让地震灾害远离我们，这是我的心愿，也是全世界人民的共同心愿!今天小编就给大家整理了全国防灾减灾日活动学习心得，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!
全国防灾减灾日活动学习心得1
作为此次消防演练的参与者与付诸实践的人来说，我感觉挺好的，同学们都抱有一种紧张、认真。严谨的态度去对待此次演练，车里及时，有序，路线清晰明确，达到了既定的标准
但此刻我想要说的确实极其重要而又被所有人包括组织者所忽视的事情。那就是所有人都是有所准备、有预判，有固定思路，有人领导的情况下进行的消防演练。试问，如果真的发生火灾，又有谁可以第一时间内摇起那撤离的警报，又有谁能临危不乱，冷静判断，迅速灭火并及时撤离实现自救与呼救，可想而知，答案是否定的，估计当警报及时响起时还没有人可以迅速反应出是因为什么，可能还会因好奇而造成不可估量的灾难。
我在此建议，所谓演习虽说是假的，但只有越接近真实，越突然，越让人记忆犹新，让每一个人对消防安全都有一种如履薄冰，如临深渊，战战兢兢的心态，让每个人头脑中都有一根紧绷的弦，这样才能对突发火情做出最正确的选择，减少灾害对人、物的损害，这样的演习才是有效果的。
火，到底在生活中扮演了一个怎样角色，它温暖并照亮了最初的世界，平易近人可使人们温柔的利用，用之取暖，烹食大大促进了人类文明的发展，也就是它，当狂躁不安时，可以借风起势，星星之火，可以燎原，刹那间，绿色森林变成红色海洋，最终化为一堆灰烬。在生活里，人们的粗心大意，也可使这温顺的朋友勃然大怒，例如，使用大功率电器可能会因电压过大，引起电线短路，从而引发大火，在矿井下，一个微不足道的电火花，也会有可能引起瓦斯爆炸，甚至你随手一扔的一个小小的火头，也会不幸成为一个火源，威胁到我们的生命与财产安全。
火灾的发生，是由很多因素引起的，而避免火灾对我们造成的伤害，我们还是应该从不同方面采取相应的措施来达到杜绝火灾发生的目的。例如，我们在学校，可能引起火灾因素主要有：人多不安全行为，例如在宿舍抽烟，乱扔烟头，不遵守学校的规定使用大功率电器，对有损坏的带电电线不加以保护等等。这些都有可能酿造事故的发生，而作为老师来讲，应当加紧对学生的这些不良行为，不安全行为予以警戒，杜绝这些违反校园规定的行为，通过安全素养课的教育让学生加强火灾防范安全意识，学习到消防安全意识，达到人人懂消防，个个会消防的目的，在学校方面，应当注重在校园环境中物的不安全状态是否存在，可以定期检查各用电设施是否完善，有无损坏，对防火工具如灭火器等进行定期检查是否完好，可否使用，定期举办消防安全演练，确保学生在演练过程中动作行为专业化，统一化，能够达到安全自救的目的。
全国防灾减灾日活动学习心得2
生命对于一个人来说十分宝贵，失去了就没有第二次了，地震给人们带来的损失是巨大的，它直接威胁到人们的生命财产安全。我们每一个人都要树立防震减灾意识，力争把灾害带来的损失降到最低程度
发生地震时，还有很多自救的方法：
一、将门打开，确保出口，躲在桌子等坚固家具的下面，户外的场合，要保护好头部，避开危险之处。
二、不要惊慌失措，更不能在教室内乱跑或争抢外出。如果是一楼靠近门的同学可以迅速跑到门外，中间及前排的同学可以尽快躲到桌子底下，用书包或者书本护住头部;靠墙的同学要紧靠墙根，双手护住头部，等地震间隙再尽快离开住房，转移到安全的地方。
三、我们要带上基本很厚的书或衣服，然后我们要快速跑到宽广的地方去，在那里等待救援人员。
我们要做到减灾防震还要爱护我们的环境，首先我们应做到以下几点：
1.保护森林，种植树木，保护水土。
2.保护臭氧层防止有毒气体扩散。
3.要节约用电，不过度浪费。
4.小心用火，不乱玩火。
5.要多学防震、防灾方面的知识，有防范意识。
6.节?加盟湎恳坏嗡?
如果先做好了这几点，会减少灾害的发生，或者一旦灾难发生时会挽回不少人的生命。
地震给我们带来的伤害是巨大的，突如其来的巨大灾害，将无数或平凡或精彩的生命，在分秒之间，从或平静或波折的生活中拽进巨大的困顿和危难，甚至沉入深渊。每想到这一点，每一个有幸深处平
安之地的中国人，心中就再难平安。
我们要争取做到最好，防止自然灾害带来的不必要伤害，我们要努力保护我们的家园——地球，便是保护自己。让我们行动起来，共同防止灾害的发生，让明天的地球更加光明，更加灿烂!
全国防灾减灾日活动学习心得3
地震就像一头猛兽，时刻危机着我们的生命。我们不希望它来到，但是也要有遇到突发事件的意识。最近一连发生了两次地震，云南地震，日本地震，夺走了无数人的生命。3月14日，我们学校就进行了一次安全疏散演练。
第二节班会课上，突然，广播大声的响了起来“呜——”随即，响起了大队辅导员的声音：“大家请注意，我们学校发生意外事件，请大家按照疏散的路线撤离……”随即广播那边是一阵嘈杂的声音。
老师今天早上刚强调过的疏散顺序——第一排和最后一排一起跑，第二排和第五排一起出，第三排和第四排一起出，排成一列队贴着墙往下走。可此时同学们惊慌失措，把书一扔，准备撒腿往外跑，教室门口交通严重堵塞。大家顾不得一切就往外窜。班主任在讲台上挥动着教鞭，组织大家撤离：“不要乱，不要慌!按顺序撤离!”还好大家都看见教室门都快被挤掉了，才都自觉起来了，我们终于在班主任的组织下全部撤离出教室。
出了门，大家都按照顺序贴着墙小心翼翼地往下走，可是该下第二层楼梯的时候，后面的大个子哥哥可不讲理了，不顾一切举着拳头：“冲啊，杀呀!”我们一会儿撞倒走廊旁，一会儿撞倒中间，有的小同学见势不好，立刻使出平时练就的绝招，纷纷骑栏杆上，刺溜一下滑下去，转身直奔操场。有人议论着：“到底出什么事了?不会地震了吧?”“有可能!”大部分同学们神情严肃，一点也没有原来演练时的说说笑笑了。还有的同学却不以为然：“不可能有事儿，学校在进行疏散演练呢!”还好我也经过千难万险走出了教学楼。
站在操场上看，同学们像流水一样，涌出了教学楼，教学楼的门好像两个粗粗的水泵，往外不停地放水。到了操场，校长严肃地站在那里讲话：“同学们，很多同学对于这次疏散演练非常重视，可是有些同学却不以为然，推推搡搡。有些小同学自作聪明，滑栏杆下楼。这样的行为非常不安全，尤其在地震时，很有可能从上面摔下来，这非常危险。”我们这次疏散演练，同学们全部冲出教学楼用了35秒，在操场上列队完毕用了1分30秒，清点人数结束用了4分20秒，这么好的成绩，与我们平时的演练有很大的关系呀!
通过这次疏散演练，我们学会了保护生命的方法，遇到突发事件怎样快速的撤离安全地带。当我们遇到危险时，要有求生的本能，这样才能安全的逃离危险。
全国防灾减灾日活动学习心得4
今天下午，我们全校师生进行防震、
防火、防恐演练。伴随着呜呜的警报声，老师大声呼喊：地震了，同学们快快躲到桌子下面。同学们个个都躲到桌子下，听不见吵闹声，只听见桌子碰撞的声音。一会老师指挥我们抱住头，跑到操场上，同学们在老师的指挥下，有序地快速跑到指定地点。消防车的警报声吧我们给惊呆了。我们用湿毛巾捂住了鼻子。跑到操场上。消防叔叔给我们讲解了如何使用灭火器。
他点燃的火把，用灭火器一喷，黑色的烟雾变成了白烟。烟雾飘到别班去，白白的烟笼罩着操场，看上去好像白面粉。他们把我吗逗得哈哈大笑。最后，警察叔叔告诉我们，报警请拔打110，急救请拨打120，火灾请拨打119。如果遇上小偷，要懂得学会求救。
保护生命，每个同学都要懂得灵活把握。我们是祖国的花朵，是未来的生利军，我们要学会珍惜生命，把握未来。
全国防灾减灾日活动学习心得5
周四下午，老师组织我们看了防灾减灾视频。一幅幅触目惊心的画面映入我的眼帘：强烈的地震会使人感到剧烈的摇晃、房屋倒塌、地面出现裂痕、道路扭曲、山石塌陷、岩石崩落、河流移位等严重的灾害。破坏性地震还会引起火灾、水灾、爆炸、瘟疫、污染、断水、断电、断路、断桥、山体滑坡等一系列次失态灾害。据史料记载，从公元1038年至今的近千年中，我国境内曾遭受国死亡人数达万人以上的地震灾害25次，平均约40年就有1次严重的地震灾害。1920年宁夏还原8.5级地震，死亡23.4万人，1976年唐山7.8级地震共夺走24.2万人的生命，整座城市在瞬间夷为平地……
看着看着，我的心被地震所带来的灾害强烈地震撼着。地震这种经常发生的自然现象，给人类带来多少危害!每当我从电视中看到哪个地方有多少级地震，带来怎样的严重后果时，我的心就很难过。因为伤亡的都是我们人类，毁坏的都是我们地球上的家园。
然而，对于地震，我们人类真得束手无策吗?不是的。人类在同地震这一自然灾害斗争的过程中，积累了不少知识和丰富的经验。平时，我们应该做好相应的应急防范和应急措施。当发生地震时，我们应该头脑清醒，沉着冷静，绝不能被突如其来的事情弄得昏头脑转，不知所措，盲目逃亡而造成更大的伤亡。
防震减灾，必须以预防为主。如果有一种仪器，能在地震前准确地测出地震的位置、级数，那该多好啊!假如我是世界防震专家，我会以我的能力，为世界的人民服务。我会发明一些仪器去预测地震的发生。我发明的仪器叫做地震预测仪。这个地震预测仪可以在地震发生前的十个小时发生警告，以便于人们的疏散。如果我发明的这个地震预测仪可以预测地震的发生的话，这样就可以减少灾害造成的的伤亡和资金的损失。
那造成地震的罪魁祸首是谁?是地球吗?不，不是地球!造成地震的罪魁祸首是我们人类。原因是我们人们不断开采地下资源，造成岩层不断挤压，岩层产生褶皱，然后褶皱不断增加，岩层随即断裂，这时就发生地震。只有保护环境，做好防震减灾的工作，建立健全地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援等等做，才能使地震灾害减少到最低。
随着近几年来自然灾害的连接不断，其所造成的生命和财产损失是极为惨重的。我国历来的灾害补偿都是依靠于政府补贴，严重忽视了商业保险的关键作用。因此，随着地震灾害的发生，我国巨大灾保险制度的建立与完善的呼声也随之而起。因此，对建立地震巨灾保险可行性分析有其重要的现实意义和社会价值。
中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，尤其是干旱、洪涝、地震危害最大。灾害发生率高、强度大、损失严重，加上时空分布较为广泛，灾害的地域性比较明显。特别是从2008年以来，自然灾害呈现越演越烈的趋势，从2008年南方爆发的冰雪灾害、5·12四川汶川大地震以及台风、洪灾、旱灾等自然灾害频发，使得我国人民的生命财产遭受巨大的损失。历来，我国的灾害补偿都是依靠政府补贴，虽然随着近几年来商业险和制度不断完善，但是在地震险中，商业保险的重要作用并没有得到充分利用，只是占据微弱的一小部分。比如四川汶川大地震所带的直接经济损失就达1500多亿元，而从商业险中获得的赔偿仅仅占到18亿元，而国外因巨灾所造成的经济损失，获得的经济赔偿可以达到50%以上，总体上讲，我国巨灾损失赔偿水平明显低于国际水平。
另外，巨灾保险作为一种重要的融资型风险处理手段，可以将足够多的面临同样巨灾风险的投保人集中起来，通过保费收取和政府财政投入，建立起巨灾保险基金，降低风险损失。目前国际上对于巨灾保险并没有统一的定义和规定，各国都是根据本国的具体情况而制定的政策，加上各国经济水平和巨灾风险概率的不同，所以存在着较大的差别。但是从我国现有的地震巨灾保险制度来分析，其缺乏完善性，比如基础数据不完备，加上其他因素的影响，使得我国巨灾保险管理体系跟不上社会的需要。比如随之发生的四川芦山7.0级地震灾害，值得我们进一步深入探讨巨大灾保险制度。
近几年，我国地震灾害可谓是连接不断，为我国人民造成了极大的生命财产损失。以这次的四川芦山7.0级地震灾害为例，据有关数据统计，截至3月23日15时，四川省共有48家保险公司，预计赔付14295.83万元，已赔付1373.83万元。其中24家财险公司预计赔付13899.9万元，已赔付1273.73万元；24家人身险公司预计赔付395.93万元，已赔付100.1万元。而且随着震后余震的不断，此次地震所造成的经济损失还处于变化之中，根据业内专家预测，其损失总额将会达到百亿级左右。而国家的财政赔偿相对于百亿元的经济损失而言，就显得杯水车薪。为此，在这样的社会背景和经济背景下，在我国保险制度中，一直处于缺位状态的巨灾保险及其制度的完善又重新回到人们的视野中。大体上讲，我国地震巨灾保险存在的影响因素主要体现在以下方面：
