在晚清发起的兴农运动中，人们在充分地认识引进国外优良畜种以提高畜牧生产能力的同时，牧草在发展畜牧业中的作用也被有识之士给以高度重视，因而在引进国外优良畜禽品种的同时，也伴随着国外优良牧草种子的引进，一些学者还从发展畜牧业的角度对草原和草地进行调查研究，对牧草进行栽培、选育、贮藏试验，从而揭开了中国近代牧草科技发展的序幕，本文现对中国近代牧草方面科研活动作一综述。
一、近代对中国草原草地的调查研究
中国近代对草原草地的调查研究始自1840年前后。那时的调查活动主要从植物学，而不是从饲料学的角度来进行考察的。起初，一些欧洲人对中国北方的植被进行研究、调查，清末英美两国的植物学者对中国西南和的植物研究尤其着力（注：中国畜牧兽医学会：《中国近代畜牧兽医史料集》，农业出版社，1992年，第333—334页。）。日本帝国主义侵入中国东北后，为了更好地利用东北的草地发展畜牧业，对东北和内蒙古进行了广泛详细的有关草地植物资源的综合调查（注：富象乾：《中国饲用植物研究史》，《内蒙古农牧学院学报》，1982年第1期。）。中国学者对草原和饲料科学的研究始自本世纪二十年代，不过早期主要是从植物学的角度进行调查研究，其中涉及到草原和牧草方面的调查研究。三十年代后，有关北方草原和南方草坡的调查工作才陆续展开。
（一）晚清时欧洲人对中国草地的研究
1830年，俄籍德国人Bunge受帝俄派遣率团到内蒙古、华北等地采集植物标本。同时俄国人科罗廖夫（1830，1841）、库托佐罗夫（1830—1841）、格瑞斯基（1840）、让佐夫（1840）等亦在内蒙古地区采集植物，编成《贝加尔—达乌里植物区系》一书。第一次世界大战时，德国人海德尔研究了蒙古和中国西南地区的植物，并在1930年发表了《中国植物地理和亲缘》一文。美国人威尔逊在1899年至1911年，对华中、四川、东部植物作过考察和研究，并有专著发表；英国人瓦特1911年以后对东部和云南西北部植物作了研究，并发表了许多论文；美国人诺克于20年代在云南设工作站，对云南西北部、东部、甘肃南部做了大量的研究工作；20—40年代英美学者十余人在云、川、藏等地研究当地的植物，均有。搜集中国牧草资源的则以美国人为主，迈耶尔1905—1918年在新疆、蒙古、东北、华北、华中等地广泛搜集农作物、园艺作物和牧草种质资源。专门搜集牧草种质资源的有汉松（1899）、皮蓬（1911）、斯蒂芬和墨密兰（1934）（注：中国畜牧兽医学会：《中国近代畜牧兽医史集料》，第333—334页。）。
（二）清末至民国日本人对东北地区的草原调查
1905年，日俄战争后，日本帝国主义控制了中国的东北，开始其征服中国的美梦。征服东北是日本征服中国的庞大计划中的第一步，对东北资源的调查自然受到侵略者的高度重视。1907年，日本在东北成立了“南满洲铁道株式会社”，该机构的活动涉及东北草原的调查与研究，公开发表了一系列的研究报告。计有1915年满洲产业部务农课的《满蒙牧草植物调查》；1916年矢部吉祯的《东蒙古的牧草和杂草》；1927年小佐井元吉的《满洲的牧草》；1934年佐滕润平的《东乌珠穆沁植物调查报告》；1937年三浦密成的《察绥植物目录》；1940年兴农部畜产司马政局的《满洲的野生牧草及毒草》；1939—1940年，大陆科学院斋滕道雄等的《满洲产野草的饲料科学研究》，内容涉及74种饲用植物的适口性、化学成分、开花期、产量等性状；1941年，斋滕等人又对树叶进行分析，发表《满洲产树叶的饲料学研究》一文，内容涉及22种树叶的适口性、化学成分及单宁的含量；1943年，北满经济调查所发表《兴安北省牧野调查报告》以及《兴安北省三河地区的畜产及牧野》一文；1942年三木茂、川濑勇发表了《北支那牧草资源调查报告》；1943年，满铁北支经济调查所发表《蒙疆牧野调查报告》（注：富象乾：《中国饲用植物研究史》，《内蒙古农牧学院学报》，1982年第1期。）。所有这些报告，都是从实地调查中所得，这些有关东北的草地及牧草资源调查工作，直接为其掠夺东北地区的资源服务。然而，不可否认，这些调查也使我们对东北的牧草及草地资源有了比较深入而详细的了解。
（三）民国时期中国学者对草原的调查与研究
民国时期中国学者对草原的调查始于20年代，开始主要从植物考察的角度，后来开发西北的呼声高涨，掀起了考察西北的热潮，牧草也被视为一种宝贵资源，因而对西北草原的调查给予足够的关注。1937年“七·七事变”后，国民政府向西南方向溃退，一些学者又开始对南方的草山草坡进行调查研究。
1.民国早期的植物学研究
20年代，钱崇澍研究了黄山的植被；胡先研究了南方的森林。30年代，焦启元、耿以礼研究了江苏、内蒙古的禾本科植物种类及其分布；樊庆生、王启元、郝景盛分别研究了安徽九华山、内蒙古南部和青海湖周围的植被；孔宪武、陈怀封分别研究了兰州、燕山、长白山等地的植被（注：中国畜牧兽医学会：《中国近代畜牧兽医史料集》，第333—334页。）。
2.西北草原草地的研究
西北人稀地广，除矿产资源丰富外，草地资源是一大优势，畜牧业占有举足轻重的地位，发展畜牧业潜力十分大。1932年，开发西北之声一度高涨，由于矿产资源开发手段有限，只能任其埋于地下，作为潜在资源，而草地资源则易于利用，因此在当时的形势下，许多学者对西北草地进行了考察研究。
1938年前后，孔宪武在辛树帜教授的授意下，研究了渭河流域的杂草，以供研究农业者参考。该研究对渭河流域的杂草植物学特征，以及作为牧草的性能作了详细的考察和分析（注：孔宪武：《陕西渭河流域之杂草》，《西北农林》，1938年第3期。）。
1938年，沙凤苞在《陕西畜牧初步调查》一文中指出，西北地区牛羊矮小瘦弱的原因之一是牧草质量不佳，他认为应该减少耕地面积以栽培牧草，并推荐紫花苜蓿和雄刈草为最佳草类，这两种草类一来可用作饲料，二来可以起到保持水土的作用，一举多得。此外还宜引进国外牧草，进行栽培试验并推广种植（注：沙凤苞：《陕西畜牧初步调查》，《西北农林》，1938年第3期。）。沙凤苞有关西北地区畜牧调查一文中关于牧草的论述有两点值得重视。一是他认为要充分认识到草地和耕地具有同样重要性，盲目减少草地扩大耕地不仅不能受益，反而会因此受到惩罚，这一点我们曾经有过很多教训；二是在栽培牧草之时要充分注意水土保持，因为土地干旱，生态环境比较脆弱，如不考虑水土保持问题，当草地被家畜食后，极易使地表，造成水土流失，形成恶性循环。
1942年，顾谦吉对西北草原进行考察调查以后，根据自然条件及植被类型将西北草原分为七大草区，它们分别是蒙古草区、祁连山草区、青海环海区、柴达木区、巴颜喀拉山区、玉树区、陇南及西倾山区。顾氏对每一区的草类特征都作了详细的描述（注：顾谦吉：《西北畜牧调查报告之设计》，《西北农林》季刊第2卷第1期，西北专号（一），1942年3月。）。
1943年，美籍畜牧顾问，草原专家蒋森来中国，对宁夏的草原进行考察。宁夏地区由于冬末春初饲料缺乏，家畜因之大量死亡。他认为要改变这一局面，除了在入冬前减少牧畜存栏量，使家畜的饲料需求和饲料供给达到平衡外，还需栽培牧草制成干制牧草，以备饲料缺乏之需（注：蒋森：《宁夏畜产考察报告》，《畜牧兽医月刊》1945年5卷3、4期合刊。）。
1944年，许康祖在《西北羊毛研究》一文中指出，西北地区绵羊大多天然放牧，由于草场质量不佳，春秋之季尚可，入冬以后多营养不良，羊群终日游牧而不得一饱。因此他建议把改良草场作为发展畜牧业最为关键的措施（注：许康祖：《西北羊毛事业》，转引自郭文韬、曹隆恭主编：《中国近代农业科技史》，中国农业科技出版社，1989年，第489页。）。
1944年，耿以礼、耿伯介父子考察了甘肃、青海一带的草地情况，对甘肃、青海草地类型，草地利用存在的问题以及草地改良办法作了较全面的研究。耿氏指出：（1）甘、青一带山坡草地辽阔，但牧草质量欠佳，亦无占优势之草种，系放牧过度所致；（2）平原草地面积有限，优势之草类亦显著；（3）青海湖之平原牧草，要优于拉卜楞甘坪寺之平原牧草，而甘坪寺之平原牧草，又较优于三果乎之平原牧草；（4）在牧草改良过程中，宜首先铲除毒草。毒草有醉马草和极恶草两种。铲除毒草后，以狼尾草替代青海湖“芨芨草”，用鹅冠草替代羽毛属植物群落，用粗穗野麦替代“醉马草”，用豆科植物苜蓿与芫香草替代豆科植物之“极恶草”（注：耿以礼：《甘青牧草考察简要报告》，《中央畜牧兽医汇报》，3卷1期，1945年1月。）。这些考察与研究，对于甘、青一带的草原资源的了解以及草地的改良都具有指导意义。
1945年，何景教授对祁连山一带的草场情况也进行了考察研究，写成《祁连山之牧场草原》一文（注：富象乾：《中国饲用植物研究史》，《内蒙古农牧学院学报》，1982年第1期。）。
3.南方草山草坡调查研究
对南方草山草坡的调查，主要是在抗日战争期间进行的。因为日本帝国主义的铁蹄使得大批学者退至西南地区，由此西南一带的草山草坡成为草地工作者的主要考察对象。
1942—1943年，畜牧草原工作者对广西的野生及栽培牧草进行较全面的调查。结论认为：广西牧草以禾本科牧草为最多，次为莎草科等，在草地建设中，对一些有毒或与畜病有关的植物应特别加以注意（注：《广西牧草调查研究》；《中央畜牧兽医汇报》，3卷1期，1945年。）。
1944年，美籍学者蒋森赴西康考察，对西康的主要草地类型、植被群落情况作了较详细地分类归纳。他指出西康草地虽然优良，但是载畜量也十分大，属充分利用的草地，如果进行深度放牧，草场退化则立等可见。因此建议在开发过程中，要适时对草场进行改良，以使之能持续利用（注：蒋森著，汤逸人译：《西康畜牧考察报告》，《畜牧兽医月刊》，5卷7—8期合刊，1945年8月。）。
4.草地草原改良与利用研究
有关草地的改良和利用研究，直接关系到畜牧生产的效益，一些草地工作者对此多有涉及，而其中着力最多者是叶培忠和王栋教授。
1944年，王栋对粗劣草地的利用进行了研究。他认为中国许多草地的粗劣现状，大多是由于人为管理粗放所致，牧草生长任其自然，致使草地质量低劣，生长缓慢。因此，他认为粗劣草地是可以改良的，并分别针对干燥砂质草地、潮湿黏质草地、酸性草地、碱性草地、劣质草地提出改进措施。在改良过程中，他还建议应先将草地分成若干小区，使用不同的改进方法，择其收效快而大的进行推广，这样能够获得事半功倍的效果（注：王栋：《粗劣草地之改进》，《畜牧兽医月刊》，4卷6—7期，1944年7月。）。关于西北的牧草，王栋不仅作过专门研究，他还提出了西北草地产权归属问题，认为可通过利益激励机制的作用，使草地利用趋于良性循环，这些工作对于合理地利用西北天然草场，发展畜牧业具有积极意义（注：王栋：《西北牧区之草原问题》，《畜牧兽医月刊》，6卷8—9期，1947年。）。
抗日战争期间，叶培忠在甘肃天水水土保持站工作，他从水土保持与发展畜牧两个方面对西北牧草改良问题进行了研究。叶氏说：“多数人认为举凡不耕种之土地即为荒地，均可移民垦植，于是有木伐之，有草犁之，改种五谷。”他指出这一观点十分有害，因为林木有其特殊之价值，牧草为牲畜饲料，其价值不亚于农作物。西北素为牲畜繁盛地区，但数千年来，只知索取，不知保护，过度放牧，可食之草皆食之殆尽。西北气候寒冷，燃料缺乏，草木往往被连根挖掘而作为燃料烧掉，造成水土流失，旱则赤地千里，涝则田舍漂没。叶培忠是较早把发展畜牧与水土保持结合起来的学者，他较早地提出了在不宜农的地区种草具有更为重要的意义。他还建议西北地区牧草种植应将饲料价值和保持水土价值兼顾，对一些不宜农的地区，应退耕还牧（注：叶培忠：《改进西北牧草之途径》（抽印本），由北京农大动物学院胡兴宗教授提供。）。
近代中国学者对草地草原的调查研究，使人们对草原和草地有了新的了解，使人们认识到，草原和草地也是一种资源，合理地利用草原草地其意义不在种植农作物之下。当然，尽管许多学者指出草地草原改良的重要性，但是由于旧中国政治腐败，致使草原草地的改良仅仅停留在考察和研究阶段，改良与合理利用的工作在新中国成立之后才得以大力开展。
二、中国近代牧草的引进
1875年，比利时传教士马修德将红车轴草由其本土引入湖北省巴东县与建始县交界的细沙河天主教教堂附近种植，作为养马饲草，有“洋马草”之称，这是中国近代最早的牧草引进行为。其后，该牧草逐渐传播，至今遍及鄂西山区（注：富象乾：《中国饲用植物研究史》，《内蒙古农牧学院学报》，1982年第1期。）。但是，这一引进活动仅仅是一孤立的行为，没有造成反响和产生示范效应。
1897年，《农学报》在上海创刊，该报先后发表了《紫云英栽培法》、《苜蓿说》、《谈栽培苜蓿之有利》、《间作豆科绿肥之利益》、《论种苜蓿之利》等文章，率先提倡种植牧草，并阐述栽培牧草之意义。《农学报》创办人罗振玉更是亲自撰文，呼吁引进优良牧草，他认为应“讲求牧草，移植欧美良品牧草”（注：罗振玉：《论农事移植改良（下）》，《农学报》卷95，1899年。）。由此，国外优良牧草陆续被有识之士引入中国。光绪三十三年（1907年）8月，奉天农事试验场试种从国外引进的牧草达37种之多（注：《奉天全省农事试验场报告》，转引自李文治《中国近代农业史资料》，第1辑。）。
日本人进入东北以后，也曾引进牧草在东北地区进行栽培试验。1908年，日本人大岛义昌在任关东都督之际，将苜蓿引到大连民政署广场附近种植（注：富象乾：《中国饲用植物研究史》，《内蒙古农牧学院学报》，1982年第1期。）。1914年，“满铁”公主岭农事试验场引入苜蓿，后来在铁岭、辽阳、郑家屯等地进行栽培试验。1922—1923年间，东北地区引进红车轴草、白甜车轴草、杂三叶、白车轴、长叶草、燕麦草、牛选草、禾萱草等，分别在铁岭、公主岭、辽阳、大连、爱河等地作引种观察试验。1927—1928年，又在上述地区引种猫尾草、小麦草等进行栽培试验（注：吴青年：《新引进两种牧草介绍》，《农业技术通讯》，1950年，第5期；《东北优良牧草介绍》，《农业技术通讯》，1950年第7—9期。）。
30年代，中央农业实验所和中央林业实验所，从美国引进100多份豆科和禾本科牧草种子，主要有紫苜蓿、红车轴草、杂车轴草、绛车轴草、百脉根、胡枝子、各种野豌豆、多花黑麦草、多年生黑麦草和苏丹草，在南京进行引种试验。1933—1939年，新疆省从苏联引进猫尾草、红车轴草、紫苜蓿等，分别在乌鲁木齐南山种羊场、伊犁、塔城及布尔津阿留滩地区试种（注：富象乾：《中国饲用植物研究史》，《内蒙古农牧学院学报》1982年1期。）。1940年，成都华西大学丁克生等曾在云南试种从缅甸引进的象草。1941年，程绍迥托赴缅甸考察的邹秉文引进象草、天竺草、洛直草、锡兰草等（注：程绍迥、周泰冲：《象草——种新引进之青饲料之研究》，《中央畜牧兽医汇报》3卷3—4期，1945年。）。1944年，美国副总统华莱士来中国访问，在兰州将92种抗旱性能较强的牧草种子交给当时甘肃省建设厅长张心一（注：莫容：《白兰瓜是怎样落户我国》，《北京晚报》，1985年10月3日。）。1946年，联合国救济总署援助中国21个品种的牧草种子，总重量达15吨，分配给全国的78个农业试验站、畜牧试验场（站）和教育机构，供栽培试验之用。具体情况如下：
（1）品种名称及其重量
白花草木樨1000磅二年生苜蓿1984磅
白花三叶草3000磅Alsike三叶草1000磅
野牛草1000磅加拿大早熟禾900磅
Bue三叶草900磅猫尾草660磅
画眉草2000磅一年生黑麦草2000磅
豆1900磅红花三叶草900磅
冰草990磅鸭茅1980磅
雀稗2000磅Grimma苜蓿2000磅
倒伏狐茅1000磅小糠草1000磅
雀麦草1000磅共计29304磅
（2）分配机构此次分配机构包括当时各个综合性大学、各农事试验场、各农业推广站等八十余个单位。
同年，联合国救济总署饲草专家，加拿大籍的Mecokey教授（加拿大Guelph大学）从美国和加拿大向中国引进食用作物、纤维作物、水土保持作物改良品种共194个品种（1561袋，每袋2磅），于1947年分配给20个不同的生态试验区进行小区试验（注：胡兴宗：《1949年人民共和国成立前几年的饲草研究工作资料》（未刊稿）。）。1948年，中央农业实验所从美国FAO（粮农组织Washington办事处）处引进饲草作物种子62个品种，分别分配给一些大学以及农事试验机构进行栽培试验，具体机构如下：南京中央农业实验所、中央畜牧实验所、中央农业实验所北平工作站、西北山丹培黎学校、四川大学农学院、贵州农业改进所、云南农业改进所、广西大学农学院、岭南大学农学院、青海省建设厅等（注：胡兴宗：《1949年人民共和国成立前几年的饲草研究工作资料》（未刊稿）。）。在本世纪上半叶，优良牧草的引进工作在断断续续地进行，但是由于政局动荡，政府腐败，不可能真正重视这一工作，引进以后处于一种有试验而无结果的状态，许多工作仅仅停留在试验栽培阶段，大规模的栽培推广工作并未进行，所产生的效果因此十分有限。
三、近代牧草的栽培、育种及贮藏研究
（一）近代牧草栽培试验研究
近代牧草栽培试验研究，着力较多的是时期东北地区的牧草栽培试验，这与日本帝国主义侵略、掠夺政策十分契合。此外就是西北农学院的王栋教授。
