关键词：生态文明建设；海南农村；法律制度
中图分类号：D922.68文献标识码：A文章编号：1673-2596（2016）10-0103-02
由于独特自然条件和国家政策鼓励的影响，海南农村经济在海南经济中占据了非常重要的位置。然而，在海南农村经济发展的过程中，也出现了一系列的制约因素，这就导致了海南农村生态环境被严重破坏，对于海南农村的生态发展有着非常恶劣的影响。为了坚持海南农村可持续发展的道路，推动海南经济的不断发展，海南农村生态文明建设迫在眉睫。
一、海南农村生态文明建设存在的问题
海南农村生态文明建设取得了一定的成果，但是还是存在着较大的问题，比如农村经济结构上的问题等，具体如下所述：
第一，自然资源过度开发，导致了能够直接开采的资源正在急速减少，并且生态环境也在不断的恶化。从地理条件和历史条件上来说，海南处于“南荒地带”，和大陆的长时间脱离，导致了其余大陆其他地区相比，生态环境系统更加的脆弱，经济发展也长期处于发展不快的情况。而且由于海南地理位置特殊，导致其文化传播和大陆其他省份有着较大的差距，导致了海南自然资源开发和利用方式不当，目前部分地区还存在着乱开乱采的现象，也就致使海南部分农村的自然资源损耗严重，生态环境恶化速度较快。
第二，由于海南农村经济结构存在一定的问题，农村的基础建设跟不上经济建设的步伐，也就导致了农村经济结构的转型缓慢，在很大程度上限制了海南农村发展的脚步，同时也造成海南农村生态文明建设的发展缓慢。由于农村的基础建设跟不上，所以道路、水利等设施都不达标，在台风和暴雨天气的侵袭之后，土路被冲毁，田地受到侵害。
第三，主人翁意识的缺失。在海南农村生态文明建设过程当中，海南农村群众没有认识到自己主人翁的角色。在我国，农村人口占着总人口约四分之三的比例，农村的群众是否接受了良好的教育，直接的关系到了农村现代化建设的进程。对于海南来说，农村人口占到了总人口的一半以上，其素质水平直接的关系到了海南省生态文明建设、经济发展的进程。由于海南的独特地理环境，再加上城乡之间的差距，海南人口的教育水平较为低下，生态环境保护意识较差，对于生态文明建设的相关知识的知晓率就更加低了。
二、当前海南农村环境保护的法治分析
（一）缺乏农村环境立法理念
当前，我国的环境立法还是以城市为主，也就是说环境立法首先应该将目光聚焦在工业污染的治理上，而后再去考虑农村生态环境保护的问题，所以城市和农村的立法存在着二元结构问题，因为存在着一些问题，所以导致环境立法在农村中比较缺失。由于我国政府在环境保护问题上，主要将目光集中在工业污染和城市污染方面，所以没有体现城市和农村的平等重视，经常是在牺牲农村的生态环境基础上来改善城市的环境问题，也导致了农村无法得到生态效益的有效补偿，最终使得农村环境更加恶化。在生态环境的相关立法当中，缺乏了农村生态环境保护，不仅对我国的农村环境改善不利，而且也影响了我国新农村建设的步伐。
（二）农村生态环境保护法律不完善
虽然当前我国已经建立起了基于《环境保护法》的环境保护法律体系，但是对农村环境保护还缺乏相应的法律条令。在2007年我国出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》之前，我国没有过任何关于农村环境保护的任何政策。在现行的农村环境保护相关法律规定当中，也有一些法律法规是缺乏原则和系统性的，也对农村的实践情况有所脱离，导致了法律法规没有可行性。例如在《环境保护法》的第三十三条中提到了保护农村环境，要推动农村环境的综合治理；第五十五条当中虽然对各级政府安排资金对农村饮用水和污染防治等治理工作进行了规定，但是没有出台配套的规章制度进行相应规定；在《固体废物污染防治法》第四十九条中，农村生活污染垃圾的防止具体方法有地方性法规进行规定，但是海南省还没有出台相应的地方法规。在农业法的第八章当中对农村环境保护仅仅做了原则性的规定，但是没有进行具体的配套措施规定。可以说当前我国环境法大多都是针对城市制定的，缺乏专门针对农村的环保法律。
（三）农村环境执法存在一定的问题
当前海南省的农村环境问题严峻，究其原因主要有如下几点：第一，海南省的环保部门设置存在一定的缺陷。当前海南的环保部门设置只达到了县区级，而没有覆盖乡镇级，而县区级的环保部门重点是城市环境问题和工业污染，农村环境问题变成了环保工作的盲区。第二，当前我国实行的环境管理体制是统一管理和分部门合作的方式，除了环保部门，水利、农业等部门掌握了农村环境的执法权，由于执法主体多，导致了权责不明，权利分散的问题，这样就会使得环保法律的执行力度不够；第三，地方政府环境责任缺失，当前政府为了经济的发展，对一些环保评价不过关的项目进行批准，法律的执行不到位，尤其是一些环境污染严重、但是经济效益高的企业，政府采取睁一只眼，闭一只眼的策略，这样做的后果严重的损害了环境保护。
（四）环境保护的投入不足
2009年设立农村环保专项基金前，我国的环保投资几乎只用于城市环境和工业污染的治理过程，而且一般只作为环保专项资金的排污费。由于相关法律法规的不完善，导致了在环境污染治理的过程当中，忽视了农村的治理，治理城市的过程是以牺牲农村为代价的。由于农村环保投入严重不足，导致了农村环保设施落后，在海南，很多农村没有建立起排污系统，产生的污水何垃圾等没有经过处理就被排放到了环境中，严重的破坏了农村环境。
另外，由于农村的检测站设备落后，设施不完善，导致了农村环境的情况无法被真实的反应，正是这些问题，导致了我国农村环境治理十分困难。
（五）农村群众的环保法律意识比较薄弱
由于当前收到了经济和生活习惯的限制，海南的农村群众环保意识比较薄弱。当前海南的农业技术并不发达，为了经济的快速发展，无论是政府还是群众都只注重眼前的利益而忽视了落后生产行为会产生的严重环境污染。此外，由于农村的法律教育比较落后，导致了农民的法律观念不强，维权意识也比较差，在环境污染行为的面前，鲜少有人会进行法律维权。在环保的过程当中，必须要认识到，农民才是环境保护的主人翁。对于农村环境的影响是不容忽视的，所以必须要提升农民的环保法律意识。
三、生态文明建设下海南农村环境保护法律制度的完善
（一）树立起生态文明建设的理念，推动相关立法
要意识到生态文明建设需要法律的支持，完善立法是建设生态文明新农村的必要条件。但是当前的实际情况往往是只重视城市环境的保护，忽视了农村。就我国目前农村环境十分恶劣的现状，必须要加强农村环保立法，改变立法过程当中边缘化农村立法的现状。以《立法法》为基础，《环境保护法》应当是当前农村环境保护法律立法的基础。《环境法》提出了以环境保护优先的原则，和“推进生态文明建设，促进经济社会的可持续发展”理念，因此在农村环保立法的过程当汇总，要以环境法确立的原则和理念为基础，摒弃立法服务于经济发展的老旧观念，将农村环境保护立法提升到城市环保立法的同等地位，推动城乡一体化的发展。
（二）完善农村环境保护法律体系
当前我国的环境保护法律中的很多条款和制度都是基于城市、工业环保的要求的，并不能够适用于农村环境保护的实践当中。由于农村的环境保护油这独特的生活背景，因此，应当从立法的层面上给予农村特别的关注。立法机关应当加强农村环保立法的建设，完善法律体系。尽快制定农村保护的相关法律条例，吧农业污染、畜禽养殖污染、农村居民的生活污染等问题作为重点的防范对象。并且将《农村环境保护法》提上日程，将其作为农村环境保护的基本法。可以说，土地是农民的生活基础，当前我国农村的土壤污染十分严重，但是当前海南对于土壤污染的相关防治条例却稀缺。当前应当转进对土壤和畜禽养殖污染进行保护立法，才能够弥补空白。
（三）加强执法力度
加强农村环保执法，首先要建立起农村环保执法的机构。根据当前海南盛环境行政管理部门的设置，笔者认为应当在乡镇设置环保局的派出机构，派遣专门的环保人员，依法对农村的环保行为进行管理。此外，在农村，居民的自治组织在日常食物的管理上有着不可替代的作用，所以可以考虑给予这些组织一定的管理权限，协同管理。其次，要明确环保部门的职责，明确在工作过程当中的分工。在环保的过程当汇总，应当以环保部门为主，其他部门协同管理的方式。同时，也要明确环保法执法的程序和责任，加大执法的力度。最后，要完善政府在环保过程当中的责任。由于环保法当中对于地方政府的责任规定的十分笼统，没有具体的规定乡镇政府的环保职责。现阶段，海南的农村环保工作一定程度上，仍然以来政府的行政力量，因此，要对环保考核体系加以重视，早日建立起完善的环保考核体系，明确管理职责，引导全体农民对于环保的重视。对于由于政府不作为导致的环保问题，应当依法追究责任。
四、总结
海南是我国的“四季生态花园岛”，并且可以向世界亮出中国的生态名片。海南具有得天独厚的自然条件，赋予了海南十分重要的使命。所以当前海南农村环保建设迫在眉睫，我们要不断的进行海南农村环境保护法律建设，推动海南新农村的建设，走可持续发展的道路，不断的改善海南的生态环境，推动海南经济持续的增长。
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摘要：随着全球经济的发展，大量的对资源的开采利用，使得人类赖以生存的生态环境被破坏，所以为了我们有一个好的生存生态环境，从现在起，我们要保护我们的生态环境，保护我们的家园。所以，现在的生态环境问题也成了全世界共同关注的问题，那么，如何才能让生态环境恢复到原来的样子呢？那就需要我们的共同努力，一些相关部门积极配合国家的政策，更好的保护生态环境资源。
关键词：生态环境监测制度应对策略
随着全球经济的快速发展，在当前形势下，最重要的问题也是最值得大家关注的问题就是生态环境的问题，这个问题受到了全世界的共同的关注，日益严重的生态环境污染问题已经迫在眉睫，是我们不能忽视的问题。对生态环境的监测是我们警醒生态环境保护和对生态环境执法的很重要的依据，我们想要保护生态环境，那么就需要对生态环境进行检测，换言之，生态环境监测就是我们保护生态环境的最直接的方式之一。如果我们不对生态环境进行检测，那么对于生态环境保护的和生态环境管理的工作就是没有条理的，就是不清晰的，可以很明确的说，如果没有提前的生态环境监测，那么下面的一切工作都是寸步难行的。因此，生态环境监测在生态环境的保护中式不可缺少的一步。
在当前的形势下，我国对于保护生态环境的意识还不够强烈，在很多方面都存在着很多知识性的问题，我们应该如何解决这些问题呢？下面我们具体分析一下在生态环境监测中存在着哪些问题？
一、生态环境监测工作的当前状况和存在的问题
虽然我国对于生态环境监测的工作还不是很成熟，但已经初步取得了不少的成绩，就拿现在说吧，我国已经在一定的范围内建立了以常规监测、自动监测为主要的监测技术的监测系统，还拥有2300多个的生态环境监测站以及将近50万人的生态环境监测的大队伍，但是因为还不成熟，所以依然还存在着不少的问题。