制度层面的限制。我国的地震巨灾保险还处于探索阶段，相关的体系尚不完全，与之相关的法律漏洞也较多，极易缺乏公平性、公正性以及合理性。研究调查发现，虽然我国政府部门也出台了一些相关的政策，积极鼓励市场推行巨灾保险，加强巨灾保险制度的建立与完善，并且将巨灾保险制度纳入法制化道路中，但是，从目前市场上的发展现状来分析，仍旧缺乏有关于巨灾保险的各种险种。
地震巨灾保险制度的不完善，不同程度的影响着地震巨灾的处理，与此同时，政府在缺乏第三方的监督下，使保险公司至今所设立出的有限的险种缺乏公正性，影响工程地震巨灾保险与国家直接管理政策之间的协调关系。比如：虽然一些企业制定了相关的险种，但是却没有相关的责任人来执行和落实，这就致使巨灾保险缺少制度的规范性，执行力达不到预期要求。
地理环境的影响。由于我国是国土资源面积较大，加上地形多样，导致巨灾保险控制和风险融资存在着很大的问题。加上，地震作为一种特磊自然灾害，地震的发生不可知，而且具有不可预防性，导致风险结构复杂，带来损失巨大。但是由于地理环境的影响，目前缺乏巨灾保险覆盖面与承保能力之间作出一个正确的权衡，不仅不能够保证我国广大民众的保险费的收入，更加不能够及时、合理地得到风险保障，这也是地震巨灾保险制度设计中所应该着重考虑的问题。
经济水平的限制。在巨灾保险制度的建立中，由于受到经济水平的限制，国家投资不足，政府与企业之间缺乏有效的沟通。比如：在地震发生后，我国采用大多为自愿投保的方式，主要以非强制保险为主，但是由于地震的间隔期较长，地震发生概率与投保率之间极有可能会发生逆向变化，一旦发生地震，投保率就会迅速上升，之后，便会出现逐渐下滑趋势，甚至于在地震发生前跌至低谷时期，这在很大程度上违背了我国巨灾保险制度建立的初衷。
总之，中国作为世界上最大的发展中国家，由于受到经济发展水平、自然地理条件以及制度层面的构建等相关因素的影响，对中国巨灾保险制度的建立与完善提出了巨大的挑战。
一个新发展起来的事物，总是不完善的，存在这样那样的弊端。我国地震巨灾保险过程虽然经过一段时期的发展，但是仍然存在着较大的漏洞、体系尚不成熟，为此，针对其中的弊端，我们决定采取有效措施给予处理，具体从几个方面进行阐述：
关注学生差异，学习对生活有用的地理，重视对地理问题的探究。
二、教学设计线路
学情分析、教材分析教学目标教学方法和媒体教学过程教学反思。
三、教材分析
地质灾害的种类很多，例如，地震、构造断裂、火山喷发、滑坡、泥石流等。从课时容量考虑，我们选择讲述地震、火山、滑坡和泥石流四种地质灾害。教材对这四种灾害的表述方法基本相同：一讲成灾原因；二讲灾害本身的一些基本知识，如“地震”一段介绍了震级，“火山”一段介绍了火山的类型；三讲危害，这是教材的重点内容。教材中虽然没有总结地质灾害的基本特点，但是通过对每种灾害的讲述可以归纳出来，即地质灾害具有分布广泛、危害大、伤亡多、突发性强等基本特点。特别需要说明的是，滑坡和泥石流虽然诱发的原因不同，但主导因素都是斜坡重力作用，分布的地区也基本相同，为了减少重复，教材把这两者放在一起讲述。
四、学情分析
本节课的主要教学任务一是让学生了解地震、火山、滑坡和泥石流灾害的成因、分布、危害及防御措施。二是学会分析地质灾害多发区的自然环境特点，通过复习必修板块运动内容，利用地形、气候的基础知识搭建知识平台，为学习本节内容做铺垫。任务二要求学生的综合分析能力较高，学生实际能力与教学要求之间存在差距，需要以一个具体的地区为例，引导学生总结出分析此类问题的方法。
五、教学目标设计
知识与技能：能了解地质灾害的概念、类型、危害、成因及防御措施。说出地质灾害的概念、类型。说出地质灾害的概念、类型，归纳灾害的特点和危害。说出地质灾害的概念、类型，归纳灾害的特点和危害，分析灾害的原因及分布规律。讨论交流对灾害的防御。
过程与方法：能搜集地质灾害的案例并说出其特点。能讨论案例，分析成因，表达观点。
情感、态度与价值观：能用适当的形式表达学习体会，树立减灾防灾意识，正确对待地质灾害的发生。
六、教学重点、难点
重点：地质灾害的概念、类型、危害、成因及防御措施。
难点：分析地质灾害多发的原因，并归纳出地质灾害的分析方法。
七、教学方法和媒体
自主、合作学习；多媒体辅助教学。
八、教学过程
【课前学案】
教师活动：1.创建《地质灾害专题复习》课前学案。
2.开启“探究学案”和“互动讨论”，针对学生提出的问题，适时引导。
学生活动：1.复习教材相应的基础知识。
2.在创新实践平台“探究学案”和“互动讨论”中，完成预设内容，同时浏览同学的发言，做到借鉴、互动讨论、升华认识。
设计意图：让学生掌握“能掌握”的知识，自选层次目标，满足不同需要，反馈不理解的内容和涉及本节之外的内容，并提出自己的问题。
【课堂教学】
课前预习展示：
教师活动：PPT展示问题和规则。
问题：写出你所知道的自然灾害的名称。
规则：1.限时1分钟；
2.每组派一名同学将答案写到黑板上，在1分钟之内写不出来的，本组其他成员可以到黑板补充。
3.其他同学发帖到学生答疑。
学生活动：每组一名同学将答案写到黑板上，在1分钟之内写不出来的，本组其他成员可以到黑板补充。其他同学发帖到学生答疑。
教师活动：板书：自然灾害、地质灾害、气象灾害、生物灾害。承转：通过同学们知识掌握得非常好，但是我发现同学们在回答问题的过程中还是存在一些偏差。今天我们以汶川地震为例就一起来研究这些问题。播放汶川地震（震前、震后救援、震后重建）视频。
学生活动：观看视频。
教师活动：发起讨论。
学生活动：1.用板块构造学说的知识，分析汶川地震发生的原因。
2.观看震级与烈度的动画。
3.共同分析一道例题，看看能否将等值线用于地震问题的分析上。
4.观察滑坡动画，思考什么是滑坡？滑坡的形成条件有哪些？滑坡会带来哪些危害？
5.观察泥石流动画，思考什么是泥石流？泥石流的形成条件有哪些？泥石流会带来哪些危害？
避震演习：
教师活动：1.展示PPT――知识改变命运；地震知识可能拯救你的生命。
2.观察地震防御的动画，发出教室内避震演习信号。
学生活动：进行教室内避震演习。
设计意图：增加学生的防御知识，增强防御意识和实践。
课堂反馈：
1.说明火山的成因与构造。
2.说出火山的分类及在我国的分布。
课堂小结：
学生结合黑板板书自行总结本节课探讨的内容。
九、教学反思
关键词：地震灾害事故处理
地震是群祸之首，是人类生存和文明建设的大敌。它以巨大的能量，瞬息间使成千上万乃至数十万生灵惨遭伤亡，使人们辛勤劳动的成果毁于一旦。随着人类生产力的不断提高，地震灾害随之出现了人为因素。从某种意义上讲，地震灾害不仅仅是一种单纯的自然灾害，而是自然作用与人类行为共同引起的综合致灾过程。人类正确的主观能动性可以大大减轻地震造成的人员伤亡和社会经济财富损失，而人类防灾减灾或应变行为的失当则会加重地震灾害，从而带来不应有的灾难。历史地震的教训是十分沉痛的。研究历史地震，由于人类自身行为失当而致灾的问题，应当成为地震对策研究中一个不容忽视的重要课题，这对于减轻未来地震灾害将会产生巨大的社会经济效益。
一、地震人为灾害含义辩析
地震灾害从后果及致灾过程上分析，一般可分为地震原生（一次）灾害，地震次生（二次）灾害和地震衍生（三次）灾害。按照比较常见的解释，地震原生灾害是指地震时由于地震动或地壳断层的作用，造成建（构）筑物的破坏、倒塌及由此引起的人员伤亡及财产损失。地震次生灾害是指因地震诱发而导致的其它灾害。如地震时大坝溃裂，酿成水灾；炉火倾覆，火种撤出，引起火灾；建筑物倒塌砸坏剧毒气体容器，造成毒害，高层建筑破坏引起的玻璃雨撒，油库、火药爆炸、燃烧或滑坡、海啸、泥石流等造成的次生灾害。地震的三次灾害又叫地震衍生灾害或广义次生灾害，指因地震灾害造成的政治、经济、社会等方面的职能失调，社会秩序混乱，停工停产而造成的重大损失。如电脑控制系统失灵，造成记忆毁灭，指挥系统和生命线系统失控，灾民基本生产需求无法保证，伤亡人员得不到及时救治，社会治安恶化等系统的不正常反应。
地震的次生灾害及三次灾害加重了地震直接灾害的损失，有时次生灾害或三交灾害甚至大大超过地震的直接损失。1923年9月1日，日本关东大地震引起大火，7万多人在火灾中丧生。1920年，发生在我国海源8级大地震，因滑坡和泥石流死亡10多万人，超过地震原生灾害。
地震时，几十秒甚至几秒种这个短暂的瞬间人们应变行为的失当，将会造成严重的伤亡，即所谓的人为灾害。它与地震原生、次生和衍生灾害有很大的区别。钱学森同志认为：“人为灾害发生非常频繁，损失很大，不容忽视，不考虑人为灾害的灾害学是不全面的”。人为灾害包括：“①各种爆炸事故；②火灾；③核工厂事故；④化工厂泄放毒物事故等。可见，这里所讲的人为灾害是相对于自然灾害而言的人为致灾过程。本文所说的人为灾害，是指地震时由于人们的应变行为不当或因地震谣传、误传而引起的错误行为造成的灾害。其前提是地震自然灾害或地震谣传、误传的大环境。
二、历史地震的惨痛教训
1975年2月4日，辽宁海域、营口一带发生7.3级地震，由于群众没有经过大震，对地震波动现象辩别不清，造成不必要的伤亡。而六度区房屋基本没有倒塌，但由于震时应急避难不当，高门脸、女儿墙等塌落，砸死砸伤431人，其中死亡76人。震后三个月内，仅抗震棚发生火灾就达3142起，烧伤1000余人，死多人，占地震直接伤亡的30%左右。1979年7月9日，江苏溧阳发生6.0级地震，死亡41人，重伤654人，轻伤2305人。死亡的41人中，被慌乱不堪的人群踩死的就有9人，占22%；654名重伤人员，524人是震时应急方法不当，刚跑出门外，被塌下的前檐斗墙或门头所砸，占重伤人员的80%。距溧阳震中85公里的镇江市，发生了多起跳楼事件，造成12人重伤，距震中75公里的马鞍山市发生两起跳楼事件，7人重伤，1人当场死亡，南京也有类似情况发生。1984年南黄海地震，距震中130公里的上海市和85公里的南通市，因惊慌跳楼，造成50余人摔伤，50人致残。仅同济大学就有125名学生因此致伤。1985年3月29日，四川自贡发生4.8级地震，倒塌房屋仅8000多平方米，而伤亡竟达281人。其中非地震伤亡244人，占伤亡总人数的85%。1989年9月四川小金且发生6.6级地震，非地震伤亡竟占地震伤亡总人数的93.5%，人为灾害之严重，令人触目惊心。两所学校震时不同的应变行为有着截然不同的后果。西河乡中心小学有451名学生，震前毫不准备，震时学生惊慌失措，乱作一团，互相拥挤，争相抢道，因挤压踩踏和跳楼致伤的就达100余人。而无边中心小学，震前有准备，震时有秩序，在老师的严密组织下，按照先小后大，先学生后老师的原则实施疏散，结果无一伤亡。，有时没有地震发生，因为地震谣传、误传导致人员伤亡甚至经济活动受到重大冲击。1976年8月16日四川松潘、平武地震前，安县红光村一个叫“一步登天道”的反动会道门借机制造谣言，说什么“现在劫难已转到四川，要发生大地震，四川要成为大海，蛊惑全队60多人集体跳入水塘，“等神仙派船来接”，造成40多人溺水死亡的严重恶果。1980年7月20日，香港《明报》发表题为《勘探石油发现地下是空矿大洞，闽南地区盛传大地震》的署名报导，声称“这次大地震将在八月发生”，地点在“闽南泉州地区”，“强度在8级以上”。当天，香港法新社发出电讯，香港《星岛日报》、《香港时报》等多家报纸也相继作了报导，信息发出，人心浮动，许多人大吃大喝，抢购商品，提取存款，还有不少职工擅离工作岗位外出避震，导致工业、外贸产值波动，侨汇大幅回落，外事旅游受到严重影响。
一、人为灾害成因分析
从以上事例可以看出，震时人们应变行为的失当或因地震谣传、误传而导致人为灾害的原因可归纳为以下两点：
一是对地震灾害心理上的误解和扭曲。地震作为一种自然灾害，有其孕育、发展和爆发的过程，对于地震，人类并不是一无所知。但是由于地震巨大的破坏性，给人们心理上蒙上了一层可怖的阴影，对地震既存有戒心，又有侥幸。从心理倾向和情感上看，人们对地震普遍关注，渴望了解地震，而又憎恶和恐惧地震，闻震心惊，谈震色变，一有风吹草动，就不辩真伪，惊慌失措，造成悲惨结局的原因，主要是由于不良心理素质所致。