日伪在东北地区牧草栽培试验涉及面十分广泛，栽培牧草种类有猫尾草、红车轴草、苜蓿、禾萱草、白甜车轴、杂三叶、白车轴、大叶红车轴、长叶草、小麦草、狐尾草、牛选草、燕麦草等。栽培试验内容包括生长发育、饲草品质、干草产量、各类牧草在各地的适应性等。试验结果为：苜蓿、禾萱草、白甜车轴、小麦草、狐尾草、牛选草、燕麦草等在公主岭、铁岭、辽阳、爱河、大连等地生长良好，而猫尾草、红车轴、白车轴除在公主岭因气候寒冷不适应外，其它各地栽培试验均生长良好（注：吴青年：《新引进的两种牧草介绍》，《农业技术通讯》，1950年第5期；《东北优良牧草介绍》，《农业技术通讯》，1950年第7—12期。）。
1941—1942年，程绍迥、周泰冲等在农林部渔牧司作象草栽培试验，试验项目包括：经过长途运输之成活率；在荒山上生长情况；六月及八月份使用分根繁殖情况；在六月使用切插法繁殖之结果；各种土壤对生长之影响；气候对生长之影响等（注：程绍迥、周泰冲：《象草——种新引进之青饲草之研究》，《中央畜牧兽医汇报》3卷3—4期，1945年。）。
1942年，张仲葛等在广西第四区农场进行牧草引种栽培试验。试验材料选用国内外优良牧草，计有苜蓿、红顶草、猫尾草、州蓝草、果园草、马唐草、狗尾草、野稗草等。试验结果表明：以狗尾草发芽率最高，可达73％，发芽整齐，生长情况良好；以狗尾草和紫苜蓿发芽速度最快，平均分别为3.6日和3.7日，次为白花苜蓿，所需时日为4.6日；红顶草最慢，为6.3日。通过这一试验，得出的结论是豆科牧草以紫花苜蓿最优，禾本科则以当地野生狗尾草性能优良，不亚于一些引进的西洋牧草（注：张仲葛、刘应周等：《牧草引种试验》，《畜牧兽医月刊》，2卷9期，1942年5月。），本试验结果具有较高参考价值。
1942—1948年，任教于陕西西北农学院的王栋教授，长期从事牧草的栽培试验。他的主要试验内容有：（1）牧草幼苗时期根茎生长之比较，样本有苜蓿、野豌豆、红三叶、白花草木樨、黑麦草、燕麦、鹅冠草等，试验结果为牧草幼苗期根的发育较早较快，而茎的发育则较迟较缓。（2）牧草种子室内及田间发芽试验之比较研究。（3）苜蓿种子发芽试验，使用材料包括一年、二年和三年种子。从发芽率来看，无论是室内还是室外，二年种子比一年要高；从发芽速度来看，田间试验时二年种子远比一年种子发芽快，三年种子则与二年种子发芽速度相若，室内则二年以上种子比一年种子稍慢；（4）苜蓿植株增长速度观察，结果为苜蓿植株在幼苗期增长较慢，在发育期则增长较快；花后由于养分供应种子发育，成熟期株高增长较缓，种子成熟后增长又快，但纤维老化。因此王栋建议，收割期宜在盛花期。此时牧草产量高营养最丰富。（5）牧草茎叶花实各部比例统计，样本为苜蓿、苕子和野豌豆。结果发现，牧草愈老，茎之营养成分愈减；此外还受气候影响，天旱则茎叶发育差，雨水充沛则牧草生长旺盛。（6）苜蓿收割次数与产量之关系，结果为春播苜蓿当年产量以每隔六个星期收割一次为最高；每二个星期收割一次，则连割两次后，死亡较多；每四个星期收割一次，也影响其生长，产量较低；每八个星期收割一次，虽不影响生长发育，但比每六个星期收割一次产量要低。（7）苜蓿收割次数对次年产量之影响，试验结果表明，上年每六个星期收割一次则次年产量最高，上年每八个星期收割一次者，次年产量次之，上年每四个星期收割一次者，次年产量再次之，最次之产量则为上年每二个星期收割一次者。（8）苜蓿按株高收割与产量之关系，盛花期收割产量最高，次为株高16英寸，以下按株高12英寸、8英寸、4英寸、2英寸收割者，产量依次递减。（9）苜蓿历年产量之比较。苜蓿播种后，第二年产量最高，第三至四年逐渐降低，至第五年则降低最多。（10）苜蓿各月份产量之比较。经过三年的连续试验，发现以四月份产量为最高，约占全年的1／3，次5月、次9月，夏季则产量较低，十月至翌年二月则停止生长（注：王栋：《牧草栽培及保藏之初年研究》，《畜牧兽医月刊》，5卷1—6期，1945年；王栋、卢德仁：《第二年牧草栽培试验报告》，《畜牧兽医月刊》，6卷1—2期，1946年；王栋：《六年牧草栽培与保藏试验之简要报告》，《畜牧兽医月刊》，6卷5—7期，1947年。）。王栋有关牧草栽培方面的一系列试验，多为国内首次，其中许多结论，成为今天牧草栽培工作的科学依据。特别是通过科学试验论证了一个古老的牧草何时收割营养价值最高的问题。17世纪无名氏《法天新意》一书中已有：“豆有花，犁翻豆种入地，胜如用粪，麦苗易茂”（注：明·佚名：《法天新意》，转引自闵宗殿《中国农史系年要录》，农业出版社，1989年，第177页。）的记载，但这一结论，大约是凭直觉观察得来的。王栋用科学比较试验的方法，认为牧草收割期应在盛花期中，此时营养价值最高，从科学的角度解释了盛花期掩青的正确作法。在今天的牧草种植过程中，依然遵循着盛花期收割的原则。
（二）牧草育种及选育研究
近代牧草的选育工作未能全面展开，仅甘肃天水水土保持站的叶培忠从事此项研究，并选育出新的品种类型。在杂交育种中，育成叶氏狼尾草；而在选育方面，培育的天水二年生白花草木樨具有良好的栽培性能。
1.叶氏狼尾草的育成
野生植物在自然界与相近的植物常常杂交产生一些新的品种，这就是自然界的远缘杂交现象。但是这种自然杂交由于缺乏必要的人工干预、培育，产生的新品种类型多无较强的生存能力而自然淘汰，自然杂交费时多而成功者不多。叶培忠在天水水土保持站工作时，通过选择适合于该地的优良品种，通过控制其繁殖的方式，以期培育出理想牧草品种。该试验从1944年开始，用甘肃地区的＠①草、狼尾草、徽县狼尾草进行杂交，＠①草、狼尾草、徽县狼尾草三种植物的生长发育期大致同步，而＠①草开花时，雌蕊先放，雄蕊吐粉较迟，于是叶培忠将＠①草雄蕊剪掉，以狼尾草及徽县狼尾草之花粉，涂于＠①草柱头上，结实情形良好。第二年（1945年）采得种子，是为杂交的一代种子，将种子播种后，得一代杂交幼苗三株，各与母本大致相似而稍异，生长健壮，并都开花结实。这是近代通过远缘杂交方式育成的唯一牧草品种——叶氏狼尾草（注：叶培忠：《改进西北牧草之途径》（抽印本）承北京农业大学胡兴宗教授提供。）。
2.牧草选育
1942—1949年，叶培忠在甘肃天水水土保持站进行牧草杂交的同时，还从事牧草的选育工作，曾选育出天水二年生白花草木樨，十分适合于西北地区种植，与农作物轮作，既可肥田，亦可保持水土，又可作为饲草，更可作为农家炊用柴草，民众十分欢迎，被广泛推广，不仅甘肃种植，还推广至周围省份，种植面积一度达100万亩，直至80年代还长种不衰，被当地居民称作“宝贝草”（注：金陵大学南京校友会编：《金陵大学建校百周年纪念册》，南京大学出版社，1988年，第70页。）
（三）近代牧草的贮藏研究
由于牧草的生长受季节限制，也就不能全年均衡供给家畜的需要，而在牧草收获的季节，大量牧草如不马上利用，就容易腐烂变质，造成浪费。如何解决这一矛盾，使收获季节的多余牧草能在不收获的季节如冬季得到利用，是摆在畜牧工作者面前的一个迫切问题。对此西北农学院王栋从牧草青贮和牧草干制两个方面着手解决这一问题。
1.牧草的青贮
青贮是通过贮藏以保持牧草青绿的特征的贮藏方法。此研究自1943—1946年在陕西武功共进行了四次。方法是择地势高燥处，挖掘土窖，深宽各6英尺，长约20英尺。如地下水位过高，则深度稍减。所用材料是苜蓿和玉米的青绿的植株，其比例为1∶3，即三成玉米植株配一成苜蓿。窖底先铺一层麦秸杆，厚约1—2英寸，然后二层玉米间铺一层苜蓿，铺毕，上盖2英寸麦杆，其上面再封以厚约1尺的细土，踏实密封，贮放三个月后开封，除接触土壁之部分稍有霉烂外，其它皆色味俱佳，大部分呈棕黄色，味芳香而略带酸味，用以饲喂家畜，家畜俱喜采食。这一试验结果表明，在地势干燥地方，牧草青贮不仅能使青绿饲料得以保存，还可以提高其适口性。在西北地区具有广阔的推广前景，其法取材方便、制作简单、乡民皆可仿效。1947年，王栋等又在南京中央畜牧实验所重复此项试验，效果也很好（注：王栋：《牧草栽培及保藏之初步研究》，《畜牧兽医月刊》5卷1—2期，1945年；《六年来牧草栽培与保藏试验之简要报告》，《畜牧兽医月刊》7卷4—5期，1948年5月。）。
2.牧草干制研究
牧草干制是一种仅仅通过降低牧草水份即达到可较长时期保存牧草目的的贮藏措施。在牧草干制时，一般以牧草水份降至20％为目标，这时，既能保持牧草的大部分营养物质，同时又能使之长时期存放，不会霉烂。干制牧草的关键是如何降低水份，如果水份蒸发太快，则细胞易死亡，牧草原味保存较少；如果蒸发太慢，则暴露时间太长，养分损失太多。为此王栋教授在1943年夏秋之间从事干草调制试验，目的是确定水份蒸发的速度与环境的温度、湿度、风速、草质老嫩、草层厚薄的关系，以供调制干草时参考。试验用苜蓿作材料，试验结果表明：草质愈嫩水份蒸发愈快，气候晴热干燥水份蒸发较快，草层愈薄水份蒸发愈快，草料中水份含量愈高蒸发愈快，因此王栋建议，在调制干草时，需薄铺草层，多行翻转，如逢天气晴热干燥，则上午刈割，当日即可调制成功；若逢阴雨，则须数日方可蒸发至适宜程度（注：王栋：《牧草栽培及保藏之初步研究》，《畜牧兽医月刊》5卷5—6期，1945年。）。这一试验结果，对于畜牧生产具有指导价值。
3.其它研究工作
1946年5月，联合国救济署官员到达中国，与中国农林部官员左舜生部长、程绍迥博士会谈，会谈中救济署官员指出中国没有接触饲草作物，应立即开展此方面的研究。首先计划在广西省良丰饲草试验站、中央农业实验所北平农事试验场、兰州某一机构（未确定）饲草试验站等三处从事饲草研究。
1947年1月，加拿大人Meconkey教授）加拿大Guelph大学）被联合国粮农组织指派为农林部顾问，促使粮农组织与农林部从事饲草作物方面的合作，此时中央农业实验所的东北公主岭农业试验场和东北农学院开始饲草作物小区试验，后由于战事未能继续，在南京的总部则成立饲草作物组，由蒋彦士博士领导，开始以下研究项目：
1.发展并扩大中国不同地区饲草作物，以改良草地和草原，以及畜牧业区的冬季饲草问题。
2.发现并推广豆科绿肥植物，以增加作物区土壤肥力，从而提高农作物产量。
3.发现优良水土保持植物，以便在水土保持试验站试验，并栽种于土壤被侵蚀的农业区。
4.在中国草原地区进行调查，并绘制草原分布图，以便表示主要的植物群落与土壤和气候的关系；收集草原植物、绿肥植物和水土保持植物在农业试验站试验，以确定当地的最佳饲草、绿肥和水土保持植物。
5.在中央农业实验所进行丘陵草地的改良试验，和沟式窖贮青贮饲料试验。
6.对抗战时引入中国的364个饲草和水土保持植物品种进行试验。
1947年1月起，中央农业实验所共进行了如下有关研究工作：
1.绘制了中国草原类别图1∶100万比例尺地图一幅。
2.200多个饲草品种的田间小区试验。
3.引入所有饲草作物品种分配给有关省份的农业试验站。
4.搜集饲草作物文献与报告，包括Meconkey的“最近欧洲草地管理的成就”，H·Richardson（1946），“GrasslandofsouthChina”等（注：胡兴宗：《1949年人民共和国成立前几年的饲草研究工作资料》（未公开发表）。）
近日，**畜牧局组织业务骨干赴**市学习生猪规模场建设、现代畜牧业建设和兽医体制改革的先进经验，推进**现代畜牧业发展。现将考察情况报告如下：
一、三县（区、市）发展现代畜牧业的主要做法和经验
（一）以规划先行的理念，谋划现代畜牧产业发展。**市都制定了现代畜牧业发展规划，其中***县和安居区为**省现代畜牧业试点地区，确立了以生猪为重点的现代畜牧业发展定位，把构筑良种繁育、疫病防控、标准化规模养殖、产品加工、市场营销、生态环保、质量安全监管等作为发展现代畜牧业的系统工程。***县委、县政府立足大畜牧、大产业、大发展，以区域发展、突出重点为原则，以规范化、集约化发展为前提，以统一规划、科学布局为核心，整合项目集中打造现代畜牧业示范带。注重“点、线、面”结合，力求从“点”上体现示范观摩效果，从“线”上突出规模效应，带动“面”上发展。沿隆盛—蓬莱—卓筒井一线重点打造标准化生猪繁育基地、养殖小区产业带，建设生猪样板片和示范片；在象山、玉峰、智水、蓬莱、卓筒井、金元等乡镇11个村建设天府白鹅养殖基地，集中打造蓬莱—卓筒井、蓬莱—象山、蓬莱—金元三条“稻—鹅”养殖示范带；在回马、蓬莱、卓筒井等乡镇集中打造商品肉兔产业带，努力把蓬莱、回马打造成肉兔养殖之乡，创立***肉兔养殖品牌。
（二）以工业化理念，助推现代畜牧业“四化”建设。在推进现代畜牧业发展中，三个县（区、市）坚持“企业主体、市场运作、政府引导”的发展思路，实现畜牧业“核聚变”效应，联动推进畜牧业现代化。一是推进良种化。三县（区、市）以良种繁育体系建设为突破口，推广pic、dly，加快生猪品种改良步伐，建立完整的生猪良种繁育体系。***县的卓筒实业公司投资2000余万元在民主办事处租用土地800亩，建立了现代化万头生猪良繁基地，饲养优质种猪1500头，实施“369”工程（即：在300个村建立300个养猪专业合作社，每村60户农户加入合作社，每户单批存栏生猪30头，年出栏三批90头），建成年出栏160万头优质商品生猪的大基地，使全县的优质种猪迅速增加，大大推进了良种化进程。二是推进规模化。东方公司以“培育一流种猪，铸就行业金牌”为目标，在隆盛镇三家店村租用土地130亩建立工厂化种猪繁育基地，养殖种猪1500头，公司采取低价优惠、赊销、零成本模式，带动农户规模养殖。目前***县有存栏100头以上规模种猪场18家，带动发展畜禽规模养殖场3000余户。三是推进小区模式化。***县生猪养殖小区严格实行“八统一”，推行“多方联动”、“退宅进区”等新型畜牧产业化经营模式，对养殖农户采取实物配送与现金补助的方式，分别对圈舍、沼气池建设和种猪、仔猪补栏给予适当的引导资金补贴，全县建成年出栏千头生猪养殖小区38个，年出栏万头生猪养殖小区4个。四是推进了生态化。三县（区、市）积极推广“发酵床生物零排放”技术和“养殖—沼气—种植—养殖”循环模式，因地制宜发展稻田养鹅和种草养畜，实现畜牧业发展与生态环境建设“双赢”，构建健康生态养殖。
（三）以市场化的理念，推进现代畜牧业机制创新。一是建立担保融资机制。***县卓筒实业公司成立了联邦投资担保有限公司，注册资本5000万元，为养殖企业、业主及畜产品加工企业担保贷款，提供周转资金。二是建立利益联系机制。***县在资阳“6+1”模式基础上，建立了多方联动合作共赢的机制。使畜产品加工企业、饲料企业、种猪场、专合组织、养殖户、担保公司、银行、保险公司等经营实体互动共赢。卓筒实业公司采取给农户优惠提供仔猪，提供饲料，无偿提供建设服务，保证优于市场价格0.4元/千克收购生猪，实行二次返利，保证农户每头育成猪最低收入50元。华蓥市的红源种猪场实行“公司+农户”的生产模式，采取赊销或按期付款的方式将二杂种猪和商品仔猪交与农户饲养，并与农户签订种母猪和商品猪供给、技术指导和保护价回收等合同。化解了农户面临的市场、疫病双重风险。
（四）用以人为本的理念，推进畜牧兽医体制改革。三个县（区、市）始终坚持以人为本，把畜牧兽医体制改革工作放在首位来抓。***县收编的人员所需经费纳入县级财政全额预算，乡镇畜牧兽医站人员的阳光津贴也全额纳入县级财政预算，建立了科学合理的经费保障机制，充分调动了基层畜牧兽医站人员的工作积极性。
二、**现代畜牧业建设与三（区、市）的差距
通过考察学习，可清醒地看到，我县现代畜牧业建设与其它地方还有较大差距，主要表现在：一是全县产、加、销一体化畜牧龙头企业少，带动力不强；二是产业化链条结合不紧，还存在脱链现象，在基地（农户）—龙头企业或协会之间还没有真正形成利益共同体，抵御市场风险能力弱；三是点多不亮未成带；四是六方合作银行参与难；五是养殖业主现代畜牧业意识不够强，辐射带动力不强；六是生猪良种繁育体系不健全；七是县、镇对生产发展、重大动物疫病防控资金投入力度不够；八是畜牧兽医体制改革政策落实得不够好。
三、下步发展打算
坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，以农民增收、企业增效、产业增值为目标，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变，着力提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平，切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全，推动畜牧业率先在农业中实现现代化。到2012年，全县出栏生猪135万头，外销仔猪115万头，畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%，农民人均畜牧业现金收入达到2500元，生猪等主要畜禽规模养殖比重达到60%，生猪良种面达到80以上。把我县建设为部级生猪标准化养殖示范区、国家优质商品猪战略保障基地、国家出口猪肉质量安全示范区、**省精品农业优质生猪养殖标准化示范区和全省40个现代畜牧业重点县之一，实现畜牧大县向畜牧经济强县跨越。
