关键词：乡村旅游；农家乐；现状；未来发展
一、研究背景及意义
（一）研究背景
由于现代旅游者越来越追求“生态”与“个性”的多样化旅游，及城市居民回归自然的意识的产生，一种新的旅游形势也顺势产生，即乡村旅游模式――一种在传统农业与旅游边缘交叉的新型旅游。
我国的乡村旅游起步比较晚，发展于20世纪50年代，主要是适应外事接待的需要。近年来，我国乡村旅游的发展势头十分强烈，现代的乡村旅游首先在经济发达的省份和大城市展开。随后在全国逐渐发展起来，本文在这种发展形势下对我国现有的农家乐模式进行分析，并就其现有的发展模式存在的问题给与一定的建议。
（二）研究意义
农家乐旅游模式的探究对中国农民增收致富和农村经济发展具有重要的历史意义和现实意义。
1.历史意义
通过对前期研究人的研究总结，对现代农家乐旅游模式进行分析和建议，为以后对农家乐旅游模式的研究人员提供一定的资料支持。
2.现实意义
（1）通过对农家乐发展的研究探索出更好的经营模式和管理方法，助力发展新型的农家乐旅游发展模式。
（2）乡村通过发展农家乐旅游模式可以提高本地经济发展，提高经济效益，充分利用旅游资源。
二、我国农家乐旅游模式发展现状
（一）我国现有的农家乐旅游模式主要特征
1.多位于乡村或城郊地区，乡土特征鲜明
因为农家乐与文化古迹和各种风景名胜景点、各种主题公园等不同，它不依靠于悠久的历史文化遗留，不依靠与各种科技建造，它是将自己的农村精神风貌和独特的乡土文化融为一体，展示出自己独特的农家风貌和乡土气息，而不是人工刻意雕琢的景观。这种旅游模式主要在于通过农家的休闲旅游活动和独特的生活方式，让人们亲身体验现代农民生活和农村乡土气息，体验远离城市喧嚣的感觉。
2.接待主体主要为农户家庭，强调客体的平民性
以工薪阶层为主的城市或城镇平民参与者及注重生活情调的知识分子是农家乐旅游的主要参与者。进入农家乐或选择这种旅游方式的旅游主体可能是来自城市或城镇的居民，他们的职业和身份各不相同，但却有一个共同的特点，即相似的收入水平跟消费指向，也就是农家乐游览客体的平民性特点。
3.以城郊或乡村地区自然风光和区域内的农业资源（如农业、林业、牧业、副业、渔业等资源）为旅游资源，原生美特点突出农家乐旅游中的客体非常清楚，就是现实存在的，具有一定的吸引力，属于某种社会类型的乡村社区模式以及质朴自然的特有的乡村景物。以上这些是对旅游者的最大吸引力，旅游者来这里是为了体验不一样的生活方式和欣赏不一样的新鲜景物，这些是农家乐旅游中价值所在。
（二）我国农家乐旅游的作用
1.丰富了旅游业内涵
“农家乐”从产生就带有浓郁地方特点和民族风情，产品内容丰富，吃农家饭，住农家屋，体验农村风情，享受特色文化，使游人增加了许多消费内容和方式，学到很多东西，还感受到当地不同民俗，使游人留连忘返。
2.加快了农村经济发展
“农家乐”让有旅游资源地区的农民走上了发展经济的路子，打破了单纯以农业为谋生手段的局面。这些农民可以不出家门挣大钱，不用为挣到了钱讨不出账发愁，加快了农村地区经济发展，使他们脱贫致富奔小康。
3.构建了“和谐社会”
“和谐社会”首先是劳动力充分就业，收入水平提高，“农家乐”破解了我国农村发展最大的难题。农民不离本土增加收入，自我价值得以体现，自信心不断增强。城乡交流通畅，差距日益减少，社会和谐有了保障，农村基础设施改善，文明程度提高，文化生活丰富，人流、资金流、信息流的在这些地区交汇，为农村发展奠定了基础，为农村地区“和谐”发展提供了保障。
三、我国农家乐旅游中存在的问题
（一）产品种类及经营特色
1.产品种类比较单一
我国的农家乐多为乡村居民自发兴办的，在经营过程中，随着经营规模逐渐增大，经营理念不断更新，及人们对旅游个性化跟原生化的要求，农家乐产品设计跟不上游客的需求，大部分停留在以吃、住为主的阶段，参与体验性的项目极少，可以用来游玩的东西和项目满足不了游客的需求。而且，同一地区的农家乐产品同质化现象严重，不能更多的吸引游客，回头游客少，农家乐效益低下。
2.经营管理不规范
由于我国大多数农家乐项目属于自发兴起，自家经营，因此，在项目经营、宣传策划、接待游客等方面缺乏统一的组织领导及专业化管理经验。同时，对于自家经营的农家乐，经营者的经营证件不够齐全，甚至有相当一部分经营者属于无照经营。在同一地区，没有统一的价格和收费管理等，导致恶性竞争同时对环境的破坏也比较严重，环卫条件差，安全缺乏保障。
3.特色不鲜明
在发展过程中，农家乐为了追求客源，丢掉自己的农家特色，在经营过程中追求城市化的建筑。在经营项目中，许多已经与城市化的经营项目相似，没有突出农家的优势和特色，自家庭院，房屋建设也没有本地特色，失去了原有的独特魅力。
（二）行业发展
1.发展不平衡
“农家乐”是服务业根据当前旅游市场需求发展起来的。各地市场需求不同，领导重视的程度不同，发展的着重点不同，发展的状态也不一样，四川、河南、浙江、湖南等省发展比较快，其它各省相对较差。这种不平衡与人们的认识程度、重视程度有很大关系，这种趋势表现在：旅游发展较快地区“农家乐”也发展较快，反之则较慢。
2.行业管理滞后
“农家乐”发展质量存在着不平衡。四川、北京、河南等地已出台“农家乐”经营管理标准，而其它地方则尚无见到，全国尚没有一个统一的标准。出台标准的地方发展规范一点，其它地方基本上还是自由发展。全国“农家乐”总结、研究的滞后，管理跟不上，没有专门机构管理。
3.整个行业服务质量偏低
各地对于“农家乐”的研究和管理跟不上，服务质量偏低。设施条件、服务规范、卫生条件多随心所欲，缺乏统一规划成了统病，难以形成有效管理。农民对“农家乐”认识不足，特色保持不够，城市化现象正在蔓延。
四、建议策略
（一）功能多元化和综合性发展
农家乐一般是为游客提供吃住为主，功能比较单一，不能满足游客的多样化需求。现在的农家乐可以在将自己的经营扩大化综合化，在为游客提供吃住以外，还提供观光、旅游、休闲、度假、体验、学习、健身等多种活动，这样满足了游客多样化和个性化的需求，使农家乐的功能和项目内容向多元化和综合化发展。
（二）经营合作化方向发展
从整体来看，全国的农家乐仍处于规模小、布局分散、层次不高、无序发展的状态。这种状态很难满足大量旅游者的需要，更不能接待一些旅游团队。因此，当地政府可以对自发兴起的农家乐经营者提供一定的扶持，并将当地的“散户”联合起来开始经营，打造一个农家乐合作社或者服务中心，并实行统一领导、统一规划、统一标准、统一接待、统一包装对外营销，这种合作经营的方式可以极大地促进农家乐的规模化发展。
（三）特色化和品牌化经营发展
农民自己经营的农家乐，产品缺乏特色和品牌，难于吸引更多的游客。因此，经营农户可以打造属于自己地方特色的品牌和独特的经营模式，农家乐通过营造自己的特色和品牌，提高了农家乐的知名度。
（三）休闲和体验方向发展
农家乐旅游是中国农民的创造，也是在中国土生土长的一种新型乡村旅游形式，它的出现反映了改革开放以后的中国农民，对农业和农村旅游价值的新认识和新观点，农家乐旅游的参与体验，可以让游客亲自参加农事活动，即可得到乐趣，又可锻炼身体，还可从中体验农业生产的艰辛，特别是让青少年参加农业生产活动，亲身体验劳动过程，学习农业技术，增强劳动观念，从中得到生活的基本技能和劳动的快乐。（作者单位：中南财经政法大学）
参考文献：
[1]谢天慧.中国乡村旅游发展综述[J].湖北农业科学，2014（11）：2715-2720.
【关键词】乡村旅游拉萨市城关区财政收入对策
一、乡村旅游的概念
乡村旅游的概念。乡村旅游是指以乡村空间环境为依托以乡村独特的生产形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、乡村居所和乡村文化等为对象，利用城乡差异来规划设计和组合产品，集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物等为一体的一种旅游形式。
二、拉萨市城关区乡村旅游资源特点与优势
（一）资源优势
（1）娘热沟。娘热乡拥有丰富的乡村生态旅游资源：自然旅游资源。其地势比较陡峭，海拔较高，登临其上，自有一番居高临下，心旷神怡之感；人文旅游资源。错落有致的藏式村落，传统的藏民族生活习惯和民俗，具有独特内容、艺术格式以及很高文化价值的藏戏表演；宗教旅游资源。色拉寺、曲贡文化遗址、曲桑日追、格日寺等；娘热民俗风情园。占地面积50000平方米，总投资2500万元，2004年被评为部级AAA级旅游景点和全国农业旅游示范点。
（2）支沟、斜沟。支沟、斜沟所在的这两个村草地辽阔、空气清新，遍地野花，清澈透明的泉水是治疗溃疡病的天然良药，是开发“牧家园”休闲度假村的最佳之地。
（3）次角林沟。次角林沟位于拉萨市城关区次角林村，距离拉萨主城区只有2公里、位于布达拉宫的正对面。
（4）夺底沟。夺底沟在拉萨市城关区夺底村，位于区境东北部。该村面积140平方公里，人口0.2万。
（二）区位优势
（1）航空方面。“两桥一洞”工程建成后，拉萨至贡嘎机场距离缩减为53公里。拉萨开通有国际及省际航线，共开通13条航线，每周60多个航班，旺季时80多个，旅客年吞吐量突破100万人次。
（2）公路交通。现有干线公路15条，支线公路315条，公路通车里程达2000公里。
（3）铁路交通。2006年7月1日，青藏铁路全线通车。进藏旅游时间缩短近半，坐火车进藏旅游成为一大热点。从北京，成都，重庆，上海，广州，兰州，西宁可乘火车直达拉萨，游客来藏旅游很方便。
（三）政策优势
自治区党委和政府十分重视旅游业。1995年，自治区党委，政府就明确“大力发展旅游业，使其成为全区的支柱产业之一”1996年8月，自治区政府做出了《关于加快发展旅游业的决定》，2000年，自治区党委又做出了大力发展特色旅游业的决定，把旅游业作为全区六大特色经济产业之一，实施“特色追赶”战略，要求跨越式地加快发展，现在又把旅游业摆在了全区六大特色产业之首；进一步修改和充实1996年的《关于加快发展旅游业的决定》，制定支持旅游企业发展的优惠政策。2002年8月，自治区人民政府了《关于扶持和鼓励农牧民群众开展旅游服务的指导意见》，旅游部门坚持开展以“送政策，技术和资金物资下乡”为内容的旅游支农“三下乡”活动，引导农牧民大力发展乡村旅游。2007年自治区人民政府做了关于进一步加快发展旅游业的决定。拉萨市城关区政府对乡村旅游高度重视，专门调研聘请区外专家参与规划。
三、拉萨市城关区乡村旅游发展面临的问题
（一）与旅游市场的接轨没有找到切合点
虽然将乡村旅游打造成旅游景区景点项目推向市场但宣传力度不够，在旅游市场中的知名度不够。而且乡村旅游形式单调死板，内容缺乏新意与特色。
（二）旅游产品与市场对接程度低
旅游产品单一、无特色、层次低，不能满足游客多样化的需求。娘热民俗风情园虽然突出了藏族风情的主题，但旅游产品缺乏乡村性，对本地城镇居民缺乏吸引力。
（三）乡村旅游景点的环境建设问题
拉萨生态环境脆弱，我们必须加以保护。生态效益是用金钱无法衡量的，正是拉萨乃至全区发展旅游业要考虑的首要效益。
（四）旅游接待能力有待提高
旅游业是服务性行业，它对从业者的职业素养要求很高。目前，当地居民主要表现为职业素质和组织纪律性较差。提高从业农民的素质需要一个长期而艰巨的过程。
四、对策建议
（一）找准市场定位
次角林沟自然风景较好，且气候宜人，加上锅庄舞、寺庙景点等人文资源，建议定位为“生态旅游区”；支沟、斜沟因其旅游资源状况相似且地理位置靠近，将其放在一起考虑，均可以定位为“假日休闲区”。
（二）完善政策法规，规范旅游市场经营秩序
在完善旅游业发展的宏观政策法规基础上，将乡村旅游资源的开发纳入拉萨旅游业发展总体规划的详规，使乡村旅游资源开发步入科学、合理、有序的轨道。
（三）坚持保护与开发并重
拉萨市城关区乡村旅游资源应注重保护与开发并重的原则，乡村旅游资源中的有些资源是不可再生的资源，一旦开发过度，不注重保护就会枯竭乃至消失。
（四）组建乡村旅游文化和旅游资源开发方面的专业人员队伍
首先应加强高等旅游院校相关专业的建设力度；其次是通过各种途径建立旅游从业人员的社会培训机构；最后要加强政府旅游行政部门、乡村和高等院校或社会旅游培训机构的联系与沟通。
参考文献：
[1]罗许伍.拉萨周边地区乡村旅游发展的阻力问题分析[J].资源开发与市场，2009.