二是地震、抗震科普知识匮乏，应急应变能力低下。从地震抗震知识了解程度上看，真正了解的是少数，一无所知的也是少数，大部分则属一知半解。这种认识上的匮乏和心理素质的障碍，反映到行为上，必然盲目行动，导致错误行为。震时人们灾害基本上都是由于不懂得正确的地震应急避难方法所致，稍有震感，就盲目外逃或跳楼。1556年1月23日华县发生8级大地震，死亡83万多人。幸存者秦可大在地震后一文中深有感触地写到：“卒然闻变，不可疾出，伏而待之，纵有覆巢，可寄完卵，力不可办者，预择空隙之地，审趋避可也。”他列举了李羔外逃覆压而死，左熙躲在床下，“赖床格支撑，止伤一指，是避者反遇害焉”。曾经遭受过地震灾难的唐山及刑台、海城等地群众总结的“小震不用跑，大震跑不了，要想把命保，就地躲藏好”的顺口溜，是有充分科学依据的。
四、减轻人为灾害的对策
历史地震的惨痛教训，向我们提出了一个十分重要的问题，就是在遭遇未来地震袭击时，怎样才能有效地减轻人为灾害，在地震时恐怖的一瞬间，真正做到临震不乱，随机应变，审时度势，保命求生。
（1）、单位减灾对策
单位及社会团体，是城市的基本单元和重要组成部分，其抗震能力的提高，对减轻地震灾害至关重要。
1、单位都要把抗震工作作为大事，列入重要议事日程和领导任期目标责任制；
2、广泛开展宣传教育，普及地震、抗震科普知识，提高广大职工的抗震意识和震时的应急应变能力。
3、组织抗震防灾演习和专业队伍的培训教育，提高技术素质和快速反应能力；
4、学校、幼儿园、俱乐部和农贸市场等人流集中的公共场所都要编制应急预案，落实各项防灾措施；
5、重要部位和岗位，要有严明的纪律和安全操作规程，震时严禁逃岗或因错误操作造成不应有的灾害。
6、在短临预报后，对群众搭建的防震棚的防火安全等问题要作出明确规定，认真搞好宣传，及时组织检查，防患予未然。
（二）家庭应急对策
家庭是社会的细胞，落实家庭应急对策，对抗震防灾工作有着十分重要的意义。
1、家庭成员都要全面了解震前准备、临震应急、震时自救、震末抢险和震后救灾等各个时段的具体要求；
2、每个家庭成员都要了解住所周围的环境条件及避震的场地、路线和有关规定；
3、每个家庭成员都要熟悉水电闸、阀的位置及煤气炉灶的应急关闭操作要求；
4、每个家庭成员都要懂得抢险救灾的基本知识，学会简易的急救方法；
5、临震前要清理家中易爆、易燃物品，容易塌落的高架物品及阳台的花盆、砖块等危险物品；
6、在短临预报后或出现大量宏观前兆异常震情十分紧张时，应建立家庭抗震防灾应急箱（包），准备必要的熟食、饮水、手电、蜡烛、常用药品、小型收音机等，以备震后作用。
（三）个人自救对策
在地震发生时的短暂瞬间，人们应变行为的正确与否，是减少人为灾害的关键。
1、居住平房的人员，如果屋外有空旷野地，地震时可审时度势，随机应变，以最快的速度外出避震或就地隐蔽在室内较安全的地方；
2、居住楼房的人员，地震时千万不要惊慌跳楼或外逃，应立即躲避在家俱、床、桌子或灶房、厕所和空间较小的房间，主震后立即撤离；
3、如果地震发生在夜间，不要因寻找衣物或穿衣耽误时间，要争分夺秒立即向安全地带转移或就近隐蔽；
4、地震时，凡逃出屋外的人员，不要在狭窄的小胡同或高大建筑物、高压线附近逗留；
关键词：档案安全；档案保护；档案保护应对策略
中图分类号：G270文献标识码：A文章编号：1001-8204(2011)05-0141-04
“中原地区长期处于历史舞台的中心，和平时期是首善之区，战乱时期是必争之地，许多史实在中华文明发展进程中具有标志性和引领性作用，司马光所言‘若问古今兴废事，请君只看洛阳城’就是生动的现实写照。”目前，全国各省、自治区、直辖市的档案不仅馆藏丰富，而且价值极高，因此各级档案工作者肩负着重要的档案保护责任。只有有力保障所藏档案的安全尤其是档案实体的安全，档案工作者才能不负历史重托，为中华文明的传承做出贡献。以河南省为例，从我们长期持续不断的、全方位的实际调研看，档案保护存在着严重的安全隐患。
1.可能发生的危害档案安全的灾害
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两种，自然灾害主要有气象水文灾害、地质灾害、生物灾害等。人为灾害来自于人的活动或失误所诱发的灾害，如水浸、火灾(包括蓄意纵火)、爆炸、核事故和环境污染等[2]。我们通过对河南省地理地质环境、水文气象环境等诸因素的分析及对河南省发生过的重大自然灾害进行的全面系统统计调查，发现河南省内发生过和最易发生的危害档案安全的主要灾害有水文气象灾害如洪涝灾害、大风和沙暴、各种地质灾害以及人为活动诱因引起的灾害。调研结果呈现出的结论可谓是灾害频发。
1.1水文气象灾害
1.1.1洪涝、冰雹
由于河南省的主要水系分属长江、黄河、海河、淮河四大流域，其中中华民族的母亲河――黄河在河南境内是举世闻名的“悬河”，黄河使河南成为我国历史上洪涝灾害频发的地区。地区降水量的变差系数揭示，由于热冷空气在河南境内频繁交替使得河南降水量的变差系数值高达20％23％，是全国高值区之一，安阳与信阳竟高达26％，新乡、南阳和驻马店次之，为23％-24％，这说明河南省雨季相对比较集中，汛期多暴雨，很容易造成洪涝灾害。据统计，河南省从1971-2000年这30年间共出现暴雨281次，暴雨多集中于7～8月份，平均每年都有因暴雨造成严重的直接经济损失和人员伤亡的事件。
洪涝对档案制成材料的损害是致命的，档案馆(室)都很注意防洪防涝，但是洪涝灾害发生后档案库房的潮、霉对档案的危害比洪涝灾害本身对档案的直接危害要大得多。关于洪涝灾害危及档案馆的事例河南省至今无据可查。但据统计，1998年洪水灾害期间，湖南全省有8个档案馆、136个档案室被淹。虽然被淹案卷只有1313万个，但是受潮案卷和磨损案卷分别是5619万个和1516万个。可见一旦发生水灾，档案事业所遭受的灾难是触目惊心的。因此，档案保管机构工作人员已充分认识到，洪涝灾害除了具有季节性、阶段性的特点外，还具有持续性、强突发性、同步性和叠加性等特征。在预防和减轻洪水灾害对档案库房和档案造成严重危害的同时，还要预防洪水所带来的潮湿、霉变、虫害等次生危害对档案的破坏，以及洪水与其他自然灾害(如地震)同时发生所造成的巨大危害。
1.1.2大风、沙尘暴
风力大于8级(17米／秒)时不仅能够对档案库房造成结构性破坏，还能够折断林木、摧毁通讯、电力等设施，导致交通电力中断也可能危及档案安全；而当风力达到9级的时候(20.8～24.4米／秒)，能够损害烟囱和屋顶，破坏档案库房、损坏内部设施，从而对档案造成危害。统计数据表明，河南省各地每年可出现8级以上大风1天以上，兰考、杞县、长葛、平顶山、舞阳、方城、汝阳、伊川至渑池一线以北地区每年可出现10天以上；而郑州、原阳、平顶山以及永城地区每年的大风天气都在20天以上；鹤壁是大风区的核心地带，每年有30天以上的大风日。因此大风是危害河南省档案安全的自然灾害之一。
沙尘暴天气是大风搅动大量尘沙使空气混浊、水平能见度小于或等于1000米的一种自然灾害。由于河南地区广范分布黄土，再加上河南省属于温带大陆性季风气候，春季干燥少雨，沙土地在干燥大风的情况下必然发生。尤其在沙丘、沙地分布广泛的豫北、豫东的广大平原，是河南省沙害最严重的地区，每年平均出现2个沙暴日。豫东地区流传的民谣“沙土随风起，日月失光辉，天昏地暗，路断人稀……风后变成一堆沙”即是沙害的生动写照。这种天气使得空气中悬浮的粉尘量增加。粉尘是危害档案的大敌，它破坏档案的纸张材料，影响字迹清晰度，降低纸张的机械强度，造成照片档案的严重损毁，危害磁性档案载体和光盘质量，因此这种自然灾害对档案制造材料有着极大的破坏作用。
1.2地质灾害
1.2.1地震
河南的整体地理构架由秦岭纬向构造带、新华夏系以及豫中北西向构造等共同组成，境内分布着太行山前断裂带、聊兰断裂带、华北断块南缘断裂带、秦岭北麓断裂带(东段)等27条主要活动断裂带，土地面积的80％都属于抗震设防区。全省地理环境几乎都属于中等地震强度和频度地区。从地震破坏强度看，全省大部分地区处于6度破坏区，还有部分7度区和少部分8度区。从历史记录上看，河南省境内共发生5级以上地震二十九次、6级以上地震七次。新中国成立后，1959年7月3日和12月14日，在潢川、固始附近分别发生5级和4，9级地震；而2003-2009年7年间，河南及其邻省共发生有感地震71次(年平均达7.43次)，4级以上地震共七次全部发生在河南省境内。中强震两次，一次是2006年4月9日发生在位于聊兰断裂带西侧范县境内的里氏4.6级地震，这次地震的震感面积大约10000余平方公里，导致236间房屋倒塌，直接经济损失213万余元。笔者注意到，范县在最近七年间共发生地震17次，平均每年都要发生2.4次有感中强度地震，2010年1月15日这里又发生了4.2级地震。另外一次发生在河南省内的中强震是2008年3月10日在河南封丘、长垣、兰考交界的里氏4.8级地震。河南省最近的一次地震是2011年3月发生在周口市太康县、扶沟县、西华县交界的4.3级地震。
自5.12汶川大地震以来，人们对地震危害的认识越来越清晰，地震不仅能导致地面震颤使档案库房、装具坍塌倾斜、文件散乱、计算机损坏或数据丢失、管道断裂等，还能够引发火灾。因此档案部门应做好防震抗震工作，增强维护档案的完整与安全意识。
1.2.2山体滑坡、泥石流
豫西南山区还极易发生山体滑坡、泥石流等自然灾害。山体滑坡主要分布在豫西黄土丘陵地区，且相对集中于各主要黄土源的源边地带。而豫西地区由于高差变幅大、地形复杂，地形坡度陡(一般山坡为25°～50°，最陡可达70°以上)、花岗岩广泛分布等原因，极易造成泥石流。滑坡和泥石流灾害频发，几乎每年都对河南的部分地区造成巨大的经济损失，甚至伤害到居民的人身安全，因此地处河南省豫西南及豫西山区的各档案机构应提高警惕，防范此类山体灾害对档案库房以及档案的危害。
1.3人类活动诱发的灾害
危害河南档案安全的人类活动诱发灾害主要有环境污染和火灾。
1.3.1.环境污染
相比较而言，河南省城市大气污染一直比较严重，有88％的城市大气悬浮微粒超标，61％的城市大气降尘量超标，很多城市出现过不同程度的酸雨。据国家气象局监测，郑州市2003年发生的ph值低于5.6的酸雨21次、2005年发生19次、2006年发生18次，是河南省酸雨发生最频繁的城市之一。另外，2006年南阳市共发生酸雨36次。环境污染对档案安全的隐患不容忽视。
1.3.2.火灾
档案馆火灾发生的原因主要有自然因素、人为因素和库房设备因素等三个方面。自然因素往往是由雷电、地震、火山爆发和飓风所引起的，人为因素包括有意放火和无意放火，库房设备因素包括电路老化、短路、电器故障、燃气泄漏等。“我国90％以上的火灾是由于防火措施不力、违章犯规、装修失当、管理不严、渎职失职、体系不全所造成。”
2.河南省综合档案馆应对灾害能力调研分析
2.1调查问卷设置
为了确保档案安全，我们从档案库房设备、灾害发生与档案损毁情况、防控灾害问题三个方面设计调查问卷，以问卷调查的形式对河南省内八个地市的综合档案馆防治灾害的能力进行了调研。其中，库房设备一项设计的目的是为了掌握河南省地市级综合档案馆档案保管条件包括库房温湿度的检测控制能力、火灾的应对能力、库房内危害档案安全的其他设施进行调查，选项包括空调类型及数量、温湿度探测仪器类型、灭火报警设备类型、灭火剂类型、库房供热供水管道设置情况等。灾害发生及档案损毁情况一项是为了了解河南省地市级综合档案馆曾经发生过的灾害及其对档案造成的损毁情况。该项列举了部分灾害类型以便于供被调研单位选择，例如地震能使档案库房建筑物倾斜、坍塌，即便建筑物没有损伤，也有可能危害档案柜架。为了更便于被调研者回答本问卷，课题组尽量将灾害可能造成的损失一一列举，并要求被调研单位明确填写因灾受损的档案数量。其他的灾害有泥石流、山体滑坡、水管爆裂致使档案损毁、洪水引发档案被淹、因火灾损毁、电器电线故障导致档案损毁等项。档案部门防控灾害问题一项的设置目的，是从档案馆应急预案制定、人员防灾减灾培训、突发事件应急准备以及对受损档案的抢救修复能力四个方面了解被调研单位在防控灾害、减轻灾害对档案损失中存在的问题及对策措施。