1.我国没有制定专门的关于生态环境监测的法律法规
我国对于生态环境保护的法律法规颁布了不少，但是却没有一部法律法规是专门规定生态环境监测方面的，现在唯一执行的关于生态环境监测的法律就是国家环保局颁布的《生态环境监测管理方法》，但是这部管理法的内容太概括，没有具体的管理事项，这部法律是在2007年9月1日实施的，这部法律对当前的生态环境形势已经没有太大的实用性了，它已经跟不上生态环境监测的发展了。因为只有这一部关于生态环境监测的法律，现在来说还没有太大的意义了，所以在当前没有一部相对统一的法律法规来规范生态环境监测的工作，使得生态环境监测的法律地位很不明确，使得生态环境监测的工作没有一个完整的法律来作为保障，这样就造成不法分子有了可乘之机，钻了不少法律不完善的空子。
2.我国没有统一的、完整的可操作的生态环境监测的标准和方法
现在，我国建立了不少的关于生态环境监测的管理部门和相关的工作单位，例如，除了国家的检测局外，还有农业部、水利部、科技部、环保局等以及一些地方的相关的管理部门都已经对生态环境监测的工作作为重点之中的重点，这些部门都进行着各种各样的关于生态环境监测的调查以及研究一个合理的方案，生态环境监测的工作现在处于一个多管理，无法律，多部门的不同的管理规范之中，最终导致了国家检测局得到的关于生态环境监测的数据也不统一。
3.生态环境监测的硬件的设备不够先进、活动的经费不充足
生态环境监测工作的进行是要依靠先进的生态环境监测的仪器，如果没有先进的仪器和先进的设备的投入使用，那么就不能够顺利的进行生态环境监测的工作，使得上级分配的任务一直无法进行，处于原地踏步的状态，即使我们有先进的技术人才，也没有办法顺利的完成上级分配的任务。上面说到的我国对生态环境保护的意识还不够强烈，生态环境监测的技术还不成熟，所以，我国境内普遍存在生态环境监测的设备不充足，技术人员的技术不够先进等问题，对于生态环境监测的设备的造价是非常高的，生态环境监测的工作本来就经费不充足，所以造成一些老化的设备没有资金改善，先进的设备没有资金购买的状态，这就影响了我国生态环境监测工作的顺利进行，影响了我国生态环境的发展。
4.关于生态环境监测工作中的监测数据的不真实、没有纪律性
在当前的形势下，我国的生态环境监测的机构主要是政府部门，所以对于生态环境监测的监测的结果有很浓重的行政色彩，一些地方的环保部门为了地方的政绩而谎报生态环境监测的数据和生态环境监测的结果，这样就直接影响了生态环境监测的监测数据的真实性。
二、对于这些问题相关的应对策略
1.我国应该加强立法，提高生态环境监测的重要地位
生态环境的问题已经迫在眉睫，所以我们应该从实质上解决，首先我们应该尽快的建立相关的法律法规，在法律上严格的要求。我们还应该高度的重视生态环境监测工作，在大的前提下，颁布一些以《中华人民共和国生态环境保护法》为依据的关于生态环境监测的专门的法律，完善生态环境监测工作制度的建设，让生态环境监测涉及的相关部门和从业人员都有法可依，法律人员都有法可执。
2.快速制定相对统一的，完善的可操作的生态环境监测的标准和方式
我国的相关的对生态环境监测的部门应该积极的参考国际的统一标准，加快制定统一的生态环境监测的标准，这样才能更好的规范我国的生态环境监测的工作，提高我国的生态环境监测工作的可执行性。现在，我国还在使用旧的标准，没有和国际达到一个统一，这样就影响了我国生态环境监测工作的先进性，不得达到与世界接轨。
3.大量的投入资金，重点放在生态环境监测的建设上
各个地方的生态环境监测站是监测工作最实质的地方，这里所得到的生态环境监测的数据是最真实的、可靠的。所以对于生态环境监测站的建设是必须走的一步。所以我们应该加大资金的投入，这样就需要得到各个部门的认可和支持，然后我们还要换取先进的思想，在思想上做调整，多方面的引进资金来强化生态环境监测的各个方面。还要在国家政策允许的条件下，引进市场体制，增强对生态环境监测的积极性。
4.建立一个严格的监督管理部门
关键词:城市生态安全;问题;对策
中图分类号:X171.1
文献标识码:C
文章编号:1005-569X(2010)05-0046-04
1引言
改革开放以来,我国城市化进程日益加剧,随着我国城市规模的扩大和数量的增加,许多城市陷入了交通阻塞、住房短缺、环境污染、水资源缺乏等困境,其中生态环境问题比较突出。这些问题的存在已经严重制约了我国城市的健康和持续发展。本文探讨了我国城市生态安全存在的问题,进而提出解决的对策,希望对我国城市的可持续发展,走上生态发展之路起到一定的参考作用。
2生态安全的内涵
“生态安全(ecologicalsecurity)”一词于1989年最早由国际应用系统分析研究所(IASA)提出,指在人的生活、健康、安乐、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会次序和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁的状态。2000年11月26日我国的《全国生态环境保护纲要》指出:国家生态安全是指国家经济和社会发展,以及人民生活所需的生态环境少遭或免遭破坏和威胁的状态。当一个国家或地区所处的自然生态环境状况能够维系其经济社会可持续发展时,其生态经济系统是安全的;反之,则不安全。生态安全分类见图1。
近几年提出的城市生态安全,是生态安全的一个分支。目前城市生态安全还没有统一的定义,比较普遍的观点认为,城市生态安全是指一个生态系统处于一种可持续的稳定的发展状态,不受外界环境的制约,而且组成部分也处于安全状态[1]。笔者认为,城市生态安全以自然生态系统、经济生态系统和社会生态系统的稳定为基础,实现人与自然、社会与自然、经济与自然的协调可持续发展,达到自然和谐、社会稳定及经济良性发展的状态。
图1生态安全分类
3城市生态安全存在的若干问题
当前,我国在城市发展进程中遇到的较为突出的生态安全问题,包括自然生态安全、社会生态安全和经济生态安全等方面问题。
3.1自然生态安全方面问题
3.1.1水资源缺乏
目前我国有400多个城市缺水,约占我国城市总数的2/3,其中40~50个城市严重缺水,特别是长江以北地区的一些城市,如天津、大连等,80年代就已缺水,需要通过跨流域调水来解决。而且,由于水资源的污染,导致一些水资源丰富地区面临污染型缺水问题。
3.1.2大气污染
我国大气环境污染仍属煤烟型污染,主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫。近年城市机动车数量大幅增加,使一些特大城市中氮氧化物污染分担率迅速攀升,在个别城市的一定时期氮氧化物污染已经上升为首要的大气污染。
3.1.3水污染
我国城市的水质污染普遍严重。城市河流的污染程度北方重于南方,工业较发达的城镇附近的水域污染明显,污染型缺水的城市数目上升。随着我国加强对工业污染的控制,工业废水的排放量和污染负荷呈逐年下降趋势,但是,生活污水的排放量和污染负荷却呈上升之势。
3.1.4固体废物和生活垃圾污染
我国城市工业固体废物和生活垃圾排放量在大幅增长,而固废综合利用率和垃圾无害化处理率较低,相应的处理设施滞后于城市发展,几百座城市处于垃圾围城的尴尬境地。
3.1.5噪声污染
城市噪声污染分为交通噪声污染和区域噪声污染两部分。国家环保总局近几年的检测数据表明,我国重点城市的噪声状况基本属于轻度污染,大部分被监测城市的噪声状况属于中度污染和轻度污染,而声环境质量较好的城市所占比例较低。
3.2社会生态安全方面问题
3.2.1文化和知识结构的变化
随着改革开放的深入,外来文化的渗入越来越多,中国传统的城市文化格局被打破。新型文化的兴起和新老文化的交替组合等都影响到文化的结构。教育的发展改变了城市人口的知识结构。
3.2.2社会秩序的不稳定
我国城市化过程存在以下问题:①社会道德观念的淡薄,犯罪类型的多元化;②新老城区的交错、老城区的改造和一些新兴城市的城市建筑与城市景观的混乱;③道路秩序每况愈下,交通事故的发生频率提高;④部分城市还存在人才竞争不公平、社会管理混乱等问题。
3.2.3食品的安全问题
食物是人类生存的最基本的需求,也是目前关注比较多的,其问题主要表现在:①农产品中的农药残留问题;②伪劣食物的出现[2];③转基因食品的增多。
3.2.4人类疾病的增多
现代城市中疑难杂症增加。另外各种传染性疾病,如乙肝、艾滋病的蔓延比以前严重,自1985年在中国发现第一个艾滋病病人后,截止到2004年9月,中国报告的艾滋病感染者已达89067例,其中艾滋病病例20786例[3]。
3.3经济生态安全方面问题
经济生态安全方面包括工业、农业、交通、运输、旅游、贸易、金融、建筑、通讯和科技等方面。我国的大中小城市都存在不同程度这些方面的问题。特别是大城市在此方面的问题更加突出。
4解决城市生态安全问题的对策
4.1贯彻可持续发展战略,促进人与自然和谐
人类在城市生态的发展过程中一直处于主导地位[3],人是城市生态环境系统的主体,是城市生态环境的设计者、建设者和管理者。人的行为对城市功能的好坏起着支配作用。因此,必须加强环境宣传教育,普及环境保护和资源节约意识,倡导生态价值观和绿色消费观;从而提高公众保护环境的自觉意识。只有贯彻可持续发展战略,树立人与自然和谐相处的观念,才能使城市生态安全得到根治。
4.2调整产业结构,制定科学合理的城市生态规划
加快城市生态产业的发展,顺应世界城市化发展的必然趋势。加速工业结构生态化建设,促使城市经济走向生态经济的道路。生态经济不仅能够减少污染排放,更重要的是充分利用资源,提高生产效率。
城市规划应按照城市各个不同区域功能要求进行区划,制定相应的环境质量标准。同时在新城区建设中要引入景观生态学方法来规划设计城市建筑,要坚持城市景观生态规划的基本原则[5]:①自然优先原则[6];②可持续性原则;③针对性原则;④多样性原则;⑤生态最适性原则[7];⑥文化叠加和美化原则。要与自然协调,减少生态景观破碎化,做好廊道(道路网络)、植被、建筑、文化的景观规划[8]。
4.3优化能源结构,推行清洁生产和循环经济
建立以清洁能源为主体的或者传统能源受到清洁利用的城市能源体系,是实现城市空气质量达标的最根本措施。
清洁生产和循环经济是先进的经济形态,目前还存在许多技术、经济和社会等方面的障碍。
4.4建设功能齐全的城市环境基础设施
2010年5月
绿色科技
第5期