关键词：乡村旅游；投融资模式；扩展路径
现如今，在国家乡村旅游扶贫政策的支持下，政府和农民具有较高的积极性，乡村旅游在国内遍地开花，在欣欣向荣的现状下，同时也暴露出诸多的问题，尤其是乡村旅游投融资这一方面表现出诸多不成熟的问题。目前，国内乡村旅游投资主体主要是：政府、外来投资商、乡村集体组织和乡村居民个体，乡村旅游的投融资模式决定着投资主体的利益分配，因此，研究乡村旅游投融资问题可以从根本上解决乡村旅游利益冲突，解决利益纷争的后患，使乡村旅游利益分配更加透明、公平、有效，从而促进乡村旅游健康、持续发展。
一、国内外研究现状
在对现有乡村旅游投融资方面的文献整理分析过程，发现国外的许多学者将重点放在了旅游投融资方式的研究上，对于乡村旅游投融资方式的研究甚少。DenisClaude等人（2009）以产业组织为视角，探讨了临近旅游地投资质量与旅游地声誉之间的关系，提出了建立相应的激励机制来提高旅游地的投资质量，从而实现旅游地声誉提高的这一目标。RuthRiosMorales等人（2011）从实证分析的角度来研究分析政府的政策、行为与旅游业投资行为之间的关系，提出建立和实施健全的政策法规能有效的促进有关部门吸收旅游投资，实现旅游业稳健发展。
国内学者对乡村旅游投资的研究主要集中于投资主体构成和主体关系上。许振晓（2002）分析了民营资本投资乡村旅游存在的三大误区，民营投资具有短视、逐利、体制不健全的特点，并提出民营乡村景点实现可持续发展的对策[1]。龙茂兴、张河清（2006）乡村旅游面临资金不足、投资短缺的问题，并且提出应该协调好政府、农村集体、旅游企业、农民的利益分配的问题，从而实现乡村旅游健康、持续的发展[2]。黄郁成、张国平、李金波（2007）分别对国内经济发达地区与经济欠发达地区旅游投资状况进行对比，分析了乡村旅游投资主体的关系以及政府、外来投资商、农民的利益分配情况[3]。陶莎（2011）在产权制度理论的基础上，以南宁市“美丽南方”忠良景区为例，研究分析各个阶段的投资模式，提出通过股份制建立产权制度，兼顾政府、投资商、农民三方的利益[4]。任春（2009）分析了广东省乡村旅游融资中存在的问题，提出在稳固原有融资方式的基础上，要大力开拓新的融资渠道和方式[5]。王林秀，张莉娜（2011）提出在BOT模式下，通过“公司+农户”经营模式、利益分配等方面内容，构建了新农村旅游基地运营机制[6]。田敏（2011）认为乡村旅游投资主体为政府、投资商、乡村居民，投资中存在数量不足、结构不合理、融资渠道单一、投资机制存在缺陷等问题，并提出了改善投资环境、优化投资结构、拓宽融资渠道、加强政府引导，有效推进乡村旅游投资路径[7]。
二、乡村旅游投融资现状
（一）乡村旅游投融资的利益相关者
现阶段，乡村旅游投入资主体主要是当地政府部门、社区居民（村民）、旅游企业[8]。
1.政府部门
目前，中央政府将发展乡村旅游纳入三农发展的大战略之下，政策利好形势为乡村旅游的发展提供的了广阔的前景与空间，政府部门在乡村旅游开发与投资过程中处于主导地位，扮演者主导人的角色。涉及到乡村旅游开发的部门，从层级上可以划分为省、市、县、乡，乡村旅游开发的关键层级在县、乡；从职能上乡村旅游开发涵盖了旅游、林业、水务、农业、建设、环保、宗教等部门，政府的投资主要用于基础设施的建设以及市场营销，投资数量较大，获得的收益较低。
2.村民
虽然在乡村旅游开发过程中，村民表现出较高的积极性，但村民一直处于弱势地位，参与度很低，参与方式也很单一。对于旅游规划工作的编制、旅游事项的决策问题、旅游企业的运营与管理，村民很少参与到这种高级的旅游活动中，拥有很少的发言权；村民拥有资金较少，抵御风险能力很弱，这些因素也制约村民参与到大型旅游项目。
3.旅游企业
在乡村旅游开发的过程中旅游企业以三种形态存在，第一种是与资源管理部门合作或从中衍生出的旅游企业，第二种是外来投资商所经营与管理的企业，第三种是村民或村集体所开办的个体户或者集体所有制的旅游企业。这些旅游企业带有追求利益最大化的特点，在乡村旅游开发过程中往往会忽视当地居民的利益，忽视对环境的保护。
（二）乡村旅游投融资模式
乡村旅游投融资基本上是围绕着乡村旅游利益相关者――政府、旅游企业、村民这三者展开的，很多学者从不同的角度对乡村旅游投融资模式进行分类（见表1），目前，在我国，乡村旅游投融资模式基本上是由政府、投资商、村民三者主导或者合作而形成的，而合作的投融资模式已经成为乡村旅游开发的主流。
三、乡村旅游投融资存在的问题
（一）投资数量无法满足乡村旅游发展的需要
目前制约乡村旅游快速发展的关键因素就是资金短缺问题。相对于旅游度假区的开发来说，乡村旅游开发所需要的资金相对要少得多，但乡村旅游的开发具有特殊性，其开发的范围、空间要广，需要的资金也随之增多。一般情况下，开发乡村旅游的基础设施的建设以及道路交通状况的改造都需要大量的资金投入，开发旅游要兼顾旅游者各个方面的需求，探究原真、原味、原生态的同时，也要满足旅游者对于卫生、快捷、创新诸多方面的诉求。
（二）乡村旅游投融资结构不合理
1.千村一面――重复投资
乡村旅游如同春风一般，把政府、村民、企业全都调动了起来，在高度积极参与的同时，这种冲动投资行为，往往缺乏精准的定位，这导致乡村旅游出现了“千村一面”的现象。不同地区，甚至同一地区的不同镇、存都出现了重复投资、开发的现象。缺乏细致的调研与精准的定位，使得这种投资行为大干蛮干，一味模仿复制成功的案例，并没有充分挖掘当地的优质资源，无法满足旅游者猎奇求新的需求，走到哪里都有一种似曾相识的感觉。
2.无法协调经济、社会、环境利益
各投资主体投资、开发过程中往往具有短期逐利的特点，他们的目的就是为了谋取利益，及早收回投资成本，赚取利润，但旅游开发，特别是乡村旅游开发，往往具有投资回收期长的特点，这就会导致投资者减少成本，特别是社会成本与环境成本的投入，在开发的过程中忽视对环境的保护，使得无法协调好经济、社会、环境的利益。
（三）投资机制不健全
乡村旅游融资机制主要是政府主导的投资机制，是由政府负责决策、实施与调控，市场主导型投资与多元化投资在乡村旅游开发中仍处于初级阶段。在现有的投融资模式中，特别是投资商与村民的合作投资中，往往缺乏风险保障机制与合理的利益分配机制，导致乡村旅游在运营与管理的过程中，村民的的利益得不到保障，民愤难以平复，对乡村旅游健康、持续的良性发展埋下后患。
四、乡村旅游投融资扩展路径
（一）加大投资吸引力度
投资数量不足极大地制约了乡村旅游快速发展的态势，加大投资吸引力度是发展乡村旅游的关键一步，每个乡村都应该采取优惠政策来吸引投资，在乡村旅游开发规划初期通过电视、网络媒体进行宣传，进行招商引资，不仅为项目启动带来资金，这也是对乡村旅游的免费的宣传。鼓励每个村镇的旅游开发积极与网络平台实现互动，通过发展乡村旅游众筹投资等新颖的投融资模式，打开融资渠道，让更多人参与到乡村旅游的投资中，实现乡村旅游的网络开发、投资、营销、经营与管理。
（二）优化投资结构
1.培育优势特色，打造一村一品
开发乡村旅游并不能一味复制成功的案例，要深度挖掘旅游者内在需求，并结合本地自然资源、人文资源特色，培育最优质的资源，打造最优质的乡村旅游产品。使得每个旅游者都能看个或提到某个旅游产品或商品，都能叫得出旅游地的名字，实现一村一品，这就是开发乡村旅游的成功所在。
2.协调好经济、社会、环境利益
乡村旅游的开发只注重经济利益、忽视环境利益、社会利益的做法非常短视，加强对村民的教育，培育村民爱村、护村的意识；加强对投资商的教育，并且建立村民投资商互相监督机制。环境、社会投资的收益虽是无形的，但其发挥的作用是非常重大的，加大社会资本的投入，为旅游项目树立良好的公众形象，与当个各方利益相关者建立好融洽的关系，使后期的乡村旅游运营与管理顺利进行，减少矛盾与摩擦；加大环境投资，营造舒适、清新、美好的环境，不仅有利于吸引旅游者，带来更多的经济利益，而且会提高当地村民的生活品质，造福子孙后代。
（三）拓宽融资渠道
1.建立乡村旅游产业发展基金
发展乡村旅游，不仅要深入挖掘资源和调查分析客源市场，最关键的是要解决资金的问题，乡村旅游项目大且区域广，所需要的资金相应地多，投资商往往无法往往难以负担大型项目的投资，就需要调集社会多方的资金来满足乡村旅游发展的需要。乡村旅游产业发展基金的基金来源主要有：（1）政府财政拨款、旅游扶贫资金纳入到旅游产业发展基金的范围中；（2）向旅游饭店、旅行社、旅游咨询企业等征收乡村旅游发展基金；（3）筹集民间、海外资金作为旅游产业发展基金；（4）利用互联网金融，网络众筹资金。
2.利用资本市场进行直接融资
乡村旅游主要依赖于旅游资源和良好基础设施进行发展，若旅游资源建设不足或者是配套设施较差，那么就对旅游者不具有吸引力，若乡村旅游投融资能登陆资本市场，借助外部资金快速发展，从而进入良性循环阶段，乡村旅游产业也因此获得良好发展。因此，支持符合条件的乡村旅游企业上市，通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，加强债券市场对旅游企业的支持力度，发展旅游项目资产证券化产品。
3.采用PPP模式融资
政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。对于乡村旅游中具有明确收费基础的，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的经营性项目，可采用政府授予特许经营权，采用建设――运营――移交（BOT）、建设――拥有――运营――移交（BOOT）等模式推进；对于乡村旅游中经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的准经营性项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设―运营―移交（BOT）、建设―拥有―运营（BOO）等模式推进；对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的非经营性项目，可通过政府购买服务，采用建设―拥有―运营（BOO）、委托运营等市场化模式推进。
4.加大农村居民投资参与力度
农村居民在乡村旅游的开发中往往处于劣势的地位，参与度很低，而且现实的乡村旅游开发过程中往往是将居民的利益撇在一边，造成了乡村旅游后期利益纷争的隐患和管理成本的增加。应着重从以下方式来加大农村居民的投资份额，积极鼓励居民参与。第一是采取股份合作形式，将劳动联合与资本联合有机的结合在一起；第二是把乡村旅游贷款、支农资金直接分发到户，直接有效推动乡村旅游项目的开发。第三是农村居民或村集体可成立专门的运营管理机构，对乡村旅游进行运营与管理，实现乡村旅游的良性发展。在乡村旅游开发的过程中，积极鼓励农村居民的参与，对居民的利益有效的保护是乡村旅游持续健康发展的关键。
（四）政府引导协调
政府在乡村旅游的建设与开发中扮演了十分重要的角色，乡村旅游开发过程中暴露出来的种种弊端，如投资主体利益冲突，环境利益、经济利益和社会利益得不到有效的协调等，这些问题都需要政府来协调与引导。政府通过引导、协调的方式兼顾各方利益，处理好利益纠纷。由于乡村旅游发展还处于不成熟的起步阶段，政府还应承担起乡村旅游从业人员的培训工作，从素质与经营理念入手，培养管理人员、技术人员、服务人员等多方面人才，做好乡村旅游软实力的建设工作。
五、结论
目前乡村旅游开发都是带有冲动型开发的特色，但乡村旅游投融资的效率往往是与乡村旅游开发的市场化相对等的。乡村旅游投融资主体主要是政府、旅游企业、农村居民，目前投融资方式主要是政府主导、旅游企业主导为主，发展的主流趋势是政府、旅游企业、农村居民合作乡村旅游投融资模式。根据乡村旅游投融资所暴露的弊端，对症下药，积极扩展乡村旅游投融资扩展路径，对乡村旅游的开发与建设做好资金保障。然而光是有资金也是不够的，还应打造多元化的乡村旅游产品，提高乡村旅游核心竞争力，打造出具有实力的品牌，是乡村旅游能够健康、持续地在旅游市场中存活下来。
参考文献：
[1]许振晓.民营乡村景点投资问题及其对策[J].旅游学刊，2002，03：18-21.