2.2调研情况分析
被调研的八个单位都认真、翔实地填写了该档案馆的基本情况，使我们能够详细了解被调研综合档案馆库房建筑、馆藏案卷的基本情况和管理人员的配置情况，得到了科学合理的可信数据，有利于我们对数据进行科学分析。
被调研的八个地市级综合档案馆库房建筑的时间跨度为24年，完成于1985年的最早建筑至今已使用了25年，2009年3月的最新建成者使用时间是2年。这八家综合档案馆建筑的平均使用时间是13.6年。如果按50年的使用寿命设计的话，这些综合档案馆都是年轻建筑。库房结构属于自重轻、利于抗震的框架结构，因此这几家档案馆的库房建筑都能够满足基本的防震要求。
从调研情况看，各档案馆的库房设备配置不尽如人意。从温湿度的调控能力上看，虽然被调研单位都配置了温湿度探测仪器，但有三家档案馆没有配备空调等温湿度控制设施，因此不具备温湿度的调控能力。有的档案馆库房面积很大，可是配置的空调却只有数台，造成温湿度调控能力不强。只有最近5年内落成的两家档案馆配置了中央空调，才使温湿度调控能力有所加强。
配置的防火设备水平较低也是调研中发现的较突出问题。调研结果显示，虽然八家档案馆都配置了灭火报警设备，但其中一家档案馆的灭火报警设施已坏，且未购置新设备。《档案馆建筑设计规范》(JGJ25-2000)虽推荐乙级档案馆的档案库房应“采用水喷雾迷惑系统或非卤代烷气体灭火系统”，但只有三家档案馆采用了气体灭火系统：其中两家采用的是七氟丙烷灭火系统，一家采用的是EBM气溶胶自动灭火系统。其余五家档案馆只配置了消防栓、二氧化碳灭火器、干粉灭火器、泡沫灭火器等基本消防设备。而泡沫灭火和干粉灭火设备灭火后在档案上留有残留物，对纸质档案损害较大，而水对纸张更是致命的。因此国家档案局编制的《档案馆防治灾害工作指南》明确指出，为切实保护档案，档案馆对干粉、泡沫灭火设备不予考虑。
2.3档案馆灾害发生及应对灾害的准备情况
实际调研结果表明，最近十年内，河南省没有因灾害而导致档案损毁的事件发生。正因为如此，只有一半的档案馆准备了去污、修裱等受损档案的抢救措施，只有一半的被调研单位设有防控灾害的专项经费。可见档案馆长期居安思危，对灾害发生的警戒意识不强。
3.应对策略
通过对河南省内可能发生的危害档案安全的自然灾害和人为灾害的实地调查及对省内具有代表性的档案馆灾害防控能力的调研，我们发现，河南省频发的灾害对档案库房和档案制成材料都是严重的威胁。因此河南省的档案部门必须强化防控意识，优化防控设备，完善防控制度，认真切实地预防危害档案安全的灾害发生，确保档案安全。
3.1强化防控意识
我国2008年的汶川大地震、2010年的舟曲泥石流仿佛就在眼前，因此我国政府将每年的5月12号定为国家“防灾减灾日”，并制定了国家综合减灾战略目标。国家档案局长杨冬权在全国档案局长馆长会议上的讲话中，将包括全面完善、确保档案安全保密的档案安全体系在内的“三个体系”建设作为十二五时期我国档案事业发展的主要任务和基本落脚点。河南省是自然灾害的多发区，河南省又是文化大省，档案信息存量大，重要档案数量多，河南省建立档案安全体系的任务十分艰巨，因此档案管理部门必须强化防控意识，并应努力防范自然灾害，杜绝人为灾害的发生，档案工作者必须强化防控意识，有足够的应对灾害发生的知识储备。
3.2优化防控设备
通过调研我们发现，河南省档案机构存在重视库房建设而忽视档案防护能力的问题。河南省各档案机构应当加强档案库房内保温、隔热及防潮、防水、防光线照射、防污染、防有害生物(霉、虫、鼠等)和防盗等能力建设，选择合理的防火灭火设备，预防和应对危害档案安全的灾害发生。比如，灭火设备应安装灭火报警装置，区别配置建筑灭火器和档案灭火器。建筑灭火器应符合现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》(GBJI40)的规定，档案灭火器推荐采用气体灭火系统。
3.3完善防控机制
档案部门应制定灾害应急预案，对工作人员认真开展防灾减灾培训，设置防灾减灾物资、人力准备和包括档案库房重建、受损档案抢救的灾后恢复机制。
完善的应急预案包含应对灾害发生的具体措施和降低人员及档案的受损程度的防护措施。档案从业人员应认真学习国家档案局针对档案工作所制定的《档案工作突发事件应急处置管理办法》，并依此制定适合本单位的应急处置办法。
关键词：地震，区域，地质勘察
北京时间2011年1月19日12时7分在安徽省安庆市市辖区、怀宁县交界（北纬30.6,东经117.1）发生4.8级地震,震源深度9公里。
一、1•19安徽安庆地震区域概述
安庆市境位于大华北地震区南部，在郯―庐深大断裂带东南一侧和扬―铜地震带西段，境内有北东走向的长江断裂带通过。地壳厚度36公里左右，所发生地震均属构造地震，震源深度10～30公里。震害主要受扬―铜地震带、郯―庐地震带和大别山地震区中级以上地震的波及影响。从史料记载的破坏程度看，以清康熙七年六月十七(1668.7.25)山东郯城8.5级地震和民国6年(1917)1月24日安徽霍山6.2级地震影响为最大，烈度达6度。据记载，市境及邻近地区历史上发生的有感地震屡见不鲜，本世纪60年代以来地震活动有所增强，在扬―铜地震带西段有一系列4～5级地震。1963年3月13日市内发生自有测震记录以后的最大地方震，震级为4.25级。1971-1984年市境及周围地区发生Ms≥1.0级地震共24次，最大震级3.4级。此外，头坡断层为境内最重要的大断层，有迹象证明它仍有活动。谢家墩―菱湖次级断层亦可能受主断层活动影响，不排除再度复活的可能，同时谢―菱断层线穿越城区建筑密集带，也可能增加其自身不稳定因素。
怀宁县位于安徽省西南部，长江下游北岸。东临安庆市区，西与潜山县、太湖县相连，北隔大沙河与桐城市相望。总面积1350平方千米，总人口69万人，辖15个镇、5个乡。怀宁县处沿江平原与皖西山区接壤地带。境内兼有低山丘陵和平原沙洲。皖河纳岳西、潜山、太湖南流诸水，横贯本县南部入长江，北亚热带湿润季风气候，年均气温16.3℃，年降水量1294毫米。矿藏有铜、银、铅、锌、大理石、石灰岩等。
二、1•19安徽安庆地震区域的地质勘察
断裂的发育状况是反映各层力学特点的又一重要表现。首先地壳上部切割沉积层的断裂都是些正断层，它们向下没有和深部的断裂连接起来。因为华北的许多断陷盆地伴随有就地喷出的火山岩，说明必然有由地壳深处直通地表的断裂通道存在。但是从浅部断裂产状的总体情况来看，大部分地表断裂与局部断裂的产状确有不同，所以深浅断裂之间的联系是复杂的，既有一部分直接连通，又各有一定的独立特点。地壳中部只限于在花岗岩层和变质岩层内部有较多的断裂，说明这两个层有它本身的断裂发育。这些断裂在发生邢台地震的部位相对密集，而且那里也正是地幔隆起上方的西侧。
开展重大地质灾害监测预警及应急救灾关键技术研究，区域降雨型滑坡泥石流灾害的预警区划、监测预警方法和特大型灾难性滑坡的突发机理及成灾过程研究，研发突发地质灾害光纤传感等关键监测技术和应急处置的快速治理工艺，加强风险管理决策支持系统研制，提出地质灾害风险评估和预警的技术标准。强震防御重大技术研制了成套地震前兆观测、数据采集与信息传输技术与设备，完成了中国数字化地震前兆台网设计，形成了集测震、前兆和GPS等组成完整的数字化地震观测技术系统，在全国数字化地震观测网络建设中得到应用。开发的国务院抗震救灾指挥部实验性技术平台，实现了国家抗震救灾指挥技术的动态化、实时化，提高了应急评估的精度和可视化水平。
三、地震诱发地质灾害的防治思考
此次安庆地震，给怀宁县灾区人民带来巨大的损失，同时也激发科研工作者开展地震引发地质灾害防治工作研究的决心。对于地震预报而言，有效预报地震的发生仍然是一个世界性的难题。因此，防治地震引发地质灾害是一个很重要的课题，特别是对于地质灾害频发的山区环境，在村镇、市政建设过程中更应该考虑地震引发地质灾害问题，做到以防为主，以治为辅。针对地震引发的不同地质灾害类型。采取相应的防治措施，以保障人民的生命财产安全。以下是从工程地质角度防治地震诱发地质灾害的思考。
（一）建设场址应尽可能避开活动性断层(地震断层)
从本次震灾的情况来看，震害严重的村镇基本上位于断裂通过部位或地质灾害严重部位。但在地震区，遴选一块完全不存在灾害威胁的场址是不现实的。1.19安庆地震灾害调查结果也证明，只要房屋抗震等级设计按规范和有关规定要求，即使靠近错动断层，房屋的结构性未受到明显损坏，有些甚至还很完整。
（二）建设场址的工程地质条件要尽量符合避免和减小地震危害的原则
要避免在地形陡峻或地形切割比较强烈、地形坡度陡――缓变化部位、山体走向转折部位、孤立或凸出山体旁侧、单薄山脊附近等选择建设场址，这些部位对地震的反应很敏感。在选址于河谷阶地或台地时，应注意地基一定深度范围不能存在易于液化的砂土层。建设场址要考虑上游是甭存在崩塌、滑坡等堵江形成堰塞湖的风险，并要避免选择在老滑坡体上。
（三）边坡工程应采用抗震能力强的支护结构形式
加筋土挡墙在日本、美国加州和中国台湾等地震多发国家和地区，已被证明是一种抗震能力很强的上工构筑物。
（四）在地震山区应提高公路建设等级
【关键词】灾害，地理教育，中学
Shallowtalkdisastereducationingeographyteachinginthehighschool
QianShisong
【Abstract】Ourcountryisanaturedisasterintheworldmostseverityofnationofa，disastercategorymany，distributearegionwide，occurrencefrequencyGao，resultinlossheavy.“5·12”WenChuanespeciallyheavyearthquake，givewemiserablyheavyofteach，thisyearofjadetreeearthquake，southwestdrought，nowtheanti-Honginsummer，allsomethingtothinkdeeplyabout.Afterthedisasteroccurrence，partyandnationveryvalue，throughStateDepartmentapproval，since2009，everyyearMay12dayforwholecountry“thedisasterpreventionreduceadisasterforday”.So，howthedeepconcernarousedsocietythepublictoreduceadisasterworktothedisasterprevention，withmaximumlimiteasenaturedisasterofloss，isamissionwhichputatoureachcitizeninfront.Ineachacademicsofhighschoolteaching，geographyteachinganddisastereducationhavecloseofcontact，thereisn'tcommutablefunctioninthedisastereducation.Makeuseofgeographyclassroom，stronglyopenthepublicitythattheexhibitiondisasterpreventionreducethedisastersectionPuknowledgeanduniversality，workwelladisasterpreventiontoreduceadisasterwithafter-calamityfromsavetowitheachothersavework，istheduty-boundresponsibilityofeachgeographyteacher.