加快城市生活污水处理厂和垃圾处置厂建设,完善城市污水和垃圾的收集系统,改变城市基础设施建设滞后的局面,逐步解决城市生活污水和垃圾污染问题。
4.5加强环境治理,控制污染
解决城市污染关键是要控制源头。提倡清洁生产,实现污染的最小排放或者零排放。推广生态建筑,如浙江金华市的生态厕所[9]就是很好的例子。对于不能避免的污染排放要引进最新的、更有效的处理技术,使排污量降至最低。对那些污染严重的城市应停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动,停止一切产生严重污染的工程项目建设[1]。引入先进的污染治理设备,建立环境污染监测系统。对已经破坏的生态系统,结合生态建设措施,认真组织重建与修复。
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4.6提高城市绿化覆盖率
根据城市自身特点,规划和建设从市区到城郊完整的城市绿化植被体系,合理确定绿化用地和规模,加强公共绿地和居住区绿地和风景林地建设,形成点、线、面结合的城市绿地系统。搞好城市绿化应加强如下三方面的建设。
(1)“森林”入城。把“树木”引入城市中心区,是提高城市生态环境质量和美化城市的根本途径。将林业和园林融为一体,以树木为主体,包括花草树木及其中的建筑设施。
(2)“绿肺”建设。位于市中心的绿地,具有吐故纳新的作用,能够吸收空气中的二氧化碳,释放氧气,优化城市大气质量,并能吸纳噪声和部分有毒气体,起到净化空气的作用,其功能犹如肺脏,因此被称为“绿肺”。
(3)“生态墙”建设。“生态墙”就是用大自然中的绿色植物来砌墙,是城市的“立体草坪”。这种墙有美化城市、减少光污染、制氧、除尘、杀菌和消音的功能与作用。
4.7建立良好的城市环境管理体系
建立健全环境保护法规,建设素质良好的环境监督管理队伍和比较完整的环境监测体系;同时,要鼓励政府机关、企事业单位自觉地改进自身的环境管理,使其达到IS014000环境管理体系的要求。
加快立法速度,完善现有的法律法规,以便有法可依。在城市管理过程中,要分工明确,并采取一个部门主管其他部门协助、责任定位的方法。管理过程中要有监督体制,加大管理力度。
4.8构建城市生态安全评价指标体系
按照径向基函数神经网络(RBFNN-RadialBasisFunctionNeutralNetwork)三层前馈网络模型[10],依据城市生态安全存在的问题以及产生这些问题的社会和经济根源,筛选评价指标,构建评价指标体系;并对指标值进行规范化处理。对城市生态安全的历史和现状进行评价,并对其未来发展趋势做出预测,为城市决策者和生态系统管理者提供比较全面的生态安全信息,为建立综合保障体系,制定科学合理的城市生态安全维护与管理措施及有关法律法规提供依据。
5结语
城市生态安全是实现城市社会――经济――自然复合生态系统的协调和持续发展的基础。生态城市的兴起也必须首先解决城市生态安全问题。由于城市生态系统的复杂性和发展性,对不同的城市要结合实际采取相应的措施和方法。因此笔者认为对于城市生态安全问题进一步的研究重点将会是在控制管理单因素的同时如何协调多因素之间的关系,使城市生态系统各部分和谐,从而达到整体的、稳定的、快速的发展。
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DiscussiontheExistentProblemandtheCounterplanofthe
EcosystemSafetyofCity
ZhaoHuaiquan
(FuyangEnvironmentProtectionMonitoringStation,Fuyang236300,Anhui,China)
Abstract:TheecosystemsafetyofCityisthecitysociety-economy-thenaturalcompoundecosystemsystemofthecoordinationdevelopoffoundation.Thistextaimsatasafeproblemofthecityecosystemthattheneareryearperformancecomeout,carryingoninducingaclassification,comprehensiveanalysis,withthecityecosystemsystemconstiatute,thecityecosystemproblemforthetheoriesbackground,putforwardsystemtoresolvethecounterplanofthecityecosystemproblem.
关键词：街道环境；生态性；环境营造；空间设计
随着城市规划的不断深入，街道建设也逐渐受到关注，而随着街道环境的改造和建设，再加上现代化绿色城市的提出，环保、现代、生态性的街道环境建设也成为了人们关注的焦点，生态性的街道环境建设应朝着节能环保、可持续发展的方向深入，为人们提供生态生存环境的方向发展，这也给街道环境设计提出了更大的挑战。下文就生态性街道环境营造的特征和内容展开分析，就当前我国城市街道环境存在的问题进行探讨，并就如何营造生态性的街道环境提出几点建议。
一、当前我国城市街道环境生态性的特征和存在的问题
1、街道环境的生态性特征
生态街道环境与街道绿化是不同的性质，具体来说两者还是有相似之处，生态街道环境建设包含了街道绿化的功能，并在此基础上更注重的是街道环境的生态性。就我国生态环境的评选标准来说，生态环境系统必须好，生态保护与建设以及恢复水平都要高，公众对于该环境生态性满意程度等因素都决定着生态性的评选。建立生态性街道环境的目的之一就是促进该街道环境的可持续发展，也就是说，营造生态性街道环境必须以可持续的发展观为行动的引导。根据街道规划和建设的实际情况，考虑好时间、空间以及资源等方面的状况，以营造出满足人们环境要求的街道。另外，营造生态性街道环境还要求将目光放长远，以整个生态系统的平衡为基础，发展一种健康、持续的环境。
2、我国城市街道环境存在的问题
2.1景观环境混乱
就我国现在的情况来讲，在快速城市化发展的背景下，忽视了街道环境甚至整个城市环境的规划、建设和管理，使得城市街道出现了脏乱差的情况。而大力发展城市的政策深入，使得城市绿化和生态建设问题被忽略，街道街面混乱。比如，我们常常见到很多商家在街道边设置各式各样的广告牌等附属物，因缺少合理的引导和管理，致使街道缺少韵律、杂乱无章，而街道景观设置不合理也成为扰乱城市街道环境的重要问题。
2.2建设规划不合理
街道环境的环境生态性营造本应立足在良好的生态环境以及合理的规划布局中，目的就是人们能够有一个舒适优美的环节中生存。然而很多城市街道环境建设为紧随时代不断处于更新建筑，重拆重建中，这不仅巨大的加重了环境的负担，更浪费了资源，更是严重违背了街道环境生态性营造的初衷。另外，如上面所说，街道周围有商业广场，很多小摊小贩也会在街道周围摆设，这虽然在一定程度上丰富了人们的生活，但因小商贩的管理还存在很多问题，所以也存在很多不安全因素。不仅如此，为了顺应城市的发展规划，街道环境建设完全不顾人们的实际需求，只一味辅助城市发展，使得街道环境完全不符合生态性，这些都是当前街道环境营造存在的严重问题。
2.3空间设计被忽视
街道空间主要可分为消极空间、交往空间以及精神空间，合理的空间分配和设计是保证街道整体性的关键。而实际上，很多街道消极空间被忽视，这些遗留的消极空间不仅没有计划性，更给人们的心理和生活造成很多不便的地方。交往空间设置不足，精神空间得不到重视等都是目前街道设计存在的主要问题。
二、街道环境生态性营造的具体措施
1、街道景观和界面的营造
景观设计是街道环境生态性营造的重点区域，所谓景观设计就是要满足人们对于街道环境氛围的一种期望，打造出良好的生态性街道环境。街道景观设计的目的就是满足社会公众群多样化、个性化的需求，而街道环境生态性营造的核心就是要保证舒适度与安全性。因此，在实际的生态性街道环境营造过程中，要遵循整体设计的原则，深刻反映街道内涵特征，以点线面为统一的景观环境。其次，要进一步加强街道环境的后期管理，明确街道景观的界面，明确绿化带、商业带、生活区以及行车、路人区等界面。此外，街道环境的营造还要注重人文要素和当地特色的和谐统一，以保证整体性，以此来提升街道环境的整体质量。
2、街道空间的转化和引导
为营造生态性的街道环境，最重要的就是要考虑空间与界面，使其能够达到一定的风格，并能反映时代和城市的气息。街道存在的一些消极空间可以根据需要作出不同的生态或者艺术处理，比如，当作绿化、水景或者雕塑等景观，这不仅能够有效提高空间利用率，更为街道环境增添了风景线。而对交往空间的引导是生态街道环境营造的又一重点，要综合考虑地面与地下的结合，完善街道交通诱导，并通过制定相关的管理和出发机制，更好的约束街道使用情况。比如：对街道边设置的座椅、路灯、柱子等物品，要出台相关的保护机制和管理机制，安排专人进行管理和维护，并设置相关提示和警告标识，引导人们共同去维护街道环境。
3、注重街道精神空间的设计
精神要素也是生态性街道环境营造所关注的内容，是人类的文化产物，这就使得精神要素成为了生态性街道环境营造的主线。除了文化与精神空间设计外，场所要素与特征要素同样是街道环境规划与建设重点。对于不同地域和地理条件的场所规划，应结合城市形态的特色，以促进发展城市为目标，塑造更多适应人们使用的街道空间。生态性街道环境营造应在不破坏原有的整体结构的基础上，进一步发扬与延续精神要素，打造街道文脉和精神空间。同时，要尊重历史现实，在街道环境精神空间的设计中要坚持传统与现代结合的理念，反应城市一定的历史信息，是城市街道文脉得到充分体现。
结束语：总的来说，对于街道环境生态性营造来说，我们要注重街道景观和界面的营造，结合人们的实际需求和城市整体特征，进一步转化和引导街道空间，体现出街道文脉，共同促进生态性街道环境的建设。（作者单位：南京茂泉园林工程有限公司）
参考文献：
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为全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，奋力推进我区经济社会又好又快发展，实现“五年再造一个**区”的目标，根据中共**区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和**市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际提出如下实施方案。