（一）抓好规划，建设畜禽生产产业带。现代畜牧业建设是一项复杂的系统工程，必须规划先行，有序推进。县、镇要按照统筹城乡发展的要求，把现代畜牧业建设纳入当地经济社会发展的总体规划，明确建设的思路、目标、重点和工作措施。一是以321国道和泸荣线沿线为重点，建立生猪标准化养殖产业带，继续支持饲养50头以上pic父母代种猪且年出栏500头以上pic商品猪规模化猪场的发展，全力推进部级生猪标准化养殖示范区建设。二是以得胜、奇峰、太伏、潮河、海潮、天兴、牛滩等镇为重点，狠抓小家禽畜和节粮型草食牲畜的发展，建立小家禽产业带和草食牲畜产业带，不断优化畜牧业结构。
（二）推进配套体系建设，强化产业发展支撑。一是加快良种繁育体系建设，坚定不移地抓生猪产业化工程建设。按照“三定一统”（定品种、定规模、定设备，统计外观）的要求，推进良种工程建设，建立原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系，进一步加强对**猪人工授精总站和猪人工授精网络的规范化管理，全面实现良种化。二是进一步健全以政府为主体的动物防疫责任体系，科学编制免疫计划，完善免疫制度，对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫，建立完善免疫档案，全面推进畜禽标识及疫病可追溯体系建设，提升防控工作水平。三是坚持逢场必查的市场监管制度，加大饲料、兽药等投入品生产、经营、使用执法监管，对规模养殖场和养殖小区实行备案制度，强化畜禽养殖档案管理，保障畜禽产品质量安全。四是建立健全种类齐全、层次多样的人才培养体系，紧密结合我县畜牧业发展的实际，重点培养一批技术带头人，为**畜牧业发展提供人才支撑和智力保障。
（三）创新运行机制，增强产业发展动力。一是整合现有资源，推广六方合作模式。由pic种猪场提供提供父母代种猪和商品仔猪，饲料企业配送饲料，担保公司为种猪场和养猪户提供贷款担保，协会（专业合作社）负责产前、产中、产后服务，农户负责养猪，保险公司提供保险服务。二是积极推行龙头企业（兴旺牧业、天泉牧业、金海公司等）通过专业合作社向农户提供仔畜禽、饲料、防疫、养殖技术，并按协议以增重计费方式付酬，农户进行标准化规模养殖的“寄养”模式。三是围绕优质商品猪战略保障基地和区域性特色优势畜产品主产区建设，鼓励和引导以农民为主体的畜牧业生产、经营者组建“参与广泛、自愿联合、平等互利、管理民主”的规范化农民专业合作社。
（四）转变生产方式，提升产业发展水平。一是大力发展标准化规模养殖，建设一批现代畜牧业重点镇。实施养殖设施建设标准化工程，结合改厨、改圈、改厕、建沼气“三改一建”，做到“人畜分离，沼气配套，种养结合”。坚持适度规模养殖，鼓励以年出栏生猪100头、肉鸡12000只、肉牛20头、肉羊60只，年存栏蛋鸡1000只、奶牛10头为基本单元发展专业养殖户(场)。二是制定完善优惠政策，积极扶持现有龙头企业，同时促进与象雨润、四海、高金等有实力的龙头企业的合作，带动生猪产业发展，调动和发挥龙头企业对产业带动、行业推动、链条延伸、产品增值的重要作用。三是推广“生态养殖+沼气+绿色种植”和“发酵床生物零排放”生产模式，发展循环农业，实现种植业与养殖业的有机结合，避免产生新的面源、点源污染。
（五）做大做强生猪品牌，提升品牌效应。一是充分发挥县畜牧兽医信息网的功能和作用，按时对生猪生产、加工、市场信息的收集和，与国内主要行业网站进行对接，实现畜产品销售网上交易。二是加强宣传，以“蜀龙”牌商标为载体，在交通要道、规模养殖场、养殖小区等处设立广告牌进行宣传。对外调生猪统一佩带“蜀龙”牌商标，提升我县生猪的知名度。三是巩固和扩大“蜀龙”牌生猪产品的影响力,着力提升“蜀龙”牌生猪品牌的知名度，争创**著名商标和**省名牌产品，做大做强**生猪产业。
1社会化媒体
社会化媒体也称为社交媒体、社会性媒体，指允许人们撰写、分享、评价、讨论、相互沟通的网站和技术。它的特点是由用户产生内容即UGC(全称为Us-erGeneratedContent)，诞生的基础是WEB2．0的发展［2］。对于资金有限的中小畜牧企业来说，具有定向信息投放、品牌运作成本低、营销精准等特征的社会化媒体是其最优的选择。因此，目前由博客(Blog)、微博(MicroBlog)、微信(Wechat)、维基百科等构建的社会化网络服务平台已成为畜牧企业营销媒体选择的新宠，在畜牧企业品牌营销中扮演着重要角色。
2社会化媒体对畜牧企业品牌营销的影响
2．1聚集碎片化消费者
目前，信息技术的发展，受众个体信息素养的提升，大大强化了受众作为传播个体处理信息的能力，碎片化不但让受众群体细分，也引发了受众个性化的信息需求，整个网络传播呈现为碎片化语境。正如美国西北大学媒体管理中心负责人约翰•拉文所说，碎片化是遍及所有媒体平台最重要的趋势。社会化媒体的题中之义就是聚集碎片化的消费者［3］。畜牧企业营销所需要的就是聚集人气，在客户的围观、谈论、产品体验、意见发表过程中对产品进行口碑传播，引导消费。
2．2提升互动效果
社交媒体比以往任何一次技术革新都更能够体现畜牧企业与消费者的互动，聆听消费者的心声。畜牧企业官方的社会化媒体是企业与消费者进行交流的重要平台，通过这个平台，企业可以与消费者进行购买体验和产品使用情况的直观沟通，企业和客户在同一平台对话，拉近了距离，沟通方式更加自由、灵活，同时也增强了隐蔽性，更容易被消费者所接受，客户与企业之间互动性增强。在未融入社交媒体之前，大型畜牧企业很难与用户进行互动，也就无法获取反馈。融入社交媒体后，用户可以直达畜牧企业高层。消费者都可以针对产品发表评论并提出批评，产品质量不过关的厂商将被消费者迅速传播，无形中要求畜牧企业对产品质量严格把关，关注产品安全。有的公司员工的博客使得外界能够更好的洞察其内部状况，有的企业甚至还邀请客户来撰写博客。
2．3提升品牌价值
社交媒体可以提升畜牧企业的品牌价值。品牌价值是品牌管理要素中最为核心的部分，内容包括其属性、品格、文化意义、品牌个性等内容，代表该品牌可以为消费者带来的价值。RajendraK等的劳动价值理论认为，品牌价值是品牌客户、渠道成员和母公司等方面采取的一系列联合行动，能使该品牌产品获得比未取得品牌名称时更大的销量和更多的利益，还能在竞争中获得一个更强劲、更稳定、更特殊的优势。从该定义不难看出，品牌价值是在畜牧企业和消费者相互联系作用中形成的，而社会化媒体作为一个和消费者联系、沟通的有效工具，可以洞察消费者的需求，并提供超越其期望的产品或服务，让客户感受”到自身价值提高了，无形中提高了顾客满意度和顾客忠诚度，进而提升畜牧企业品牌价值。公司利用Twitter为客户提供一条更优秀的客服渠道。如果客户购买的产品有问题，只需要在Twitter上向该公司的客服人员求助，即可得到满意的回复。这种服务在畜牧行业具有很强的前瞻性，也赢得了消费者的信赖和认可。还有公司利用社交媒体听取用户的意见和反馈，并借此创造出符合消费者需求的更好的产品，提高消费者的黏性，在品牌竞争中取得顾客的忠诚。
2．4降低营销成本
成本预算是畜牧企业营销时候必须考虑的因素。传统的畜牧企业营销多选择电视、报纸、广播、门户网站等平台，这些方式往往需要较高的营销资本，而且其取得的效果却无法与投入一致。社交网络因具有低成本或者免费信息的特点成为畜牧企业营销的主要渠道。2014年4月11日，美国InteractiveAd-vertisingBureau报告称美国2013年互联网广告总营收达到了428亿美元，传统电视广告总营收为401亿美元，这也是首次互联网广告收益超过传统电视广告［4］。广告主为什么愿意把资金投入到网络媒体?资金投入和回报无疑是一组重要的考量标准。
3社会化媒体背景下的畜牧企业品牌营销策略
3．1关注目标人群
社会化媒体对营销最大的变革在于真正地建立关系，而且是一种长期的互动关系，即熟悉、彼此了解、相互关心、持续沟通等。品牌在短时间内通过社会化媒体做营销，提升目标人群对自己的产品或服务的关注度，需要从三个方面下手。第一，关注目标人群即锁定目标人群，这是整个环节非常关键的一步。品牌方需要精准定位目标人群，了解经销商、养殖户的发展历程、企业现状、目前存在的主要问题等，客户对产品品牌的偏好，以及客户的个性、热衷的沟通语言等细节特征，规划活动主题以及沟通语言的风格和表达技巧。透彻地受众心理和行为分析也为社会化媒体后续话题的展开指明了方向。第二，意见领袖介入，提升影响力。现实生活中的意见领袖备受推崇，在社交媒体上他们依旧掷地有声，能呼风唤雨。选择那些对企业产品、技术服务反应比较好的客户作为意见领袖，在社会化媒体中带动更多地网络用户参与网络讨论，能产生涟漪效应，造成巨大的影响力。第三，持续沟通，延长热度时长。通过意见领袖的影响力将活动迅速引爆，这仅仅是开始。品牌方如果能持续跟进，根据网友热衷的话题不断加料，必能将整波活动的热度维持到最后，而避免出现昙花一现的尴尬。
3．2管理客户关系
管理客户关系主要是将消费者作为管理的重点，及时地与客户进行沟通，了解客户地需求，分析并不断优化产品及营销推广。管理的措施是监控、制造话题、纠偏和辟谣。沟通交流的原则是民主和自由，企业参与越少越好，控制和高高在上的姿态是不可取的。社交媒体的主要参与者主宰着网络对话，而顾客也通常早于畜牧企业使用这些工具。因此，畜牧企业参与其中就要甘愿放手，因为对对话控制得越严密，社交媒体的利用价值就越小。社会化媒体营销过程中，时效性是重要特征，及时采集客户的反馈信息，了解他们的需求，进而为其提供其所需要的产品和服务。畜牧企业可以在营销部门设专人负责网络营销，不间断在线和消费者进行交流，关注大家谈论的重点和论题的发展方向，收集情报，为畜牧企业营销决策提供依据。传统的营销推广主要是通过电视、报刊、门户网站等刊登广告对产品信息进行单向传播，吸引客户，投资回报率比较低。社会化媒体则是侧重建立一个交流的平台。畜牧企业比较注重经营理念、品牌故事和活动等方面信息的传播，也是一种顾客关系的维护。
3．3增加社会化视频内容
视频已成为互联网的第一大应用，艾瑞咨询的统计显示，中国网民网络视频用户3．5亿，渗透率高达65．1%［5］。如此庞大的人群，不得不引起广告主的重视。视频媒体最初的角色是补充电视，随着消费者使用习惯地改变，社会化媒体视频逐渐变为主要展示方式。主要有以下原因:首先，技术逐渐成熟，搭建社会化视屏广告实现的基础;其次，消费者媒体使用习惯的转变，要求企业细致地运用各种媒体资源。企业要打破原有电视、PC端传递信息的格局，整合创新视频内容，在消费者碎片化的时间段，推出能吸引消费者的产品。
4结语
精英与草根带着强烈的参与热情加入到社会化媒体的盛宴之中。当全民写作的宏大叙事成为一种潮流时，它已经形成一种不可忽视的力量，它所带来的信息传播、舆论影响力、蕴藏的巨大信息爆发力和如此庞大的人气，是任何一家平面媒体都难以达到的。这些用户与同行交流密切，且彼此之间除友情链接外，还常常会有诸如话题讨论、文章转贴、图片评论、视频分享等信息共享行为;因此，社会化媒体具备以小圈子为核心的、在分众传播基础上实现意见领袖的营销价值。具有创新精神的畜牧企业要充分利用社会化媒体这个工具，倾听消费者需求，与消费者进行深度沟通，采用最佳的品牌营销方案，全方位满足消费者需求。
作者：王海玉单位：郑州师范学院经济与管理学院
参考文献:
［1］刘文博．基于社会网络理论的社会化媒体营销模式研究［D］．济南:山东大学，2012．
［2］杜国清，邵华冬，吴亚博．消费者增权下的广告主社会化媒体运作策略分析与展望［J］．现代传播(中国传媒大学学报)，2014(1):104－109．
［3］张信和．基于社会化媒体的品牌碎片化传播策略［J］．东南传播，2014(2):10－12．
时期，在报告中提出了实施乡村振兴战略。在小偏整理了乡村振兴战略心得体会范文精选2022，希望能帮助到大家。
乡村振兴战略心得体会一
按照厅党组和党委办部署要求，畜牧处把学习党的精神作为当前首要政治任务，组织处内人员认真学习党的精神，通过集中学习、自主学习、专题培训等形式，原文原句通读通学报告，并积极交流学习心得体会，认真学习领会党的精神，把党的报告精神作为指导思想和行动纲领，积极贯彻落实到日常工作中。按照厅《关于撰写学习贯彻党的精神心得体会的通知》，现就“实施乡村振兴战略”谈几点体会。
一、认真学习领会实施乡村振兴战略的重要意义
党的报告提出了“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国需要坚定实施的七大战略之一。是以同志为核心的党中央结合时展新形势新要求，对“三农”工作作出的一个新的战略部署，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点，“三农”发展必将开辟新局面，亿万农民更对乡村振兴战略的实施充满期待。
中国特色社会主义进入新时代，城乡差距仍然较大，农村发展滞后、农业发展不充分等问题日益突出。适应社会主要矛盾变化，着力解决好发展不平衡不充分问题，必然要求大力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是全面建成小康社会的战略选择。到2022年，我国将要实现全面建成小康社会的伟大目标，并使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。只有大力实施乡村振兴战略，繁荣农业、富裕农民、振兴农村，全面建成小康社会才能如期实现。乡村振兴战略是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求。
党的报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，描绘了乡村振兴的美好愿景和路线图，是实施乡村振兴战略的重要遵循。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进农业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，形成现代农业产业体系，实现农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民素质进一步提升、农民文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。
二、深入推进畜牧业供给侧结构性改革，大力发展绿色畜牧业，积极助力乡村振兴
省畜牧业产值占农业总产值的比重为21%，在农业农村经济中具有举足轻重的地位。同时，畜禽养殖废弃物资源化利用还与农村生态环境密切相关。要深入推进畜牧业供给侧结构性改革发展，大力发展绿色畜牧业，持续推进畜牧业可持续健康发展，积极助力乡村振兴。
(一)当前畜牧业发展存在的短板与问题
指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。省畜牧业发展存在的主要问题也是如此。随着经济社会快速发展，人民生活水平日益提高，畜牧产品消费需求结构发生了变化。同时，报告指出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国绿色发展，也对畜牧饲料业向绿色发展转变提出了迫切要求。全省畜牧饲料业还存在以下问题与短板：
一是产业结构不合理，优质特色产品发展滞后，面临需求结构变化的挑战。
当前居民消费快速升级，优质、特色、绿色畜产品需求明显增加，但畜产品供应仍以“大路货”为主，品牌产品仍不够多，鹅、兔等草食动物及畜禽地方品种特色资源开发利用不足，特色优势产业亟待进一步培育发展。近年牛羊肉市场需求日益增大，而全省畜牧业肉牛、肉羊产量仅占肉类产量的2%，与全国平均水平13%的差距很大。目前牛羊畜种和草种两大繁育体系不健全，种牛种羊供应严重不足，牧草种子繁育体系尚未建立，种畜和草种仍依赖从省外引进，成为草食畜牧业发展的瓶颈，草食动物育种水平、养殖技术、技术队伍力量远滞后于猪禽。
二是养殖废弃物资源化利用程度低，种养结合生态养殖尚未普及，面临资源环境制约的挑战。
畜禽粪便是天然有机肥，但随着产业规模化专业化发展，种养主体分离，种植业依赖化肥，土地板结，畜禽粪便还田利用缺少渠道，排到环境造成污染，畜牧业发展面临环保约束日益加大，发展空间越来越小。畜禽养殖废弃物处理及综合利用需要成本，养殖场户不愿投入，养殖场未能与周边种植建立有效联系，种养未能有效结合，粪肥无法有效资源化利用，排到环境造成污染。当前资源环境承载能力已经亮起“红灯”，继续拼资源、拼数量、拼环境的传统老路已经难以为继。
三是家畜育种缺乏民族品牌，核心竞争力不强，畜禽种业面临着优势减弱的挑战。
省黄羽肉鸡育种具有地方特色和自主知识产权，但是猪、牛、羊等家畜育种相对落后，地方猪品种开发利用程度较低，与全国一样生猪品种结构单一，以引进的洋三元瘦肉型猪种为主，核心种源依赖进口，鸭、鹅等水禽育种水平明显滞后于肉鸡。外省畜禽种业发展后发优势明显，种业优势减弱。
四是饲料行业发展进入调整期，饲料质量安全形势依然严峻，“放管服”改革任务艰巨。