[2]龙茂兴，张河清.乡村旅游发展中存在问题的解析[J].旅游学刊，2006，09：75-79.
[3]黄郁成，张国平，李金波.乡村旅游投资主体关系研究[J].旅游学刊，2007，06：75-79.
[4]陶莎.乡村旅游中的产权与投融资关系研究――以南宁市“美丽南方”忠良景区为例[J].安徽农业科学，2011，26：16187-16190.
[5]任春.广东省乡村旅游目的地融资方式的拓展研究[J].广东农业科学，2009，06：292-295.
[6]王林秀，张莉娜.基于BOT模式的大洞山新农村旅游基地运营体系构建[J].安徽农业科学，2011，15：9257-9259.
[7]田敏.乡村旅游投资刍议[J].中国商贸，2013，20：118-120.
[8]胡文海.基于利益相关者的乡村旅游开发研究[J].农业经济问题，2008，（7）：4-5.
[9]郑群明，钟林生.参与式乡村旅游开发模式探讨[J].旅游学刊，2004，04：33-37.
[10]韩宾娜，王金伟.东北三省乡村旅游开发模式――基于“城――乡”极变模型[J].北京第二外国语学院学报，2009，03：50-55.
【关键词】广西乡村旅游高技能人才培养
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）04C-0116-03
广西具有丰富的乡村旅游资源，大力发展乡村旅游对于广西旅游业跨越式发展和建设广西旅游强省具有重要的现实意义。而调查表明，广西乡村旅游高技能人才严重不足，人才问题已影响广西乡村旅游持续、快速、健康地发展。为此，本文在对广西27个农业旅游示范点从业人员学历和接受培训情况进行调查的基础上，就乡村旅游高技能人才培养问题进行了专门的探讨，旨在为培养广西乡村旅游高技能人才出谋划策。
一、乡村旅游高技能人才及其对广西乡村旅游发展的意义
（一）乡村旅游高技能人才的含义和特征。《高技能人才培养体系建设“十一五”规划纲要（2006年—2010年）》中指出，高技能人才是指在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。根据这一解释，结合乡村旅游行业的特点，乡村旅游高技能人才应该是：既有一定的旅游业基础理论知识，又有较高的服务技能和较强的分析解决乡村旅游发展中关键问题和疑难问题的能力，熟练掌握乡村旅游一线岗位服务技能的高级应用型人才。
乡村旅游高技能人才的两个关键词是“乡村”和“高技能”。“乡村”突出了此类人才的职业领域；“高技能”突出了此类人才的职业能力。因此，乡村旅游高技能人才不同于一般的高技能人才，也不同于普通的旅游高技能人才。因为它“乡村”的职业领域，使得它具有较强的旅游专业性、乡村地域性和业务复杂性特征；因为它“高技能”的职业能力，使得它有别于普通旅游高等教育培养的人才和中等旅游职业教育培养的人才。总的来说，乡村旅游高技能人才具有实践能力较强、理论知识较好、乡村地域突出、专业特色较强等特点，在乡村旅游从业人员层次构成中处于承上启下的关键环节，是乡村旅游人才结构的重要组成部分。
（二）乡村旅游高技能人才对广西乡村旅游发展的意义。广西乡村旅游高技能人才的培养对于广西乡村旅游持续快速健康发展具有非常重大的意义。近年来，广西乡村旅游获得了较快的发展，目前全区已创建农业旅游示范点209家，其中部级农业旅游示范点34家；全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、示范点4个；建立休闲农业园288个，涉及种养面积36.8万亩；乡村旅游点达1000多个，农家乐3000多家，分布在全区14个市、90多个县（市、区）。据调查，目前广西从事乡村旅游工作的人员已达数十万之众，仅桂林阳朔县就达5万人。在这个庞大的乡村旅游从业人员队伍中，从业人员素质偏低、服务技能较差的现状已经逐渐暴露出来，并已成为广西乡村旅游健康发展的一个瓶颈。
目前广西乡村旅游总体上还处于资源依托型和政策依赖型的初始发展阶段，其发展主要体现在量的增长而非质的提升。许多乡村旅游企业和乡村旅游点由于缺乏高效的管理和优质的服务，生存能力和发展能力都比较薄弱，经济效益较为低下，有些甚至由于巨大的经济压力而处于停止经营状态。随着全国各地乡村旅游产品规模的逐步增加和产品质量的不断提升，乡村旅游市场的竞争也将日渐激烈。今后，广西乡村旅游的发展重心必然由量的扩张转移到质的飞跃上来。为此，乡村旅游人才，尤其是高技能人才将成为广西乡村旅游发展的一个关键因素。
乡村旅游高技能人才具有较为扎实的理论知识水平和较强的实践操作技能，使得他们在较大规模的乡村旅游企业中成为管理者不可或缺的得力助手，而在较小规模的乡村旅游景区景点中又可以独当一面。在整个乡村旅游经济发展过程中，他们是众多乡村旅游一线服务人员学习的榜样，承担着对广大一线乡村旅游服务人员“传、帮、带”的重任。乡村旅游高技能人才在乡村旅游资源的开发与保护、乡村旅游产品的生产与营销、乡村旅游接待的培养与服务等方面，都具有举足轻重的作用。为此，必须加强对广西乡村旅游高技能人才的培养。
二、广西乡村旅游高技能人才培养现状与存在的问题
（一）广西乡村旅游高技能人才培养现状。广西乡村旅游高技能人才培养渠道主要有高校全日制旅游教育培养和乡村旅游岗位再教育培训。在高校全日制旅游教育培养方面，已经具有一定的规模和水平。据广西旅游局和广西教育厅提供的信息，广西目前有42所高等院校开设旅游专业，旅游类在校生规模（含中职教育学生）约3万人，其中旅游高职高专学生约1万人。统计显示，广西旅游高职高专教育涉及旅游管理、酒店管理、景区管理、旅游策划、导游服务与管理、旅行社管理、涉外旅游管理、旅游工艺品设计、旅游外语等专业。在广西旅游高职高专教育师资队伍中，具有硕士和博士学位的教师比重不断提高。此外，广西的旅游教育与行业联系日益紧密，旅游教育国际化水平不断提升。2012年，我们对广西桂林、南宁、柳州、北海、钦州、防城港、河池等7个市27个农业乡村旅游示范点4903名乡村旅游从业人员进行随机抽样调查，结果显示，有本科文凭的从业人员129人，占被调查人员总数的2.63%；有高职高专文凭的从业人员358人，占7.30%。
在乡村旅游岗位再教育培训方面，各种类型的培训工作已经逐步展开，培训工作总体效果良好。在我们随机抽样调查的27个乡村旅游示范点中，有18个乡村旅游示范点的从业人员接受过一次以上的岗位工作培训，占调查总景点数的66.67%；接受过相关岗位工作培训的为3079人次，占被调查人员总数的62.80%。其中，到各类院校进修过相关课程培训的共131人次，占被调查人员总数的2.67%；参加过3天以上（含3天）乡村旅游培训班的共642人次，占从业人员总数的13.09%。调查结果表明，各类培训工作使各乡村旅游从业人员的整体行业素质得到明显提高，他们学习到了掌更多的旅游行业文化知识，服务技能有所增进，服务意识有所增强，员工的凝聚力和向心力得到加强，乡村旅游和休闲农业特色旅游开发理念逐步养成，乡村旅游项目开发不断翻新，乡村旅游环境卫生状况不断改善，景点接待能力逐步提高，游客接待量稳步增长。
（二）广西乡村旅游高技能人才培养存在的主要问题。主要表现在两方面：
1.乡村旅游高技能人才培养未引起足够重视。如前所述，乡村旅游高技能人才在广西乡村旅游发展过程中具有极为重要的意义，但是调查结果表明，广西乡村旅游高技能人才的培养并未得到相关管理部门和乡村旅游企业（点）的足够重视。首先，对乡村旅游高技能人才的相关问题认识不清。乡村旅游高技能人才作为乡村旅游人才结构体系中的一个重要层次，应该具备哪些理论知识和基本技能？可以胜任哪些具体岗位工作？是否需要进行高技能资格认证？相关管理部门对于这些问题并未认真思考和研究。多数管理者认为乡村旅游高技能人才与其他乡村旅游服务人员之间只是能力的差异，而没有类型上的差别。其次，没有建立起乡村旅游高技能人才相关教育培养机制。如前所述，广西乡村旅游高技能人才培养的主要途径是高校全日制旅游教育培养和乡村旅游岗位再教育培训。但调查发现，广西高校全日制旅游教育对广西乡村旅游高技能人才的培养极为有限。在广西目前开设旅游专业的42所高等院校中，没有一所院校开设乡村旅游人才培养方面的专业，甚至没有开设相关课程。在岗位再教育培训方面，广西至今依然没有制订专门而统一的乡村旅游高技能人才岗位培训方案或机制。
2.广西乡村旅游高技能人才培养未能满足乡村旅游发展需求。首先，高校全日制旅游教育还不能满足广西乡村旅游发展对人才的需求。虽然广西目前每年毕业的旅游高职高专学生多达近万名，但是，由于各旅游高校教育在培养定位、培养目标、培养方案、招生对象等方面几乎没有专门针对乡村旅游而开展，加上由于绝大多数乡村旅游点远离城市，从业人员在经济条件、社会条件和生活条件等方面较为艰苦，因此大多数旅游高校毕业生并不愿意到乡村旅游点工作。调查显示，效益较好的乡村旅游示范点中，仅有9.93%的从业人员具有高职高专以上文凭（包括高职高专文凭），且其中有多达53.2%的文凭并非旅游相关专业。其次，广西乡村旅游岗位再教育培训力度小，覆盖面窄。广西旅游局与广西人力资源和社会保障厅曾于2010～2011年组织开展“全区全面开展乡村旅游从业人员职业技能大培训”工作，但截至2012年7月，随意抽样调查结果表明，仅有约66.67%的乡村旅游示范点曾接受到一次以上的各类旅游岗位培训。这其中如果除去培训工作做得比较好的桂林世外桃源农业旅游示范点，其他17个乡村旅游示范点每年（旅游经营年数）平均培训不到1次（仅为0.83次）；17个示范点仅有52人到院校进修过旅游相关内容，只有620人参加过3天或3天以上乡村旅游培训班，有1731人参加过3天以下的培训，分别占总人数（4481人）的1.16%、13.84%和38.63%。不少乡村旅游示范点认为，各类乡村旅游培训活动过少且内容不够全面系统，希望能有机会接受更多更系统全面的培训活动。绝大多数乡村旅游示范点反映，他们急需文化水平高、业务素养好的乡村旅游高技能人才，强烈需要引进或培训乡村旅游经营管理人才、旅游规划策划人才、宣传促销人才、种养和手工技术等专业技能人才、餐厅和导游服务等接待服务人才以及乡村旅游演艺人才。
三、广西乡村旅游高技能人才的培养策略
（一）积极发挥政府部门的组织引导职能作用。鉴于乡村旅游高技能人才的特点，广西乡村旅游高技能人才的培养成为一项任务繁重的教育工程，必须发挥旅游、人力资源和社会保障、农业等政府职能部门的组织协调功能，引导开展人才培养和培训工作。一是组织做好全区乡村旅游发展现状调查和全区乡村旅游从业人才需求现状调查；二是根据全区乡村旅游发展规划和发展目标，结合乡村旅游管理规范，制定相关乡村旅游人才培养政策，确定广西乡村旅游高技能人才培养目标，制定相应人才培养方案，建立培养机制；三是协调相关院校与乡村旅游企业（点）及乡村旅游从业人员的关系，明确各方职责，落实各项教育和培训工作任务。