一、充分认识新形势下加强政治生态环境建设的重要性和紧迫性
加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的**和总书记视察安徽重要讲话精神，优化政治生态的重要举措；加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观，实现“五年再造一个**区”的重要保证；加强政治生态环境建设是大力推进社会主义和谐社会建设，构建和谐审计机关的重要保证；加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证；加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要保证。
二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求
开展政治生态环境建设年活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的**和总书记视察安徽重要讲话精神，以思想大解放为先导，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，以政风建设、行风建设、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为“五年再造一个**区”提供坚强的政治保证。
通过开展政治生态环境建设年活动，着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。
三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤
活动范围：局机关和全体审计干部，重点是局领导班子。
活动时间：4月份开始到12月底结束。
政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。
第一阶段：学讨论（4-6月）
组织广大审计干部深入学习贯彻党的**和总书记视察安徽时的重要讲话精神，学书记在中纪委第七次全会和中纪委十七届二次全会上的讲话；学习邓小平、同志关于民主政治和作风建设的有关论述；深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，把社会主义核心价值体系融入到活动全过程；学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题，集中组织开展大讨论。通过大讨论，统一思想，提高认识，把全体审计干部的思想统一到党的**战略部署上来，统一到区委、区政府工作决策部署上来，着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放引领政治生态环境的优化，推动经济社会又好又快发展，促进审计工作上新台阶。
第二阶段：查摆整改（7月-10月）
（1）召开局领导班子民主生活会。认真查摆在政治生态环境建设中存在的问题和不足，尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改，进一步贯彻落实民主集中制，完善集体领导下的分工负责制，切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。
（2）召开组织生活会。局党支部组织召开生活会，每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。
（3）开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评，帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足，通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找，把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理，对领导班子存在的问题，要明确整改责任人，提出整改措施，限期整改；对领导干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。
（4）开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠，科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题，通过自查自行纠正的，不再追究责任。
（5）广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动，积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。
（6）开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查，切实加强审计队伍建设与管理，树立审计人员良好形象。
关键词:生态文明;工业文明;机制保障
中图分类号:F061.5文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)14-0053-02
我们党在十七大报告中首次提出了“生态文明”的新理念,提出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式……生态文明观念在全社会牢固树立”[1]。“生态文明”新理念的提出,是我们党对传统经济发展模式的一种反思,是对工业文明发展道路的总结,并把生态建设上升到文明和伦理的高度,这充分体现了我们党对生态建设的高度重视。社会主义生态文明建设,需要有一个完善的机制作保障。只有在相应机制的保障下,生态文明的理念才能有序地转化为生态文明建设的行动,顺利实现建设社会主义生态文明的目标。
一、辽宁生态文明建设机制保障现状分析
辽宁省认真贯彻落实十七大精神,严格执行国家有关生态建设的各项政策,并制定了一系列的有效措施,推动了生态文明的机制建设,初步走出一条适合省情的生态文明建设之路。近几年来,辽宁省制定了一系列的法律法规、制度措施来保障生态文明建设目标的实现。如:制定了《辽宁省防沙治沙条例》、《辽宁省海洋环境保护办法》、《辽宁省湿地保护条例》、《辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法》和《辽宁省大伙房水库输水工程保护条例》等法规;实施绿色信贷政策,出台了《辽宁省实施绿色信贷促污染减排的意见》;对主体功能区、流域和各类资源实施生态补偿政策,主要包括东部生态重点区域、跨行政区域河流和水源的上游等区域;在全省市县实行问责制,推广应用绩效考评、能效准入、监察督导、激励约束为核心的“四位一体”节能模式;制定了《关于建立健全环保体制机制的意见》,以建立健全环境保护与经济发展、社会进步综合决策的环保体制机制,等等。这些制度的出台,使辽宁的生态文明建设有了制度上的保障,进一步推动了辽宁的生态文明建设水平。
二、辽宁在生态文明建设机制保障方面存在的问题及其原因分析
(一)存在的问题
当前,辽宁生态文明的机制建设还存在很多问题,如:绿色信贷中涉及到的准入、技术、排放、能源消耗和循环利用能力等标准尚没有完备规定;我国的政治体制改革的滞后性导致环保部门对项目审批很难发挥一票否决作用;环境影响的量化技术和货币化技术还不成熟,生态补偿缺乏强有力的技术支持;环境监管体制存在严重缺陷,横向管理体制不健全;在政绩考核中仍然没有完全摆脱以单纯的GDP模式为标准,等等。这些问题都将制约着辽宁的生态文明建设,致使生态文明建设很难深入下去。
(二)原因分析
认识到问题的存在,是解决问题的前提和基础。我们要根据国家制定的相关法律法规和制度,结合本省的实际情况,分析问题存在的原因。
第一,生态文明建设相关的法规体系不完善或缺失。市场经济条件下,由于市场主体天生的逐利性,导致他们可能不顾生态环境的破坏,不顾他人的利益和后人的利益,使生态建设让位于经济发展。所以,生态文明建设要想向更高水平迈进,就必须不断完善相关的法规体系,使生态文明建设纳入法律的轨道。目前,辽宁的生态文明建设还缺少一些法规的约束,如尚未建立促进循环经济、低碳经济发展的法规、尚未建立环境公益诉讼的法规等。
第二,生态文明观念依然淡薄。党的十七大明确提出,要让“生态文明观念在全社会牢固树立”。生态文明观念的树立不是一朝一夕就能实现的,它需要一个漫长的过程。提高公众的生态环保意识,特别是领导干部的环保意识,是建设生态文明的关键所在。目前,公众的环境素养和法律意识不强,生态文明意识依然淡薄,这势必会阻碍辽宁的生态文明建设,特别是当前有些领导干部对生态建设不够重视,仍坚持唯GDP论,在生态建设和经济发展发生冲突时,他们往往更多的考虑后者,把生态建设抛在一边。
第三,现在的政绩考核机制对生态考虑不够,对GDP的考核和显性政绩看的过重。传统的领导干部政绩考核是以GDP为核心内容,这种政绩考核机制给社会主义现代化建设带来了不利的影响,如一些领导干部出于自身政绩或局部利益的需要,对中央政策执行不力或阳奉阴违的现象时有发生;一些领导干部甚至纵容一些企业“先污染,再治理”,等等。当前,我们的政绩考核机制依然过于重视对GDP的考核,对生态环保考虑的不够,这将不利于我们转变经济发展方式,实现国民经济的又好又快发展。
三、完善辽宁生态文明建设机制保障的路径选择
生态文明机制建设方面存在的问题,长期以来制约着辽宁的生态文明建设。为了克服这些制度性的障碍,我们应从辽宁的实际省情出发,制定科学合理的体制机制,不断促进辽宁的生态文明建设。
(一)完善生态文明建设的公众参与机制
在生态文明建设中,公众参与可以防止以牺牲环境为代价获取经济利益,最大限度地保护公众的环境利益,加速生态文明建设的步伐。完善公众参与机制,第一,应加强生态文明观念的宣传教育,提高公众的生态环保意识。从总体上看,目前,辽宁公众的环保素养和法律意识还不强,生态意识有待提高。所以,要建立固定的教育宣传阵地,培养公众在环保领域的知识素养,不断提高公众主动参与生态建设的意识。第二,要制定相关的法律法规,明确规定公众环境权,让公众做到有法可依。公众参与环境保护的权利只有在法律的范围内才能得到保护,没有法律的保护,权利形同虚设。第三,建立环境公益诉讼制度,扩大公众保护环境的参与度。环境公益诉讼是公众参与环境保护的重要途径,可以最大限度地实现公众对环境利益的保护。但我国现行的环境公益诉讼制度存在一些缺陷,这些缺陷削弱了公众的环境诉讼权,不利于发挥他们参与环境保护的积极性。第四,加大环境保护组织(特别是非政府组织)的建设。环境保护组织(特别是非政府组织)是促进生态文明建设的重要主体,是实现生态文明建设的有力保障。环境保护组织的发展壮大,使公众参与环境保护获得了依靠,有利于其作用的发挥。
