,走向另一种极端。
1、“去中心化”后的娱乐化倾向
媒介的公共性不仅体现媒介的公共服务职能,还体现于“公共讲席”与“公共论坛”。即公众可以通过媒介自我认知,自我表达,自我管理。自媒体出现之前,传统媒介作为倡导主流文化价值的工具,直接影响着公众的生活。但是传统媒介无法通过直接、快捷的互动,随时更新公众的意见和反应。开放的网络,发达的自媒体则不仅能传播主流文化和价值,而且可以作为公共平台为公众提供自我表达的空间,使得非主流的、个性化的价值观得以展现。多元化的个人表达开启了一个否定话语中心和话语权威的时代。
然而,当网络极大地突破了传统表达平台的主流话语体系之后,却以一种娱乐化的方式四散奔离。网络传播内容鱼龙混杂,网民个人智趣各异,加之网络的匿名性和网民的从众性,使得“曲低和众”的娱乐心态盛行。在影响力前100的新浪微博中,娱乐明星、文化名人的微博占到80%,各种粉丝群更是将微博做为明星后援团的一大阵地。在谢娜和张杰婚礼现场,多家媒体微博关注,实时追踪,仅天娱传媒的微博转发量就达到了16647。反观各大媒体或时政微博则应和者寥寥。微博成为了明星们的秀场,而非公共领域的表达平台。即使是对于公共事件的关注也呈现戏谑的围观现象,形成全民娱乐化的局面。如“犀利哥”二度开发,使原本需要媒体、社会来关爱和帮助的当事人再度成为娱乐大众的“注意力产品”,偏离的舆论展现的是的“娱乐至死”的文化景观,对媒介的公共性造成极大的破坏。
2、话语强占导致网络暴力
话语强占是指“某种势力在当前的热点议题中,通过构建一种话语表达,形成表述框架,提供明确的观点、立场或立场的倾向性,以引发认同,造成不是真相胜似真相的效果,以引导舆论走向,实施话语表述的控制。”③网络民粹主义的话语强占往往来源于信息的不对称和对“社会不公”与“阶层对立”的共同想象,有其现实的社会基础,并且通过贴标签、扣帽子、限制不同声音甚至非公共性的人肉搜索等方式实施多数人的暴政。话语强占就是一种网络暴力。广州老农的博客认为,网络暴力行为有以下特点:明显的暴力倾向;明显的攻击性;以一种执法者的形象出现;对当事人进行非法的伤害。在药家鑫案件及后续中,律师张显就利用公众的心理将微博为己所用,并将其发挥到极致。案件审判之前,通过微博药家鑫为“军二代”的假信息,利用公众同情弱者的心理,激发网民的共同想象,虽然谣言被澄清,但已形成群体压力,对司法进行干预。在随后的赔款纷争中,张显与药父以微博为角斗场,强占道德高地,生命的意义被搁置,最终演化成一场利益争夺的闹剧。任何话语的背后往往有利益或立场作祟,而并非将公共利益作为目的,尤其在网络世界中,无代价的辱骂、揶揄、诽谤不仅不会带来惩罚甚至还会带来利益。话语掌控者的肆无忌惮,乌合之众的一致叫嚣,最终造成公共自由空间的毁灭。
自媒体的出现为公众提供了话语表达的平台,网络世界成为最接近哈贝马斯所设想的公共领域。这一领域的构建不仅需要社会文明的进步、伦理道德的提高,而且需要所有公民智识的全面提升。在自主的网络空间里,保持理性的思维,在自我表达的同时尊重他人。在公共性的基础上,保证坚守道德和法律的底线,从而充分发挥自媒体的优势,完善个人表达,促进社会和谐。
参考文献
①潘祥辉,《对自媒体革命的媒介社会学解读》,《当代传播》,2011(6)
②王小杨,《新媒体融合与公民社会建构》,《网络传播》,2011(10)
③陈龙,《话语强占:网络民粹主义的传播实践》,《国际新闻界》,2011(5)