随着市场竞争加剧和环保压力加大，畜禽养殖业发展逐步放缓，不可避免地传导影响饲料行业发展，饲料行业利益空间逐步缩减，大型企业与中小饲料企业竞争力差距逐步拉大，部分中小企业失去持续增长能力，饲料行业必须加快转型升级，提高质量效益和竞争力，才能适应新形势。饲料从业者素质参差不齐，个别饲料生产经营者质量安全意识淡薄，仍然存在违法违规生产经营行为。省委、省政府也高度重视“放管服”改革工作，多次强调要坚定不移将“简政放权、放管结合、优化服务”改革向纵深推进。监管职权下放后，市县农牧部门将面临人手少、任务重的困难，如何提升工作效能，做好辖区饲料监管工作，亟待认真研究谋划。
(二)今后努力方向及工作思路
下一步我处将认真学习会议精神，积极贯彻落实深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、推进绿色发展等战略部署，按照“减猪稳禽增牛羊、提升种业强特色、绿色发展保生态、延伸链条提效益”的发展思路，以市场需求为导向，立足全省资源禀赋和环境承载能力，大力推进畜牧业供给侧结构性改革，进一步优化产业结构布局，加强种业建设，推动畜禽养殖废弃物资源化利用，加强饲料质量安全监管，加快生态文明体制改革，促进畜牧业绿色发展。
1、未来主要发展目标
一是推进畜牧业供给侧结构性改革：生猪养殖减调并举，根据环境承载能力，加快推进珠三角和水网地区生猪减量，鼓励生猪企业到外省建立供粤养殖基地，到20年逐步调减生猪出栏量500万头以上，同时加快淘汰小型养猪场等落后产能，将生猪养殖规模化率从61%调高到68%，品牌土猪供给能力由110万头提高到500万头以上。家禽养殖稳量提质，发展优质黄羽肉鸡和地方特色品种，至20年优质黄羽肉鸡出栏3亿只以上，肉鸡规模化率由65%提高到70%。牛羊养殖强基增量，实施南方现代草地畜牧业推进行动，加强地方特色牛羊保种育种，建设高产优质草场，20年肉牛肉羊出栏分别达到63万头、54万头(比年增长7%、6%)。饲料生产提质增效，重点支持安全、高效、环保饲料技术研发和规范化大型饲料企业建设，推进饲料行业与养殖企业“厂场对接”，推广配合饲料散装运输，促进产业融合发展。至20年，建设1个省(部)级饲料科技研发中心(产学研共建)，全省建成100家上规模，安全、高效、环保饲料示范企业，产量占全省总产量达70%以上。
二是大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用：坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，完善扶持政策，构建种养循环发展机制，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建绿色畜牧业发展新格局。到2022年，全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。
2、重点工作
(1)深入推进产业结构调整。开展全省草地资源清查，全面清查省草地资源的类型、分布、数量、质量和生产利用等信息。实施南方现代草地畜牧业行动，扶持建设草食动物示范基地，开展品牌建设，促进草地畜牧业产业化发展。指导湛江市实施好雷琼黄牛、雷州山羊保种场和种公牛站建设，指导湛江市和阳江市实施好热带牧草种子基地建设。开展标准化养殖示范创建活动，大力发展畜禽规模高效养殖，加快淘汰小型养猪场等落后产能，鼓励生猪企业在省外建设持续供应的养殖基地。
(2)着力加强畜禽种业建设。实施畜禽遗传计划、畜禽品种保护开发工程，健全畜禽种业育繁推体系，支持地方及特色品种资源保护及产业化开发利用，推动生猪联合育种创新机制建设。支持“龙头+农场”等模式建设特色畜牧业优势产业区，引导更多企业加大“土猪”、优质鸡等特色产品开发生产力度，满足市场需求。
(3)全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发[]48号)，推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，加强生态文明建设形成节约资源和保护环境的空间格局。
一是加强统筹协调和组织领导。与省环保厅、省财政厅等部门建立会商机制，调动各方力量协同推进。建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效考核制度，对各地级以上市政府开展考核。
二是完善绿色发展扶持政策。积极探索建立完善以绿色生态为导向的补贴制度，实施畜禽养殖废弃物资源化利用项目，以畜牧大县和规模养殖场为重点，扶持建设废弃物处理设施，在养殖密集区积极培育第三方专业处理机构，打通种养循环通道，整县开展资源化利用工作。
三是加强宣传培训和技术指导。会同省环保厅制定印发资源化利用技术导则，组织各地开展不同层次的培训、研讨和现场会等，总结经验，推介典型，因地制宜，深入推广畜禽养殖废弃物综合处理利用技术。
四是加强信息动态管理。建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，全面摸清掌握规模养殖场废弃物产生、处理和利用信息。组织各地建立规模养殖场资源化利用台账，未配套粪污处理利用设施的，实行“销号制”，因场施策，限期整改，治理一个，销号一个。
(4)大力推进现代饲料业建设
一是强化饲料行业监管。严把生产许可准入关，依法淘汰一批小、乱、差企业，减少企业数量和产能过剩。严格落实饲料质量安全、突出抓好“瘦肉精”、生鲜乳三聚氰胺和皮革水解蛋白等违禁添加物专项整治及重金属超标整治，强化监督检测抽样计划，积极开展“双随机一公开”工作，切实履行行业安全生产监管职责，确保饲料质量安全及安全生产，饲料产品检测合格率保持在99.5%以上，力争饲料产品中“瘦肉精”保持“O”检出，全省不发生重大饲料质量安全和生产事故。
二是推动企业转型升级。全面实施《饲料质量安全管理规范》，积极推进“放管服”工作，重点抓好示范企业创建工作，提升饲料生产标准化和规范化水平。促进畜牧饲料业提质增效。力推进产业链融合发展，大力推进饲料行业与养殖企业“厂场对接”模式。
三是着力推进环保、安全、高效饲料的技术研发。支持建设省级绿色高效饲料研发中心，推进微生物发酵技术的应用，推广低氮、低磷、低矿物质饲料，严格控制铜、锌用量及饲料中总砷含量，构建精准配方技术体系，提高饲料使用效率。
乡村振兴战略心得体会二
党的报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位;另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。
从全面建成小康社会这个决胜期来看，可以说“乡村振兴”是新农村建设的升级版。党的一系列方针政策都有继承和发展的关系。从生产发展到产业兴旺，从村荣整洁到生态宜居，从管理民主到治理有效，从生活宽裕到生活富裕，在内容、内涵上都有提升，都有转变。同时，乡村文明的内涵要求也不一样。
从开启全面建设现代化新征程这个角度来看。现代化建设新征程，我们提出了新的战略部署“乡村振兴”。这个战略部署实际上是在我们开启新征程的时候新时期的“三农”工作的总抓手。它不仅是一场经济社会的变革，而且是一次文化、生态的复兴。它在一定程度上是为了促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。它的目标导向就是按照现代化的要求，让农业成为有希望的产业，让农民成为有希望的职业，让农村成为美丽的家园，也就是“乡村振兴”战略是面向现代化的战略部署。
乡村振兴靠的是产业，而产业要兴旺、要发展，首先依靠的是人才。人才是第一资源，是实现创新发展最强劲的动力。从培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民致富能力，到改善农村人居环境，提高广大农民生活质量和健康水平，都迫切需要科技创新，需要创新的领头人，需要有一支懂农业、爱农村、爱农民的创新人才队伍。
乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。
乡村振兴战略心得体会三
时期，在报告中提出了实施乡村振兴战略。这一部署是报告对“三农”地位的总判断，既有“重中之重”地位的再强调，又有“关系国计民生的根本性问题”的新定调，也是今年农业农村工作的重头戏。
国家实施乡村振兴战略是当务之急，对此我谈几点建议。乡村振兴首要是解决好“三农”问题。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，在农村要保持土地承包关系稳定并长久不变，可以再延长三十年或者更久，说到底土地才是农民的铁饭碗，在土地上做文章才是农业农村的最主要的命题，把农民的饭碗牢牢端在自己手中，而我所在的地域，我所包的村，最适宜，而且得到验证的就是种植苹果，将苹果做大做强才是当务之急，这之中最重要的是解决劳力缺乏的问题，要在苹果产业上持续加大扶持政策，特别是苹果后整理项目，加大冷库建设和苹果加工政策的投入。其次要解决干部队伍，要加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，特别是今年要进行村三委换届，借此机会，将村干部队伍年轻化、知识化、信息化，将一批知识水平较高、带头作用较大、信息化程度较好的年轻人选进班子队伍，突出党的领导地位，突出干部带头示范作用，真正让农村发展起来，有活力，能聚人、能致富。最后，一项政策的实施，我觉得要贵在坚持，要持之以恒抓，不要随意更改，导致半途而废，所以乡村振兴战略既然提出来就要大刀阔斧的行动，而且要坚持不懈的抓。
乡村振兴战略心得体会四
基层干部要像不知火一样提高环境适应性，顺应新时展形势和工作要求，积极实现工作新定位，充分认识到乡村振兴的重要性和必要性，同时不断培养自己在农村农业工作方面的专业素质，真正做到懂农业、爱农村、爱农民，以饱满的热情投身乡村振兴的主战场，在希望的田野上展现新作为。不求人夸颜色好，重实绩、抓实效，追求内在成色实现真发展。不知火果实呈倒卵形，果面粗糙，多有突起短颈，是名副其实的“丑柑”;但果汁糖度在13%以上，最高达17%，维生素C含量也远高于同类水果。乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。基层干部必须从党和国家事业发展全局出发，对乡村振兴战略的实施初衷有清醒的认识，要像不知火一样“不求人夸颜色好”，不做表面文章，不搞形象工程;要不驰于空想、不骛于虚声，深挖农村群众的实际需求，要一村一地有针对性地推进产业振兴，一家一户有实效性地帮助村民发展，让希望的田野实现真发展。久积尺寸之功，用心一、积跬步，让乡村振兴事业的薪火代代相传。不知火花果同株，别有一番景致：3到4月开花挂果，10到12月着色，次年2到3月果子成熟，两代同堂。乡村振兴战略高瞻远瞩，立足于当前谋划于长远2050年，致力于农业强、农村美、农民富全面实现，并非权宜之策，也不可能靠一代人就能实现。基层干部要认识到乡村振兴任务的艰巨性、长期性，树立坚定的阵地意识，做好打持久战的准备，在乡村振兴的长征路上守初心、记使命，久久为功;在推进乡村振兴工作中，要蹄疾步稳、分步实施，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一代接着一代干，像不知火年年花果交替一样，让实现乡村振兴的燎原之火生生不息。
关键词现代畜牧业;发展措施;安徽天长
畜牧业前连种植业,后连加工业,是大农业的主要角色,是农民增收的重要途径,也是新农村建设的重要内容[1]。目前天长市畜牧业面临着在工业反哺农业、城市带动农村的历史机遇,如何推动天长市畜牧业走向“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的现代牧业之路,笔者认为应坚持科学发展观,以大力发展现代畜牧业作为突破口和主渠道,让畜牧业挑起新农村建设的大梁。网
1效益在规模
传统的畜牧业是以家庭养殖为主,现代畜牧业则是以规模化养殖为主。分散养殖不仅经济效益低下,而且因养殖标准不一、技术管理参差不齐、疫病防控难以保障等原因,经不起市场风浪的冲击。随着我国与世界的接轨,以及国内各大城市相继实行畜禽产品市场准入制度,散养模式面临着生存挑战,只有大力发展规模化养殖,才能提升畜产品的竞争力,才能获取可观的经济效益。一是专业化布局。要按照因地制宜、统筹规划、发挥优势、合理布局的原则,进一步优化天长市畜牧业基地建设。在天长市要建立5个年出栏1万头以上的三元杂交猪养殖基地、5个年出栏鹅万只的种草养鹅生产基地、5个年饲养万只的蛋鸡养殖基地和5个年饲养万只的养鸭基地,使天长市的规模化养殖量达到60%以上。二是集约化养殖。要大力培育养殖大户,着力建设养殖小区,不断提高规模养殖比重。要按法律有关规定,把养殖用地纳入总体规划,优先安排。在资金支持方面,要建立奖励制度和贷款支持制度。同时着力解决规模养殖所需的地、路、水、电、沼气以及技术、饲料、销售等问题。三是标准化生产。要以全面提高畜产品的质量安全为核心,以最大限度降低重点动物疫病发生为保证,在养殖小区和养殖大户中推行“六统一”,即统一品种、统一用料、统一用药、统一防疫、统一管理、统一销售,从源头上杜绝滥用药物以及各种饲料添加剂的行为,最终实现对畜产品从养殖场到餐桌的全程质量管理[2]。网
2成败在防疫
动物集中免疫是当前防控重大动物疫病的有效措施,是避免和减少动物疫情发生的关键。动物防疫这一关过不了,发展得越多,损失越大;发展得越快,损失越大。一是严把免疫关。要坚持“一个干部和一名防疫员管一片”的责任制,强化免疫工作,做到免疫密度、免疫证明发放率、免疫档案建档率、家畜二维码佩带率“四个百分之百”和镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏头只“五个不漏”[3]。二是严把消毒关。做好卫生消毒工作是控制重大动物疫病发生和流行的重要措施之一。要重点对各类饲养场、屠宰场和交易市场进行消毒和综合整治,切断传播途径,确保重点环节不留隐患。三是严把监测关。要畅通信息渠道,着力打造四级监控网络,一旦出现疫情,要严格按照“早发现、早报告、早处置”的原则,防止疫情扩散。四是严把检疫关。要强化产地、运输、屠宰和市场检疫监督,确保检疫率达到100%,对于检出病死畜禽及产品,及时进行无害化处理;同时,加强对畜禽屠宰、经营环节的监管,严厉打击贩卖、转运、加工、贮藏、销售病死和死因不明畜禽的违法行为,确保“放心肉蛋奶”上市。五是严把入境关。城东动物卫生检查站要认真履行职责,严格查证验物,严格消毒,强化对畜禽调运的监管,防止外疫传入。
3活力在机制
畜禽饲养要有一整套完善的管理机制,畜牧业要实现现代化,必须从机制上实现现代化。一是用工业化理念谋划畜牧业。养殖企业要建立现代企业管理制度,充分整合人才、资金、技术、管理等优势;企业之间要打造利益共同体,增强集体抵御市场风险的能力。二是用社会化分工激活畜牧业。要着力建立社会化服务体系,把由社会服务的全部交由社会管理,形成从生产、防疫到加工、销售产业各环节,既有明确分工,又有密切联系的产业链条。三是用公益化防疫保障畜牧业。重大动物疫病防控是各级政府构筑公共安全的重要内容,要把公共防疫抓到位,力所能及地为广大养殖户提供各种服务。
4关键在科技
畜牧养殖从品种选育、饲料配方、养殖方式、疫病防治等都需要较高的科技含量。畜牧科技贯穿于畜牧养殖的全过程,发展现代畜牧业必须以现代科技为支撑。一是推进健康养殖。要从养殖环节抓起,大力推广现代养殖技术,摸索规模化、集约化等新型养殖模式。二是推进高效养殖。要大力引进推广优质高效畜禽品种,完善人工授精改良网络,进一步促进畜禽良种化普及率。三是推进生态养殖。生态养殖通过营造良好的生态环境,给饲养畜禽以蓝天绿地、新鲜的空气和自由运动的空间,要把畜牧养殖与生态家园建设结合起来,与立体种养结合起来,促进畜牧业健康可持续发展[4]。
5前景在品牌
品牌是农产品进入市场的“准入证”,名牌是农产品打入市场的“绿卡”,发展现代畜牧业必须走品牌化之路。一是自力更生创品牌。要进一步从政策、资金、技术等方面加大扶持力度,采取通过提供贴息贷款、设立专项扶持资金等措施,争创一批走向全国的知名品牌。二是借船出海引品牌。品牌是无形资产,与资金、技术、人才、管理等,都是扩大对外开放、促进交流合作的重要内容。要充分发挥天长市有利条件,瞄准大型畜牧企业参与天长市畜牧开发,同时积极鼓励中、小企业联合,发挥各自的相对优势,实现双方的品牌共赢。三是强化认证育品牌。再好的品质不通过有关部门的认证,只能养在深闺人未识。要把无公害畜禽产品认定认证与畜禽养殖小区奖励、项目建设相结合,引导规模企业实施标准化生产,培育出多领域的畜产品品牌。四是加强宣传推品牌。要广泛通过各种媒体和多种商业活动,使天长市畜禽品牌产品走向全国。
6参考文献
[1]徐宜国.制约若尔草原畜牧业可持续发展的环境因素[J].畜牧与饲料科学,2009(4):180-181.