(二)建立健全产业生态化机制
“生态文明建设必须以经济建设为中心,发展生态经济,促进产业发展的生态化,实现环境保护与经济发展双赢的目标。”[2]产业生态化是继工业化发展以来一条全新的发展道路,是建设生态文明的重要途径。建立健全产业生态化机制可以从以下几个方面着手:第一,建立健全严格的市场准入和退出制度,加快产业技术升级步伐。建立健全严格的市场准入和退出制度,有利于提高资源利用率,最大限度地节能减排,提高经济运行的质量和效益。第二,加大产业结构和产业布局的战略性调整,努力促进产业发展的生态化。实现产业发展的生态化,要不断优化产业结构,合理调整产业布局,采取“强化一产,调控二产,加快三产”的措施,着力发展资源消耗少、环境污染少的第三产业以及高新技术产业。第三,完善项目环评制度,对不符合产业生态化的项目严格执行一票否决。虽然《环境影响评价法》已经实施好多年了,但由于我国政治体制的不完善、政府对环保的投入不足、执法不严等问题的存在,致使环评制度很难严格的执行下去,辽宁也不例外。这就要求我们要不断完善环评制度建设,不仅在项目,还要在规划、法律法规的制定上进行严格环评,实行一票否决。第四,大力发展循环经济、低碳经济,推动产业生态化的步伐。循环经济、低碳经济是以“低投入、低消耗、低排放、高效益”为特征的经济发展形态。大力发展循环经济、低碳经济,有利于产业生态化的实现。
(三)完善生态环境补偿机制
目前,辽宁已经树立“资源有价”、“生态补偿”的观念,积极推动生态环境补偿机制建设。但是从总体上看,辽宁对生态环境补偿的范围、标准等方面的规定还不完备,因此,还要继续完善生态环境的补偿机制。第一,应不断完善生态补偿机制的法律法规。应不断完善关于生态环境补偿的专项立法,从法律层面上明确界定生态补偿的主体、客体及其义务、责任、补偿标准等方面的指标,使生态补偿有法可依。第二,进一步完善生态补偿的监管体制。通过不断加强环境保护机构及队伍建设,提高环境保护管理的规范化;扩大政务公开范围,进一步提高环境监管的透明度;建设环境监管全覆盖责任体系,明确细化环境监管责任等等措施,不断完善生态补偿的监管体系。第三,加强环境影响的量化技术和货币化技术建设,为生态补偿建设提供相关的科学技术支撑。
(四)完善生态文明建设的政绩考核机制
科学发展观的提出,摒弃了传统的唯GDP论的考核机制,把生态文明建设、社会建设等指标也纳入到政绩考核的体系中。在贯彻落实科学发展观的过程中,辽宁一直把生态环境保护作为领导干部政绩考核的一项指标,但是由于政府部门监管不畅、考核机制不完善等原因,致使在对领导干部的政绩考核中,轻视了对环境保护方面的考核。因此,要使生态环境考评指标不流于形式,还应不断完善生态环境政绩考核机制。第一,要把生态环境政绩考核运作法律化、制度化,做到有法可依、有章可循。生态环境政绩考核法律化、制度化,确保了生态环境在实际考核中有据可依,让生态问题成为领导干部无法逃避的制度关口。第二,实行考核主体多元化,充分发挥公众参与的积极性。在对领导干部的政绩考核中,既要重视政府自身的考核,又要关注公众满意度的考核,也就是要重视公众对政府行为的评价。第三,建立生态文明建设的问责制度,有效解决地方保护主义干预环境执法的问题。地方各级人民政府必须制定环境目标责任制,对环境保护实行年度目标管理,定期进行考核,对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员,进行必要的问责。
参考文献:
关键词：生态城市；园林建设；突破性；创新
对中国而言，21世纪是城市的世纪。“科学合理利用城市每一寸土地”成为城市规划者的使命。城市规划是继承过去、创造现在、展示未来的一门科学。随着对人居环境理解的提升以及对城市园林建设研究的深入。中国的学者们针对园林与城市间的关系和作用，先后提出过“绿化城市”、“园林城市”、“生态城市”、“山水城市”等城市发展模式。由此可见，随着城市园林建设迅速发展，不断寻求生态城市建设新方法新思路，解决新问题，从人居环境和可持续发展的角度来构建园林与城市的发展模式，已经成为共识。
1生态城市园林建设中存在问题
1.1生态问题
一些城市盲目追求达到所谓的“园林城市”、“生态城市”要求的绿化率，急功近利，大片铺设草坪，内缀很少植物，忽视了植物配置结构在园林植物综合效益发挥上的重要性。乔、灌、草只有科学合理搭配，构建景观自然和谐的复层群落，才能最大限度的发挥植物的综合功能。大树进城，破坏原有生境。每一棵大树都是一个完整的生态系统，它与原生境的土壤、土中生物、树下地被，树上鸟兽昆虫，形成良好、趋于和谐的共生关系。将大树移开其生长地后，整个群落的生态必将受到严重破坏，地被遭毁，鸟兽无居，甚至造成水土流失，殃及区域环境，与其改善生态环境相比，可谓得不偿失。成长良好的移植大树背后隐藏着多少死树为代价，这种低成活率的绿化方法，在节材型园林建设中也是不可取的。
1.2功能问题
城市园林绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地五大类型，每一类绿地都有其特殊的功能，它们的功能不尽相同，规划设计手法与建设也必然应有所差异。在现代城市的绿化建设中，不注重绿地的实际位置与周边环境、混淆不同绿地的实际功能的情况时有发生。近年来，在城市建设中营造了大量的公园绿地，有些公园绿地仅着眼于城市空间的大尺度，而忽视了城市绿地满足市民休闲游憩的功能。
1.3缺乏特色
由于国际化思潮的影响以及信息化的普及，外地乃至国外某些在当地较成功的园林设计成果被设计者竞相盲目进行表面形式的模仿甚至照搬照抄地拿来运用，没有考虑当地城市自然地理、空间环境与历史人文特色，形成了大量风格雷同、模式化倾向明显的园林作品，没有城市自身的亮丽特色和著个性，也违背了自然规律与生态原则。
1.4设计缺陷
园林是城市与大地综合体的有机组成部分，应作为城市生活空间和自然空间的联系体来设计、建设和管理，需要专业的设计人员来完成。然而，当前园林设计人员鱼龙混杂，致使园林设计水平良莠不齐。
2突破性思维方法
2.1可持续性园林与可持续性城市
城市是可持续发展的必经之路，是人类居住最重要的生境，是园林依存的基础。在人类社会的发展史上，园林与城市的发展始终密切相关。过去的传统城市中，私家园林与公共园林为城市提供了良好的人居环境和游憩场所；近代生态园林城市建设中，园林的生态功能得到重视，承担了协调人与自然关系的重任。到了2l世纪——城市的世纪，可持续性城市关注的是整个人类的利益和终极价值，以及解决人类世界文明延续和永续发展的问题，涉及到自然、社会、经济、文化、环境等一系列要素，并构成自然一社会一经济一环境的多维结构复杂系统。园林绿地系统与城市其他众多系统共同构成整个城市体系，城市的区位和自然概况给城市提供了大的自然环境背景，可持续性园林作为城市系统的一部分，必须与城市自然环境联系起来，共同构成城市生态系统。
2.2生态和节约的绿化发展
构建复层群落，禁“大草坪”；禁大树进城和南树北移；禁“重景观，而轻植物绿化”，过分强调视觉效果，将植物只做毛发处理。在节地方面，以最少的土地投入，最大限度的改善生态环境。在节土方面，科学建绿固土，就衡土方，少用客土，土壤是植物生长的根基所在。节水方面，在城市绿化要优先使用乡土树种，发展自动化灌溉设备，采用微喷、滴灌等技术，灵活控制浇水量，避免水资源浪费。在节能方面。面对全球能源危机，建设“节能型园林”显得更加紧迫。在城市公园中，可大力发展太阳能、风能、地热、水力等可再生能源，鼓励建设“风车园”、“水车园”、“太阳园”等科教性的专类园。各地应根据自身的气候特点，营造适宜降低建筑能源消耗的小气候环境条件。在节材方面，本着“循环、可持续发展”原则，利用最少的材料并发挥它最大的价值，并提高利用率。
2.3城市与生态的和谐统一
生态园林是城市规划建设的重要组成部分，是和谐社会建设的标志，也是维护和改善生态环境的重要途径。生态园林功能的发挥。可为城市居民提供良好的工作、生活和休息环境，改善城市生态平衡，更好的推动经济社会向前发展发挥着重要的作用。生态园林强调生态功能、文化艺术功能和使用功能相呼应，也是现代景观追求的三个重要目标。城市生态园林建设是改善城市生态环境的有效措施之一，面临环境日趋恶化的问题.环境与发展成为国际社会普遍关注的重大问题，不合理的开发利用自然资源，造成了全球性环境污染和生态破坏，对人类的生存构成了严重的威胁。因此保护生态环境，实现可持续发展已成为全世界紧迫而艰巨的任务。
2.4探索新模式
探索园林建设新模式，为园林发展注入更大的后劲和活力。要通过新工艺、新技术的推广使用提高园林建设资金的使用效益，而根本途径在于改革现有的园林管理体制：要在所有制结构、管理体制、经营机制、法律和政策体系等基本方面，进行新的探索和实践，加大改革力度，加快改革步伐，适应园林事业发展的新形势、新要求。积极研究和探索建立多渠道投资城市园林建设的新体制，逐步走出政府财政单一投资城市园林建设的格局。同时加大科研投入，增强园林队伍素质，提高园林城市建设水平。科学研究是建设生态园林城市的基础，加强绿化队伍建设是提高园林城市建设水平的保证。从设计、实施、管理等各个方面增强绿化队伍素质，才能达到预期目标。
3结语
本文从生态城市园林建设的重要性出发，依据目前存在诸多弊端，探讨当代生态城市园林建设的突破性方法，为设计工作者提供一定的参考。将城市和绿地景观融为有机整体，构建多样性的生态景观，形成社会、经济、文化和自然高度协同和谐的复合性生态系统，进而实现城市的可持续发展，人与自然的和谐共存。
参考文献
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一、林业生态环境保护问题
1.森林资源相对匮乏
通过一系列数据分析表明，与世界上一些发达国家相比，我国森林资源相对匮乏。在森林面积总量中，我国森林面积仅为全球人均面积总量的1/5，在森林储存量上，人均森林储存量仅为全球人均的1/10左右。这一数据清晰表明，当前，我国森林资源相对匮乏，这一实际情况的存在也为我国林业生态环境保护造成了一定的消极影响。
2.相关林业生态环境建设与保护对策不健全