【Keywords】Disaster，Geographyeducation，Highschool
众所周知，中国70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地质、海洋等自然灾害严重的地区。近年来发生的如2008年南方低温雨雪冰冻灾害和2008年四川汶川特大地震、2010年青海玉树地震、西南旱灾、长江流域洪涝等重大自然灾害，更是给人民生命财产和经济社会发展造成了重大损失。进入21世纪以来，自然灾害无论是发生的频率、种类，还是造成的经济损失、人员伤亡，都有增多增大的趋势，每年自然灾害造成的经济损失已占我国年国民生产总值的3%～6%，严重影响了社会和经济的可持续发展。
人为灾害也有年增长的势头，人类活动在一定程度上加重了自然灾害的频率的破坏程度，最为典型的是人为工程活动诱发的山体滑坡、泥石流等灾害愈来愈重，这些都严重羁绊了区域社会及其发展威胁了国民经济建设和公众的生命安全。
由此可见，对国民进行灾害教育，让他们懂得自然灾害发生的原因和机制，知道怎样预防自然灾害和灾害发生时应该采取的措施是非常重要和迫切的。在中学各学科中，地理学科在进行灾害教育方面有独特的优势，地理教学内容所涉及的气象气候、地质地貌、水系水文、植被土壤以及人类的生产活动与地理环境的关系等知识，涵盖了主要自然灾害（如地震、海啸、台风、洪涝、干旱、滑坡、泥石流、沙尘暴等），并深入分析了他们的形成原因和机制，因此在中学地理教学进行灾害教育十分必要的。
1.中学地理教学进行灾害教育的主要内容
1.1提高认识，形成正确的灾害观。
在中学地理教学进行灾害教育时，最重要的就是贯注防灾减灾思想，使预防灾害的发生和减少灾害的损害程度的思想深入学生头脑中。让学生知道有些自然灾害的发生是必然的，灾害发生有许多前兆，我们可能根据这些前兆做好预防工作，建立预警预报体系，使灾害发生时的损失减到最低程度；有些人为造成的灾害，如果有充分的重视和预防措施，是完全有可能避免的。要结合人与环境的有关内容让学生明白，在人类改造自然的活动时，一定要注意防灾减灾。如在讲述水利工程的建设和水资源的综合开发利用时，就要介绍埃及的阿斯旺大坝修建后的利（防洪、航运、旅游、水产养殖）和弊（对下游水位、对水生生物、对河口海岸、对下游土壤、对沿岸及库区局部气候、库区泥沙堆积）；介绍长江，就要介绍三峡修建前对各方面论证和对可能产生的问题所做的预防措施以及修建后遇到的新情况，介绍对我国澜沧江、怒江上游拟修建水利工程诱发的担心与反映，介绍我国古代的都江堰工程是世界古代遗留下来唯一现在还在产生作用且没有任何环境负作用的大型水利工程，教师只要在课堂上结合有关内容做介绍，学生就会在进行比较和分析，让学生不知不觉中形成防灾减灾的思想，从而让学生形成正确的灾害观。同时让学生知道各种灾害危害的程度，如在讲地震时就要介绍震级、震源深度与破坏程度的关系，介绍历史上曾经发生过哪些不同程度危害的地震，让学生对地震的危害有清楚的认识；在讲水旱灾、寒潮、台风时，可以结合我国国情作一专题介绍，通过这些介绍让学生明白自然灾害的危害性，巩固学生的防灾减灾思想，同时也使学生产生学好地理的热情与欲望，从而更加喜欢地理这门课。
1.2教授知识，了解灾害发生的原理。
在地理教学中，结合地理教材，使学生在感受自然无穷威力的同时，了解灾害的形成原因和发生机制，由此学到防灾减灾常识，使他们在以后的生活中万一遇到灾害发生时，自觉冷静地逃生，使灾害的危害减少到最小程度。
如在讲气旋和反气旋时，告诉学生台风就是一种气旋，只不过是发生在热带洋面上，所以水汽充足，除带来狂风还会带来暴雨；寒潮就是反气旋，只不过是一种发源于寒冷的副极地的大陆气旋，所以其更干燥寒冷。再如泥石流的发生需要高有强度持续降水和可以顺利流动（一定的坡度和没有什么障碍物）的条件，所在低山丘陵地区若出现大量的连续性降水，就要考虑预防泥石流的发生；在山坡大量植树造林可以降低泥石流发生的概率。
地理教学中还要使学生明白，人口增加和人类的经济活动频繁，破坏和诱发了一些本不该发生的灾害，这些灾害发展速度快、影响范围广，已到了能与自然灾害相提并论的确严重程度。例如，低山丘陵地区由于过度开发和植被的破坏使滑坡、泥石流、崩塌、水土流失等灾害常见；平原地区不加节制抽取地下水、无序开矿使地面沉降、地面裂缝、地下水资源衰减，盐渍化及涝渍现象普遍；高原和山区由于过度放牧、过度开垦、过度采伐使水土流失、涵水蓄水能力退化；水源枯竭、水源污染等环境问题比比皆是。
1.3教给方法，知道灾害时自救与互救。
在地理教学中要结合有关知识，教给学生每种灾害发生时的自救、互救的方法，避免因束手无策而带来的生命财产的损失。
一些自然灾害往往有明显的前兆，在地理教学中要让学生尽可能多地知道这些前兆，以便日后当灾害发生时让他们及早地预报和预防，减少灾害的损失，如每次寒潮来临前都会闷热，气温异常升高等，再如地震发生前往往会出现一些动物表现异常和地下水异常等现象。
在讲山体滑坡的方向时，就可在黑板上绘出相应的示意图，让学生明白根据山地的水流方向，当山洪暴发和泥石流发生时的逃生方向在讲大气的保温作用时，就可根据这个原理通过增加烟雾有效地预防和减轻寒潮发生时的损失，在讲森林的防风效应时，可以让学生明白在平原地区种植防护林可以有效地减缓寒潮前进的速度和减轻受到的灾害，在沿海地区种植防护林可以有效地预防台风，同样由于森林的涵养水源的作用可以通过植树造林有效地改善干旱和半干旱地区的水分状况，在讲地震波时，结合地震波可分为纵波和横波，因纵波传播速度快一些，横波传播得慢但破坏程度大，所以当地震发生时，如有可能在纵波传来后横波没有到达时的几分钟内迅速疏散到空旷的地方可以有效地降低人身损害。而且地震发生后往往有几次余震，那么第一次地震后就不能掉以轻心，保护警惕能有效地减少余震带来的损害。
1.4传授措施，预防和减少灾害的发生。
1.4.1要通过地理教学使学生知道每种自然灾害在刚形成时，很多并不具有对人类生命财产的破坏能力，只有随着它的发展和移动才会对生命财产具破坏能力，如果我们能在其发展过程中有针对性采取措施，是完全能够预防和减少其破坏程度的，例如，水旱灾害其本质是水资源的时间和空间分配不均匀，自然界的水资源本身是不均匀的，如果我们能人为地干预其过程就完全可能降低水旱灾害的发生，如水灾是大量降水降到地面后排泄不畅造成的，如果我们一方面让地表水的排泄渠道保持畅通，另一方面修建足够的分布合理的蓄水工程，完全可以应对水灾的发生。在人类密集的地方完全没有降水的可能性是很少的，之所以发生旱灾是因为人类的生产生活需要水时自然界提供不了足够的水，如果在足够的蓄水工程积丰水时的降水以备缺水时用，加上适当的跨流域调水工程是完全可以避免旱灾发生的，这样的例子很多，教师在进行地理教学时要注意结合有关内容提示学生思考。
1.4.2通过地理教学，使学生认识到灾害发生的日趋严重性与人类不合理的行为有密切关系，教育他们懂得爱护地球，保护环境，协调人地关系，如果他们能从自身做起自觉地做环境保护者和义务宣传员，那么就能很大程度地减少灾害的发生。
1.5总结灾害发生后的经验教训。
人类历史上发生过不少的损害程度巨大的自然灾害，每次自然灾害发生后都有深刻的教训，在结合有关知识进行灾害教育时就应该把这些经验教训教给学生。例如，我国1978年唐山地震后人们发现在空旷的平地救了很多人的生命，所以进行城市建设时要留有足够绿地，在中心人口密集的地方要有足够的广场，而且人们发现由预制板建造的房屋比倒制的房屋容易倒塌，原因是这样的房屋仅靠预制板接口的钩子进行连接，所以倒得快，那么在进行高层建筑时，为了防震就不能用预制结构。
又如，2005年印度洋海底地震引发的海啸灾难中地震发生后，远在太平洋沿岸的美国和中国都很快测出了地震的震级并预测到会引起海啸，而且计算出了海啸到达印度洋沿岸国家的时间，可是印度洋沿岸的一些地区没有办法进行联系，没有预警机制，人员得不到通知和不能有效撤离，如果全世界或大区域有健全的预警系统与机制，通信又畅通的话，那么就不会造成那么大的损失，可见灾害的预警和应急机制的重要性，对我们这个自然灾害频繁的国家来说更有其迫切性和重要性。
2.重视方法，提高教育的实效性
地震是群祸之首，是人类生存和文明建设的大敌。它以巨大的能量，瞬息间使成千上万乃至数十万生灵惨遭伤亡，使人们辛勤劳动的成果毁于一旦。随着人类生产力的不断提高，地震灾害随之出现了人为因素。从某种意义上讲，地震灾害不仅仅是一种单纯的自然灾害，而是自然作用与人类行为共同引起的综合致灾过程。人类正确的主观能动性可以大大减轻地震造成的人员伤亡和社会经济财富损失，而人类防灾减灾或应变行为的失当则会加重地震灾害，从而带来不应有的灾难。历史地震的教训是十分沉痛的。由于人类自身行为失当而致灾的问题，应当成为地震对策研究中一个不容忽视的重要课题，这对于减轻未来地震灾害将会产生巨大的社会经济效益。
一、地震人为灾害含义辩析
地震灾害从后果及致灾过程上分析，一般可分为地震原生（一次）灾害，地震次生（二次）灾害和地震衍生（三次）灾害。按照比较常见的解释，地震原生灾害是指地震时由于地震动或地壳断层的作用，造成建（构）筑物的破坏、倒塌及由此引起的人员伤亡及财产损失。地震次生灾害是指因地震诱发而导致的其它灾害。如地震时大坝溃裂，酿成水灾；炉火倾覆，火种撤出，引起火灾；建筑物倒塌砸坏剧毒气体容器，造成毒害，高层建筑破坏引起的玻璃雨撒，油库、火药爆炸、燃烧或滑坡、海啸、泥石流等造成的次生灾害。地震的三次灾害又叫地震衍生灾害或广义次生灾害，指因地震灾害造成的政治、经济、社会等方面的职能失调，社会秩序混乱，停工停产而造成的重大损失。如电脑控制系统失灵，造成记忆毁灭，指挥系统和生命线系统失控，灾民基本生活需求无法保证，伤亡人员得不到及时救治，社会治安恶化等系统的不正常反应。
地震时，几十秒甚至几秒种这个短暂的瞬间人们应变行为的失当，将会造成严重的伤亡，即所谓的人为灾害。它与地震原生、次生和衍生灾害有很大的区别。钱学森同志认为：“人为灾害发生非常频繁，损失很大，不容忽视，不考虑人为灾害的灾害学是不全面的”。人为灾害包括：①各种爆炸事故；②火灾；③核工厂事故；④化工厂泄放毒物事故等。可见，这里所讲的人为灾害是相对于自然灾害而言的人为致灾过程。本文所说的人为灾害，是指地震时由于人们的应变行为不当或因地震谣传、误传而引起的错误行为造成的灾害。其前提是地震自然灾害或地震谣传、误传的大环境。
二、人为灾害成因分析
一是对地震灾害心理上的误解和扭曲。地震作为一种自然灾害，有其孕育、发展和爆发的过程，对于地震，人类并不是一无所知。但是由于地震巨大的破坏性，给人们心理上蒙上了一层可怖的阴影，对地震既存有戒心，又有侥幸。从心理倾向和情感上看，人们对地震普遍关注，渴望了解地震，而又憎恶和恐惧地震，闻震心惊，谈震色变，一有风吹草动，就不辩真伪，惊慌失措，造成悲惨结局的原因，主要是由于不良心理素质所致。
二是地震、抗震科普知识匮乏，应急应变能力低下。从地震抗震知识了解程度上看，真正了解的是少数，一无所知的也是少数，大部分则属一知半解。这种认识上的匮乏和心理素质的障碍，反映到行为上，必然盲目行动，导致错误行为。震时人们灾害基本上都是由于不懂得正确的地震应急避难方法所致，稍有震感，就盲目外逃或跳楼。1556年1月23日华县发生8级大地震，死亡83万多人。幸存者秦可大在地震后一文中深有感触地写到：“卒然闻变，不可疾出，伏而待之，纵有覆巢，可寄完卵，力不可办者，预择空隙之地，审趋避可也。”他列举了李羔外逃覆压而死，左熙躲在床下，“赖床格支撑，止伤一指，是避者反遇害焉”。曾经遭受过地震灾难的唐山及刑台、海城等地群众总结的“小震不用跑，大震跑不了，要想把命保，就地躲藏好”的顺口溜，是有充分科学依据的。
三、减轻人为灾害的对策
历史地震的惨痛教训，向我们提出了一个十分重要的问题，就是在遭遇未来地震袭击时，怎样才能有效地减轻人为灾害，在地震时恐怖的一瞬间，真正做到临震不乱，随机应变，审时度势，保命求生。
（1）单位减灾对策
单位及社会团体，是城市的基本单元和重要组成部分，其抗震能力的提高，对减轻地震灾害至关重要。