（二）充分发挥广西旅游高校的教育资源优势。广西旅游教育资源相对丰富，旅游职业院校既具备旅游基础理论知识教育条件，又具备旅游实践技能培训条件，是广西乡村旅游高技能人才培养的重要场所。但是，当前广西乡村旅游产业高速发展与旅游学科自身建设不足存在着矛盾。自治区旅游局、人力资源和社会保障厅、农业厅与教育厅等相关机关部门应通力协作，积极引导旅游高等职业院校创新办学模式，充分发挥广西旅游高校的教育资源优势，培养广西乡村旅游高技能应用型人才。例如，在桂林旅游高等学校等院校开设乡村旅游管理专业，对就读者给予考分优惠和学费补贴；还可采取“高校+地方政府+乡村旅游企业（点）”等人才合作培养模式，根据各地乡村旅游企业（点）的具体人才培养要求，“订单式”培养和培训人才。同时，加强实践性教学环节，提高实用型旅游人才就业竞争力。
（三）完善乡村旅游种养、手工技能等职业技能培训体系。乡村旅游的工作性质决定了乡村旅游高技能人才具有专业特色性强、知识面广的特点。除旅游学科相关文化知识外，乡村旅游高技能人才还应掌握生态农业种植、特种动物生态养殖、传统手工制作等专业知识和技艺。而这些相关专业知识和技艺的培养，可通过相关政府部门的组织协调，由各相关职业技术院校组织实施，也可直接由各乡村旅游企业（点）根据具体需要，联系相关培训部门或行业机构进行培训。
（四）做到基础理论知识教育和实践技能教学的紧密结合。乡村旅游高技能人才的培养，必须做到旅游相关基础理论知识教育和旅游实践操作技能教学两手都要抓、两手都要硬。基础理论知识是乡村旅游高技能人才的素质基础，实践操作技能是其能力的体现，两者缺一不可。具体做法：一是根据当今和未来乡村旅游发展趋势，对乡村旅游从业人员素质和能力需求进行认真调查分析；二是在调查分析的基础上科学系统地制定乡村旅游高技能人才培养方案，构建理论和技能并重的人才培养体系；三是采用“订单式”办学等方式调动乡村旅游企业（点）参与乡村旅游高技能人才的培养；四是加强师资队伍建设，灵活采用知识讲授、理论分析、案例教学、观摩学习、个案讲解、现场示范、集体讨论等多种教育和教学方法。
广西乡村旅游经营管理型人才严重缺乏，乡村旅游高技能人才更是严重不足，人才已成为影响广西乡村旅游持续、快速、健康发展的关键因素。要解决广西乡村旅游高技能人才培养的问题，首先必须从认识入手，政府管理部门和乡村旅游企业都要充分认识到高技能人才在乡村旅游发展中的地位和作用；其次，要采用院校培养和部门培训两条脚走路的方式，以加快人才培养步伐；再次，根据乡村旅游牵涉专业面广的特点，要调动社会相关行业参与乡村旅游高技能人才培养和培训；最后，要建立起乡村旅游发展调查分析机制，并根据调查结果和未来我国乡村旅游发展趋势培养乡村旅游高技能人才。
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乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，将食、住、行、游、购、娱与观赏、考察、学习结合在一起的能够改进农村的产业结构、增加农村收入、充分利用农村剩余劳动资源，促进三农发展，同时使城市居民扩大了娱乐休闲范围，有助于和谐社会的建设与发展。
一、乡村旅游的涵义：
乡村旅游是以乡村文化、乡村生活、乡村风光和地方习俗等为旅游吸引物，以当地农民为市场经营主体，以城市居民为主要目标市场利用城乡之间在自然景观、生活习俗和文化方面的差异为城市居民提供观光游览休闲度假等的旅游活动。乡村旅游为城市居民渴望回归自然、了解乡村风情民俗，对乡村进行考察、学习、研究体验提供了一个机会，它在促使时尚与原生态的结合的同时也使得农村财政收入有所增加，扩大了农村的就业机会，进而推动社会主义新农村的建设。
二、我国乡村旅游发展趋势和发展状况
1.乡村旅游发展趋势
我的的乡村旅游起步较晚，但由于我国政府给予高度重视，在推进新农村建设中工业化与城镇化在农村深入发展进而推进了农村的现代化建设，农业多产化形成了乡村旅游的核心同时促进第三产业的发展、农村景区化使乡村风貌成为乡村旅游的基础，用景区的观念构建乡村景观用旅游的理念经营乡村、农民多业化可以使农民在经营农业的同时经营旅游业，让主业与副业并存从而吸引农民大力发展观光农业、资源产品化把农村的生产生活资料转换成具有观光体验和休闲价值的旅游资源，总的来说，我国的乡村旅游在政府大力实施政府的主导型发展战略下为农村发展旅游经济提供了大力的支持下，旅游资源的开发力度不断加大，基础设施逐步完善，综合效益不断提高，从而大力带动了旅游地农民的积极性，乡村旅游的发展趋势呈现大好趋势。
2.我国乡村旅游发展状况
随着乡村经济的发展以及游客需求的逐渐变化，我国的乡村旅游也正在从初级的观光、游览向观光、考察、学习、休闲、康体、参与、娱乐、度假的综合方向发展，使得奔波于喧嚣的城市中的居民在“住农家屋，吃农家饭，赏农家景，干农家活，享农家乐”的悠哉中流连忘返，进而选择成为乡村旅游的钟爱者。
根据中国目前旅游状及各大旅游学者的研究成果表明，中国目前乡村旅游类型可分为以下几点：（1）以乡村风情、民俗民风以及传统文化习俗为主题的乡村旅游。（2）以农业风光以及田园景观为主的乡村旅游（3）以农庄农场为主的包括体验教育为一体的乡村旅游。（4）以疗养、康乐为主题的乡村旅游。
三、我国乡村旅游存在的问题
1.基础设施不完善，在部分不发达地区，基础设施与服务设施欠缺，景区设施不够完善、景区内房屋及内部摆设简陋，食住卫生达不到游客的要求，特别是在一些贫困地区交通问题就是制约旅游发展的一个重要因素。
2.服务意识欠缺，旅游业是以食住行游购娱于一体的对服务标准要求很高的一个行业，而很多乡村旅游景点缺少正规的管理与规划，从业服务人员岗前缺少培训，服务水平不够端正，没有掌握基本的服务知识。
3.旅游产品单一，缺乏乡村旅游自身的内涵和特色，很多景区出现景观内容雷同，旅游产品粗制滥造等现象。旅游产品不能将资源充分的综合利用
4.环境意识差，许多景点只注重眼前利益，盲目开发对现有生态环境造成破坏。对乡村原有的风情景观进行改造，大兴土木，失去了乡村所独有的浓郁风情。
5.客源市场有限，乡村旅游大多为短期游、近郊游，因此乡村旅游的游客大多来自周边城市地区，受时间、经历、金钱等一系列因素的限制乡村旅游对于较远地区的旅游吸引力还不够。
6.对环境的破坏加大，旅游人数的增加对带来更多的废弃物会对农村的生态环境造成一定的危害，同样会带来交通工具的频繁使用，交通工具的汽车尾气是大气破坏的主要因素之一。
四、我国乡村旅游未来的发展策略
1.针对基础设计薄弱的问题，应当加强相关的基础设施与服务设施的建设，由于乡村旅游的主要客源地都是城市地区，因此在基本的生活条件与用品上要与城市接轨，例如厨房、厕所、用水、用饭、洗澡等设施及卫生的保障，其次要改善交通设施，可以在城市与旅游地之间建设旅游专线，交通改善了，游客通往旅游地的道路也就畅通了，在基础设施完善的条件下才能充分发挥乡村旅游的魅力，从而留住游客获取经济效益。
2.针对乡村旅游服务意识欠缺的情况，应当在政府的引导下对景区进行规划，对从业人员加强正面的引导和教育，加强对旅游地的人才引进，对在岗服务人员以及即将上岗人员进行专业培训。
3.针对旅游产品单一，旅游产品缺乏特色与文化内涵方面，首先应该发掘乡村气息，树立鲜明的乡村景象，真正做到“人无我有，人有我精，人精我新”在游客的脑海中留下不可磨灭的印象，；其次发现乡村的文化内涵与底蕴，开发具有文化特色的产品，乡村旅游的形式不能局限于表面层次的观光，也不能局限于资源的表面现象，要注重综合的发展与深层次的情感交流，才能开发出具有民间文化特色的，具有独特的乡村气息的旅游产品。
4.针对环境意识差的问题，应坚持科学发展观，对乡村旅游进行可持续发展，资源与环境是可持续发展的基本问题，想要长期的进行发展获得效益就要在短期的发展过程中进行合理地安排与规划，科学的对环境的承载力进行评估；其次针对游客的空间移动中使用交通工具会对空气造成破坏方面，可以建立一条专门的旅游线路，并且使用节能减排的交通工具；第三，针对游客素质低的问题，可以在景区内进行宣传教育，加强游客对环境的保护意识。
关键词：乡村旅游；对策分析
中图分类号：F590.65文献标识码：A文章编号：
乡村旅游不仅能够促进地方经济的发展，也能够促进和谐社会的构建，所以我国提出了一些相关的正策来鼓励乡村旅游业的发展，其目的在于树立新的乡村风尚、构建新农村、促使一些贫困的农村脱离贫穷，走向致富的道路，与此同时，开展乡村旅游还能够增加农村人口的就业率，从而提升农村的文化程度，有利于和谐社会的构建，所以，我们要加大力度开展乡村旅游。
对我国乡村旅游发展的现状分析
目前，我国的乡村旅游业还处于起步阶段，还有着非常巨大的发展空间。
乡村旅游具有投入成本低、收益快速显著等诸多的优点，非常适合农村经济的发展，这一举措也受到了广大农民朋友的积极响应。然而，农村旅游还是有一定的限制条件的，我国目前的乡村旅游就根据各个地方独有的特色来开展形式多样的旅游，尤其是一些少数名族，更是吸引了诸多的游客。另一方面，从我国的发展现状分析，区域旅游经济存在着加大的差距，并且，伴随着城市化进程的加快，城市的环境遭到了极大的破坏，更多的人们向往田园式的生活，而乡村旅游又要根据资源的地理位置和分布情况来开展，例如，一些城市周边的农村可以开展特色养殖业、绿色农业或者自然风光旅游区等，来吸引更多的城市游客，促进地方经济的不断发展。
二、乡村旅游的发展对地方经济与社会发展的促进作用
2.1增加农民经济收入，促进农村经济的多元化
乡村旅游最直接的经济效益某过于增加了农民的收入，促进了地方经济的发展，我国有很多贫困的农村都是抓住了乡村旅游这个良好的契机走上了脱贫致富的道路。另一方面，旅游业能够极大的增加农民的就业，同时，对农村当地的副产品销售也提供了广阔的市场，如果能够不断的扩大乡村旅游的规模，并且与周围的地区取得良好的合作关系，就能够对经济增长起到一个良性循环的作用，同时，在一定程度上改变农村以往的生产模式，促进农村经济发展向着多元化的方向迈进，把乡村旅游的发展潜力最大限度的挖掘出来，使得农业资源、人文资源以及人力资源都能得到更好的发挥。
2.2促进农村经济结构调整、加速农村现代化建设