在社会经济发展过程中，我国林业生态环境曾经遭受过十分严重的破坏，由于缺少足够的重视，致使林业生态环境破坏现象一直屡禁不止。当前，我国在林业生态环境保护上仍然存在法律政策不完善、生态环境投资不到位、林业生态环境保护群体奖惩机制不健全等问题，致使林业生态环境的保护与建设工作缺乏必要的法律政策保护，相关机制难以到位，保护与建设工作难以近一步开展
3.林业生态环境保护措施待完善
当前，我国林业生态环境受到了不同程度的破坏，为了实现林业生态环境保护，我国采取了多种建设与保护措施，针对水土流失、土地荒漠化等，采取了多种生态资源建设与保护措施，同时获得了一定的成绩。但是从实际出发，在获得显著成绩的同时，我们也应看到，生态环境保护与建设问题仍然十分严峻，仍需要以最大的重视程度，强化生态环境的保护与建设举措。在林业生态环境保护措施中，如树木种植结构与搭配种类不科学等问题都可能导致水土流失问题出现，进而影响到生态环境。
二、林业生态环境保护与建设的对策
1.以发展的视角看待林业生态环境保护
在我国经济持续发展，综合实力日益增强的背景下，各类工程建设逐渐增多且建设时间长，对于地区的林业生态系统也造成了持续性的破坏，这类林业生态系统都需要较长的时间才能得到恢复与发展。基于这一发展现状，在林业生态环境保护与建设过程中，最基础的任务是要在人们心中树立长期的林业生态保护观念，以发展的视角看待林业生态环境保护问题，从全局着手，对局部进行细致完善。在国家推出的林业保护政策指引下，循序渐进地开展林业生态环境保护工作，加强林业生态系统保护，完善林业生态环境。
2.完善林业生态保护建设与管理
在新的经济发展背景下，各部门应积极正视林业资源生态环境建设对于人类生活的直接影响，在各项工作开展中，积极合作配合，严格执行各项工作任务。此外，建立严格的奖惩制度，对各单位的林业生态环境保护与建设工作进行评价。其次，在森林公园等林业生态区域，设立宣传看板，强调林业生态保护重要性，鼓励青少年学生开展生物调查，对林区生态系统进行观察与数据收集。发挥人们群众的力量，引导广大群众积极投身到林业生态环境建设与保护中来，开展植树造林实践活动，加大造林宣传力度，对林区居民做到家家防火，人人守林，不断完善林业生态环境建设与管理。
3.对森林面积覆盖率进行扩大
针对当前我国林业生态环境保护面临的林业资源持续缩减与退化问题，要科学合理地协调林业生态环境保护与社会经济发展问题。通过扩大森林面积覆盖率，积极宣传植物造林，定期巡视与检查森林资源火灾与病虫害状况，确保林业资源与经济建设需求相匹配。此外，我国政府应积极正视林业生态环境保护相关法律法规的建设与完善，严厉制裁违反林木保护行业的行为，积极推进退耕还林与速生林工程建设过程，发展林业经济的同时，保护林业生态环境。
4.加大对林业生态环境保护的资金与技术支持
政府的财政投入可以更好地实现林业生态环境建设与保护工作。各级政府应正视林业生态环境保护对于人类可持续发展的积极意义，在财务明细中明确林业生态环境的投资预算，并通过投资比例的适当调整，持续引入先进林业生态环境技术，如现代树木种植以及环境保护方面技术，扩宽生态保护渠道。增加技术支持与资金投入，提高林業生态环境保护力度。
5.实施“科技兴林”和可持续发展战略，应用科学技术促进林业生产高速发展
实践证明，发展“高产、优质、高效”林业，走可持续发展的道路，就必须强化“科技兴林”，加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用，使其能尽快转化为现实生产力，各级各部门都应因地制宜认真抓好林木良种丰产栽培技术；名优特经济林良种栽培技术；节水和抗旱造林技术；重大森林病虫害防治技术；特别是应用生物及鸟类防治森林病虫害的技术，此项技术可以保护原有森林生态环境不受药物的污染。充分应用自然力促进天然林的迅速发展，最有效办法是大量开展封山育林，是短、平、快发展生态林业的最好办法。同时，对现有大量的针叶树低产林、老头林进行技术改造，强度或适度间伐，套种适宜的阔叶树种，改变单一的林分结构，促进生长，促使演化近似天然林。
三、结语
要使经济环境持续增长，生态环境的保护，维持人类赖以生存的环境基礎，林业生态环境保护与建设工作势在必行。因此，政府相关部门应不断强化林业生态环境保护意识的宣传引导工作，加大资金投入力度，采取多种措施对林业生态环境保护中存在的问题进行改善，确保林业生态环境保护工作的顺利开展。
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Abstract:Throughtheinvestigationofourcountry'srurallivingcondition,environmentandthepresentlivinghabit,thepaperanalyzesthepresentsituationofrurallivingenvironmentinourcountry,theexistingproblemsandputsforwardtheaim,meaningandprinciplesofrurallivingcommunityenvironmentbeautifyingdesign.
关键词:乡村美化;居住区;环境美化
Keywords:countrybeautifying;livingcommunity;environmentbeautifying
中图分类号:TU98文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0140-01
1乡村美化设计的意义
乡村美化主要是为人们提供一个舒适、安静、美好的生存环境,还要满足人们的审美观点、生活习惯,以及具有时代意义的生存空间。
人与自然的和谐统一是乡村美化设计的基本要求,力求达到“天人合一”的最高境界,创造出乡村所特有的生存环境,来维护生态环境,改善日益严重的环境问题。
2近几年我国农村居住区环境的现状
近几年,农村住宅建设迅猛发展。广大农村居住区环境有了显著的改观,农村居住条件亦有了很大的改善。有的地区,特别是沿海大城市的近郊村镇的新农居,其标准甚至超过了城市住宅,而且造型也相当丰富多彩。多年来,我国农村住宅的发展经历了经济型、温饱型到小康型,部分地区甚至达到了富裕型阶段。但是,我国是一个幅员辽阔的国家,各地的地理环境、自然条件、民族传统、风俗习惯等不尽相同,经济的发展也不平衡,因此全国农村住宅的建设必然呈现出有快有慢之势――有些扶贫地区改变不大,仍处于原有状态;有些地区徘徊在经济型阶段;有些地区进入了温饱型;靠近大中城市,特别是沿海城市近郊的农居发展较快,有很多的地方建有小康型的别墅式住宅,达到了富裕水平。总起来说,当前我国广大农村生产力发展很快,农民收益增加了,这为村镇建设进一步发展奠定了经济基础,从而加快了农村住宅建设的步伐。同时,亿万农民对住宅的要求越来越高,在观念上向现代城市生活的舒适、美化转化,这对农村住宅设计提供更高的要求,需将城市住宅现代化设施的部分内容在新一代农村住宅中体现出来(比方说汽车车库问题,农村新住宅中比城市住宅占有土地方面优势)。
3农村居住区环境美化的目的和意义
居住区环境美化是对人们周围居住生存环境的美化。它要求建筑必须将居住工程、休憩、交通、公共服务、文化艺术等各方面要求,在空间和时间上相互和谐相结合。因此,在设计中需要设计出环境优美、安静、舒适、卫生、美观的生活小区和住宅来,为民造福,使人们安居乐业、健康长寿。
随着农村经济的发展,环境问题日益严重,人们渴望改善居住条件,提高生活水平,要求居住环境实用美观、开敞明亮、温馨、幽雅。居民希望能有体现出它的科学性和艺术性,并具有民族风貌、地区特色的居住环境。因此,居住区环境的美化,日益被人们的重视,在环境美化设计中应考虑一切影响因素,创造出既满足人们的生活习惯,美观而且具有地区特色的生存环境,保护生态平衡。
4我国农村居住环境存在的问题
当前,我国农村居住条件已有了很大改善。但是还存在着不少问题。
首先,农村建房往往无明确的设计意图,只考虑盖多大,多高的房屋,内部空间如何分隔很少考虑,往往布置不合理,不讲究比例尺度,有的房宽深比超过1:2,形成“带”式房;也没有从功能上安排空间,常常动静空间、脏洁空间、生活空间混于一室;房间数少、面积大。根据规定,控制当地住房面积和建筑面积,需吸取传统农居的优点,布局合理,功能明确,面积合理,空间序列符合生活、生产和行为要求。其次,近几年,由于没有正确引导,许多房屋越造越大,越造越高,超红线,超面积,超标准的现象层出不穷。因此在设计中要严格按照由当地政府颁发的用地指标和建筑面积指标,力图使农民建房从盲目追求面积引向追求功能,实行标准化、商品化住宅。最后,农村居住区环境美化不统一,乡土树种虽多,但有较大经济、生态作用的常绿树种太少,在环境美化方面很少从物理环境、人文居住环境、生态环境方面考虑,因此在新一代农居里应综合考虑各种因素,解决以往农居中存在的问题,优化组合居住区的功能结构,形成高效和谐、自养自净,生活舒适的理想居住模式。
5农村居住区环境美化的方法
随着经济的发展,能源与环境的污染问题已严重威胁着人类的生存。因此,保护生态环境实现可持续发展已成为当今国际社会普遍关注的重大问题。因此,必须使建筑适应时代挑战。
根据“为争取持久未来的相互依赖”的宗旨,根据当今世界哲学主流――以生态为中心的世界观,根据中国“天人合一”的哲理,认为中国21世纪可持续发展的建筑,既“生态建筑”或称“绿色建筑”的建筑观应确立为:“以人为本,天人合一,遵循自然,回归自然;人、社会、自然三者和谐,生态综合平衡,生生不息的可持续发展”。
农村居住区建筑人居环境的规划与设计要有利于促使人造建筑环境与自然环境的生态平衡,有利于形成自然环境的生态的良性循环,要采取多学科、各专业人才共同探讨,由建筑师进行综合设计,其建筑设计超越单一建筑建造的范围,走向设计的整个环境。
在人居环境的规划与设计中,要注重保护生态环境,注重创造和改善居住区、住宅和居室的气候环境和物理环境,利用其有利因素,防止和改善其不利因素。同时,尊重人们的生活方式,生活习惯,满足人们的艺术爱好与邻里的社会活动。要善于继承地方传统建筑的宝贵经验,并善于学习和吸收外国建筑先进和科学的设计手法与具体措施,敢于改革与创新,为居民创造舒适良好的生活环境。
6结束语
乡村居住区环境美化设计是乡村美化设计的重要组成部分,所有的园林规划师以及建筑设计师都应在以后的乡村美化设计中考虑一切有利与不利因素,因地制宜,创造出既实用,又美观、安静的生存环境,设计出美观、舒适且具有现代气息,又符合当地地形、地貌以及风土人情的居住环境。
参考文献:
[1]朱保良.新世纪农村住宅设计与施工[M].上海:同济大学出版社,2000.