[2]黄炳荣,查振国,王伟明,等.发展生态畜牧业推进新农村建设——以临安市乐平乡为例[J].畜牧与饲料科学,2009(4):177-178.
一、项目提要
1、项目名称：内蒙古鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设
2、建设性质：新建
3、项目建设单位：鄂托克前旗毛盖图苏木
法人代表：林霞
4、建设地点：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木
5、项目申报单位：内蒙古鄂前旗扶贫开发办
法人代表：贺西格道格陶呼
6、投资规模及构成：总投资40万元，其中购买种畜38万元，其它费用2万元。
7、资金筹措：项目总投资40万元，其中财政扶贫资金30万元，群众自筹10万元。
8、项目辐射范围及带动能力
项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木150户农牧户，可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过良繁体系的建设，畜种质量的改善，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。
二、可行性研究的依据
1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》；
2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；
3、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》；
4、鄂前旗“十五”经济建设规划；
5、鄂尔多斯市《建立畜牧业强市、绿色大市的决定》。
三、综合评价和论证结论
1、综合评价
本项目建设对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗畜产品清真市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前市场、产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。
四、存在问题及建议
1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。
2、建议尽快实施项目。
第二章项目背景及必要性
第一节国家产业政策和行业发展规划
毛盖图苏木是鄂前旗的一个纯牧业苏木，20__年全苏木牲畜头数达到19万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，特提出“鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告”。
第二节项目由来和简述
跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市“二次创业”也向纵深方向发展，20__年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“鄂尔多斯市二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。
项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地农牧户的小尾寒羊改良、养殖经营格局。根据区域划分，在辖区6个嘎查150户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的良繁网络。这将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。
第三节项目提出的必要性及意义
鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木一切经济建设的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展的重要出路。
第三章项目建设的条件
第一节项目区概况
牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为18万头（只），项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托克旗接壤，总面积约293万亩。风大沙多，气候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸发量为降雨量的四倍左右，日照时数2800—3000小时，无霜期130—150天，平均风速3米/秒，项目区8个嘎查、34个牧业社、906户农牧户、3399人。项目区以蒙古族为主体，蒙汉民族杂居。毛盖图苏木现有牲畜16.8万头（只），现已开发饲草料基地1.4万亩，打井配套700多眼，建标准化养殖棚圈480处，青贮窖560多处。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有20亩水地，最多有100亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，家家户户
都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。第二节项目开发的有利条件及可行性
近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以畜种改良为主的畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小尾寒羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的成绩和经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。二是毛盖图苏木认真坚决贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优良畜种的竞争能力很强，良种繁育体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。
第三节主要制约因素及解决办法
项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。
第四章项目建设单位基本情况
鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是一个以牧为主，农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖8个嘎查，34个牧业社，有农牧户906户、3399人，总土地面积293万亩，其中可利用草场180万亩，沙化、盐碱化面积40万亩，占总土地的15。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物、牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来，该苏木的水、电、路、讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台、无线接入网，实现村村通电话、公路、农电。20__年粮料总产量突破360万公斤，牲畜存栏数达16.8万头（只），农牧民人均纯收入3031元。发展牲畜良种繁育基地项目有关良好的基础条件。
第五章市场分析及销售方案
一、市场分析
近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛、奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。
鄂托克前旗是一个畜牧业大旗，20__年度全旗牲畜饲养量达124万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的十六大以后，把发展地区经济、增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段，优质畜种的市场需求仍很大。
鄂托克前旗毛盖图苏木是一个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。20__年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了20__至20__年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从20__年至20__年年平均以10万头（只）牲畜递增的速度，到20__年达到70万头（只）。根据这一目标要求，该项目区的牲畜改良工程任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。
国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设牲畜良种繁育基地具有广阔的市场前景。
二、产品生产及销售
根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下：
良繁种畜：20__只，当地及周边地区。
项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市场。
鄂前旗建设“绿色大旗、畜牧业强旗”将是本项目产品销售的主要优势。
第六章项目建设方案
一、建设规划及内容
改良工程建设：购进小尾寒羊种公羊50只，种母羊400只。改良工程建设拟在毛盖图苏木6个嘎查
1、巴音乌珠嘎查，购进种公羊8只，种母羊68只，项目总投资6.28万元，其中财政扶贫资金5万元
2、乌兰浩舒嘎查，购进种公羊8只，种母羊67只，项目总投资6.23万元，其中财政扶贫资金5万元。
3、库伦嘎查，购进种公羊7只，种母羊70只,项目总投资6.02万元，其中财政扶贫资金5万元。
4、沙日浩舒嘎查，购进种公羊12只，种母羊70只，项目总投资7.82万元，其中财政扶贫资金5万元。
5、伊克乌素嘎查，购进种公羊7只，种母羊60只，项目总投资5.52万元，其中财政扶贫资金5万元。
6、巴音什里嘎查，购进种公羊8只，种母羊65只，项目总投资6.13万元，其中财政扶贫资金5万元。
二、产品方案
1、繁育区：改良优质畜种1万只，出售20__只。
2、饲草料基地：项目区优质牧草（干草）基地满足良繁基地的饲养需求，且是一家一户小生产形成的良每链，暂不考虑饲草料基地建设。
三、技术方案
1、良种繁育：采用的品种为优质小尾寒羊，采取杂种、引种相配等方式，进行良种繁育。
建设并充分利用现有科技服务体系，为改良基地提供全方位的服务，不断提高改良种畜的质量。
由山东梁山地区引入优良种畜。
2、饲草料基地
（1）项目区饲草料基地充足，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间
杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95以上。
（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。
（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。
四、建设期及实施进度
本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从20__年开始建设，建设当年受益。第七章投资估算与资金筹措
一、投资估算
本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算；投资贷款部门的利息按年息的6.21进行估算；利用国家和地方开发经营的资金按2.4的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。
按基本费用计，各分项目投资额如下：
良繁工程总投资为40万元，其中购买种畜38万元，其它费用2万元。
二、资金筹措
本项目所需投入资金由申请财政扶贫资金和群众自筹资金两部分组成。在项目总投资中，申请财政扶贫资金30万元，占总投资的75；群众自筹10万元，占总投资的25。
第八章财务评价
依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。
一、产品成本估算
根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下：
1、主要直接原料引种种公羊平均每只按3600元计，种母羊平均每只羊按500元计。
2、销售费用按销售收入的8计算。
3、管理费用按直接费用的3计算。
4、建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。
5、正常年修理费按折旧的1/3计算。
二、产品销售收入、税金及附加
1、销售收入
良种繁育年出栏牲畜20__只。项目达产后年总销售收入为80万元。
2、利润及分配
所得税按利润总额的33计算,正常年税后利润为23.1万元,提取10的盈余公积后为本项目的可分配利润。
3、盈利能力分析
计算各项财务指标如下：
投资利润率：42.15
投资利税率：47.23
税后财务内部收益率：36.62
税前财务内部收益率：49.42
税后财务净现值（ic=10）：130万元
税前财务净现值（ic=10）：212万元
税后投资回收期：3.6年（包括建设期）
税前投资回收期：3年（包括建设期）
从以上数据可看出，财力内部收益率远大于12.8的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。
第九章环境影响评价
小尾寒羊良种繁育是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。
第十章农牧业产业化经营与农牧民增收
一、农牧业产业化经营
本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，辐射和带动当地150户农牧民的养殖业健康快速发展，可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。
二、农牧民增收
根据我们的调研，每只改良小尾寒羊的生产成本约200元，出售每只架子牲畜农民可获纯收入400多元。
三、其它影响
项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。
第十一章组织机构与经营管理
项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。
一、组织机构
毛盖图苏木党委政府对该项目建设十分重视，拟成立政府苏木达任组长，苏木人民政府、农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协调领导小组，专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方有关的疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设的决策机构，对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自的工作。具体组织管理体系见图。
二、经营管理模式
本项目采取“公司基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。
三、项目建设的内部管理
项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。
第十二章结论
项目区牲畜源及农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养
殖业，实现当地农牧业的产业化奠定了坚实的基础。建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的管理机制、管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。
肃南裕固族自治县成立于1954年，是全国唯一的裕固族自治县，地处青藏高原东北前沿、河西走廊中部、祁连山北麓一线，与甘肃、青海两省7个市州15个县市区接壤，东西长650公里，南北宽120—200公里，总面积2.4万平方公里，平均海拔3200米。全县辖5乡3镇、9个国有林牧场、102个行政村和3个城镇社区，居住有裕固、藏、蒙古、汉等18个民族3.88万人，其中少数民族人口2.22万，占总人口的57.2%。肃南县是省委、省政府确定比照享受藏区扶持政策的少数民族县，也是甘肃省17个插花型贫困县之一。2013年底全县有建档立卡贫困村5个，建档立卡贫困户101户300人，至2017年底，该县贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准，于2018年8月通过省级评估验收退出贫困县序列。在推进脱贫攻坚工作中，肃南县大胆探索、积极实践，走出了一条符合民族地区实际的精准脱贫新路子。
一、坚持生态保护与脱贫增收相结合，让绿水青山成为金山银山
肃南县是全国重点生态功能区，辖区面积占祁连山北麓面积的75%、占祁连山部级自然保护区面积59.3%，有天然草原2677.55万亩，湿地232.5万亩，水源涵养林33万公顷，森林覆盖率达21.8%，孕育了石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河大小河流33支，是河西五市乃至内蒙古西部地区的“生命线”和“绿色水库”,也是我国西部重要的生态安全屏障。近年来，该县坚持把生态作为最大的资源和优势，主动担当维护西部生态安全的政治责任和历史责任，全面树立“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的理念，坚定走生态优先，绿色发展之路，着力推进生态保护与精准扶贫、绿色转型发展紧密结合起来，实现百姓富、生态美的有机统一。