1.单位都要把抗震工作作为大事，列入重要议事日程和领导任期目标责任制；
2.广泛开展宣传教育，普及地震、抗震科普知识，提高广大职工的抗震意识和震时的应急应变能力。
3.组织抗震防灾演习和专业队伍的培训教育，提高技术素质和快速反应能力；
4.学校、幼儿园、俱乐部和农贸市场等人流集中的公共场所都要编制应急预案，落实各项防灾措施。
5.重要部位和岗位，要有严明的纪律和安全操作规程，震时严禁逃岗或因错误操作造成不应有的灾害。
6.在短临预报后，对群众搭建的防震棚的防火安全等问题要作出明确规定，认真搞好宣传，及时组织检查，防患予未然。
（2）家庭应急对策
家庭是社会的细胞，落实家庭应急对策，对抗震防灾工作有着十分重要的意义。
1.家庭成员都要全面了解震前准备、临震应急、震时自救、震末抢险和震后救灾等各个时段的具体要求。
2.每个家庭成员都要了解住所周围的环境条件及避震的场地、路线和有关规定。
3.每个家庭成员都要熟悉水电闸、阀的位置及煤气炉灶的应急关闭操作要求。
4.每个家庭成员都要懂得抢险救灾的基本知识，学会简易的急救方法。
5.临震前要清理家中易爆、易燃物品，容易塌落的高架物品及阳台的花盆、砖块等危险物品。
6.在短临预报后或出现大量宏观前兆异常震情十分紧张时，应建立家庭抗震防灾应急箱（包），准备必要的熟食、饮水、手电、蜡烛、常用药品、小型收音机等，以备震后使用。
（3）个人自救对策
在地震发生时的短暂瞬间，人们应变行为的正确与否，是减少人为灾害的关键。
1.居住平房的人员，如果屋外有空旷野地，地震时可审时度势，随机应变，以最快的速度外出避震或就地隐蔽在室内较安全的地方。
2.居住楼房的人员，地震时千万不要惊慌跳楼或外逃，应立即躲避在家俱、床、桌子或灶房、厕所和空间较小的房间，主震后立即撤离。
3.如果地震发生在夜间，不要因寻找衣物或穿衣耽误时间，要争分夺秒立即向安全地带转移或就近隐蔽。
4.地震时，凡逃出屋外的人员，不要在狭窄的小胡同或高大建筑物、高压线附近逗留。
关键词：临汾市；地震：社会经济发展
中图分类号：D912文献标识码：A
作者简介：殷娜（1985.95――）女，汉族，硕士，助教，主要从事地震地质的研究。
1引言
1.1临汾市地质概况
临汾市位于山西省西南部，东与晋城、长治两市相连，西隔黄河与陕西相望，西北沿吕梁山与吕梁市毗邻，北以韩信岭为界与晋中市相隔，南与运城市接壤。南北最大长度约170Km，东西最大宽度为200Km，平面呈不规则的梯形。临汾市地理坐标为35°23′N-36°57′N;110°22′E-112°34′E，全区面积20275Km2（见图1）。临汾市境内活动性断裂构造发育，从200-300万年，前第四纪开始一直到现在，这些断裂都有过不同程度的活动。全市主要活动断裂23条，除离石断裂为鄂尔多斯台坳与山西断隆的分界外，其余断裂均集中分布在临汾断陷盆地周边和盆地内部，其方向有两组：一组为NNE-NE方向断裂；一组为近EW-NWW断裂。前者是控制盆地东西边界和盆地延展的纵向断裂；后者则为控制盆地南北边界和控制盆地内部次一级凹陷与凸起的横向断裂。本区内的隐伏断层共计10条，分别为：马牧断裂、明姜断裂、大阳西断裂、曲亭断裂、汾河东断裂、汾河西断裂、坂下断裂、蒙城断裂、郭家庄断裂以及向阳路西断裂。
1.2临汾市活动断裂带
地震是地球内部物质运动的结果。这种运动反映在地壳上，使得地壳产生破裂，促成了断层的生成、发育和活动。断层活动引发了地震，地震发生又促成了新的断层的生成与发育，因此地震与断层有密切联系。临汾市境内活动性断裂构造发育，从200-300万年，前第四纪开始一直到现在，这些断裂都有过不同程度的活动。全市主要活动断裂23条（见表1），除离石断裂为鄂尔多斯台坳与山西断隆的分界外，其余断裂均集中分布在临汾断陷盆地周边和盆地内部，其方向有两组：一组为NNE-NE方向断裂；一组为近EW-NWW断裂。
表1临汾市主要断裂特征表
2．地震因素与区域经济发展
2.1临汾市经济发展目标及总体布局特点
近年来，临汾市社会经济发展保持了一个快速增长的可持续发展势头，综合实力进一步提升。2013年，全市生产总值提前10年实现了比2000年翻两番的目标，预计到2022年，全市生产总值年均增长8%，人均生产总值达到3550美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长9%，均比2013年翻一番。
在综合实力不断提高的基础上，产业结构也将进一步优化，多元产业格局初步形成，工业产品附加值和技术含量稳步提高，科技进步对经济增长的贡献率逐年提高，第三产业增加值占生产总值比重每年提高一个百分点，三册产业比重趋于合理。到2015年，三次产业比例调整为4：60：36；到2022年，三次产业比例调整为4：55：41。
图2临汾市各县社会经济指标统计值图（2013年）
2.1.2经济发展总体布局特点
根据临汾市地理特点和现有发展基础，根据区域经济发展和产业布局的基本理论，综合考虑产业分布现状、区域分工等条件，坚持分类指导、突出特色、发挥优势等原则，临汾市科学发展的空间按照“一轴双核两带”来展开，在临汾全市范围内形成布局合理、资源配置科学、整体功能协调、发展动力强劲的总体发展格局。
“一轴”为汾河为主轴的平川县市区，包括霍州、洪洞、尧都、襄汾、曲沃、翼城、侯马七县和临汾、侯马两个开发区。平川县市区区位优势明显，交通快捷便利，资金、人才相对充足，发展基础比较扎实，人口、经济在全市占有较大比重，是临汾市城镇和产业密度最大的区域，是承接产业转移的重要平台。要深入推进结构调整，改造提升、做大做强煤炭、钢铁、焦化、钢铁、电力等产业，大力发展煤化工、装备制造、食品加工、医药、建材及新材料等产业，培育壮大旅游服务、商贸流通业，积极发展精品农业，努力探索具有各自特色的新型工业化路子，继续保持经济社会持续快速健康发展。
“双核”即尧都区和侯马市，包括临汾、侯马开发区。尧都区是全市经济、政治、文化中心，侯马市是全国规划的物流重镇，是全省城乡一体化发展综合配套改革实验区，是晋陕豫交通枢纽之一。两地依托一身优势，大力提升综合实力，走在全市科学发展前列。要不断完善城市功能，加快发展商贸流通、科技教育、金融保险、房地产、信息服务和文化旅游等服务业，切实增强辐射带动作用，成为区域性中心城市。
“两带”即东西两山发展带。东山发展带包括浮山、安泽、古县三线；西山发展带包括乡宁、蒲县、汾西、吉县、隰县、大宁、永和七县。东西两山资源丰富，地域广阔，发展潜力很大。乡宁、蒲县、古县、安泽、浮山要加快煤矿及煤矿山资源整合和兼并重组，同时做大做强相关产业，着力培育替代产业，促进优势真正转变成为经济优势。打造乡宁、古县和蒲县煤炭生产基底，把浮山建成全省重要的铁矿石生产基地，安泽建成全市煤焦化电一体化发展示范基地。
2.2经济发展与抗震减灾
社会经济的快速发展，必将大大提升临汾市的综合实力，必将给全市人民带来更多更大的实惠。但是我们在致力发展的同时，还必须充分考虑地震因素，临汾市国内有名的地震危险区，存在着严重的震灾风险。发展与风险同在，决不可掉以轻心。必须使经济和防震密切结合，做到科学规划，趋利避害，和谐发展。地震灾害的大小，一方面取决于地震的等级和烈度，另一方面则决定于受灾体的密度、价值和易损性。目前人类的科学水平和能力上不可能减少或减小地震活动的频次和震级，也不可能削弱或分流地震波的能量，而且地震预报也没过关，企图像台风、洪水应急那样灾前撤离也不现实也是不现实的。可行的有效地办法就是搞好抗震预防，控制地震危险区的人口财产密度和提高防震减灾能力，减轻地震灾害损失，使其控制在区域可接受的灾害承载力范围内，以保障社会可持续发展。
先根据全市地震地质构造的特征，和地震区划及防震减灾规划的资料，对区内今后发展布局提出以下建议的观点（见图3）：
图3临汾市主要工业企业分布图
（1）河东地带。河东地带是指黄河以东、紫金山断裂以西的广大区域，包括大宁、吉县、永和、隰县、和蒲县的西半部，面积6100km2，大致占全市面积的30%以上。河东地带以鄂尔多斯断陷的东延部分，出露基岩为三叠纪铜川组巨厚的红色沙泥岩地层，第四纪黄土覆盖广厚。区内地层产状平缓，岩性稳定，构造简单。该区在历史上没有发生过4级以上的地震，周围地区的地震到本区其烈度迅速降低。根据中华人民共和国国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）区内地震动峰值加速度为0.05-0.10g，地震动反应谱特征周期为0.45s，地震基本烈度为Ⅵ度区。因此，河东地带是我市地震危险性最小、建设场地最有利的地段。由于历史的原因，该区经济相对比较落后，基础设施条件、特别是交通条件相对较差。但是这种情况已经和正在发生改变，按山西省高速公路网规划布局图，高速公路“西纵”线路正在进行前期工作，该线路通过区域为隰县-大宁-吉县，向北经离石、朔州、右玉至内蒙，向南经河津、运城到河南。在横向上，由临汾-吉县-壶口，和由霍州-隰县-永和的高速公路也即将进行施工；在铁路建设上，已经开工的国家重点项目中南铁路，将通过该区隰县、蒲县等地。不久的将来，一个四通八达，畅通无阻的交通网络定要覆盖该区。
因此，河东一带具有得天独厚的发展优势，是设计国计民生的重大建设项目，如新型能源重化工项目、国防军工项目，航空航天项目、高新科技项目的理想建设场地。鉴于本区东部与吕梁山断拱分界的紫金山断裂是一条活动性断裂，近期曾发生过5.4级和5级地震，基建项目应远离该断裂。
（2）西山区。该区位于紫金山断裂以东，罗云山断裂以西，包括汾西、洪洞、尧都区、蒲县、乡宁在内。地貌主要属于侵蚀剥蚀低山区，地震动峰值加速度为0.15g，地震反应谱特征周期为0.40s。出露地层主要为石炭纪-二叠纪含煤建造，局部为寒武纪-奥陶纪碳酸盐岩。由于煤系地层地层出露地表或埋藏较浅，近二十余年来，群众采煤盛极一时，各类小煤矿星罗棋布，留下大面积采空区和大量采矿废渣，而由采矿飞涨引发的地质灾害严重，如滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、地面沉降、水位下降、浅层地下水枯竭等，因此一旦发生地震，可能进一步引起严重的此生地质灾害，该区当前主要是整顿采煤秩序，对小煤矿进行整合改制，进行规范化、规模化科学化开采，同时致力地质灾害，恢复地质环境，暂不宜进行其他大型项目建设。
（3）中部盆地。包括霍州、洪洞、尧都、襄汾、翼城、曲沃、侯马等7个县，区内地势平坦，交通方便，物产丰富，历史悠久，是全市经济、政治、文化的中心，也是未来发展的重点。但是，临汾盆地是山西地震带中地震活动最强烈地段，区内地震动峰值加速度临汾一带为0.2g，侯马一带为0.15g；地震动反应谱特征周期临汾一带为0.35s，侯马一带为0.40s。在历史上地震活动频度高、强度大、分布集中、破坏最为严重；全市地震区划中全出的6个地震潜在危险区，全部分布在盆地之中，是今后发生强震危险性最大的地区。
地震灾害的分布不是均匀的，即使在地震危险性最大的地区、在潜在震源区内，也有相对安全地带。应加快区内活动性断裂调查工作步伐，要查明地震危险区，应在地震灾害风险较小的地段进行基建选址，并认真进行基建场地地震安全性评价和地质环境影响贫家，以求在地震灾害发生时损失最小。这是基本建设选址、构建安全人居环境和避免地震灾害破坏的有效途径。
（4）东山区。包括古县、安泽、浮山、翼城，区内地貌为低山丘陵区，出露地层主要为二叠纪、三叠纪和石炭纪，并有少量寒武-奥陶纪，第四纪黄土覆盖广厚。地震危险性与西山区基本相似，地震动峰值加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.40s。但由于煤炭埋藏较深，采矿队地质环境的影响和破坏较轻，场地条件较西山要好，可作为重点发展的地区。
参考文献
[1]邓启东，张培震，冉永康等，中国活动构造与地震活动[J].地学前缘，2003（特刊）：66-73.
[2]殷娜，韩军青.山西地震带公元1000年以来M≥6地震时空发生规律探讨[J].科技情报开发与经济，2010:20(18):161-163.