[2]北京大学环境科学中心.面向21世纪的环境科学与可持续发展[M].北京:科学出版社,2000.
摘要：县域生态文明建设对我国生态文明建设发展起到重要的推动作用，对维护生态系统平衡和保障社会经济系统的协调性具有重要意义，县域生态文明建设中要重点解决观念、规划、科技创新、发展与保护、机制和投入等方面存在的主要问题，以保障县域生态文明建设的持续、有序、健康、有效地推进。
关键词：县域；生态文明；建设；发展
一、县域生态文明建设的重大意义
伴随着我国经济的迅猛发展，环境污染、能源匮乏等问题也随之而来，可以说生态文明建设对于实现人与自然的和谐、实现可持续发展的中国梦具有特别重大的现实意义和深远的战略意义。
同时，党的十八大精神也为县域生态文明建设进一步明确了方向。县域经济是国民经济的基本单元，我国的土地超过90%分布于县域，县域人口又占全国人口的70%以上，自然资源也大都分布于县域，这就决定了县域经济在国民经济中的基础性和全局性作用，因此县域生态文明建设又是国家生态文明建设的重中之重。
二、县域生态文明建设存在的主要问题
1.县域生态文明观念淡薄
我国县域民众的生态意识和相关知识水平还都处于较低的水平，由于受经济发展水平、消费水平、教育程度等多种因素的影响,人们的生态观念、环境保护意识、可持续发展观念总体上不强,生态文化、生态教育发展较为落后,不符合建设生态文明的需要。县域经济、社会发展普遍落后于城市，工业化、现代化的进展步伐相对于城市较慢，又由于人口和生产力的分布较分散，致使人们对环境污染和生态环境压力等问题感受不是那么强烈，还存在较为依赖政府的特征，以牺牲环境为代价来满足眼前利益，短期效应还在左右着许多人的决策，随意破坏生态环境的行为仍旧屡禁不止，对于县域生态文明建设的紧迫性和重要性缺乏正确认识，县域生态文明及道德观念还很淡薄。
2.整体统筹不足，长远规划欠缺
生态文明建设是一项长期目标，任重而道远。而我国县域生态文明建设现状是：迫于政绩考核和经济发展的压力，一些基层政府为完成招商指标而招商，降低门槛，引进技术含量低，高消耗、高污染的企业，没有形成产业链；又出于税收的考虑，对这些企业不进行严格监管，于是县域内空气、土壤、河流污染日益严重；为追求GDP增长，缺乏科学规划的盲目过度开发，耕地、湿地、森林、矿产等自然资源锐减；农民为追求短平快的经济收益而过度使用农药、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、农产品污染日趋严重，生态系统失衡，难以恢复。这些问题的存在，无不说明在县域生态文明建设中，政府保障机制中整体统筹，科学规划制定与执行的欠缺。
3.县域生态文明发展与保护矛盾突出
县域产业大多规模小、散乱分布结构不合理，与许多自然保护区、生态湿地等重要生态功能区的保护存在一定矛盾；滩涂养殖、风电等项目的规划和发展，港口建设及临港产业布局与海洋功能区划存在一定的冲突；各种休闲度假村、山庄、农家院的乱建乱设严重影响了青山绿水自然生态；经济要发展，要不断加大投入和产出，但县域诸多项目却存在产业层次低、环境风险高的特性，发展与保护长期处于此种状态之中，如何协调好两者之间的矛盾，确保县域生态文明的良好发展将成为首要问题。
4.县域生态保护与建设投入不足
我国大多县域经济基础薄弱，自我发展能力低下，国家投资不足，地方匹配资金和群众自筹能力有限，导致治理标准低，综合配套差，进度慢，生态文明建设的效果不理想。在开展生态环境建设上，搞“面子”工程，造成劳民伤财，给生态环境建设带來了许多负面影响。生态环境的不断遭到破坏，严重制约了经济社会发展，继而阻碍了生态文明建设。
三、县域生态文明建设的路径与对策
1.培育生态文化理念
生态文化是一种价值理念，不是自然产生的，需要长期的培育。要充分发挥政府的导向作用、媒体的宣传作用以及学校的教育作用，通过相关政策的完善、课堂上列为重要的教学内容、开展丰富多彩的惠民活动等等，力争多渠道、多方式、多角度的加大宣传力度，逐渐转变县域民众的生态文明理念，弘扬生态文化，让人们意识到保护自然环境就是保护自身身体健康，在经济发展的同时要更加重视节约资源、生态环境保护。只要让生态文化理念逐步渗透到每个单位、家庭和个人，在县域民众心里生根发芽，彻底转变观念，使人与自然和谐相处、发展与环保双赢，才能更好更快地促进县域生态文明建设的发展。
2.科技创新谋发展
生态文明建设的目标实现最重要的途径是依靠科技创新，只有以科技为指导，才能科学的分析出生态文明建设的基础和条件、路径和模式、重点和难点、前景和风险，比如如何节约不可再生资源、开发新能源、如何提高县域有限的人均资源利用率，如何开发生态农业等等。生态文明建设是一项长期的系统工程，一个好的生态环境能有效提高人的生存质量，从而进一步促进人的科技创新；反过来，只有科技成果在生态文明建设中得到广泛应用，才能真正地推动自然环境的改善，实现对自然资源的永续利用，二者相辅相成，互相依存。在县域生态文明建设的进程中，我们应该不断加大科技投入，努力提高创新能力，全力推动现代技术与传统技术不断结合。
3.调整产业结构，发展绿色循环生态产业
优化产业结构是县域经济发展的重要核心问题。优化县域经济产业结构，要坚持有所为、有所不为，科学确定县域主导产业，形成产业集群，发展产业间的循环生态经济，推进农业现代化。
绿色产业既包括环保产业的内容，也包括传统产业的绿色化，以及区域经济社会的绿色化。在生态文明建设中，资源是人与环境的中心环节，资源保护与节约是生态文明建设、生态保护和修复的目的。它为生态文明建设提供重要载体，也是未来发展的希望所在。
4.健全生态文明建设机制体制
“加强生态文明制度建设”是十八大报告中有关生态文明建设中的重要一条。生态文明的建设机制不完善是制约县域生态文明建设的重要因素，完善生态文明的建设机制应从县域的实际情况出发，构建科学合理的生态文明建设的体制机制，促进县域生态文明建设健康发展。健全生态文明建设的公众参与机制、产业化机制、生态环境法律体系、生态环境补偿机制、政绩考核机制等等，要加大制度创新力度，通过加大投入、科技引领以保障县域生态文明建设的持续、有序、健康、有效地推进。课题编号：
L13BZZ007。
参考文献:
[1]王青云.县域经济发展的理论与实践[M].北京：商务印书馆，2003.
[2]钟明春.生态文明研究述评[J].前沿,2008（8）.
[论文摘要]城市环境艺术设计的生态设计在可持续发展的战略思想指导下，形成以生态伦理观和生态美学观为基本的出发点的城市发展，规划和设计理念。通过回顾和认识所在城市中城市环境艺术设计的生态设计，分析
一、环境的含义
环境，是人类赖以生存和活动的场所，也是向人类提供生产和生活所必须的自然资源的供应基地。在《中华人民共和国环境保护法》中，明确指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气，水，海洋，土地，矿藏，森林，草原，野生动物，自然遗迹，人文遗迹，自然保护区，风景名胜区，城市和乡村等。”其中，“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体”，就是环境的科学而又概括的定义。它有两层含义：
（一）《中华人民共和国环境保护法》中所说的环境，是指以人为中心的人类生存环境，关系到人类的生存与毁灭。同时，环境又不是泛指人类周围的一切自然的和社会的客观事物整体。比如，银河系，我们并不把它包括在环境这个概念中。所以，环境保护所指的环境，是人类生存的环境，是作用于人类并影响人类生存和发展的外界事物。
（二）随着人类社会的发展，环境这个概念也在发展.如现阶段没有把月球视为人类的生存环境，但是随着宇宙航行和空间科学的发展，月球将有可能会成为人类生存环境的组成部分。
二、环境问题可分为两大类
一类是由于自然环境因素的破坏和污染所引起的。如：火山活动，地震，风暴，海啸等产生的自然灾害，因环境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物质产生的放射病等。
另一类是人为因素造成的环境污染和自然资源与生态环境的破坏。在人类生产，生活活动中产生的各种污染物(或污染因素)进入环境，超过了环境容量的容许极限，使环境受到污染和破坏；人类在开发利用自然资源时，超越了环境自身的承载能力，使生态环境质量恶化，或出现自然资源枯竭的现象，这些都属于人为造成的环境问题。我们通常所说的环境问题，多指人为因素造成的。当前人类面临着日益严重的环境问题，于是人们呼吁“只有一个地球”，“文明人一旦毁坏了他们的生存环境，他们将被迫迁移或衰亡”，强烈要求保护人类生存的环境。环境问题的产生，从根本上讲是经济，社会发展的伴生产物。具体说可概括为以下几个方面：
1．由于人口增加对环境造成的巨大压力；
2．伴随人类的生产，生活活动产生的环境污染；
3．人类在开发建设活动中造成的生态破坏的不良变化；
4．由于人类的社会活动，如军事活动，旅游活动等，造成的人文遗迹，风景名胜区，自然保护区的破坏，珍稀物种的灭绝以及海洋等自然和社会环境的破坏与污染。
三、环境治理和保护
在环境治理和环境保护方面，郑州市这几年下了很大的工夫。对于母亲河的治理就已经略见成效。2007年5月，总书记亲临黄河视察工作，黄河市中华民族的母亲河，我们一定要把她治理好，一定要把环境治理好。
以前，由于自然因素和人为的破坏，黄河两岸的环境一度非常恶化，绿城经常在开春的时节会经受一次又一次沙尘暴的洗礼，而我们的母亲河也在很多河段出现了断流的现象。在城市化高速发展的今天，在人们日益追求生活环境优化的今天，城市环境艺术设计和环境之间的矛盾也越来越激化了。