乡村旅游对于促进农村经济结构的调整具有非常重要的意义，具体体现在对农产品的加工以及服务产业的发展上，在解决了农村剩余劳动力的基础上，使得我国的乡村走上了现代化的发展之路，我们应该积极的响应国家提出的科学发展观，一定不要忽视对自然环境的保护，否则，乡村旅游产业也不会有长远的发展。另一方面，乡村旅游还加速了农村现代化建设步伐，尤其是在基础设施的改造方面，以往我国的农村无论是生活环境、交通运输、教育设施还是医疗卫生等方面都非常的落后，只有加强基础设施的建设才能够从根本上解决贫穷落后的局面，正所谓“要想富，先修路”，因此，我国就加大对农村基础设施建设的投资，这样，就极大的改善了我国农村的现状，随着乡村旅游的深入，已经有更多的农村奔向了小康社会。
2.3有利于农民素质的提高和观念的更新
不少旅游发展较好的乡村自发地组织成立了乡村旅游协会,讨论发展目标,制定管理规定,规范经营行为,这体现了村民民主意识的增强和对行业自律的要求。随着大批旅游者的涌入,不仅为当地带来了经济效益,而且会带来各种各样的信息,从科学技术、文化知识、价值观念、思维方式、经营管理方法直到生活习俗,从而促进乡村地区与城市的交流,对于农村地区,特别是偏远地区人们观念的转变,促进当地对外开放和经济发展都有着重要作用。
三、我国乡村旅游发展过程中出现的问题
在乡村旅游促进地方经济与社会发展的同时，也出现了一些问题。首先，
在经营管理体制方面还不是很健全，尽管有很多地区开展了乡村旅游，但是不能够完全保证旅游的质量，还有一些地区由农民自发开展旅游，不能够按照国家规定的相关标准进行经营，这样就很容易出现服务或产品方面的缺失，导致经济效益的底下，甚至还可能出现一些违法违规的现象，因此，乡村旅游必须健全经营管理的体制，防止乡村旅游品牌的丢失。其次，就是一些地区过于追求经济的发展，导致乡村的形象过于城市化，不能够起到乡村旅游的真正意义，事实上，乡村旅游的优势就在于良好的自然环境与田园风光，这样才能够吸引更多的游客，实现乡村旅游的可持续发展。最后，也是最重要的，就是对自然环境造成了比较大的影响，一些旅馆、饭店、旅游景点的建立都在一定程度上影响了生态环境，在游客提高环境保护意识的同时，也要防止资源的过渡浪费。
四、我国乡村旅游实现良性发展的措施分析
实现乡村旅游的良性发展首先必须要树立可持续的发展模式，也就是通过规范化的经营管理以及政府的帮扶措施来推动乡村旅游向着可持续的方向发展，我国目前的市场机制还不够完善，需要更大的宣传力度和投资资金，另外，在旅游的规划和服务人员的培训方面也应该加强管理，各地方政府在通过宏观调控，并且采取适当的利民政策来促进经济效益与社会效益的发展，尤其是在生态环境的保护方面更应该加大监管的力度。其次，是对旅游的收益增减做好控制，我国有很多的乡村吸引了外来的投资者，并且利用网络销售等模式提高服务的水平，随着旅游市场经济的发展，乡村旅游的竞争力也越来越激烈，当地的农民一定要控制好旅游的收益，争取到当地资源开采的主动权，从而扩大旅游的规模，应该有长远发展的眼光，控制好投入资金的使用情况，与此同时，当地的政府可以从宏观的角度控制资金的利用以及外流等，还可以通过加强对农民的培训，提高他们的风险意识和竞争意识。最后要强调的就是，乡村旅游一定要利用好地方的资源，开展特色旅游，这样才能吸引到更多的游客，同时把乡村特色最大限度的挖掘出来，形成良好的社会经济效益。
五、结语：
综上所述，本文通过对我国乡村旅游的现状进行分析，提出了乡村旅游在发展过程中存在的问题，并且对其实现良性发展提出了合理的建议。随着我国经济的不断发展，人们越来越重视乡村旅游，希望本文能够为我国乡村旅游的发展提供一定的借鉴意义。
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论文摘要：结合贵州实际情况，初步构建了我省乡村旅游的开发程序，带动整个经济社会的跳跃式发展，是贵州农村奔小康的必然选择。本着科学有序和可持续发展的原则，本文较系统地提出了贵州乡村的开发措施。
在世界旅游组织和国家旅游局帮助下编制完成的《贵州旅游发展总体规划》中，明确提出将乡村旅游作为贵州旅游发展的一个重点，这是贵州的资源禀赋和客观现实所决定的。从资源禀赋上看，贵州有原始的高原喀斯特景观和古朴神秘的山地多民族文化：遍布全省各地的奇山秀水，飞瀑异洞，形成了无数的自然奇观，使贵州成为名副其实的“绿色喀斯特王国”；全省3800万人口中少数民族占38%，其中苗、侗、布依、水、瑶、彝、土家、仡佬等世居的少数民族达17种之多，在各民族的生活方式与生产这蕴藏着悠久的历史传统与多样性的原生文化，堪称“文化千岛”。目前，贵州省有3万个自然村寨，这些村寨既有众多原始的自然景观，有蕴含有古朴神秘的民族文化；贵州乡村自然与文化资源的多样性和独特性，具有较高的文化价值、观赏价值和体验价值。贵州的自然与文化保持着较好的原生状态，这使得贵州具有创造与众不同的给旅游者提供一种全新体验的的旅游目的地的资源条件，这些将成为贵州发展乡村旅游的重要资源和物质依托。
一、贵州乡村旅游发展的现状
贵州乡村旅游的发展已有几年的时间，可谓忧喜交加。
1、对乡村旅游层面理解不深，概念混乱。目前我省许多学者和开发商将乡村旅游等同于农业旅游，有的甚至片面地理解为农村观光，严重降低了乡村旅游的丰富性。乡村旅游不仅是通常所说的“农家乐”而是将带有浓厚的地方特色的自然与文化遗产作为可持续发展的旅游资源，围绕食、住、行、游、购、娱六大要素，将精心设计制作具有吸引里的旅游产品为能真正体现乡村旅游的各个层面，有的甚至歪曲了乡村旅游的内涵，走向庸俗化。
2、许多乡村旅游项目盲目上马，普遍缺乏规划和策划。出于资金缺乏，没有对旅游资源进行充分的论证规划和策划就匆忙上马，开发中只重视规模，粗制滥造，许多乡村旅游开发存在较大的盲目性，急功近利。部分乡村旅游在开发时，人工痕迹过于明显，影响乡村旅游的特色。这就是我们通常所说的没有遵循生态学中可持续发展的原理，鉴于旅游业发展对于人类历史文化遗产和自然环境的较强依赖，以及一个时期以来旅游业快速而有一定程度上较无序的发展，倡导和实施旅游业可持续发展不仅是必须的，而且是迫切需要的。
3、乡村旅游人才匮乏，经营方式单一，管理混乱。由于乡村旅游的开发和研究均处于较低层次上，针对乡村旅游的经营管理人员相对较少，对乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训，在实际的乡村旅游操作中，许多乡村旅游区的管理人员由村干部兼任或由当地农民担任，乡村旅游管理人员素质普遍低下，乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员相矛盾，乡村旅游处于粗放经营，形成轻管理、低质量、低收入的恶性循环中，严重制约了我省乡村旅游业的发展。
4、乡村旅游开发模式单一，开发产品特色少，雷同多。目前我省乡村旅游绝大多数地区都是“农家乐”，即品尝农家饭，看农村风光，虽有部分地区抓住了对文化传统，民风民俗的开发，但普遍存在是产品雷同多，缺少特色、整体接待水平低，配套设施不完善等现象。
二、贵州乡村旅游发展的矛盾分析
1、开发与保护。利用民族文化资源开发旅游业，同时有又能成功地保护文化遗产，不仅是贵州所面临的难题，也是一个世界性的难题，开发与保护本身就是一对矛盾，因为任何一种资源的开发都会对原先的状态造成变化或者破坏。贵州自然景观和文化遗产既丰富又脆弱，特别是一些不可再生的自然和历史文化遗产，一旦破坏，很难恢复。如何既能利用自然和文化资源发展旅游业，又能最大限度地保护和利用自然和文化遗产，在两者之间寻找一个契合点是我们面临最大的难题。
2、客观存在的反差。遍布全省是美丽的喀斯特景观与不宜耕种的土地之间的反差，保存完好的民族文化与贫困人民之间的反差，旅游业的快速发展与大量涌入的游客对生态环境的压力之间的反差，过度商业化对传统文化的冲击等，这是我们不能小视的重要问题。
3、压力与困扰。一些地方官员和开发商的急功近利，甚至还有贫困地区人民渴望通过旅游改善生活而盲目开发所造成的破坏，我们要清醒的认识到，如果没有科学的规划和管理，开发旅游的积极性和热情就有可能变成一种破坏力。
三、贵州乡村旅游的开发措施
1、长远规划、科学策划、增强文化内涵。在旅游开发中，要通过系统的规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学的策划好旅游开发项目。同时还要增强文化内涵的建设，以乡土文化为核心，提高旅游产品的品位和档次。加强旅游文化内涵，挖掘有利于改变目前我省乡村旅游产品的结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在民俗民风上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品位和较高的艺术格调。
2、保持本色、突出特色，增强吸引力。随着工作节奏的加快，竞争压力的增大，都市人希望在农村享受到原汁原味的乡村。我们在开发中要注意对原风貌的乡村特色进行保护，要注意突出乡村、田园特色。因而对乡村旅游开发要加强科学引导和专业指导、强化管理、强化经营的特色和差异性，突出农村的天然、淳朴、绿色、清新的环境氛围，强调天然、闲情和野趣，努力展现乡村旅游的魅力。
关键词：乡村旅游；土特产；市场
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）02-0104-02
休闲意识的开放促进了短途旅游的发展，逃离紧张的心态让人们把视线转向了悠然自得的乡村体验，再加上政府的倾力支持和当地农户的勤奋创业，以“住农家院、吃农家饭、干农家活、学农家艺、享农家乐”为主要消费模式的乡村旅游活动火热展开。
乡村旅游的发展一方面给城市居民提供了修养身心，缓解工作压力的休闲方式，同时也给农民增收提供了新的机会。目前，各地在发展乡村旅游的过程中，大多重视饮食和住宿两个方面。但是，在滚滚人流涌向乡村和现代化金融手段普遍适用的情况下，游客到了乡村景区和民俗户，“买什么”成为下一项关注的重要内容。
1我国乡村旅游购物市场的现状及存在问题
乡村旅游商品的开发，对于乡土文化的传播、当地特色的彰显和景区形象的宣传都有着积极的作用。基于优越的区位、生态及民俗文化等优势资源，乡村旅游商品市场开发有着巨大的潜力和广阔的前景。
目前乡村旅游商品的开发和乡村旅游购物场所的配置喜忧参半。近几年随着乡村旅游的不断升温，相关的住宿、餐饮等行业发展迅猛。但与此形成鲜明对比的是，乡村旅游商品的开发与销售却发展缓慢。乡村旅游中能够供游客消费的乡村旅游商品和购物场所都非常少，不能满足旅游者购物的需求。我国乡村旅游购物市场的发展呈现如下特点：
1.1商品种类繁多，质量参差不齐
乡村旅游商品是具有乡村特色的经济及文化消费品，它们凝聚和代表了旅游目的地的文化、民俗及传统。以北京郊区为例，目前乡村旅游商品主要分为特色农产品和手工艺品两个大类。