草原生态是肃南县脱贫攻坚产业发展的根本，也是绿色畜牧业可持续发展的基础，但由于多年来超载过牧行为，使该县天然草原面临局部好转整体退化趋势，为有效保护草原生态，该县启动实施退牧还草工程，全面落实草原生态保护补助奖励政策，实施草原禁牧702.8万亩、草畜平衡1389.1万亩，科学合理确定适宜载畜量，严格落实草畜平衡管理制度，2016-2018年通过舍饲半舍饲养殖、草原流转、异地借牧和压缩牲畜规模等措施全面完成10.18万个羊单位的减畜任务，每年落实草原生态补奖资金1.98亿元，人均达到7506元，全县草原补奖资金人均保底收入达到3353元，仅此一项人均收入就达到和超过贫困线。
减少生态核心区的人类活动，能在一定程度上缓解生态压力，减少破坏。近年来，肃南县先后投资6亿多元实施生态易地搬迁工程，建成牧民定居点19个，将久居祁连山生态核心区的4000多户1万多农牧民进行了易地搬迁和集中定居，农牧民集中定居率达到80%以上。2017年随着中央环保督察反馈、环保部约谈、中办国办通报和央视媒体报道发现的祁连山生态环境问题，肃南县全力推进生态环境问题整改整治，启动实施了祁连山部级自然保护区原住牧民搬迁工程。肃南县在祁连山部级自然保护区内居住并长期从事畜牧业生产的农牧民共有4115户10803人，先行对核心区149户484名农牧民群众进行了搬迁。在保持核心区农牧民草原承包关系相关政策不变的前提下，从搬迁农牧民中每户选聘1名18岁-60周岁的家庭成员聘为生态管护员，每人每年发放报酬3万元，保证了搬迁农牧民生活水平不降低，转型就业有活干，实现了农牧民从原来的靠山吃山到现在的护山养山，农牧民群众切实从生态保护中得到了真正实惠，既有效改善了生态环境，减轻了草原生态压力，又最大限度地改善了群众生产生活条件，通过最小成本实现了牧区扶贫攻坚效益的最大化。使“绿水青山”真正成为了贫困户脱贫致富的“金山银山”，在发展中保护、在保护中发展的理念深入人心，走出了一条保护生态与脱贫增收相得益彰的路子。
二、坚持深化改革与扶贫扶志相结合，让内生动力转为发展潜力
在纵深推进脱贫攻坚工作过程中，一些贫困群众创业致富的精气神不足，加快发展的信心不高，肃南县紧紧围绕破解贫困户自身发展内生动力不足、配股资金欠缺、增收门路不宽等问题对症下药、精准施策。积极推进农牧村集体经营制度、农牧业供给侧结构、农牧村集体产权制度和土地草原确权颁证、集约流转、“三变”等方面的改革，奔着问题去，瞄准要害改。在部分村先行开展农牧村集体经营性资产股份合作制改革试点，在完成清产核资、界定成员身份的基础上，进行股权设置、量化股份，申请赋码建立股份合作社，着力打造“股份农牧民”。引导和鼓励群众以农牧村“三变”改革为突破口，积极盘活农牧村集体草原、土地、等自然资源性资产和建设用地、基础设施等可经营性资产，自然风光、风景名胜、民俗遗产等资源，构建以农牧民为主体、股权为纽带、产业为平台、企业（合作社）为龙头的发展模式，引导企业（合作社）以代养、托管、订单托底收购等形式，与群众构建稳定的产销合作关系和多种形式的利益联结机制，充分激活农牧村各类生产要素潜能，激发内生活力，推动“三变”改革由“盆景”向“风景”转变。
改革到哪里，政策的触角就深入到哪里，资金就流向哪里。肃南县拿出“真金白银”强化政策扶持，充分发挥政府补偿资金撬动效应，由县财政每年专列扶持资金，每年重点规范提升20个农牧民专业合作社。目前，全县各类专业合作社累计达到376家，创建部级示范社3家、省级示范社20家、市级示范社57家、县级示范社98家，创建市级示范性家庭农场46个、县级示范性生态家庭牧场40个，带动农牧户4800多户，占总户数的56%。整合涉农资金注入效益较好的经营主体，建立“保底收益+按股分红”利益分配机制，每年按8%利润分红，每村每年至少新增集体经济收入3.2万元，有效激发了承接主体与农牧村发展的积极性；为47户相对贫困户按每户1万元的标准，将扶贫资金量化为农牧民持有的股金入股经营主体，每户每年可分红800元，使一次性投入变为持续性增收，变“输血”为“造血”，形成了农牧民稳定增收的长效机制。“只有激发内生动力，充分调动牧民群众的积极性，脱贫才可持续，群众才有干劲”该县驻村帮扶干部顾永莉说，坚持扶贫与扶志扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，通过脱贫攻坚宣传活动，采取宣传创业典型、提供咨询服务、开展技术培训、表彰创业模范等多种形式，教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不要苦等”的观念，转变等、靠、要思想，激发了贫困群众内生动力。
三、坚持产业扶贫与转型发展相结合，夯实特色产业发展基础
肃南县农牧业优势产业不够突出，甘肃高山细毛羊、肃南高原牦牛、甘肃马鹿、小杂粮等特色产业优势没有充分发挥，产业结构单一、层次不高。肃南县紧紧围绕转变经济发展方式，推动产业结构转型升级，着力推动第一产业向以绿色有机和高端精细为特点的现代农牧业转变，第三产业向以“旅游+”为特点的现代服务业转变，在2017年底，贫困人口全部实现稳定脱贫，不断夯实特色产业发展基础，持续巩固提升脱贫质量。
做强农牧业特色产业，以绿色畜牧业为重要抓手，突出甘肃高山细毛羊主导地位，大力推广舍饲半舍饲养殖、细毛羊“两年三胎”、浅山区肉牛养殖、高原牦牛绿色有机产品等新模式、新技术、新品牌，全县舍饲半舍饲养殖率达到70%以上；以小杂粮、马铃薯、中药材、草产品以及休闲农牧业等特色产业发展为主攻方向，扶持壮大一批特色富民产业，带动农牧民增收致富。充分发挥“高原、绿色、有机”品牌优势，“三品一标”农畜产品比重达到45%以上，三个畜产品获得农业部地理标志认证，三个品牌获得农业部绿色食品认证，两个畜产品荣获“中国驰名商标”和“甘肃省著名商标”，畜牧业在农牧民增收致富中发挥了主导作用。
做大特色文化旅游产业，大力实施全域旅游大景区建设、全产业链打造、管理服务水平提升和全民宣传“四大行动”，培育旅游示范村22个，设计开发旅游商品700余种。精心筹办赛马会、踏雪节、玉博会、艺术节等重大旅游文化节会和体育赛事活动72项，2018年共接待国内外游客530.6万人次，同比增长24%，实现旅游综合收入26.6亿元，同比增长38.4%。同时出台政策大力扶持发展乡村旅游，集中力量培育了40家乡村精品民宿、40户品牌农家乐，引导农牧民就近转型从事“牧家乐”、家庭旅馆经营和三产服务业，不仅增强了贫困村的造血能力，还让贫困群众背靠山水美景吃上了旅游饭，形成了稳定的产业链和增收点。
做实电商助农增收产业，积极推进“互联网+扶贫”，采取“政府+电商企业+农牧户”发展运营模式，搭建“网货下乡”和“山货进城”平台。建成运行淘宝网肃南特色体验馆，入驻企业(店铺)20多家，开通乡镇服务站网店2家，5个贫困村均建有村级服务网点，5个农民合作社建立农畜产品电子商务网络营销平台，60多种农畜产品、旅游文化纪念品实现了“上网”“进城”，畅通了农畜产品销售渠道，带动了农牧民创业增收。
四、坚持巩固弱项与补齐短板相结合，提高脱贫攻坚质量成色
在人类历史发展的早期，采集、渔猎、畜牧是与原始农业相伴而存在的生产部门。虽然在采集、渔猎中萌生了原始农业，而原始农业又分化出畜牧业，但在相当长的一段时期内并没有明显的部门区别与区域分异，各生产形式之间相互补充、相互完善，形成你中有我，我中有你的结构特征。例如在我国内蒙古东西部许多史前时期聚落遗址中都发现有代表畜牧文化的细石器与表现鲜明定居农业的陶器、石器共存的现象，其中内蒙古西部老虎山遗址出土的器物就是一则农牧共存的典型事例[1]。进入国家阶段以后，这样的事例也仍然存在，如夏商周三代时期华戎之间的地域分异仍然十分不清晰，许多中原民族往往在农业中杂以狩猎与畜牧。由于广泛存在这样的生产结构，以至于在中原文人撰写的文献中，也不过用西北多牧畜少农耕，中原多农耕少牧畜描述而已，你我之间还没有明显的界限。
萌生于原始农业的畜牧业，不但在地域上与农业相互交叉，而且由于早期的畜牧业是与原始农业相伴而生，因此并不具备迁移特征，属于放养型畜牧业。随着农业生产内部结构进一步分化，以迁移生活为代表的游牧业逐渐游离出来，形成独立的生产部门。而依附于定居农业的放养型畜牧业继续与农业生产保持着密切联系，并以家庭舍养、近地放牧等不同形式持续发展到近现代。
游牧型畜牧业与放养型畜牧业存在许多差异，其中在以下几方面尤为突出：1)规模：放养型畜牧业中牲畜的食物来源主要限于聚落周围地带，因此畜养规模有限，与农业生产之间的依存性很强。游牧型畜牧业中牲畜获取食物的空间范围很广，完全脱离了农业聚落的束缚，畜养规模很大。2)区域：由于放养型畜牧业与农业生产之间的依存关系，其分布地区多与农业生产结合，出现在农耕区或半农半牧区。与放养型畜牧业分布地区不同，游牧型畜牧业则跳出农耕区的基本范围，成为草原环境的产物，并在迁移中建立了更广阔的生存空间。
在各类非农业生产类型中，游牧型畜牧业（简称游牧业）虽然起步较晚，但无论在人类社会发展的历史进程中，还是在由人类活动而塑造的人文景观中，都起了至关重要的作用。因此许多学者就游牧业与骑马民族的产生提出了多方面的见解，其中日本学者江上波夫认为骑马民族的发生和发展，极大程度上决定于地理环境。尤其欧亚大陆中部的茫茫草原，既因干旱缺雨而无法进行农耕，又没有大型食肉动物对草原牲畜造成威胁，是理想的牧场[2]。美国学者欧文·拉铁摩尔(OwenLattimore)则就中国历史背景指出，草原游牧的产生与马的应用关系密切[3]。乘马可以使依草原而生存的牲畜与依牲畜而生存的社会密切联系在一起，从而由部落发展成草原国家。那么除了草原环境与马具之外，是否还有其它原因成为游牧业脱离农业而趋向草原的动力呢？离开中外史学界对于这一问题的解释，我们将问题的视点放在环境上，并指出游牧业的产生与环境存在一定的互动关系。
2中国北方游牧民族的兴起与气候变迁
在广义农业的范畴之内，游牧业出现最晚。就中国的历史背景而论，对亚洲草原民族研究具有权威地位的拉铁摩尔、江上波夫等外国学者认为，公元前4世纪赵武灵王胡服骑射是中国北方草原地区游牧业与骑马民族兴起的标志[2～5]。对于这一观点的理解应包含这样的内涵，即胡服骑射是中原民族对抗草原骑兵的应对措施，因此这一时段不但标志着骑马民族的成熟、强大，而且也显示了真正以文化、生产手段与分布地域不同而区别出农耕与畜牧两大区域的历史进程。在此之前游牧生活已经在北方民族中存在很久了，只不过那时这些民族的空间发展还仅限于北方草原地带，农牧民族双方还没有在空间上发生激烈冲突，以中原诸国为代表的农耕民族也用不着采取任何防御性的应对措施。
2.1中国北方游牧民族——匈奴人
见于文献记载最早活动于中国北方的游牧民族是匈奴人。战国以前的文献中也将其称之为“鬼方”、“猃狁”等，战国时期“匈奴”一词开始反复在文献中出现。大约从战国初期这些活动在山陕、内蒙古一带的非农业民族逐渐具备了骑马民族的特征，不但有成群的牲畜，而且有极具战斗力的骑兵部队，屡屡对秦、赵等国构成军事威胁，并以中原诸国北方劲敌的定位而见诸于史籍。伴随游牧活动，整个民族具备典型的“行国”特征。“行国”之称始见于《史记·大宛传》，其中提到所谓的“行国”就是“随畜迁移，与匈奴同俗”。这时匈奴已经成为人们理解中的典型“行国”。正像所有游牧民族一样，匈奴人的马背生涯扩大了他们的活动空间，不但带领他们驰骋于欧亚大陆中部草原地带的东西南北，而且这一骑马民族自从公元前5世纪左右登上历史舞台后，在近10个世纪内影响着中国历史，影响着中亚乃至于世界历史。
2.2气候变迁导致畜牧业从农业中分离的考古依据
匈奴人如何骤然兴起、如何发展成影响中国北方乃至于整个欧亚草原的“行国”，是研究中国北方游牧民族与游牧业的重要问题。在对文献记载进行考辨的同时，考古发现为回答这一问题提供了大量的依据。
1974～1984年内蒙古文物考古队在伊金霍洛旗纳林塔乡朱开沟村进行了近10年的发掘工作，其中取得的成就对于探讨中国北方游牧民族起源的问题作出重要贡献。朱开沟遗址的文化遗存共分五阶段，表1归纳了这五阶段文化遗存的年代、环境、文化以及经济特征[6]。从中可以看出朱开沟遗址的文化时期内，这一地区环境与人类经济活动方式的互动关系以及人类活动方式由农耕、狩猎、采集向畜牧业为主方向的渐进过程。
表1朱开沟遗址经济文化与环境特征表
Tab.1Theeconomy,cultureandenvironmentofZhuKaiGousite
阶段年代环境生产工具猪：羊：牛
第一段相当龙山文木本花粉很少，主石刀，石斧、石磨棒、化早期要为草本花粉，其磨石、骨镞、骨凿、1:0.45:0.36
中蒿、藜花粉占全骨针。部花粉的50%。
第二段相当龙山文木本花粉中出现了石斧、石凿、石刀、化晚期少量的胡桃和漆等石镰、石铲、石杵、
阔叶林木，草本蒿石纺轮、砍砸器、石1:1.29:0.33、藜花粉增多，约矛形器、石镞、角锄、占全部花粉的70%骨刀、骨镞、骨匕、以上。骨针管、骨针、陶垫。
第三段相当夏早期草本蒿、藜花粉继生产工具中石器、骨续增多，约占全部器、陶器与前段相差1:1:0.27花粉的90%以上。不大，惟出现了铜器，
且石器中细石器的比重略有增加。
第四段相当夏晚期木本花粉中出现了生产工具数量。种类、耐寒的云杉、桦、制法与前段无明显1:1.15:1.15榆等，以松、桦针别，骨镞、纺轮的数阔混交林为主。量较前段增加，铜器仍为小件工具。
第五段相当商二里木本以松、杉针叶石器中除细石器与石岗文化阶段林为主，草本蒿、斧、石刀，其它种类藜花粉约占全部花都有所减少。骨镞的1:1:1粉的93%。数量有明显增加。铜器中除小件工具外，
出现了铜短剑、铜戈、铜刀、铜镞、铜鍪、铜护牌、铜项饰等大型工具、兵器等。
植被类型是环境特征的标志性指示物，朱开沟遗址不同阶段木本与蒿科、藜科等草本植物花粉比例的变化，显示出遗址所在地区环境的基本面貌与变化特征。蒿科、藜科均属于半干旱、干旱气候条件下的草本植物，这类植物对旱生环境有较明显的指示作用。虽然在整个朱开沟遗址文化的5个阶段中，木本植物中针、阔树种花粉比例的变化，反映了气候存在冷暖、干湿波动的特征，但从整体看变干则是气候变迁的基本趋势。在朱开沟遗址第一段文化层中蒿、藜科植物花粉的比例仅占50%，以后随着时间的推移这类植物所占比重越来越大，由50%增至70%，至第五段已达到93%，成为占绝对优势的植物。由于蒿科、藜科植物的旱生属性，这类植物比例增加反映了环境逐渐向干旱方向发展的变化特征。对于全新世湿润期以来内蒙古农牧交错地带具有明显的干旱化趋向，地理学家从另一角度也给予了证明[7]。
早期人类活动与环境之间的依存关系十分密切，因此伴随环境发生变化的同时，人类活动方式与生存手段也出现了相应的转变。在朱开沟遗址第一段发掘的生产工具中既包含农业生产工具，也有用于射猎的工具，这些工具证明了人们在这一阶段不但从事于原始农业种植，同时也将射猎作为辅佐农耕的重要谋生手段。在农耕与射猎两种生存方式之外，遗址中出土的动物骨骼从另一个角度显示了朱开沟时期的人们在从事农耕与射猎的同时，还存在放养业。如果对于朱开沟遗址五个阶段的环境、工具以及猪、羊、牛骨骼数量的变化进行对比分析，就会发现遗址文化层从第一段到第五段随着气候干旱程度逐渐增加，羊、牛与猪之间的比例也有逐渐增加的趋势。猪、羊、牛虽然都属于人类驯化、饲养的动物，但由于动物之间生理特征的差异，一般将猪的饲养视为农业生产的标志，而羊与牛的饲养则成为畜牧业的象征。朱开沟遗址五个文化段中猪、羊，牛比例的变化，说明的正是农业与畜牧业比例的消长。第一段中猪所占比例超过羊、牛比例的总和，这一时期农业生产在各业中占有突出地位，此后各段中随着气候转干，农业逐渐消退，而畜牧、射猎的地位越来越重要。在内蒙古文物考古研究所编著的《朱开沟——青铜时代早期遗址发掘报告》中指出，当文化发展到第五段时，不但房址、墓葬数量明显减少且分散，而且人们使用的工具中已经出现了大量青铜工具，这些青铜工具与后来在内蒙古其它地区发现的青铜器均带有游牧经济的文化特征。
朱开沟遗址的文化信息清楚地显示了随着气候变干，草原边缘民族一步步放弃农业生产，转向畜牧业生产的过程。这个过程既没有像拉铁摩尔曾经指出的那样，由于农业民族的强大，逼迫游牧民族从自然条件较好的农耕区退向草原，也不是源起于与农耕区对立的其它环境中，草原边缘民族在由原始农业转向放牧业几乎没有发生空间区域的位移，或许几代前他们的祖先就从事着原始农耕业，到了后来他们却渐渐放弃了农耕技艺，将谋生的方式变换为射猎、畜养，而导致所有这一切转变都与气候变化有关，两者之间存在明显的互动关系。当然，促使畜牧业从原始农业中分离的环境背景，并不仅仅限于气候变干一个环节。大量的研究明确指出距今3500多年前中国北方经历过一次变干且变冷的过程，随着气候变冷、变干，温性森林减少，草原扩大，那些原本在草原与农耕区的边缘地带生长的农作物，渐渐失去了生存条件，而面对环境变化牛、羊等牲畜却具有较强的适应能力[6]。生活在这里的草原边缘民族失去了农业这一食物来源，自然而然将生存的依托转向畜牧业，并在越来越多依靠畜牧业的同时，不断积累动物驯养经验，从牛、羊的畜养到马的驯化，进而使驯养牲畜变得更加成熟、独立。
2.3游牧业产生
朱开沟遗址第五段发掘的青铜工具虽然带有游牧经济的文化特征，但若对遗址的全部信息进行分析，可以发现这时朱开沟人从事的仍属于放养型的畜牧业，而不是游牧业。前文已经指出放养业与游牧业之间最大的不同在于放养业是在定居农业基础上发展起来的动物饲养过程，而游牧业则完全脱离了定居生活，随阳而居，逐水草而迁。在整个朱开沟文化的发展阶段中，尽管定居农业的比重越来越低，但定居生活在遗址中却始终显示出核心作用。定居生活与畜牧业相伴的现象维持很久，直至春秋时期内蒙古中西部地区畜牧业中仍含有定居、半定居的经济成分[10]。