经过多年的探索和研究，可持续发展战略已在世界范围内推行，我国也将可持续发展战略作为一项基本国策。“城市环境艺术设计的生态设计”正是可持续发展战略在设计领域的一种战术回应，城市环境艺术设计也因此从观念转变到理论建构乃至设计，创作的方法技巧等方面都必将得到重大的发展。此间，“生态经济”，“生态产业”，“生态美学”及“生态建筑”等新概念应运而生，冠以“生态”的各种词汇频频出现在各行各业的文本中，然而我们必须清醒地看到，实现城市环境艺术设计的生态设计绝非易事。
城市生态环境系统规划是在城市发展战略或城市总体规划纲要指导下相对独立的规划体系，与城市总体规划同步进行。从宏观到微观可分为：
城市生态环境系统规划———绿色空间系统规划———环境设计三个层次。每一层次含空间性质，功能，生态质量，绿化，环卫，人群特色及景观风貌等研究内容。
1．制定城市生态环境系统建设的总体目标。在调查研究的基础上，制定城市生态环境系统在不同发展时期的生态平衡质量，绿化水平，社会服务及特色风貌等指标，在定性的基础上逐步定量化，使目标体系具有可操作性。
2．城市人群休闲行为的研究和预测。其中包括价值观念，心理需求，文化取向；人口规模，人口特征(年龄，职业，性别，消费层次等等)；人群在城市空间系统中的流动，集散和停留时间等规律；休闲方式选择与休闲文化取向。
3．城市生态环境空间序列规划。对城市的生态绿色空间进行调整，空间规划从用地规模，空间规模，空间序列组织，空间视线及环境效益等方面综合研究，形成“点，带，场”相结合的空间系统。这些空间包括有：城市广场，主要步行街道，城市滨水地带，公共绿地，居住小区绿地，大型建筑庭院及市郊农产品绿地等。
4．城市空间环境功能规划。包括生态效益功能，活动利用类型(游憩，娱乐，运动，集会，展示，分隔，交通……)，人流及文化艺术表达等各项功能。规划同时要对城市各主要空间作出系统的主次功能的认定。
5．城市特色风貌的规划。在总体特色风貌目标的控制下，充分考虑环境主要空间的艺术风格和文化主题等方面的规划。
6．绿化规划对空间进行全面的指标控制。基于各空间功能，生态指标，建设条件确定各空间绿化指标时效要求。绿化指标包括绿化覆盖率，绿地率，郁闭度及叶面系数等。绿化规划要对各主要空间值等特征加以规定。
7．局部空间环境规划。对城市“绿色空间”的人口容量进行测算，制定生态环境目标(空气，湿度，土壤，灰尘，噪音及风等)和环境保护治理的措施。
8．城市生态环境系统与区域生态系统的关系。城区与郊区绿地系统的协调关系，区域空间调节关系，休闲人口流动的关系等等。
河南省郑州市郑东新区的开发和建设现今已经即将完工，首先从设计和规划上来说就是与国际接轨的，世界著名建筑师黑川纪章对整个新区的建设做了一个全面而又详尽的规划和设计，无论是从制定城市生态环境系统建设的总体目标、城市人群休闲行为的研究和预测、城市生态环境空间序列规划、城市空间环境功能规划、城市特色风貌的规划、绿化规划对空间进行全面的指标控制、局部空间环境规划、城市生态环境系统与区域生态系统的关系等等这些入手，都是将城市环境艺术设计和环境很好的融合到了一起，很好的解决了当地环境和城市环境艺术设计在某些问题上的矛盾。
很好的解决环境问题和城市环境艺术设计，美化环境，造福子孙后代。
参考文献
[1]吴良镛，面向21世纪的建筑学[z]，国际建筑师协会“北京”(讲稿)，北京，1999
关键词：环境生态设计城市环境艺术设计郑东新区
一、环境的含义
环境，是人类赖以生存和活动的场所，也是向人类提供生产和生活所必须的自然资源的供应基地。在《中华人民共和国环境保护法》中，明确指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气，水，海洋，土地，矿藏，森林，草原，野生动物，自然遗迹，人文遗迹，自然保护区，风景名胜区，城市和乡村等。”其中，“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体”，就是环境的科学而又概括的定义。它有两层含义：
（一）《中华人民共和国环境保护法》中所说的环境，是指以人为中心的人类生存环境，关系到人类的生存与毁灭。同时，环境又不是泛指人类周围的一切自然的和社会的客观事物整体。比如，银河系，我们并不把它包括在环境这个概念中。所以，环境保护所指的环境，是人类生存的环境，是作用于人类并影响人类生存和发展的外界事物。
（二）随着人类社会的发展，环境这个概念也在发展.如现阶段没有把月球视为人类的生存环境，但是随着宇宙航行和空间科学的发展，月球将有可能会成为人类生存环境的组成部分。
二、环境问题可分为两大类
一类是由于自然环境因素的破坏和污染所引起的。如：火山活动，地震，风暴，海啸等产生的自然灾害，因环境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物质产生的放射病等。
另一类是人为因素造成的环境污染和自然资源与生态环境的破坏。在人类生产，生活活动中产生的各种污染物(或污染因素)进入环境，超过了环境容量的容许极限，使环境受到污染和破坏；人类在开发利用自然资源时，超越了环境自身的承载能力，使生态环境质量恶化，或出现自然资源枯竭的现象，这些都属于人为造成的环境问题。我们通常所说的环境问题，多指人为因素造成的。当前人类面临着日益严重的环境问题，于是人们呼吁“只有一个地球”，“文明人一旦毁坏了他们的生存环境，他们将被迫迁移或衰亡”，强烈要求保护人类生存的环境。环境问题的产生，从根本上讲是经济，社会发展的伴生产物。具体说可概括为以下几个方面：
1．由于人口增加对环境造成的巨大压力；
2．伴随人类的生产，生活活动产生的环境污染；
3．人类在开发建设活动中造成的生态破坏的不良变化；
4．由于人类的社会活动，如军事活动，旅游活动等，造成的人文遗迹，风景名胜区，自然保护区的破坏，珍稀物种的灭绝以及海洋等自然和社会环境的破坏与污染。
三、环境治理和保护
在环境治理和环境保护方面，郑州市这几年下了很大的工夫。对于母亲河的治理就已经略见成效。2007年5月，总书记亲临黄河视察工作，黄河市中华民族的母亲河，我们一定要把她治理好，一定要把环境治理好。
以前，由于自然因素和人为的破坏，黄河两岸的环境一度非常恶化，绿城经常在开春的时节会经受一次又一次沙尘暴的洗礼，而我们的母亲河也在很多河段出现了断流的现象。在城市化高速发展的今天，在人们日益追求生活环境优化的今天，城市环境艺术设计和环境之间的矛盾也越来越激化了。
经过多年的探索和研究，可持续发展战略已在世界范围内推行，我国也将可持续发展战略作为一项基本国策。“城市环境艺术设计的生态设计”正是可持续发展战略在设计领域的一种战术回应，城市环境艺术设计也因此从观念转变到理论建构乃至设计，创作的方法技巧等方面都必将得到重大的发展。此间，“生态经济”，“生态产业”，“生态美学”及“生态建筑”等新概念应运而生，冠以“生态”的各种词汇频频出现在各行各业的文本中，然而我们必须清醒地看到，实现城市环境艺术设计的生态设计绝非易事。
城市生态环境系统规划是在城市发展战略或城市总体规划纲要指导下相对独立的规划体系，与城市总体规划同步进行。从宏观到微观可分为：
城市生态环境系统规划———绿色空间系统规划———环境设计三个层次。每一层次含空间性质，功能，生态质量，绿化，环卫，人群特色及景观风貌等研究内容。
1．制定城市生态环境系统建设的总体目标。在调查研究的基础上，制定城市生态环境系统在不同发展时期的生态平衡质量，绿化水平，社会服务及特色风貌等指标，在定性的基础上逐步定量化，使目标体系具有可操作性。
2．城市人群休闲行为的研究和预测。其中包括价值观念，心理需求，文化取向；人口规模，人口特征(年龄，职业，性别，消费层次等等)；人群在城市空间系统中的流动，集散和停留时间等规律；休闲方式选择与休闲文化取向。
3．城市生态环境空间序列规划。对城市的生态绿色空间进行调整，空间规划从用地规模，空间规模，空间序列组织，空间视线及环境效益等方面综合研究，形成“点，带，场”相结合的空间系统。这些空间包括有：城市广场，主要步行街道，城市滨水地带，公共绿地，居住小区绿地，大型建筑庭院及市郊农产品绿地等。
4．城市空间环境功能规划。包括生态效益功能，活动利用类型(游憩，娱乐，运动，集会，展示，分隔，交通……)，人流及文化艺术表达等各项功能。规划同时要对城市各主要空间作出系统的主次功能的认定。
5．城市特色风貌的规划。在总体特色风貌目标的控制下，充分考虑环境主要空间的艺术风格和文化主题等方面的规划。
6．绿化规划对空间进行全面的指标控制。基于各空间功能，生态指标，建设条件确定各空间绿化指标时效要求。绿化指标包括绿化覆盖率，绿地率，郁闭度及叶面系数等。绿化规划要对各主要空间值等特征加以规定。
7．局部空间环境规划。对城市“绿色空间”的人口容量进行测算，制定生态环境目标(空气，湿度，土壤，灰尘，噪音及风等)和环境保护治理的措施。
8．城市生态环境系统与区域生态系统的关系。城区与郊区绿地系统的协调关系，区域空间调节关系，休闲人口流动的关系等等。
河南省郑州市郑东新区的开发和建设现今已经即将完工，首先从设计和规划上来说就是与国际接轨的，世界著名建筑师黑川纪章对整个新区的建设做了一个全面而又详尽的规划和设计，无论是从制定城市生态环境系统建设的总体目标、城市人群休闲行为的研究和预测、城市生态环境空间序列规划、城市空间环境功能规划、城市特色风貌的规划、绿化规划对空间进行全面的指标控制、局部空间环境规划、城市生态环境系统与区域生态系统的关系等等这些入手，都是将城市环境艺术设计和环境很好的融合到了一起，很好的解决了当地环境和城市环境艺术设计在某些问题上的矛盾。很好的解决环境问题和城市环境艺术设计，美化环境，造福子孙后代。
参考文献
[1]吴良镛，面向21世纪的建筑学[Z]，国际建筑师协会“北京”(讲稿)，北京，1999