特色农产品例如平谷桃、昌平苹果和草莓、大兴西瓜、门头沟薄皮核桃以及磨盘柿等，都是极具地域特色和生产规模的产品，同时也是观光采摘的主要对象。
手工艺品相对于特色农产品种类较为丰富，形式也更加多样化。例如：中国结、麦秸画、石刻工艺品、桃木雕刻工艺品及挂件等，从表现形式到材质都极具郊区地域特色。但这些手工艺品的题材多为古代传说、名人字画诗词或著名建筑等，而以景区自身建筑、风俗等为题材的乡村旅游商品很少。
与乡村旅游发展迅猛形成鲜明的对比的是，乡村旅游商品的市场开发工作尚处于较为原始的自发状态。现在从事旅游商品开发的农户由于缺乏对市场预期的经验和科学的规划及管理，很难形成一定的产业规模。多数乡村旅游商品都出自简单的家庭作坊，有的农产品甚至连一些简单的必要处理都没有就直接面市。由于没有经过深度开发，商品卖相不好，附加价值很低，也无法勾起消费者的兴趣。还有一些素质不高的经营商贩，为图一时之利，贩卖粗制滥造的仿冒商品，或贩卖过期、变质和违禁商品，扰乱了市场秩序，破坏了乡村旅游商品在游客心目中的美好形象。个人获得一定收益，但从长远和全局看却得不偿失。
1.2文化特色突出，品牌急需保
如今，游客越来越重视乡村旅游商品所蕴涵的文化内涵，乡村旅游商品的开发和乡土文化挖掘变得密不可分。
乡村旅游的游客共同需求特点就是：探询乡土文化，体验原始、淳朴的乡间生活。“乡土性”是乡村旅游商品的核心特征和基本依托点，目前乡村旅游商品的供给多是开发层次较低的产品，乡土特色不明显。盲目引进工业化、城市化的旅游产品形式，淡化了乡村旅游商品特定的农耕文化内涵和民俗文化内涵。
进行产品的深层次开发，注重参与性，挖掘乡村旅游产品的生态和文化内涵，努力使农耕文化与现代文化和谐相融，是未来乡村旅游商品开发的基本思路和原则。从工业文明中逃离出来的人们要体验的是地道的农业文明，而不是工业文明的复制品。真正富有乡土特色的产品才是有生命力的乡村旅游产品。
好的产品要有好的包装。天然作物在乡村商品市场上屡见不鲜，如何才能突出自己的特色？最好的办法莫过于将之与文化相结合。传统的观念认为，商品包装只是商品本身的附加品，没有实质的价值。但是，如果产品包装本身就做成一件独特的工艺品，那么，包装的价值就远远高过产品本身了。
注册商标不仅是产品形象的一部分，同时也是对自有品牌的有利保护武器。目前，多数乡村旅游商品的加工与生产者缺乏品牌意识，不重视品牌文化挖掘和宣传工作，不注重品牌建设。本来十分具有市场潜力的旅游商品，产品标识却十分模糊；还有一些乡村旅游商品特色很足，品牌文化挖掘也不错，却没有合法的注册商标；此外，仿冒和抄袭现象严重侵害了一些富有特色的、原创的乡村旅游商品的知识产权。
如乡村旅游活动开展比较成功的门头沟区斋堂镇爨底下村，就以当地明清遗迹为原形开发了一系列旅游纪念品。爨底下村建于明朝永乐年间，因在明代军事隘口“爨里安口”下方得名，至今已有500多年历史，保留着70余套、500余间明清时期的四合院民居。秉着承载地域文化属性的开发理念，“爨底下”这个名字成为开发者的创意对象，“爨”字作为爨底下村的旅游商品标志，被刻或印在了各种工艺品和农产品包装上面。爨底下村悠久的历史文化也被写成了书，并作为旅游商品进行销售。这样做既突出了地域特点，同时也使品牌有了丰富的内涵。而爨底下精致的民居，砖砌的垂花门门楼、雕花门墩门簪、象征吉祥富贵的壁画、象征“平步青云、紫气东来”青紫两色地石、雕砖镶嵌的影壁、影壁上醒目的“爨”字以及红色年代的领袖语录等内涵丰富、独一无二的文化元素，也都被旅游商品开发者微缩成为各式的砖雕、石雕、木雕和刺绣工艺品。同时，爨底下村属清水河流域，自然植被良好，各色杂粮和野山茶也被开发成了特色旅游农产品。
1.3开发资金不足，规划统筹缺位
山区、农村发展相对落后，仅靠其自有资源很难发展。乡村旅游商品的设计、开发、营销等专业人员的聘请和从业人员培训也需要资金支持。以爨底下来说，尽管当地一些企业对于旅游商品开发有着长远深入的设想，然而资金问题成为了制约当地旅游商品发展的关键因素。专门从事爨底下旅游商品开发的青萃创意公司李经理认为资金是开发乡村旅游商品的最大问题和前提条件，没有资金，即使有好的产品设计，也难于大规模生产。政府不能为乡村旅游商品的开发、生产和销售活动提供政策优惠和信息引导，也是目前乡村旅游商品发展缓慢的一大原因。
目前，各地尚未制订有关乡村旅游商品的总体规划。许多乡村旅游商品重复开发，雷同现象严重。致使商品特色模糊，市场竞争力不足。在乡村旅游商品的产供销方面也没有形成一个规范化的体系，从事乡村旅游商品开发与销售的专业人才不多，这直接影响到乡村旅游商品市场开发。
在乡村旅游商品管理方面，尚未建立科学的管理制度与方法，由于市场准入及监管不严格，致使商品质量鱼龙混杂，商品定价混乱。
面对这些问题，政府在加强对市场环境规范的同时，给予一定的税收应和宣传推广等政策倾斜，引导乡村旅游商品生产逐步向市场经济转变，引进外资或者民间投资。
2我国乡村旅游购物市场的发展预期
我国乡村旅游购物市场的需求潜力巨大，发展前景可观。随着旅游购物支出的不断增加，越来越多的游客乐于消费乡村旅游商品，尤其对乡村旅游纪念品有浓厚兴趣。调查显示，大多数游客在单次乡村旅游消费中，愿意进行三百元以内的乡村旅游商品消费。许多人都比较认同农户家、乡村集市、景区商店这些比较原生态的购物场所，还有超过半数以上的游客希望也能在城市商业区、旅游景区附近开设的专卖店购买到乡村旅游商品。这些说明乡村旅游商品市场发展潜力巨大。
目前，特色乡村旅游商品销售基本以自销为主，兼有代销。但不论在城里，还是在乡村，均缺少相对集中的乡村旅游商品的专卖市场。在乡村旅游商品的销售中，企业很少进行广告宣传，大部分的商家还在等待主动顾客上门。
乡村旅游商品非一般的生活用品，因此，分销渠道的建设有一定的特殊性。面对消费的不断增长，开发者可以增加销售场所，打造景区外的销售路径，扩大铺货面，增加消费接触。融便捷、专业和原生态三因素的具有原生态特色的市内专卖店是不错的选择。
开发会展销售渠道也是目前乡村旅游商品销售有效的途径之一。近年来，为了扶持北京乡村旅游的发展，北京市政府连同相关民间组织举办了各种乡村旅游商品展示会等，通过这些展会，不仅可以宣传推广产品，还可以获得不少定单客户。针对大客户，还可以进行针对性的个性化定制服务，最大限度满足客户需求。
3我国乡村旅游购物市场发展建议
乡村旅游重在根据当地特点因地制宜、合理发展。加速提高乡村旅游商品的深度开发、生产和销售水平，是保障乡村旅游可持续发展的重要内容。
3.1打破陈规、增加当地特色
有别于其它地区的乡村旅游商品在广大的乡村旅游商品消费市场中将更具竞争力。在整体规划之前，应该先明确目标市场和产品定位。乡村旅游的游客主要是久居闹市的城市居民，其中包括上班族、学生、已退休的老人和小部分国外游客等。他们的共同需求特点就是：探询乡土文化，体验原始、淳朴的乡间生活。
目前乡村旅游商品市场上所提供的手工艺品类旅游商品题材多为古代传说、名人字画诗词或著名建筑等。而以景区自身建筑、风俗等为题材的乡村旅游商品几乎没有。因此，应针对这个市场空白做相应的产品开发。
3.2加快乡村旅游商品品牌建设和保护工作
现代营销理念下，“包装”已经不仅是指产品的包装物，还包含产品的品牌、标识和内涵等。全方位树立品牌形象首先要注册自有的品牌，这不仅是产品形象的一部分，也是对自有产品的保护。如爨底下以“爨”字为标志，就是很好的选择，这即突出了地域特点，同时也使品牌有了丰富的内涵。作为开发者应该在宣传商品的同时，也要宣传品牌所蕴涵的历史文化。
3.3加大当地政府的引导和扶持力度
从长期看，政府应制定长期发展战略与具体规划，出台乡村旅游商品经营制度和针对乡村旅游商品的知识产权保护政策，引进外资或者民间投资，以市场需求特征为导向扶持具有农耕文化特色和生态特色的旅游产品开发，做好营销宣传和市场推广工作。
首先，政府在给予一定的税收、土地使用和宣传推广等政策倾斜措施的同时，加强对市场环境的规范。
关键词：从化区；休闲农业；乡村旅游；旅游产品；空间布局；对策
发展旅游活动，进一步带动农村各方面基础设施建设的发展，拓展农业多功能性，促进资源高效利用，是促进农村发展的重要途径。
1从化区市休闲农业与乡村旅游现状情况
20世纪90年代末，从化区市休闲农业与乡村旅游兴起，经过10多年发展，目前全市已建立30多个休闲农业与乡村旅游景区。近年来，从化区积极实施“旅游旺市”战略，开展了农家乐评星级、扶贫、美丽乡村等一系列工作，2011年更是获得了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等称号。
2从化区市休闲农业与乡村旅游资源分类
根据收集到的景点资料，参照国家质量监督检验检疫总局于2003年5月颁布的《旅游资源分类、调查与评价》，对从化区市休闲农业与乡村旅游资源进行分类。可分为水域风光、生物景观、遗址遗迹、乡村建筑与设施、乡村旅游商品、乡村人文活动等。
3从化区市休闲农业与乡村旅游资源分级
根据现有旅游资源的评定，将生态庄园定位6级、五星级农家乐为5级、四星级农家乐为4级，以此类推，一星级农家乐，未评定景点为零级，共计7个级别。
4从化区休闲农业与乡村旅游资源分布特征
4.1资源以旅游商品类居多
目前，从化区旅游资源以旅游商品类居多，大多是依托城区、景区的菜品饮食类，乡村建筑与设施次之，以康体游乐休闲度假地和动物与植物展示地为主，人文活动、生物景观较少。
4.2分布以道路及重点
景区为导向休闲农业与乡村旅游资源的分布道路导向特征明显，主要沿105国道延伸发展，呈现西南———东北方向带状分布的特征。
5发展对策
5.1旅游产品开发对策
从化区市乡村旅游现有产品主要以生态观光、特色美食、生活体验类居多，而这些产品大多属于资源消耗型，针对从化区现状，未来发展产品主要在以下3个方面：（1）增加绿野田园游览、野菜野果采摘、教育劳作体验等产品；（2）丰富和挖掘民俗节庆类活动产品；（3）扶持完善乡村民宿类产品。
5.2空间布局发展对策
根据从化区地形地貌特征、乡村旅游资源分布状况，将从化区休闲农业和乡村旅游发展布局总体规划为“一带一轴五片”的空间结构形态。“一带”指沿105国道发展的旅游休闲汇集带；“一轴”指沿355省道发展的旅游休闲延伸轴；“五片”指将从化区休闲农业和乡村旅游划分为5大片区，分别为：山野乡村、温泉乡村、田园乡村、古风乡村、西部乡村。在此基础上，再根据景点分布特征，划出12个休闲农业与乡村旅游示范区，具体如下：万花园名花示范区、大金峰花果示范区、外婆家兰花生态示范区、良口镇美食休闲示范区、温泉乡村教育示范区、溪头乡村生态示范区、灌村果园度假示范区、响水峡农家野趣示范区、蝴蝶谷科普示范区、太平街口农业综合开发示范区、钱岗古村落示范区、茂墩水库库区养殖示范区。