在活动区域上游牧业与放牧业最大的不同在于空间的拓展，对于游牧业来讲，决定其发展的关键因素不在于土地占有权，而更多地取决于迁移权，只有在随阳而迁的迁移过程中，草原民族才能不断获得丰美的水草，发展壮大。因此驯化马匹，发明控制牲畜行动、适应频繁迁徙的用具是草原边缘民族摆脱定居农业，迈向游牧生涯的关键。针对这一问题，中外学者就马具出现与游牧业兴起的因果关系早已形成共识。其中拉铁摩尔在论证这一问题时，就注意到草原与农耕区的边缘地带存在既非完全农耕，也非绝对游牧的草原边缘民族，随着马具的产生使这些民族脱离定居生活，放弃过渡文化最终成为真正的游牧人[11]。与这一观点相应，由朱开沟阶段代表的放养型畜牧业向游牧业转型过程中，同样离不开马具、车具的应用。中国科学院考古研究所在内蒙古宁城南山根3号石椁墓及其它墓葬中发现了成套马具，包括马衔、镳、銮、铃、节约、铜泡等，其中马衔有两种形式，一种比较罕见，两端有齿状倒刺；另一种为常见套环式。两端有齿状倒刺的马衔外侧有可以转动的环，只要马头偏离方向，倒刺便刺入嘴中，任何野马也会被驯服。南山根墓葬的年代相当于西周晚期、春秋早期，大约在公元前8世纪左右[12,13]。内蒙古考古队在鄂尔多斯地区墓葬中也多次发现马衔、节约、马镳、轴头等马具、车具，经研究证明，这些马具、车具的所属时代早于公元前6世纪[10]。有了马具，有了骑马术，才有了真正的骑马民族。内蒙西杭锦旗桃红巴拉遗址是一处时代相当于公元前665～590年的典型匈奴墓葬，墓内已没有殉猪、殉鸡以及任何表明从事农耕的遗留物，而是以数量可观的殉马、牛、羊的头、蹄为主，显然马、牛、羊牲畜是当时主要的财富与生活来源[14]。如果说马具的产生是草原民族脱离定居生活，走向游牧化的标志，那么至少早在赵武灵王“胡服骑射”二百多年前，以匈奴人为主的北方游牧民族已经形成。在以后的二百年中随着匈奴等北方草原游牧民族成长壮大，逐渐与中原诸农业国构成文化、生产方式以及活动区域的分异，至公元前4世纪赵武灵王实行“胡服骑射”正是在空间上明确这一区域分异的标志。
2.4匈奴等北方草原民族的空间扩展
匈奴既是典型的北方草原民族，也是最早见于文献的游牧民族之一。自70年代内蒙古文物工作队在鄂尔多斯地区开展考古工作，相继发现大量极具特点的青铜器，这些被称为“鄂尔多斯式青铜器”的珍贵文物经考古学界研究，认为是以匈奴为主体的中国北方各民族共同创造的与游牧业伴生的文化。这批青铜器不但反映了匈奴人的游牧生活方式与文化内涵，而且也揭示了这一草原民族的起源历程。鄂尔多斯式青铜器属于起源于鄂尔多斯以及临近地区的土著文化，其早期往往与商式铜器伴出，以后不断向东、向北扩展。
根据目前的考古发现，鄂尔多斯青铜器分布范围很广，并在不同时期形成各自的分布中心。其中：相当于商代晚期的多分布于鄂尔多斯、山西吕梁地区以及陕西北部。相当于西周至春秋时期的相继在鄂尔多斯，北京昌平、延庆，河北平泉，内蒙古赤峰、宁城等地发现，并在外贝加尔出土了相似的器物。相当于春秋末至战国时期的主要发现于内蒙古西部、陕西北部、宁夏固原和河北北部。其中仍以鄂尔多斯地区发现为最多，向北在蒙古以及西伯利亚也有类似发现。相当于两汉时期的除鄂尔多斯外，蒙古境内诺颜乌拉、海尔罕山、色楞布贝勒赫、呼尼河等地以及俄罗斯境内叶尼塞河左岸、科伊巴尔草原都有一定数量器物发现[10]。
上述鄂尔多斯式青铜器分布中心的变化，既证明了朱开沟所在地——鄂尔多斯地区与匈奴等游牧民族的渊源关系，也清楚地显示了匈奴人的空间发展历程与气候变迁的对应变化。在匈奴历史早期，即相当于商代晚期至春秋时期，具有游牧文化特征的民族从主要分布于鄂尔多斯以及山陕等地开始向塞外延伸，这一点可以从鄂尔多斯式青铜器的分布区多与夏家店上层文化区吻合得到证实。这一时期以黄河流域为核心的农耕区尚处于岛状分布状态，农耕区之间还存有大片未开发地带，这里或保持着原始自然风貌，或成为非农耕民族的活动区域，这一切都为鄂尔多斯式青铜器穿插式出现在山陕一带构成了背景条件。大约距今3500多年前中国北方气候开始转冷，气候变迁不但促进畜牧业进一步从农业中分化出来，而且也使塞外辽河流域具有农耕文化特征的夏家店下层文化转向含有畜牧业生产方式的夏家店上层文化，与此同时以鄂尔多斯式青铜器为标志的草原民族也进入了辽河流域以及毗邻地区。当历史进入战国时期，随着以匈奴为主的北方草原民族逐渐强大，农耕民族与草原民族之间的对立日趋明显，农耕民族在作出“胡服骑射”的应对性措施的同时，也在双方的交接地带修筑了防御性工程——长城，在长城的制约下匈奴等游牧民族南下活动受到限制，故这一时期鄂尔多斯式青铜器多呈现沿长城一线分布的特征。秦至两汉是匈奴人壮大的时期，这时匈奴人不但建立了王庭，而且依凭马上优势将自己的势力从漠南伸向漠北，直抵西伯利亚的旷野之中。
2.5中国北方畜牧业与欧亚草原文化的同步性
畜牧业的产生地不仅限于中国北方草原，整个欧亚草原现已发现多种典型畜牧文化类型。这些畜牧文化虽然显示了各自区域性的文化特征，但在发生时间上却表现出极大的同步性。与朱开沟文化晚期、夏家店上层文化时代相近，欧亚草原除长城沿线及以北地区的鄂尔多斯青铜器外，黑海北岸的斯基泰文化、咸海沿岸、谢米列奇耶和天山地区的萨基文化、叶尼塞河中游米奴辛斯克盆地的塔加尔文化、图瓦的乌尤克文化、阿尔泰的巴泽雷克文化、蒙古西部的乌兰固文化、蒙古东部和外贝加尔的石板墓文化等都是典型的畜牧文化。这些典型的畜牧文化几乎出现在同一时期，从欧亚草原的中部一直延伸到中国长城沿线，构成世界上连续性最长的文化景观。能够在如此广大的范围内，驱动欧亚草原上不同地带的人们同时脱离定居农业生活，走向草原与畜群相伴，其促动因素不应仅来自于人类活动本身，全球变化是其最主要的驱动力。目前已有的科学研究成果证明，全新世温暖期结束之后，气候转冷、转干的地区不仅限于中国北方，在气候变迁的共同背景下，欧亚草原不同地区的人们作出了共同的选择，放弃原始农业，融入逐水草而居的游牧生活[15]。
两性不育灭鼠剂印楝油对高原鼠兔摄食量的影响及药效试验研究
黄土高原耕地土壤理化性质的调查研究
红景天软胶囊提高缺氧耐受力功能实验研究
紫花苜蓿青贮技术及其应用探讨
西昌地区不同品种早熟禾草坪的生长测定
4种皮燕麦在互助县区域试验比较研究
昌宁县紫花苜蓿品比试验报告
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三江源自然保护区生态保护与建设总体规划的建设养畜工程实施情况的调查
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提高初生犊牛存活防四症
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丛枝菌根真菌提高植物耐盐能力的作用机制
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化学处理对结缕草种子发芽率的影响
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中草药治牛百叶干病
高原地区UV-B增加对燕麦有效光合叶面积及灌浆的影响
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土壤种子库中棘豆属种子的密度、寿命和活力测定
紫羊茅品比试验
果洛州草地生态失衡成因分析与防治对策
浅谈贵南县草地退化现状及治理对策
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理塘县草原鼠虫害对畜牧业生产的影响及对策措施
不同饵料对巴颜喀拉山地区高原鼠兔与根田鼠混生害鼠的灭效对比试验
青海省草地鼠虫害预测预报工作现状、问题及对策
夏河县草原蝗虫区系的调查
应用生态控鼠技术持续控制草原鼠害
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浅谈茂县动物疫病防控工作
在工作中，我紧紧围绕全镇经济工作思路和畜牧业发展方针，认真实施“十二五”规划，合理制定工作计划，科学细化工作目标，并围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，以饱满的热情、旺盛的干劲、务实的作风，开拓创新，扎实工作，积极探索出了动物防疫新体制，大力推广了标准化生产。
一、思想上：坚定理想信念，树立正确观念
在工作中，我以做好兽医工作为主，坚持党的四项基本原则，认真学习、贯彻、执行党的方针政策，严格要求自己，以国家、集体利益为重，顾全大局，秉公无私，依法、依章、依理的履行工作职责，从而在工作上用吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风，树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了全心全意为大局服务的思想，并认真完成各项工作任务。
二、学习上：加强业务学习，提高自身能力
我始终以深入学习科学发展观为主线，把学习放在首要位置，不断加强自身建设，进一步锤炼业务讲提高，努力学习和钻研业务知识，从而使自己的思想得到进一步的净化和升华，信念得到进一步坚定，政治素养得到进一步地提高。同时，我也充分利用各种机会去进修和丰富自己的专业技术和知识。十二年来，先后16次参加过县及以上的技术培训学习，2004年4月，参加四川省畜牧局动物防疫检疫管理培训，培训成绩合格；2004年6月，参加荣县事业单位法人研究班学习，成绩合格。通过这一系列的培训学习，我做到了学深学透，掌握在了脑海中，运用到了实际工作中，从而在思想上、政治上、业务上不断地完善了自己，更新了自己，为做好畜牧兽医工作打下了坚实的基础。
三、工作上：抓重点抓落实，做好本职工作
对于新时期的畜牧兽医工作，我深知必须改变以医为主，以医养人，以创收为根本的传统定位。因此，在工作中，我以动物疫病控制为重点，不断树立了以动物疫病预防控制和畜牧科技项目推广应用为主，保障公共卫生安全为根本的全新职能定位，彰显畜牧兽医的公共服务职能。
（一）畜牧业生产发展方面：为加快畜牧业结构调整步伐，重点实施了“五大工程”和“两个项目”的建设。一是实施生猪三元杂交工程及换种优质母猪2906头，其中集中连片60头，提高猪肉质量，积极推广以DLY为主的洋三杂，引进优质二杂母猪的，生猪人工授精技术和农村母猪圈舍改造工作，改造圈舍3100个，编写了《种猪繁殖障碍方法》和《优质二杂母猪鉴定及配种方法》等发放了1000份给饲养户；二是继续抓好肉羊工程的实施，抓好现有南江黄羊的纯繁扩群工作——种羊场的本地黑山羊存栏56只以上的选育工作，当好饲养山羊30只以上的饲养户51户的技术参谋，并发放了养羊资料300份及培训班2期；三是大力推广草产业化工程抓好肉兔示范工作，抓好年出栏10000只饲养兔大户10户的技术服务工作，并举办了培训班8期，发放了养兔资料3000份，积极推广肉兔综合配套技术，落实“五推三改一防”综合配套措施；
（二）兽医工作。作为从事兽医工作的人来说，帮助养殖户医治禽畜疾病是非常重要的，医治技术高低也是直接影响着人民的经济收益。因此，我以急为养殖户所急，想为养殖户所想的原则，把自己学得的技术和掌握的工作经验运用于医治工作实践。平时，无论工作有多忙，时间有多紧，路有多远、多难走，无论是白天、黑夜，无论是天晴下雨，我都会应急上门进行诊治。在诊治过程中，充分了解禽畜病因病情，采用最佳最经济的手段和方法，尽力为农户减轻负担达到医治的效果。我于28年来治疗瘤胃臌气168例治愈166例治愈率均在98.8%左右。奶牛炎26例治愈25例冶愈率98%。
（三）防治工作。医治禽畜，是减少养殖户损失的应急方法，预防禽畜疫病才是农户最经济最佳办法。因此，在工作中，我坚持不懈地做好每年“春夏秋冬肆防”高致病性禽流感，并免疫注射4521只、牲畜口蹄疫免疫注射6543头、猪瘟免疫注射6543头、高致病蓝耳病免疫注射6543头、新城疫免疫注射4521只、圈舍消毒96546个等为主的重大动物疫病的强制免疫工作，及负责仔猪33±4日龄试验猪的免疫接种和管理以及饲养过程中的临床观察以及测抗血液的采集工作来，确保免疫质量及免疫密度常年保持100%。同时，为了让养殖户掌握预防、治病知识，每年度我都分别组织养殖专业户参加饲养与病疫预防培训，到目前为止，共举办养殖、防病治病等培训班共20期，培训人数达16000多人，编制各种养殖疫病知识资料共15份，如《关于仔猪去势要防链球菌病》、《关于禽流感的诊断方法》等，发放份数达2万份，从而让广大群众对畜禽有关人畜共患病引起了高度重视，提高了大家对畜禽自我管理和防范的意识，丰富了大家对禽畜疫病的预防知识。通过努力，每年我都被评为县局或镇级“先进工作者”和“优秀党员”，每年度职称考核均被评为称职或优秀，得到了群众和省畜牧食品局屈局长的好评。同时获得了省畜牧食品局的基层畜牧兽医站建设管理优秀站的称号
（四）检疫工作。在检疫工作中，我严格按照检疫规定执行，加大检疫、监督、督查力度，工作到岗到位，上班时着装整齐，亮证执法，严格执法，文明执法，检疫到位，出证规范，并按照动物疫病的流行病特点，切实做好了检疫工作，保障了畜牧业生产安全。一是产地检疫，在产地检疫中严格按照产地检疫操作规程，做到了到场到点、到岗到位。自任兽医师以来，共检疫生猪十万余头，牛八百余头，羊一万三千余只，小家禽三十万余只。检出不合格生猪四十五头，羊十八只，小家禽六百余只，全部按法律法规进行无害化处理。二是屠宰检疫，在屠宰过程中，严格按照检疫的四个到位，同步检疫，认真的做好了宰前、宰后的检疫工作，检疫率达100%，确保上市动物产品均为合格产品，让消费者吃上放心肉。通过这一系列严格的检疫工作，促进了防疫工作的顺利开展，杜绝了病害动物及肉制品进入市场，让广大消费者都真正吃上了放心肉，进一步促进了畜牧业健康有序地发展。自任兽医师以来，共检疫猪肉十八万余头，检出不合格猪肉三十三头，都进行了无害化处理。
（五）疫情监测工作。在工作中，我明确目标，狠抓落实，认真开展疫情监测，在发生疫情时，我严格按照《重大动物疫病应急预案》和《疫情处置技术规范》的规定，规范疫情报告、做好疫情控制、疫源追踪调查和解除封锁等疫情处置工作，依法进行果断处置，及时扑灭疫情。同时，也在本区域内进行抽样免疫抗体效价监测检查，掌握了本区域内的动物抗体效价，自任兽医师以来，共抽猪血清635份，羊血清635份，鸡血清635份，鸭血清635份，测得抗体效价均达到标准。在工作中，我坚持“早、快、严、小”的原则，不断加强动物疫情监测报告工作，及时收集整理本镇畜禽疫病的发生情况，加强对养殖户的监管，特别是较大规模养殖户的菜克多巴胺、沙丁胺醇、盐酸克伦特罗的监管及每年检测4次菜克多巴胺、沙丁胺醇、盐酸克伦特罗，强化预防注射、消毒等工作，降低养殖户的经济损失。
在工作中，我用“精益求精，一丝不苟”的原则，用较强的事业心、责任心，奋发进取，一心扑在工作上；并坚持大局为重，切实地将各项工作任务落到了实处。
四、工作中的不足
孔子曰：吾日三省吾身。回顾十二年的工作，工作中的风风雨雨时时在眼前隐现，我不仅能在工作时埋下头去忘我地工作，吃苦耐劳，具备一定的协调和交际能力，且面对困难从不气馁，能够冷静、果断和全面的去处理，有着强烈的上进心和永不服输的干劲。但从总体上说，与实现战略愿景的要求还有一定差距，一是工作标准还不够高。虽然取得了一些阶段性成果，但与群众的需求和工作的要求相比还有一定的差距。二是钻研理论缺乏恒心，在政治理论上的学用结合不够，在思想观念上因循守旧，开拓精神和创新意识不够；三是在工作定位上有局限性，工作的前瞻性不够，站在全局发展的高度研究谋划工作的意识不够；
五、今后努力方向
2014年重大动物疫病流行动态与防控策略
为了预防重大动物疫病发生，每年我国都会对相关动物进行禽流感、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病的强制免疫。但是，近年来，由于政府采购疫苗质量问题，强制免疫政策饱受养殖户质疑，在3月25-26日召开的“2014年全国重大动物疫病培训班上”，来自全国31个省（自治区、直辖市）及计划单列市动物疫病防控机构负责人齐聚重庆，参加重大动物疫病防控培训，并共同探讨当前强制免疫中存在的问题及解决思路。作为农业部指定的“重大动物疫病强免疫苗自购备案养殖场疫苗经费补贴”试点省份，来自山东的代表特别报告了在“强免补贴”实施两年来的进展情况，并就其中存在的问题进行了的分析。本期“特别关注”，我们将专家报告内容与读者分享，并对质疑环节进行深入探究。此外，在本次培训班上，来自重大动物疫病（禽流感、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病）防控岗位的专家也带来了他们最新的研究成果，一并与读者分享。
一、试点背景
2011年，国内多家主流媒体先后报道数起以“强免疫苗遭弃用”为主题的新闻，引起社会舆论广泛关注。特别是在国内动态清样第3949期《部分养猪户拒用免费疫苗监查防控体制需完善》报道中，山东省部分养殖场（户）、村级动物防疫员和疫苗生产企业人员现身说法，引起省委、省政府领导高度重视。省委姜异康书记、刘伟副书记，省政府贾万志副省长分别作出重要批示，要求加强调研，妥为处理。
2011年3月、9月，山东省畜牧兽医局联合省财政厅先后组织开展2次专题调研，广泛听取养殖场（户）、村级防疫员和基层兽医工作者等意见，并深入了解了强免疫苗管理使用等情况。2011年7月14日，农业部办公厅下发《关于切实加强重大动物疫病强制免疫疫苗监管工作的通知》（农办医〔2011〕45号），提出养殖场确有需要可自行采购强制免疫疫苗。
在充分调研的基础上，结合全省防控工作实际，为满足规模养殖场对强制免疫所需疫苗的多种需求，有效提升全省重大动物疫病防控能力，山东省开始探索创新强免机制。
一是及时掌握全省规模养殖场强免疫苗自购和使用情况。省动物卫生监督所下发了《关于报送规模养殖场强制免疫用疫苗自购、使用情况的函》（鲁牧动监字〔2011〕4号），要求各地对辖区内规模养殖场强免疫苗自购使用情况进行逐一调查，详细全面掌握，实事求是的摸清底数。
二是联合省财政厅起草印发了《山东省重大动物疫病强制免疫疫苗管理暂行办法》，进一步规范了强免疫苗和疫苗资金的管理及使用。
三是改变了以往依据统计局数字“自上而下、层层下达”的方式，实行了依据畜禽实际饲养量“自下而上、层层申报”的方式。各市根据本辖区内实际需要上报下一年度本市免疫计划，省畜牧兽医局在汇总各市免疫计划的基础上形成下一年度全省免疫计划，并报财政厅审批后联合批复各市。
2011年12月，据各市上报2012年强免疫苗计划情况看，全省共有13个市开展强免疫苗自购试点工作，共有规模养殖场473家。
2012年，农业部组织部分省份召开了强免疫苗自购试点工作研讨会，对山东省自购备案工作给予充分肯定，并鼓励积极探索创新强免疫苗经费补贴机制。
为有效调动规模养殖场积极性，有力推动强免疫苗自购备案工作开展，在农业部的大力支持下，山东省探索开展了规模养殖场强免疫苗经费直补试点工作。