关键词：云龙地震；烈度分布；现场调查系统；旋翼无人机
中图分类号：P31595文献标识码：A文章编号：1000-0666（2017）01-0161-06
0引言
2016年5月18日00r48分47秒，云南省大理市云龙县（2610°N，9958°E）发生50级地震，震源深度15km。宏观震中位于长新乡多衣树―花三地一带，极震区烈度为Ⅵ度。灾区主要涉及云龙县的长新乡、白石镇、检槽乡、关坪乡，洱源县的西山乡、乔后镇和剑川县的象图乡共7个乡镇，27个行政村（社区）。地震造成村镇民用房屋破坏，生命线工程及水利等基础设施损坏。地震中无人员死亡，4人受伤，10768户共34590人受灾。
地震发生后，云南省地震局第一时间启动地震应急Ⅲ级响应。省、州、县三级地震部门共47人组成云南云龙50级地震现场指挥部，开展地震应急现场处置工作。5月18～20日，地震灾评及科考队l8名灾评人员对云龙县、洱源县、剑川县的部分乡（镇）进行了灾情调查。①
新形势下，政府在地震应急决策时对灾情信息的准确性、时效性要求越来越高，对灾情信息的内容要求更加丰富（明小娜等，2015），无人机的高分辨率遥感影像能够为灾害应急、损毁评估等工作提供客观翔实的数据（温奇等，2012），基于无线通信的调查系统可以向指挥部提供实时的灾情和调查信息以做出科学的决策，对相关人员或资源进行合理的指挥与调度，从而提高区域应急指挥的效率和救援能力（刘军等，2014）。基于纸质表格收集整理灾情的传统方法具有用人多、耗时长、任务重等缺点，已不能完全满足快速制定应急措施、实施救灾决策的需要。云南省地震局一直致力于防震减灾领域的新技术、新方法在防震减灾领域的应用研究，根据新技术应用现状和未来灾评工作发展需要，此次地震应急中现场工作队应用云南省地震现场灾害损失调查系统和无人机技术开展地震应急工作。本文介绍了2016年5月18日云龙50级地震烈度与分布，探讨了灾评新技术在此次地震现场工作中的应用。
1烈度调查及分布
本次地震灾区位于云南省西部，大理州西北部，涉及大理州的云龙县、洱源县及剑川县。灾区地处横断山脉，境内山岭纵横、层峦叠嶂，地形及地理位置特殊，交通通行条件较差、道路运载能力有限。地震现场灾害调查和烈度评定工作以《地震现场工作第3部分：调查规范》（GB/T182083―2011）、《中国地震烈度表》（GB/T17742―2008）为技术指导和评定依据。灾评与科考队总计调查了127个居民点震害情况，在此基础上，参考其他工程结构震害、地震地质背景、强震动记录、余震展布、震源机制解等资料（卢永坤等，2014；周光全等，2006），并结合灾区无人机航拍影像等资料，圈定了本次地震烈度分布（图1）。本次地震极震区烈度为Ⅵ度，宏观震中位于长新乡多衣树―花三地一带，等震线长轴方向总体呈北北西向。Ⅵ度区东起洱源县西山乡山高村小组，西至云龙县检槽乡清文村附近，北自剑川县象图乡松平―石登一带，南至云龙县关坪乡酸坪―胜利一带，总面积约790km2，其中，云龙县580km2，涉及长新乡、白石镇、检槽乡、关坪乡；洱源县150km2，涉及西山乡、乔后镇；剑川县60km2，涉及象图乡。Ⅵ度区以外，云龙县团结乡、宝丰乡、诺邓镇，剑川县弥沙乡、沙溪镇、马登镇，永平县、兰坪县等个别乡镇少数民房遭受轻微破坏。2016地震研究40卷第1期周洋等：灾评新技术在云龙50级地震烈度调查中的应用2灾评新技术在地震灾区的应用
对地震应急工作而言，新技术的应用核心就是提高工作时效，在此基础上结合业务特性进行专业领域应用拓展。本次地震应急中，运用云南地震现场灾害损失调查系统获取地震灾情、进行地震烈度调查和灾害损失评估计算，运用旋翼无人机开展小区域对地观测，完成灾民安置点核查。新技术相对于传统方法能够更快速、更直观地开展工作，提高了工作效率，确保了工作成果。
21云南地震现场灾害损失调查系统
云南地震现场灾害损失调查系统以服务地震灾害损失调查与评估工作为出发点，依托互联网技术、移动通信技术、地理信息技术及其他软硬件设备，实现地震现场灾情速报、灾情调查与评估、工作成果展示、指挥调度等功能，从而提高了灾害损失评估工作效率和质量。该系统包括移动端软件和服务器端软件，移动端主要为现场调查人员提供便捷获取灾情、快速上报、及时沟通等服务，包含基础信息、灾害调查、资料共享等功能；服务器端软件主要为指挥人员和专家组提供指挥调度、灾情查看编辑、数据汇总导出等服务，包含科技成果、灾情展示、灾情汇总、评估计算等功能（图2）。本次地震主要应用了该系统中的灾情调查、灾情展示、损失评估计算等功能，对地震烈度调查和应急工作起到一定的辅助作用。
211灾情调查与展示
云南地震现场灾害损失调查系统遵循国家地震现场调查工作规范设计调查表，调查点数据收集的内容包括：各调查点概况（调查点名称、位置、户数、面积等），房屋建筑破坏面积，人员伤亡数量，生命线工程、地震次生灾害、地震地质灾害破坏情况及震害照片描述（图3）。在有网络的情况下，移动端通过灾情调查功能可实现调查点信息的实时采集与传输；在无网络的情况下，移动端通过离线形式登陆完成调查点信息的采集、录入及缓存，待有网络时自动将调查点信息传回指挥部。服务器端调查点信息可在基础地图上实时展示，包括人员伤亡、房屋倒塌、生命线工程破坏信息、次生灾害信息以及其他灾情信息。由于本次地震灾区受地形地势限制，城区移动通信信号覆盖率较高，山区移动通信信号较差，在县界交接处的山地林间基本处于无信号的状态，移动端上报数据出现数据无法传输或传输不完全情况，所以只有部分调查点数据通过该系统移动终端上报，其余调查点数据通过网页填报方式上报，服务器端接收并展示调查数据（图4）。借助于灾情展示功能，现场指挥部可以实时掌握每个调查点的基本信息、破坏情况以及调查点空间分布格局，适时进行调查路线的增补和调整。本次地震灾情调查中通过移动终端上传7个调查点信息，现场指挥部对调查点分布情况进行分析后对灾区洱源县西山乡、乔后镇采取了调查点补充工作。
212调查点信息汇总
该调查系统对已上传的调查点信息按调查点烈度和房屋破坏信息2种形式进行分类、统计、汇总，为灾害损失计算与灾评报告编写整合基础资料。调查点烈度信息汇总于表1，其中包含了各调查点名称、调查点坐标、调查点烈度和调查人信息，依据该表内容，借助于GIS平台，可开展调查烈度绘制工作。调查点详细信息（图5）包含了单个调查点的类型、坐标、人口、户数、各类型房屋破坏情况等数据内容以及调查点典型破坏图片、视频信息。调查点详细信息为灾害损失评估计算提供基础数据。
213损失评估计算
根据《地震现场工作第4部分：暮χ苯铀鹗评估》（GB/T182084―2011）的规定，借助于调查点的房屋建筑结构、房屋破坏等级等信息，结合灾区人口、人均建筑面积、房屋结构比、重置单价等基础数据，通过数学模型计算出各个评估区的房屋破坏面积和经济损失。数学模型设计时，按不同评估区统计计算各行政单元震害系数，一方面中和了行政单元内抽样点数量不均问题（卢永坤等，2011；周光全，2011），另一方面减轻了工作量，计算结果不会引起偏差。该系统根据地震事件和行政区划建立不同评估区，各评估区选择调查点进行分类计算（图6），计算结果以EXCEL表格形式导出，可直接用于编写灾害损失评估报告。22旋翼无人机
旋翼无人机具有体积小、灵活轻便、易于操控、图像清晰、处理相对简单等特点。重大自然灾害发生之后，在信息中断交通受阻的情况下，使用无人机可快速获取地理、资源、环境、灾害等空间遥感信息，非常适合于自然灾害发生后的灾情获取和评估工作（陆博迪等，2011）。
云南省地震局首次将旋翼无人机技术应用于本省地震应急救灾工作，在此次地震中，根据现场指挥部安排和当地政府需求，现场工作队携带旋翼无人机前往极震区云龙县长新乡新塘村委会多衣树村（安置农户18户、村民76人），航拍灾民安置工作影像。旋翼无人机共采集了极震区灾民安置影像47幅和约1G的高清视频资料，利用图像拼接软件Pix4D快速制作多衣树村灾民安置航拍影像图（图7）。从图7可见，灾民安置点地势平坦、开阔，遥感图像上浅蓝色、大小一致、规则排列的建筑物为灾民安置帐篷（红色椭圆区内）。政府根据航拍影像，可核实各安置点地理位置选择是否合理、已安置帐篷的数量，根据每顶帐篷理论安置人数估算灾区被安置的人员数量、生活物资发放数量，从而为地方政府指挥部署和制定灾民安置、救灾物资需求方案提供一定依据。
同时，现场工作队对云龙县城区进行航拍，共拍摄800多幅高清影像，通过软件拼接处理制作了云龙县城区震后遥感影像图（图8），储备了第一手震后县城无人机影像基础资料。此外，还对城区地标建筑进行360°拍摄，并进行三维拼图，初步探索了无人机小区域航拍、单体建筑三维拍摄方面的应用。
3结论
在本次地震中，由于地质环境和历史地震原因，民房出现震害叠加现象，运用新方法、新技术获取灾情，进行灾害调查，对地震现场应急工作全面掌握灾区情况、提高灾评工作效率起到了重要作用。
（1）震害特征分析：本次地震中灾区民房土木结构占比较高，达到80%以上，破坏以墙体开裂或老裂加宽、加长为主；灾区处在云岭横断山脉地区，多数村组坐落在大于25°的坡地，部分建筑物破坏边坡效应明显；震区近年先后发生过2013年3月3日的洱源55级地震、4月17日洱源50级地震、2016年2月8日洱源46级地震，部分民房在前述几次地震中已经遭到破坏，根据现场抽样调查和无人机低空航拍影像综合分析，发现存在地震震害叠加现象。
（2）云南地震现场灾害损失调查系统的应用，在一定程度上提高了地震现场灾害调查效率。①该系统按照《地震现场工作第3部分：调查规范》（GB/T182083―2011）设计调查表内容，与传统调查方法（先纸质手稿记录、再人工整理电子表格录入）相比，实现了调查表格式化、规范化录入，有效节省了资料整理时间；②系统按照《地震现场工作第4部分：灾害直接损失评估》（GB/T182084―2011）开展灾害损失初评估计算，在输入灾区房屋基础数据（不同结构类型房屋建筑面积）、重置单价、损失比和选择抽样调查点的情况下，系统自动按评估区计算各结构类型建筑物在不同破坏等级下的破坏比，在此基础上按不同行政区统计出民房、教育、卫生、公房的直接经济损失，并生成相关报表，缩减了计算时间；③调查点信息采集不受网络限制，在无网络的情况下，调查点内容缓存在系统中，当有网络时，系统后台自动将调查数据传回指挥部，缩短了资料回传时间，有利于现场指挥部快速、直观了解调查点空间分布以及受灾严重程度，为地震灾害调查现场指挥决策提供有力依据。
（3）云南省地势高低起伏大、经济水平相对落后，山区村落分散，山谷、山腰均有分布，大部分地区交通通行条件较差、道路运载能力有限，地震后常伴有山体滑坡、滚石等次生灾害，极易出现交通堵塞、道路中断情况，房屋震害单点调查耗时耗力，利用无人机技术，可实现小区域影像快速获取，并通过目视判读了解航拍区建筑物、次生灾害和生命线工程毁损情况，有利于快速掌握解航拍区受灾程度；此外，对于较大的破坏性地震，可从影像上直接判读倒塌、严重破坏的建筑物，从而提高现场灾害调查工作效率。
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GB/T182083―2011，地震现场工作第3部分：调查规范[S].