5.3基础设施建设
5.3.1道路交通设施。拓宽、改建一批镇村级道路，建立合理的道路系统，增加停车设施、路标指示，完善道路管理、修缮部分山道，对于一些难、险路段增加防护措施。5.3.2信息服务系统。建立完善细致的从化区休闲农业和乡村旅游网络信息平台，加强信息平台软硬件建设和维护，实现各示范村“村村上网、户户可查、双语宣传”。5.3.3服务网点建设。根据需求建立旅游服务网络，建设旅游集散地6处，乡村旅游服务点11处，结合从化区绿道9处驿站，共同形成旅游服务网络，承担旅游宣传、指导、问询、安全、卫生等工作。
参考文献
1从化区农业局.全国休闲农业与乡村旅游示范县之从化区市[R]，2011（10）
2008年5月12日，四川省汶川市发生了我国有史以来破坏性最强、持续时间最长、影响范围最广的大地震，对当地以及周边受灾地区的人们带来了巨大的损失和伤害。桥梁断陷、房屋倒塌、道路受损、生产停运、人员伤亡等一系列由自然灾害所引起的危害令人触目惊心。而灾后的恢复与重建工作一直以来都受到了社会各界的高度重视和关注。2008年“5・12”汶川特大地震之后，白鹿镇的乡村旅游业在国家政府的指导和社会各界的帮助下进行了相应的规划与发展，在一定程度上也取得了较好的成绩。但是，随着旅游业的不断发展，白鹿镇的乡村旅游发展负面影响及问题日渐突出。本文期望从灾后重建的背景下，探讨白鹿镇旅游业发展的基本模式，并分析该模式下该地旅游业发展的现状，提出相应的解决措施，从而推动当地旅游业的可持续发展。
一、白鹿镇概况及其乡村旅游发展模式
（一）白鹿镇概况
白鹿镇文化底蕴深厚，旅游资源十分丰富，是龙门山国家地质公园和省级白鹿森林公园的重要组成部分。白鹿镇位于成都平原的西北部，距离彭州市中心30公里、离成都市区仅有60公里。在自然景观方面，白鹿镇依托其气温适宜、降水充沛、空气中富含氧原子等优势，现如今已成为距离成都市区较近且为数不多的天然避暑胜地之一。此外，在人文景观方面，在清代末民初时，法国传教士在白鹿镇游历传授并修建了众多的教会场所，其中，以为培养高级神哲人员的高级修道院上书院（领报修院）最为代表性，至今保存完好。
（二）白鹿镇乡村旅游发展模式
1.外部援建
2008年“5.12”大地震后，按照党中央、国务院统一的部署工作，根据“一省帮一重灾县”的原则和建立对口支援机制的详细的要求，彭州市的恢复与重建工程由我国福建省承担。地震后的三年里，福建省援建彭州市共146个工程，其中包括学校、医院、文化场所等具体设施。作为沿海经济发达省份的福建省将其自身具有较为先进的建设观念和设计理念融入整个白鹿镇的重建规划之中，将重建工作与保护文化、保护生态与发展生产完美地相结合，充分挖掘出了白鹿镇原有的v史文化，将“中法风情小镇”打造成了四川旅游的一条独特风景旅游线路。此外，在“成都市灾后农村住房重建优秀设计建设项目评选活动”网上评比中，白鹿镇更是以其独具匠心的设计风格、规划统一的法式建筑特色在众多的建设项目中夺得冠军。这也就在很大程度上扩大了其旅游知名度和影响力，招徕了更多的省内省外游客。
2.政府主导
在政府和社会各界的援助下，白鹿镇主要采用的是自上而下的重建发展模式，即由当地政府主导整个白鹿镇的重建发展工作，政府部门在灾后重建发展工作中起着主干作用，引导和规划灾后工作的主要发展方向。
当地政府依托白鹿镇独特的宗教文化资源和自然资源，以特有的法国传教士在此地游历传授的历史为基础，将白鹿镇打造成了兼避暑、度假、科学考察、宗教、商务为主的国家4A级旅游景区。现在主要以中法风情街为主体景点，兼领报书院、地震遗址公园及白鹿河漂流等景点。其中，在领报书院旁还修建有兼顾图书馆、青少年活动中心、能容纳上百人的电影放映室等多重功能的白鹿镇文化广播站，以及风情街上部的银杏广场等供游人和当地居民休闲娱乐的场所。此外，白鹿镇每年都会定期开展多种多样的文化活动如举办的白鹿镇法国古典音乐艺术节、白鹿镇风情摄影风情大赛等。多种类型的旅游景区及旅游活动不仅丰富了当地居民的生活方式，很大程度上也吸引了许多外来游客前往。
3.商户带动
在极具欧式风格的中法风情街两旁，遍布着丰富多彩的商铺类型，售卖着琳琅满目的纪念商品。在这充满异域风情的街道上，主要的商铺类型以酒店、咖啡馆、酒吧、餐饮店为主，较为出名的有香榭丽酒店、红酒官及花神咖啡等商铺。这些店铺的经营者部分是外来人员，也有部分为震前房屋就在此地的当地居民。由于在白鹿镇重建后，当地政府采取了一些较为优越的招商引资政策，例如两年免租、全程跟踪服务等，这就吸引了许多外来的商家入驻此地，开展经营活动。此外，部分经营店铺商户还与成都市各大婚纱摄影店有合作关系，在旅游淡季时往往会招徕许多拍婚纱照的游客。无论是外来人员经营的店铺还是当地居民经营的商铺都极大地为游客提供了游玩所需的吃、住、购、娱等多方面、多层次的旅游消费品，满足了游客多样化的需求，促进了当地旅游业的经济发展。
4.社区参与
社区往往是指在于一定的地域边界、责任边界、具有共同的纽带联系的社会认同感、归属感的社会生活共同体，共同的情感关怀维系着人们对社区的认同[1]。因此，社区居民参与旅游业的程度在一定程度上对当地旅游业的发展产生一定的影响。在白鹿镇的旅游业发展中，当地社区居民主要通过以下两种方式参与到旅游业中：一是当地居民参与旅游业服务。依托特有的自然资源及优越的地理交通条件，白鹿镇中法风情街下面部分村落片区居民自主开展运营农家乐，为游客提供餐饮和住宿，打造成了白鹿镇特有的避暑胜地之一。此外，在法式风情街两旁零星散落着有些许居民贩卖炸土豆、儿童玩具等简单商品。二是当地居民参与旅游业管理。在白鹿镇的旅游业发展过程中，有部分居民在景区内担任保安、清洁工等管理水平较低的职位，也有少部分综合素质较高、学历水平较高的居民真正参与到景区内部经营。总体而言，由于白鹿镇的旅游业发展尚处于初期阶段，当地社区居民参与到旅游业中的积极性较高，对旅游业发展态度较热情，利于当地旅游业的发展。
二、白鹿镇旅游发展中存在的问题
（一）缺乏特色的旅游产品，旅游产业的带动效益较弱
在旅游业的发展中，游客在旅游地的消费情况对旅游业的经济发展起着重要作用。作为游客消费的主体部分就是购买当地特色旅游产品和品尝当地美食。但是在主打“法式L情”的白鹿镇景区中只有与其他景区雷同性较强的旅游纪念品，比如花环、民族服饰、儿童玩具等。此外，在餐饮方面，也只有零星散落在白鹿镇法式风景街中心干道两旁有些许居民贩卖炸土豆、豆花、烧烤等简单小吃。无论是旅游纪念品还是旅游美食都没有充分体现出白鹿镇整体旅游发展的特点，这一现象毫无疑问会对游客的旅游体验及旅游地的经济发展造成一定的负面影响。同时，地震前，白鹿镇的经济发展主要依靠高污染的采矿业和投入产出较低的黄连种植业为主。震后虽然当地的经济以绿色无污染的旅游业为支柱产业，但是该地由旅游产业带动起来的其他产业极少，旅游产业带动效益并不明显。
（二）景区旅游项目单一，游客重游率较低
作为白鹿镇主要景点的法式风情街，以为游客提供纯正法式体验为目标，在旅游项目上确只提供给游客最简单的游览观光形式。游客在景区中仅只能走马观花式的游览观看部分法式建筑，并无其他参与性的旅游活动，游客的体验度极低，这就导致了大部分游客都是当天往返，逗留和重游的几率极低。
（三）景区的基础设施建设不完善
在整个白鹿镇旅游景区中，景区的停车场面积有限，当旅游旺季的时候景区停车场会出现车位不足、车辆混杂的情况，并且在停车场内也没有卫生间等应急设施。此外，在法式风情街至上书院两个景点的连接处没有相应的交通设备，只是有部分居民无秩序的进行接送游客。而在地震遗址公园里面，其地震体验馆等景点常年处于闭门不开的状态，游客仅能从墙面已受损的外观观看，不能亲身经历地震体验。
三、白鹿镇旅游发展建议
（一）充分挖掘景区的文化内涵，增强当地旅游业的持续发展能力
景区的文化内涵对景区旅游业的发展起着至关重要的作用，只有充分挖掘出地方文化内涵，才能最大程度上吸引游客，促进当地的旅游发展。在白鹿镇法式风情街景区的建设中，要建设更多能够体现天主教文化、法式风情的景点；在老街片区，要充分展现明清时期的川西建筑风格。
（二）兼顾景区的软硬件协调发展，完善旅游基础设施建设
针对景区内外部硬件设施而言，完善整个白鹿镇的交通建设，提高景区的可进入性；在各大景点附近建设完备有秩序的停车场及其他应急设施；在上书院和中法风情街的连通处增加相应的游览观光车。整个景区应该着重对游客的人文关怀，从游客的角度着手，提高游客对景区舒适性、愉悦性的游览感受。
（三）丰富旅游项目类型，拓宽居民的参与渠道
各社区发展不平衡是白鹿镇旅游发展中较为严峻的问题之一。在白鹿镇旅游发展的中后期阶段要提高当地居民的参与程度，丰富居民参与到当地旅游发展的途径。因此，在今后的旅游发展建设中，白鹿镇除了深入挖掘相应的旅游项目外，还需要将境内所有的自然景观与人文景观完美结合，将白鹿镇打造成为综合性的旅游目的地。只有这样，当地居民才能更好地参与到其中，从中获利，减少矛盾和冲突。
四、结语
罗江县地处成都平原北部，为德阳市北部丘陵地区，属亚热带湿润气候区，四季分明、气候温和、降雨充沛；交通上拥有便捷的航空、公路、铁路、水运立体交通网络，经济区位具有明显优势，又是成德绵区域中心城，位于成渝经济圈和成德绵半小时经济圈核心地段，东西南北均可辐射超大城市，辐射成德绵2400万人口消费市场，向东可辐射重庆、湖南、湖北，向北可辐射大西北，向南紧联成都，辐射云南、贵州、广西。
2休闲农业和乡村旅游资源调查
罗江县休闲农业和乡村旅游资源可分为5类：乡村产业旅游资源、乡村村落旅游资源、乡村文化旅游资源、乡村生态旅游资源和景区依托型旅游资源。
2.1乡村产业旅游资源
特色农业产业基地：优质粮油产业、现代柑桔产业（蜜柚、杂柑）、现代梨产业（翠冠梨、金花梨）、青花椒产业、贵妃枣产业、核桃产业、特色蔬菜产业、特色水产基地等。特色产品有贵妃枣、金花梨、翠冠梨、西蜀密柚、杂柑、核桃、油菜、大米、淡水鱼等。
2.2乡村村落旅游资源
产业村落：芒江村（翠冠梨）、宝峰村（贵妃枣）、顺河村（青花椒）、合圣村（青花椒）、大井村（金花梨）、千鱼欢村（水产养殖）、黄荆村（杂柑）、星光村（蜜柚）、灯盏村（杂柑）、苏桥村（柑橘）、槽沟村（有机稻）、太平村（食品加工）、老君村（莲藕）、金龙村（花果）等。有蔡家大院、龙泉山庄、凤岭居休闲山庄、故里农庄、凌云山庄等特色农家。
2.3乡村文化旅游资源
主题文化：三国文化、调元文化、诗歌文化、佛教文化、川剧文化、民俗文化、鸽子文化、乡愁文化、路桥文化、廉政文化等。节庆活动：梨花节、诗歌节、童儿节、葵花节、鸽子会、青花椒节、荷花节、枣子节、柚子节、品果节、赏花节、春分祭祖、新年祈福、中国ATV全地形车赛等，一年四季节会不断，“春赏花、夏纳凉、秋品果、冬养生”已经成为罗江乡村游名片。