2012年9月，省畜牧兽医局组织起草了《山东省重大动物疫病强免疫苗自购备案养殖场疫苗经费补贴试点方案》，并先后多次下发通知、召开专题研讨会，对试点方案进行研究讨论、反复修改，努力确保试点方案的科学性、合理性和可操作性。
2012年11月，省畜牧兽医局联合省财政厅印发了《关于实施2012年重大动物疫病强制免疫疫苗自购备案补贴项目的通知》，对2012年各市符合补贴条件的备案规模养殖场进行了试点补贴。
2013年，在总结2012年山东省规模养殖场强免疫苗经费试点工作经验的基础上，省畜牧兽医局会同省财政厅制定了《2013年山东省规模养殖场重大动物疫病强制免疫疫苗补贴试点方案》，进一步对重大动物疫病强免疫苗自购备案养殖场疫苗经费的补贴原则、补贴范围、补贴品种和标准、补贴养殖场条件和义务、项目运行和程序及监督管理等给予了明确规定，对符合条件的规模养殖场实施试点补贴。
至此，山东省强免疫苗自购备案及疫苗经费直补试点工作全面展开。
二、基本情况
从近3年试点工作来看，主要存在两种情况：一是对自购企业给予补贴；二是仅对自购企业备案，没有给予补贴。
2011年8月5日，省畜牧兽医局下发了《关于切实加强重大动物疫病强制免疫疫苗监管工作的通知》（鲁牧防发〔2011〕37号），要求各地对强制免疫疫苗自购规模养殖场实施逐级备案。其后，省防控重大动物疫病指挥部、省畜牧兽医局先后下发多个通知，安排部署强免疫苗自购备案监管工作。2014年，全省共有11个市开展自购备案，涉及163个规模养殖场，21家疫苗生产企业，拟自购强免疫苗6500多万毫升（头份、羽份）。
按照全省规模养殖场重大动物疫病强制免疫疫苗补贴试点方案要求，经逐级审核，实际补贴数量：2012年：总补贴125.38万元。全省4个市，13家养殖企业，共自购强免疫苗1212.31万毫升。2013年：总补贴341.85万元。8个市，38家养殖企业，共自购强免疫苗2265.23万毫升。针对自购强免疫苗备案规模养殖场，山东省每年至少进行2次全覆盖免疫监测和3次重点抽查。从2012年总体情况来看：流感疫苗免疫抗体合格率为96.47%，自购猪瘟疫苗免疫抗体合格率为90.46%，自购猪O型口蹄疫疫苗免疫抗体合格率为93.08%。2013年，全省春秋防两次抽样检测结果显示：高致病性禽流感、猪瘟免疫抗体合格率均为100%、猪O型口蹄疫免疫抗体合格率为96.67%。
省级重点抽检结果显示：高致病性禽流感、猪O型口蹄疫、牛羊双价口蹄疫免疫抗体合格率均为100%、猪瘟免疫抗体合格率79.5%、高致病性猪蓝耳病抗体合格率73.3%。各市全年两次监督抽样检测结果显示：高致病性禽流感免疫抗体合格率为97.16%、猪口蹄疫免疫抗体合格率为95.13%、牛羊口蹄疫免疫抗体合格率为82.89%、猪瘟免疫抗体合格率90.16%、高致病性猪蓝耳病93.22%。
个别企业免疫抗体不合格原因分析：
1.部分采样个体为仔猪，免疫注射与采样检测间隔时间短，抗体尚未达到有效保护水平；
2.个别规模场为降低动物应激反应，选择临出栏生猪采样，因免疫时间过长，抗体已无有效保护力；
3.个别规模场可能存在购买疫苗质量低劣、免疫程序不合理、免疫注射技术差等现象，导致动物免疫抗体水平低。
根据抽检结果，我们及时督促养殖场对免疫效果达不到要求动物进行补免，切实加强抗体监测，确保有效保护。
总体来看，山东省自购强免疫苗的免疫效果基本达到了农业部规定的70%的群体免疫合格标准。从统计学分析结果看，自购强免疫苗和政府采购苗的免疫效果差异并不明显，这也说明自购强免疫苗既能保证畜禽免疫保护水平，又能满足规模养殖场根据畜禽生产和防疫的需要选择适合于本场畜禽免疫所需疫苗，能够有效提升重大动物疫病防控工作质量。
三、主要做法
（一）切实抓好强免疫苗自购规模饲养场备案严格做好强免疫苗自购规模养殖场备案条件审查，对符合条件的养殖场，严格落实备案制度，并对所有自购强免疫苗规模养殖场及自购疫苗的种类、数量、生产企业、生产批号等情况进行逐级备案。
（二）切实抓好防疫责任承诺省畜牧兽医局统一制定了《山东省规模养殖场自购强制免疫疫苗承诺书》。各地结合辖区实际，及时与自购备案规模养殖场签订了动物防疫承诺责任书，督促规模养殖场每半年按规定向县级畜牧兽医行政主管部门备案一次，有效落实了规模养殖场的防疫主体责任。
（三）切实抓好规模场的巡视监管各地不断加强对强免疫苗自购备案规模养殖场的巡视监管，落实监管兽医和监管责任，责任到场到人，及时督促养殖场建立健全疫苗购入、运输、储存、使用等管理制度，不断完善疫苗采购使用记录、畜禽免疫记录和养殖档案建设，认真做好免疫、饲养、消毒、检测、无害化处理等记录，切实强化疫苗管理和免疫检测，严厉打击转手倒卖疫苗、采购使用非法疫苗等违法行为，确保畜禽有效保护。
（四）切实抓好免疫效果监测严格实施规模养殖场全面自检、市县全面抽检和省里重点抽检相结合的检测方式。
企业全面自检：每季度委托当地通过省级兽医系统实验室考核的实验室或具有相关检测资质的兽医实验室开展重大动物疫病免疫抗体检测。
市县全面抽检：每年春防、秋防结束后，各地组织对本辖区内所有自购备案企业实施全覆盖监督抽检，每次每场检测样品数量不少于20份，并且要求分别于每年7月15日和12月15日前分别向省局报告检测结果。省级重点抽检：省动物疫病预防与控制中心根据全省春、秋防工作开展情况，对部分企业实施重点抽检，并对检测结果进行通报。各地根据抽检结果，及时督促养殖场对免疫效果达不到要求和新补栏畜禽的补免，确保有效保护。
强免疫苗直补试点
（一）进一步细化职责分工
各级兽医部门、财政部门间不断强化协作，明确职责、强化沟通、落实经费、夯实措施，共同推进自购强制免疫疫苗补贴试点工作。
各级财政部门负责落实自购强免疫苗饲养企业监督抽检经费和疫苗补贴经费，加强自购强免疫苗补贴经费的使用监管，切实保证试点工作有效开展和资金规范使用，坚决杜绝套取国家财政资金的现象。
各级兽医主管部门负责加强对自购强免疫苗试点工作的组织管理，切实保障试点工作顺利实施。县级动物疫病预防控制机构负责对试点养殖场进行每年至少两次的免疫抗体监测和免疫效果评估，及时掌握试点企业免疫状况。
县级动物卫生监督机构负责加强对试点养殖场的巡视监管，监督试点规模饲养场健全各项防疫制度，落实综合防控措施。
（二）严格养殖场补贴条件
一是对直补试点规模场的规模作了明确规定：蛋（种）禽存栏5万只以上，肉（禽）年出栏20万只以上；种（母）猪存栏1000头以上；生猪年出栏5000头以上；牛（奶牛、种牛、肉牛）存栏1000头以上；羊存栏5000只以上。二是规模场应具备下列条件：1.规模饲养场已在县级畜牧兽医行政主管部门备案；2.具有独立法人资格；3.取得县级畜牧兽医行政主管部门颁发的《动物防疫条件合格证》；4.有专职兽医技术人员；5.具备与疫苗储存相适应的运输、储藏条件；6.具备完善的疫苗采购、运输、储藏、保管、使用、核对等管理制度；7.具备完整的疫苗入库、领用、使用和免疫效果监测记录，建立规范的免疫档案、饲养档案，并按规定保存；8.该年度内尚未享受到国家关于该种疫苗补贴政策；9.以及县级以上畜牧兽医行政主管部门规定的其他条件。
符合条件的畜禽规模养殖场每年9月份向县级畜牧兽医行政主管部门、财政主管部门提出下年度试点书面申请，县级畜牧兽医行政主管部门、财政主管部门负责对试点养殖场书面申请材料进行初审和现场核实；经核实符合条件的畜禽规模养殖场报市级畜牧兽医行政主管部门和财政主管部门审核、批准，并将批准的试点畜禽规模养殖场汇总后，作为下一年度重大动物疫病强免疫苗计划的一部分，每年10月31日前报省畜牧兽医局和省财政厅。
（三）严格补贴申报的审核
自购强制免疫疫苗补贴经费实行先免疫后结算的方式。
试点规模场申请疫苗补贴时需提交下列材料：1.自购强制免疫疫苗经费补贴申请表；2.专职兽医技术人员资格证明材料；3.批准为试点规模养殖场的文件复印件；4.自购强制免疫疫苗采购合同与发票，以及相关兽药制品生产企业或销售单位的资质证明材料复印件；5.自购强制免疫疫苗出入库台账；6.养殖场免疫档案、饲养档案；7.全年《动物检疫合格证明》复印件；8.具有相应资质的兽医实验室出具的相关动物疫病免疫抗体检测报告原件，当地县级以上动物疫病预防控制机构出具的相关强免疫苗免疫抗体检测报告复印件，并且畜禽免疫抗体水平达到国家规定标准等。
县级畜牧兽医行政主管部门、财政主管部门审核并确定试点规模饲养场疫苗经费补贴数额后，在当地相关媒体向社会进行至少7天的公示。经公示无异议后，县级畜牧兽医行政主管部门、财政部门报市级畜牧兽医行政主管部门和财政主管部门审核批准，汇总后向省畜牧兽医局和财政厅报送试点规模场强制免疫补贴经费申请。
（四）严格补贴资金发放
自购强制免疫疫苗补贴经费按照山东省强免疫苗补贴政策，由中央财政与省、市、县财政共同按比例分担。各市、县要于每年10月15日前组织辖区内试点规模饲养场提出自购强免疫苗补贴经费申请。省畜牧兽医局、省财政厅接到市级畜牧兽医行政主管部门和财政主管部门关于试点规模饲养场疫苗经费补贴申请后，根据规定按程序将省级以上财政补贴经费下达市级财政部门；各市、县财政主管部门按照疫苗经费补贴比例配套后，于12月31日前将补贴经费支付各试点规模养殖场。
（五）严格加强疫苗经费的监督管理
为加强疫苗经费的监督管理，山东省先后制定了《山东省重大动物疫病强制免疫疫苗管理暂行办法》、《山东省畜牧兽医局重大动物疫病强制免疫疫苗资金管理暂行办法》。
各地不断加强对强免疫苗自购备案场的监管，准确掌握疫苗使用情况，做好疫苗资金核算，严禁在疫苗备案、申请、核实、使用过程中弄虚作假、倒买倒卖，一经查实，依照国家相关法律法规严肃查处。
四、几点体会
2011年以来，在深入推进强免疫苗自购备案和经费直补试点工作过程中，我们遇到了不少问题，也积累了一定的经验，有关监管制度逐步建立健全，工作措施不断完善。归纳相关经验和问题，主要有以下几点：
（一）三点经验
1.企业欢迎和认可。参与试点的企业一致认为，强免疫苗自购试点是对现行防疫工作机制的一种创新，企业可以根据自身防控工作实际，自主选择强免疫苗，还能申请疫苗经费补贴，既简化了疫苗逐级调拨程序，减少了疫苗中转运输时间，又能继续享受国家强制免疫的惠农政策，充分尊重了企业强免疫苗使用自主权，有效维护了企业权益。
2.进一步落实了防疫责任。动物防疫工作责任体系中明确规定“生产者承担第一责任”。现行强免工作中，畜牧兽医部门要负责组织开展强免疫苗计划管理、招标采购、逐级调拨、免疫注射等各项工作，提供“买、发、打”一条龙服务，基层防疫人员工作强度大、压力大、责任大。开展强免自购备案和经费直补试点，可以有效落实规模养殖场的免疫主体责任。同时，规定试点企业必须开展抽样监测，对于保障基层兽医实验室有效运转、提升检测能力，具有重要的现实意义。
3.进一步理顺了政府与市场、政府与企业的关系。党的十八届三中全会报告中明确提出，经济体制改革的核心问题就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用。开展强免新机制试点，改变政府既当“裁判员”又当“运动员”的状况，政府工作更多转向依法履行监管职责，有效提升了全省重大动物疫病防控能力和水平。
（二）四点问题
1.现阶段，实施强免疫苗备案的多、真正补贴的少。市县财政积极性不高，认为实施强免疫苗补贴要财政多承担一部分经费，增加财政负担。2.养殖企业积极性不高。按照山东省直补方案规定，需要定期开展免疫效果检测等工作，规模较小的企业相对得到的补贴相对较少。
3.畜牧兽医部门积极性不高。实施强免疫苗经费直补需要额外做大量工作，并且基层缺乏相应工作经费、监测经费，任务十分繁重；
4.补贴申请材料详实。补贴申请需要详实资料，需要经过省市县畜牧兽医、财政部门层层审核把关，符合条件并申请到资金的养殖场较少。
从总体情况看，对自购企业给予补贴，更有利于调动企业参与试点的积极性，有利于畜牧兽医部门监管、监测工作的开展，有利于掌握面上免疫情况，更好的保障重大动物疫病防控工作开展；但是，大大增加了畜牧兽医部门监管、监测工作量和经费支出，如果在全省全面推开，畜牧兽医部门现有的机构、队伍、经费难以实现有效监管和服务。
总结影响当前试点工作进一步扩大范围的因素：备案规模养殖场的补贴额度偏低。强免疫苗自购备案企业免疫效果监测经费高。
现实工作中，为了有效构筑免疫屏障，提高养殖环境生物安全水平，企业购买疫苗的单价，远远高于山东省当年度统一招标中当地同类疫苗中标单价。而试点工作中，山东省自购强免疫苗补贴单价按照当地同类疫苗中标价格计算，补贴经费金额与实际购苗经费差距悬殊。同时，按照山东省规定，强免疫苗自购备案规模养殖场每年至少要开展4次主动检测，按照现有的实验室检测收费标准计算，由于山东省中标疫苗价格较低，养殖量偏小的备案规模养殖场所需的检测经费远远超过其获得的疫苗补贴经费，一定程度上影响了备案规模养殖场的积极性。
一、背景浅析
随着吉林省农业产业化结构的不断优化发展，人均粮食占有量、粮食商品率、粮食调出量及玉米出口量多年来均居全国第一位。吉林省成为了国内农资购销大省。
为保证农业持续稳定发展、确保粮食丰收、增加农民收入、创造良好的市场环境，省内各级行政主管部门不断加强对农资市场的监管，但个别地方仍然存在农资市场秩序混乱，生产经营假冒伪劣农资商品、坑农害农等现象。
二、企划动机
按照中央经济工作会议和中央农村工作会议的精神，在保证农业持续稳定发展、创造良好的市场环境的方针指导下，组织涉农媒体建立对种子、农药、化肥、农膜、饲料和饲料添加剂、农机、渔机、渔具等优质的农资生产企业和广大农户的团购直销平台。
三、活动宗旨
建立科学、长效的农资供销市场，为农户降低成本的同时保证农资质量，为农资供应厂商与农户之间搭建一个长期、有效、稳定、便捷的直销平台。
四、活动方案
1.团购参销企业报名时间：2011年7月15日~2012年2月15日。
2.省略
3.团购参销企业需提供以下资质：
企业营业执照、生产许可证、卫生许可证、组织机构代码证、产品说明书、产品近期质检报告、曾获省级以上荣誉证书，并两年之内无重大质量投诉企业。（以上资料应提供一式两份的复印件，且加盖企业公章）
4.团购参销企业评审：
参销企业由以下评审团专家进行评审该企业的资质、荣誉后向广大团购农民推荐。
5.专家评审团
*蔬菜、花卉、水果、农药化肥
（1）刘雅忱：吉林蔬菜花卉科学研究院高级农艺师
（2）赵福顺：吉林蔬菜花卉科学研究院黄瓜所所长
（3）王学国：吉林蔬菜花卉科学研究院茄果所所长
（4）郑士金：吉林蔬菜花卉科学研究院茄果所副所长
*农用机具
（1）庄乃生：吉林省农业机械化技术推广总站研究员
*玉米种子
（1）赵兰坡：吉林农业大学资源与环境学院院长、教授
（2）胡文河：吉林农业大学农学院教授
*水稻种子
（1）凌凤楼：吉林农业大学水稻研究所所长
（2）马景勇：吉林农业大学水稻研究所原所长
*大豆种子
（1）王丕武：吉林农业大学生物技术学院院长、教授
（2）赵福林：长春市农业科学院大豆育种研究所所长、研究员
*生猪养殖
（1）孙博兴：吉林大学农学部畜牧兽医学院教授
（2）高云航：吉林农业大学动物科技学院副教授
*肉牛、奶牛养殖
（1）赵志辉：吉林大学农学部畜牧兽医学院教授
（2）周昌芳：吉林大学农学部畜牧兽医学院副教授
*肉羊养殖
（1）姜怀志：吉林农业大学动物科技学院副教授
*禽类养殖
（1）高光：吉林农业大学动物科学技术学院副院长、研究员
（2）李秀云：长春市畜牧总站站长
（3）牛淑玲：吉林大学农学部畜牧兽医学院副教授
*特种养殖
（1）任东波：吉林农业大学毛皮动物研究室主任
（2）沈景林：吉林大学农学部畜牧兽医学院教授
（3）靳朝：吉林大学农学部畜牧兽医学院教授
（4）陈日：吉林农业大学农学院副教授
*水产养殖
（1）白丽丹：吉林省水产科学研究院研究员
（2）黄权：吉林农业大学动物科技学院副教授
*饲料营养
（1）沈景林：吉林大学农学部畜牧兽医学院教授
（2）张晶：吉林大学农学部畜牧兽医学院讲师
6.农资团购对象：
全省农业生产经营户334.5万户
农作物种植业3077125户
林业10964户
畜牧业249114户
渔业3764户
农林牧渔服务业3884户
五、农资团购实施细则：
1.团购参销企业宣传
（1）媒体宣传形式：在《希望田野》栏目进行10次/天的团购参销企业产品展播，为期一个月。
《希望田野》栏目是长春电视台惟一一档面向农村观众和关心“三农问题”城市观众的农业类栏目，开办于2004年6月，该栏目旨在全面报道市区及外五县（市、区）“三农”发展现状，向城乡观众传输现代农业理念，引导农业生产、消费，为建设社会主义新农村当好参谋，为广大农民朋友致富奔小康当好向导，更好地维护农民利益，促进社会和谐稳定。目前播出时间为每天中午12：35，节目时长15分钟。播出频道为长春电视台一套――综合频道。播出范围包括长春市辖地区、吉林、松原、四平等地区和黑龙江部分地区，覆盖人口达800多万。在每年央视的索福瑞收视率及市场份额调查中，《希望田野》均在长春地区所能观看到的涉农节目中名列前茅，并经常曝光一些伪、劣、假、冒及质量不合格的农资生产、经销单位，为保护农民利益、维护农民的权益起到保驾护航的作用，受到了观众的一致认可和广泛好评。
长春电视台官方网站省略
长春电视台《希望田野》栏目官方微博省略/ctvxiwangtianye
（2）媒体宣传形式：在太珩传媒的强大媒体平台进行15秒/40次/天的团购参销企业产品展播，为期一个月。
太珩传媒是一家集媒体运营、整合传播、广告、活动策划、产品促销为一体的综合性广告传媒公司，始终致力于通过优质的传播服务来增加客户的价值。是中国公路交通媒体联播网的全国销售商，吉林省公路媒体联播网独家运营商。媒体覆盖吉林省49个市、县、乡、镇的58个客运站，拥有近500台电视终端媒体，影响吉林省年旅客量达4.9亿人次。
太珩传媒官方网站：省略
（3）每届将团购参销企业的《吉林省农用物资团购参销企业上榜名录》直接邮递到农户手中。每个企业有专版（16开彩色印刷）介绍本企业产品、功效、优惠政策、团购经销地址等信息。
2.农用物资团购参销企业：
（1）参加团销企业必须保证在本次农资团购活动中，给予广大农户最大的优惠折扣。
（2）主办方将参加本次团购的农户信息在本次活动结束前发给参加企业，由参加企业自行与广大农户联系，到各参加企业的全省各级该产品的经销处进行团购购买。
（3）经本次团购活动后，参加团购的农资企业可与广大农户形成一个长期的购销关系。
六、费用
每个团购参销企业需交付总费用人民币19800元。
七、联系方式
项目负责人：
温洪涛（长春电视台《希望田野》栏目制片人）
侯丽艳（太珩传媒常务副总）