关键词：鲁甸MS49地震；震害特征；烈度分布
中D分类号：P31601文献标识码：A文章编号：1000-0666（2017）02-0295-08
0引言
2017年2月8日19时11分，云南省鲁甸县（2707°N，10336°E）发生MS49地震。本次地震灾区涉及鲁甸县龙头山镇、火德红镇和巧家县包谷垴乡、老店镇4个乡镇的部分行政村，造成灾区的各类房屋建筑和工程结构不同程度的破坏及5人受伤。
2014年8月3日，云南省鲁甸县发生MS65地震，当时的现场调查与震后科考成果显示，烈度圈长轴方向为北西向①，发震构造为同向的包谷垴―小河断裂，形成了8km长的地表破裂带（皇甫岗等，2015；徐锡伟等，2014；Lietal，2015）。2017年鲁甸MS49地震震中位于“8・03”鲁甸地震震中的南东方向，二者相距约4km。2次鲁甸地震震中在空间分布上的相近性可能预示着成因上的一致性，或者本次地震可能为“8・03”鲁甸地震余震。同时，本次地震灾区位于“8・03”鲁甸MS65地震灾区的高烈度区，属于地震恢复重建全覆盖区域。根据鲁甸县住房和城乡规划建设局上报资料，目前鲁甸县民房框架、砖混结构房屋占比为80%，简易房屋占比仅20%；医疗、卫生等公房框架、砖混结构房屋占比100%；而龙头山镇恢复重建区砖混及框架结构房屋占比高达95%，剩下的5%为生产性用房或搬迁后未拆除的土木结构的老旧房屋。因此，灾区新修建房屋抗震性能较好，加之本次地震震级较小、震害现象偏轻、烈度评定较为困难。为此，云南省地震局开展地震现场灾害调查，以期探索解决上述问题，为后期地震趋势预判提供依据，也为灾后恢复重建区的烈度评定积累经验。
本文从震区地貌及构造背景、地震序列以及烈度速报3方面探讨震区背景资料，根据现场震害调查情况介绍了灾区建（构）筑物典型震害特征，在此基础上，依据烈度评定相关规范，针对于震后恢复重建区房屋抗震性能较好的情况，探讨地震烈度评定的方法。
1震区背景[*3]
11地貌及构造背景[BT）]
鲁甸县位于云南省东北部，地势东西两侧高，中间低平（帅向华等，2014），受牛栏江及其支流强烈侵蚀作用，多属高山、中山区，山高谷深、地形陡峻、切割剧烈（周庆，吴果，2015）。震区发育北西、北东向2组活动断裂。北西向断裂的典型代表为全新世活动的包谷垴―小河断裂，该断裂由数条雁列展布的分支断层组成，总长约40km，走向330°。2014年鲁甸MS65地震产生了自龙头山镇以南向谢家营盘―光明村―王家坡一段长约8km北西向断续展布的地表破裂带，破裂带总体呈左行右阶排列，伴有30～35cm左行走滑分量。地表破裂追踪的活断层倾向北东，倾角60°～62°（Lietal，2015）。北东向构造的典型代表为昭通―鲁甸断裂，由3条右阶雁列展布的次级断裂组成，全长约160km；总体走向40°～50°，倾向北西及南东，倾角60°～80°。目前的证据表明该断裂至少在晚更新世以来有过活动，活动性质为右旋走滑。本次地震的空间位置更接近于昭通―鲁甸断裂的西支断裂（图1）。
12地震序列
据昭通数字地震台网测定，截至2017年2月10日11时，本次地震序列共发生可确定位置的地震29次，其中10～19级23次，20～29级5次，30～39级1次。余震序列的空间分布具有沿北东方向分布的趋势（图2）。
13烈度速报结果
为加快推进地震预警体系建设，云南省地震局在川滇交界建设了滇东北简易烈度计台网，该观测系统由120个烈度计观测台站及3个测震台站构成。鲁甸MS49地震中，该台网共70个台站获取到记录，其中Ⅵ度区内有铁厂、乐红、新店、龙头山4个烈度台获取到记录，按照《仪器地震烈度计算暂行规程》（中国地震局，1998）对记录进行基线校正和滤波处理，生成仪器烈度图（图3）。从图3可以看出，Ⅵ度区等震线的优势方向显示为北西向。
2建（构）筑物震害特征
21房屋分类[BT）]
按照《地震现场工作大纲和技术指南》（中国地震局，1998），结合灾区实际情况，其房屋建筑按结构类型可分为土木结构、砖混结构、框架结构和钢架结构4大类。（1）土木结构：为当地传统民房，夯土墙承重，多为二层，墙抬木梁，人字形瓦屋顶（非明伦等，2006）；（2）砖混结构：砖砌墙体承重，设置钢筋混凝土圈梁、构造柱和现浇楼（屋）盖的混合结构，主要为恢复重建自建民房（和嘉吉等，2015）；（3）框架结构：主要为经过正规设计的由钢筋混凝土梁柱组成的框架体系承重，现浇楼板（屋）盖；（4）钢架结构：以钢材制作为主的钢构架承重体系，其强度高、自重轻、整体刚性好、变形能力强，抗震性能好（谢云飞，李琪，2009）。龙头山镇恢复重建的学校、医院、政府办公楼等公共建筑以及部分民房均为钢架结构。
22房屋震害特征
（1）土木结构房屋
震区土木结构房屋主要表现为老裂缝加宽加长、局部墙面抹灰层脱落，少数出现轻微裂缝及梭掉瓦，偶见局部墙体倒塌加重（图4）。
（2）砖混结构房屋
震区砖混结构房屋整体结构完好，少数老旧砖混房屋老裂缝加宽加长、局部墙面抹灰层脱落；恢复重建房少数房屋窗角、门头、楼梯间等震害薄弱部位以及结构不合理的外挑墙体出现轻微裂缝；少数房屋因地基不均匀沉降造成楼板及墙体出现轻微裂缝及老裂加重（图5）。
（3）框架结构房屋
震区框架结构房屋整体结构完好，个别房屋梁、柱和墙体连接出现轻微裂缝、掉灰皮（图6）。
（4）钢架结构房屋
震区钢架结构房屋整体结构完好；大型公共建筑（如学校、医院）多以3～5层为主，其中少数房屋梁、柱和墙体连接处轻微裂缝，窗角、门头墙体明显开裂；个别墙体出现贯穿性明显裂缝，掉灰皮、灰块；个别房屋天花板局部脱落。民房多以两层为主，个别房屋墙、梁结合部位出现细微裂缝，掉灰皮（图7）。
3地震烈度分布
31现场调查方法[BT）]
地震发生后，云南省地震局派出由11名专家组成的灾害损失调查工作小组，于2017年2月9～10日对鲁甸县、巧家县部分乡（镇）进行灾害调查。根据地震科技支撑资料和现场实际情况，采取北西、北东路线穿线调查和以乡镇为单位的区块调查相结合的方法，共调查47个居民点和4个访问点，如图8所示。
震区为“8・03”恢复重建区域，民房房屋结构以砖混结构为主，框架、钢架结构为辅；震区房屋整体抗震性能较好、震害普遍较低、震害现象不明显。为了科学地评定烈度，现场工作组在采用常规房屋震害调查方法的同时，重点关注了这类房屋结构薄弱及不合理部位的震害情况，并且结合现场少量土木房屋叠加和新出现的震害现象综合评定烈度。
32烈度评定依据
地震震害和烈度考察以《地震现场工作第3部分：调查规范》（GB/T182083―2011）和《地震现场工作大纲和技术指南》（中国地震局，1998）为主要技术指导，以《中国地震烈度表》（GB/T17742―2008）为烈度评定依据开展工作。
从47个实地调查点中，选取具有代表性的15个点作为抽样点，计算震害指数（卢永坤等，2014），结果如表1所示。评定本次地震烈度，同时参考鲁甸地区活动断裂以及昭通市防震减灾局提供的余震序列，圈出烈度分布图（图8）。
33烈度分布
本次鲁甸地震灾区最高烈度为Ⅵ度。等震线形状呈椭圆形，长轴走向为北东，灾区总面积约为190km2。Ⅵ度区东起鲁甸县龙头山镇石垭口、肖家垭口一带；西至龙头山镇西屏村大树子、老店镇团林堡村郑家垭一带；南起巧家县包谷垴乡；北到鲁甸县龙头山镇营盘村大园子―新发社一带。地震造成鲁甸县龙头山镇、火德红镇，巧家县包谷垴乡、老店镇4个乡镇部分行政村房屋建筑和工程结构不同程度的破坏。
4结论及讨论
云南鲁甸MS49地震震中位于“8・03”鲁甸MS65地震的高烈度区，受灾区域属于“8・03”鲁甸MS65地震恢复重建全覆盖区域，本文通过震区的背景资料分析以及地震现场灾害损失入户调查得到以下结论：
（1）鲁甸49级地震烈度为Ⅵ度。地震现场烈度调查以房屋破坏为主要依据，等震线长轴为北东向；滇东北简易烈度计台网速报烈度以地震动强度分布为依据，受仪器布设密度及场地影响，仪器烈度方向为北西向。因此两种方法得到的烈度圈展布方向存在差异。
（2）本次地震灾区处于2014年“8・03”鲁甸地震高烈度区，属于恢复重建全覆盖区域，重建民房均以砖混结构及框架结构为主，房屋抗震性能较好，房屋震害偏轻。
（3）恢复重建区房屋结构以砖混及框架结构为主，抗震性能较好，地震时震害现象偏轻，给烈度评定带来了一定的难度，这是多震区目前和今后一段时间普遍存在并需要持续探索的问题。本次地震房屋震害调查时，根据《中国地震烈度表》（GB/T17742―2008）相关规定，以房屋震害为主，并重点关注房屋薄弱和结构不合理部位的震害现象，采用新老房屋震害特征相结合的方法综合评定烈度。
（4）震区公房及少量民房采用钢架结构，这是云南地震恢复重建中首次出现的现象。该类房屋建设周期短、抗震性能好，较为适合于震后恢复重建工程。但本次地震震级不大，部分房屋填充墙体出现明显震害，可能和该类结构梁、柱与填充墙材料性能差异大、填充墙体材质（泡沫砖）强度低、个别房屋砂浆标号不够等因素有关，建议相关部门和单位对这类建筑的震害进行详细的调查和研究，改进和完善其抗震性能。
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刘吉夫，北京师范大学副教授，早年从事地震地质研究，曾于2002年考入中国地震局物理研究所攻读博士学位，师从著名地球物理学家陈颐院士。毕业后前往北京师范大学做博士后研究，师从现任副校长史培军，精力也转向地震灾害基础研究。
2008年5月12日，汶川地震!彼时，刘吉夫的博士后研究尚未出站，但震后不久，就在史培军教授的带领下，先后参加了科技部抗震救灾专家组和国家减灾委――科技部抗震救灾专家组，多次奔赴地震现场开展地震灾害损失评估工作，并参与完成了汶川地震灾害损失评估报告。
在“十一五”国家科技支撑计划的支持下，刘吉夫率组对“灾情综合研判与风险分析技术研究”之子课题“地震灾情综合研判与风险分析技术研究”开展了攻关工作，希望能够通过整合多源数据，在地震危险性分析、人口和建筑物、生命线工程易损性研究和损失评估的基础上，综合研判地震的灾情发展趋势，分析其可能诱发的地质灾害、洪水灾害等次生灾害风险，研制灾情综合研判与风险分析系统，建立一套快速反应、运行可靠、准确决策的灾情综合应急研判与风险分析技术体系。同时，通过研究地震转移安置的快速评估方法、优化模型和效益评估模型，开展地震转移安置快速需求与资源供给评估、优化和效益评估，为应急救灾决策提供服务。如果该研究圆满完成，将会实现地震灾情综合研判与风险分析领域的两大创新，即上述建立一套科学的“地震灾情评估与风险分析系统”以及“地震灾情综合研判和风险分析系统”。
但是，尽管目标明确，刘吉夫所面临的难题却不会因此而减少。从数据获取上来说，由于我国目前数据共享机制匮乏，获取高质量的历史灾害数据和实时灾情尚有一定难度。再加上我国人口分布不均衡、建筑物结构种类多样，生命线工程数量众多，需要开展大量实地调查研究，难度较大。另外，次生灾害(地质灾害和洪水灾害)灾情评估和风险分析、地震灾害损失评估模型集成也是他需要攻克的重大技术难题。
玉树：调研与沟通一般重
2010年“4・14”玉树地震之后，作为国家减灾委现场灾害损失评估组专家的他，又在第一时间赶到灾区。
为了满足国务院迅速查明一线情况的要求，刘吉夫一行6人，克服了高原缺氧等困难，对灾区人员伤亡、医护措施、建筑物和基础设施破坏等众多情况进行了细致周密的调查，终于在一周之内将地面460多个点的现场资料全部搜集齐备。在刘吉夫的认知中，玉树地震比较特殊。一是地处高原高寒地区，严重缺氧；二是玉树是一个少数民族群居地，其中尤以藏族为主，占了少数民族人数的95％；三是玉树位于三江源自然保护区内，灾后重建中对生态保护的要求比较高。到玉树，他和工作组的伙伴们闯过了“高原反应”的第一关，又开始面临着新的问题一沟通。“如何在一个少数民族地区开展工作，我们并没有充足的经验。所以，真正开展工作的时候，我们发现不是很了解藏族同胞，同样地，他们也不是很了解我们。当时，、医疗队、志愿者，还有我们的地震监测工作队等，进驻了几万人，大多数都是汉族人，大家彼此之间都需要一个沟通和适应的过程。”刘吉夫举例说，“到玉树后，我们需要进行现场的调查和评估，但是必须有藏族导游随行，不然，由于语言和文化差异，我们很难与之交流。”
为了改变这种状态，刘吉夫想了很多办法，比如将自己携带的干粮送给藏族孩子等等。逐渐地，他们同藏族同胞之间的关系融洽起来。而看到他们很累或者因为爬山透不过气的时候，藏民们也会热心地将从废墟里挖出来的奶茶、牦牛肉等送给他们。在那种物资缺乏的时刻，他们最终也没有接受那些食物，却对藏民们的情谊深表感动。他认为，这种沟通不仅是开展震后调研的关键，也是进行灾后重建的必备因素。
而关于玉树地震倒塌房屋数目可观，刘吉夫在国家减灾委论坛上提出了这样的观点：“玉树地区的房屋多为藏族建筑，其主体用木、黄泥砌成，屋顶却是用水泥钢筋浇筑成形形的款式，是典型的重屋顶而轻墙。这种头重脚轻的建筑，稍微有些风吹草动，就容易倒塌。另外，采挖冬虫夏草是玉树地区的重要经济来源。据说，挖一个月的冬虫夏草可以卖到八九万。四五月份，正是采挖季节，所以，高山峡谷河流两边的房子一栋挨着一栋，房屋密度很大，人也很多，地震一来，整个儿跟多米诺骨牌似的，根本没办法疏散。”
在严密的调研结果和深刻的思考基础上，刘吉夫撰写出玉树地震灾害损失评估报告。至此，他已两次成功应对地震灾害，这不仅向世界展现了北京师范大学在灾害科学研究领域的先进水平，而且汶川地震灾害损失评估报告和玉树地震灾害损失评估报告获得国务院审议通过后，也为国家制定灾后恢复重建规划提供了关键的科学依据。
震后：将预防提上日程
身临两大地震现场后，刘吉夫想得最多的问题就是预防。
“我国大陆处在欧亚地震带和环太平洋地震带的包围之中，构造比较特殊，很多地震在世界上是独一无二的，因此，我国的地震研究很有特色，也吸引了国外很多灾害学家的关注。可以说，在理论和方法上，我们已经发展得很成熟，但是技术和工程领域却不是很出色，今后，我们应该对此有所侧重，为后代造福。”他认为，正因为中国地震的特殊性，更要加强地震预防教育，要从学生抓起，逐层深入。
汶川地震后，受成都教育局所托，刘吉夫在地震预防上投入了很大的精力，并撰写了两部中小学防灾减灾教材，希望能够通过汶川地震的教训，将互助互救的技能提高起来，贯彻到中小学生的头脑中，防患于未然。“从整体上来说，其实，本科和研究生阶段也应该设置安全课，否则，从整个安全教育体系上就会出现断层。只有小学、中学、大学的课程形成完整健全的灾害预防体系，才会产生更好的效果。”以北京师范大学为例，该校在防灾减灾方面就有很多的实战经验，既有减灾与应急管理研究院、地表过程与资源生态国家重点实验室，也有地理学与遥感科学学院、环境学院等，课程设计上比较系统，形成了深厚的理论和方法基础，且在该领域人才辈出，完全具备进行防灾减灾高等教育的能力。
对于防灾减灾，刘吉夫总是强调“意识”，只有加强防范意识，才能培养出强大的防范能力。这种重视，不应该单纯是某个人或某些人的重视，而应该是社会主流意识上的重视。“相对于安全生产，显然，我们对防灾减灾的重视程度还不够充分。防灾减灾意识的提升，不是朝夕可至的，它需要一个潜移默化的过程。”