2.4乡村生态旅游资源
自然生态：春风十里生态农业产业园、山弯湾家庭农场、凯江沿线“大回湾”、天马山翠冠梨基地、天泉山湿地公园、大霍山贵妃枣基地、彭家坝水库（隐海）湿地公园、乡愁记忆国家农业公园、周家坝湿地公园、宝峰山森林公园、春花秋月现代梨产业基地、八卦谷、凤雏湖风景区等。人文生态：醒园、庞统祠、点将台、白马关关楼、白马关北关楼、倒湾古镇、鹡鴒古镇、奎星阁、李调元纪念馆、文昌宫、金牛古道、诗歌博物馆、太平廊桥、潺亭水城、万安驿、五丁谷、八卦谷、五美寨、范家大院、王家大院等。
2.5景区依托型旅游资源
白马关4A级旅游景区、香山鹭岛3A级旅游景区、调元故里景区、大霍山（宝峰山）风景区、天马山风景区、天泉山旅游区等。全县有精品旅游点132个，可用“近”（空间）、“精”（产业）、“静”（生活）、“敬”（文化）、“净”（环境）5个字概括。其中，16条精品旅游线路，年接待游客320万人次以上。近3年游客接待数和营业年收入增速均在15%以上。
3存在的主要问题
3.1旅游开发层次不高
综合配套服务设施还需要不断完善和提升，绝大多数仍处于原生态状态。“乡土农业”味道十足、“乡土文化”味道不够，产业园区变景区还有一个“羽化升华”的过程，还亟待加大投入，完善景区道路、标牌标识、观光亭台、餐饮医疗卫生等基础配套，提升游客接待能力。景点打造风格内涵品味有待提升，文化还需深度挖掘。
3.2互动欠缺，缺乏统一管理服务、缺乏统一包装打造
一是复县20年里，罗江县委县政府在调结构时“五带十园”的匠心布局和“一镇一品”建设，为现今发展休闲农业打下了很好的基础，罗江县内人文类、农业类、休闲类的景点众多，有132处，可谓“星罗棋布”“镇镇开花”，但没有形成统一品牌。比如，大霍山（宝峰山）风景区，同一座山、同为贵妃枣生产基地，在白马关镇域内（山南）叫大霍山景区，在蟠龙镇域内（山北）叫宝峰山景区。二是没有进行统一宣传和纳入统一的旅游线路管理，分布松散凌乱，没有串联形成经典特色线路，线路标识标牌不清晰，不能满足现今自驾游（骑行）的需求。三是没有深度挖掘文化和统一包装，每年罗江县境内的各种节会多达40余次，来罗江县观光的游客虽多达200万人次以上，但多停留在“观光”层面而不是“休闲”，没能发挥宣传罗江的作用。
3.3营销宣传不到位，未形成特色品牌
目前罗江县乡村旅游很有亮点特色，犹如养在“深闺中的女子”，既精致又有内涵，虽然自身条件不错，但由于包装和宣传力度不够，在百里之内的成都、绵阳等市，名气还不大，罗江县的宣传营销还亟需努力。
4关于罗江乡村旅游发展的思考
4.1定位
罗江县休闲农业和乡村旅游的探索和实践，需要以“体现罗江特色、塑造罗江品牌、服务罗江三农”为核心，遵循“以产业为基础、以文化为灵魂、以创意为手段”的指导思想，充分彰显休闲农业促进增收的经济功能、带动就业的社会功能、保护传承农耕文明的文化功能和美化乡村环境的生态功能。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，发展生态旅游、智慧旅游。
4.2目标
按照突出优势资源、开发重点产品和逐步配套发展的原则，对罗江全县休闲农业和乡村旅游的资源禀赋、产业结构、功能布局等进行综合规划，分阶段和分步骤有序开发建设，将罗江建设成中国西部最具川味的休闲农业和乡村旅游目的地。
4.3建议
以结构调整为主线，科学规划功能区域、明确重点发展组团和重点项目业态，带动和引导整个罗江休闲农业和乡村旅游业转型调整。依据罗江县的地理空间结构、人文资源分布、农业产业聚集特点，建议将罗江休闲农业和乡村旅游按照“一带三区”的布局进行建设。凯江流域观光带（凯江流域沿线），即“水河-泞水河-凯江”。依托凯江流域的自然生态环境，在生态保护的前提下，重点发展生态观光、休闲娱乐和水上康体等功能业态，形成一条“两岸有生态、水上有业态、节点有形态”的和谐共享罗江生态母亲河。诗乡田园发展区（北部4镇），即“略坪镇-调元镇-金山镇-慧觉镇”。依托良好的特色产业基底、文旅资源以及已经形成的乡村旅游综合体，重点发展生态观光、休闲娱乐、养生养老、乡村度假、农耕体验、文化节庆等主题业态，形成点-线-面乡村旅游资源相结合的休闲农业和乡村旅游发展格局，构建罗江北部诗乡田园发展区。文旅融合聚集区（中部3镇），即“白马关镇-万安镇-御营镇”。依托丰富良好的特色产业基底、文旅资源以及已经形成的乡村旅游综合体，重点发展都市商务休闲、主题文化之旅、山地运动康体、乡村休闲度假、会议节庆活动等主题业态，形成以罗江都市人文和三国历史文化为核心的农文旅融合休闲农业和乡村旅游发展格局，构建罗江中部文旅融合聚集区。生态农旅体验区（南部3镇），即“蟠龙镇-鄢家镇-新盛镇”。依托优异的产业基础、生态环境和较完善的乡旅配套，重点发展生态观光、乡村休闲、家庭旅馆、山地运动、定向越野、乡村节庆、民俗活动等主题业态，形成以贵妃枣、蜜柚两大产业为主题的特色组团休闲农业和乡村旅游发展格局，构建罗江南部生态农旅体验区。
4.4措施
关键词：沈阳；乡村旅游；扶持体系；产品体系
中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
乡村旅游是指在农村地域内，利用乡村自然环境、田园景观、农林牧渔业生产、农耕文化、民俗文化、农家生活等自然条件，通过科学规划、开发设计，为城市人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身的一种新的旅游活动。发展乡村旅游不仅给当地增加了财政收入，还为当地农民创造了一定的就业机会。因此，乡村旅游已经成为各地发展地方农村经济的一种新途径。
一、沈阳市发展乡村旅游的现状
1.乡村旅游规模不断壮大
最近几年，沈阳市乡村旅游发展迅速，苏家屯、沈北、于洪、新民、法库、东陵、辽中等地生态农业旅游、水果蔬菜采摘、农事体验等特色旅游得到较快发展。2012年沈阳市农家乐接待游客人数343.5万人次，同比增加74.7%，农家乐旅游收入超过6亿元，同比增加248.5%。2013年，全年实现乡村旅游总收入40亿元，乡村旅游人数超过1100万人次，比上年增长均超过30%。
2.乡村旅游的产品体系不断健全
目前沈阳市相继开发以绿色景观和田园风光为主题的观光采摘型模式；利用农户自家的房院、自家种的蔬菜、自家饲养的家禽等开发的集餐饮、住宿于一体的“农家乐”旅游模式；以农庄或农场为主题，将农业生产和科学教育相结合的的教育型乡村旅游模式；以乡村民俗、乡村民族风情以及传统文化为主题，乡村旅游与文化旅游紧密结合的民俗文化旅游模式。
3.乡村旅游的功能不断完善
通过发展乡村旅游，加强了城乡之间的人员流、物流、信息流和资金流，增加了农产品附加值，加速了农民从第一产业向第三产业的转移，进一步促进了城乡一体化发展。
二、沈阳市开展乡村旅游存在的问题
1.认识不足
虽然乡村旅游是集经济、社会、生态于一体的新兴产业，潜力巨大，但有些政府部门对发展乡村旅游的作用和潜在影响认识不足，没有从统筹城乡发展、推进“三农”问题解决的战略高度来认识和对待，缺乏有效而规范的管理手段，指导和引导不力。
2.扶持力度不够
目前虽然设立了乡村旅游专项发展资金，但数量较少，扶持力度不够，导致旅游基础设施建设尚不完善，区域发展不均衡，乡村旅游产业的潜力尚未得到充分挖掘，已成为制约沈阳市乡村旅游发展的瓶颈。
3.旅游产品缺乏科学规划
目前，沈阳市农业旅游区农业资源开发利用不足，乡村旅游产品单一、同质化现象比较普遍，产业化程度比较低，一些乡村旅游项目还处于无序开发、无序建设状态，使乡村旅游资源得不到综合利用。
4.从业人员的素质有待提高
乡村旅游的从业人员结构、素质参差不齐，缺乏足够的市场竞争意识和营销手段，对外来游客漫天要价，拉客、宰客现象等不良、不法经营时有发生。作为乡村旅游的提供主体，农民缺乏相应的经营管理经验。
三、加快沈阳市乡村旅游建设的对策建议
1.加强认识，完善乡村旅游扶持体系
乡村旅游涉及农村经济、社会和生态发展等多个方面，是一个庞大的系统工程，因此，必须加强认识，统一思想，发挥各级政府开展乡村旅游的积极性和主动性。完善乡村旅游扶持体系，乡村旅游扶持体系重点应包括建设法律保障体系、健全政策扶持机制和完善涉及乡村旅游的法律法规。从宏观调控的角度，政府应该建立长效的政策扶持机制，政府旅游主管部门应协同其他相关部门对乡村旅游项目在投资、审批、税收、土地、贷款、融资等方面给予更多的优惠政策，形成鼓励乡村旅游发展的政策环境。
2.创新乡村旅游产品
依托乡村旅游的资源，根据旅游市场需求的变化，有针对性地开发乡村旅游产品，因地制宜，突出特色。从产品的形式、产品类型、产品功能等方面入手，创新乡村旅游产品，深入开发农业体验、游览观光、休闲度假、民俗风情、特色农业和专题旅游等多元乡村旅游产品体系。挖掘乡村文化内涵，加强对乡村生态环境、文物古迹、民俗文化等非物质文化遗产的挖掘，在建筑形式、设施设备方面，可以设计蕴含乡村文化寓意的环境造型，增加仿古牌坊、农家小院、古式家具等元素，以文化氛围吸引游客；在餐饮产品方面，可以用乡村独有的原料或烹制方法制作具有浓厚乡土特色的餐饮产品，给顾客以乡村饮食体验，增强乡村旅游活动吸引力，拉长消费链条，实现产业发展可持续化。
3.提高从业人员的素质，完善乡村旅游经营管理模式
乡村旅游是一个新兴产业，包涵一、二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、旅游、休闲、文化等多学科知识，因此，需要在政府的支持和协助下，加大培训力度，通过宣传和培训来提高农民的经营管理水平，提高业务素质和服务水平，使其成为具有系统知识的专业人才。实施多元化营销策略，利用电视、广播、旅游杂志、宣传册、海报、户外广告等传统营销方式开展旅游宣传，提高乡村旅游目的地的市场知名度和市场影响力，利用网络营销、微博营销、手机营销、影视营销等新型营销手段，创建具有较大知名度和影响力的乡村旅游网站，不仅要有丰富的乡村旅游资源、旅游产品、旅游线路、旅游企业介绍，而且还要有即时信息查询、预订、互动交流等功能。和知名网站合作，建立乡村旅游网站的链接，既可以提升网站的点击率，又能够扩大宣传覆盖面。利用一切宣传媒介，进行立体式营销推广，打造一批知名乡村旅游品牌，进一步营造推动乡村旅游发展的良好氛围。
乡村旅游是一项新的产业，在不断的完善和发展中，存在一些问题是必然的。只要我们对此有清醒的认识，进行理智分析并找出相应的对策，沈阳市的乡村旅游一定会沿着健康的轨道发展。
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