关键词:资源县政府；特色农业产业发展；政府行为
本文以资源县为例，以其在发展特色农业的优势和不足为对象进行研究，指出问题存在的原因并提出相关政策建议。
一、资源县发展特色农业产业所具有的优势
（一）地理条件优越与区位优势明显
资源县位于广西东北部，属中亚热带季风湿润气候，适宜发展特色农业。该县处在珠三角的边缘区，华南四省（区）的中心位置，因此有利于开辟东南亚各国市场，为特色农产品的出口创汇创造有利条件。
（二）种植的品种新、效益高
经过几年的引种、试验示范，已筛选出适宜该流域发展的红地球、维多利亚、美人指、红玫瑰等欧亚种红提品种。红提种植从建园到收益，每667?投入0.7万元左右，第一年建园，第二年有收益，并能收回或基本收回建园成本，第三年进入丰产期，受益时间长达20年以上。而百合、西红柿的发展也走上正轨。
（三）市场竞争优势明显
该县属西部地区，经济欠发达，劳动力成本相对较低，农业产业属于劳动密集型产业，需要人工费用较大，劳动力便宜，相对减少了生产成本，产品在市场上更具竞争力。
二、资源县特色农业产业发展过程中存在的问题
（一）生产规模较小，产业组织化程度低
该县红提、西红柿、百合等特色产业在生产上基本上是以家庭分散经营为主，规模化和标准化生产水平较低，缺乏统一管理。
（二）品牌培育不够，缺乏品牌战略意识
随着特色农业产业的竞争越来越激烈，没有品牌、没有特色就难以立足市场。
（三）技术服务体系不健全，技术力量薄弱
产业的发展离不开科技的支持，该县在发展特色农业产业的过程中面临的一个大问题就是技术服务体系不健全，科技人才缺乏，技术力量薄弱。
（四）营销网络系统不健全
由于缺乏健全的营销网络系统，农户了解市场信息的渠道闭塞、销售渠道狭窄。因此该地区农业产品的销售都是以自主销售为主，导致销售价格不统一，农户之间的无序竞争，自主定价能力下降，销售效益得不到很好保障。
三、存在上述问题的原因
（一）县级政府发展经济的功能定位不足
该县政府在发展特色产业过程中缺乏对特色产业的规划，招商引资渠道狭窄，这就导致了该县特色产业发展难以形成规模经济效应，同时在树立品牌战略的过程中，政府也没有很好的履行发展经济的功能。
（二）市场监管不力，农户权益得不到很好保障
该县市场监管力度不够，未建立良好的市场准入制度。因为未做好市场监管工作，导致劣质苗木充斥市场，给农户造成难以挽回的损失。
（三）科技投入不足
该县之所以出现技术人才短缺现象主要是资金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于资金有限，该县农业部门的农技骨干无法获得先进的农产品种植技术，知识老化严重，无法适应新产品的种植与培育要求；同时该农业部门也没法吸纳和引进新生力量。
四、特色农业产业发展过程中县政府行为的建议
（一）制定完善的产业发展规划政策及有关招商引资等政府政策
资源县政府应根据当地所具有的优势条件，特色产业发展的实际情况，制定统一的发展规划政策，农业产业的整体布局，产业结构调整，产业规模标准化，招商引资政策。
（二）加大基础设施投入力度，建立健全社会服务体系
县级政府应该加大基础设施投入力度，为本县发展特色农业产业创造有利条件。
（三）加强市场监管力度
要加强对于苗木市场的监管力度，严格苗木的市场准入制度，对苗木要进行检测，严禁劣质苗木进入苗木交易市场，保证农户得到优质合格的苗木，使农户的权益得到良好保障。
（四）加大科技投入力度
要加大科技专项资金的投入力度，建立和健全县、乡、村三级培训网络，加强对农业部门技术人员和农户们种植特色农产品的技术培训以及农产品营销和农业经济管理的培训，在做好引进高产、优质特色农产品新品种的基础上，对不同时节的品种进行合理搭配。
（五）树立品牌培育意识，做好特色产品宣传工作
对特色农产品进行宣传是政府一项重要职能，政府要通过各种方式和渠道对该县的特色农业产品进行宣传，提升其品牌知名度，为该县的农产品获得更多销售渠道、更大的销售市场，促进该县的特色农业产业得到长足发展。
作者单位：新疆大学政治与公共管理学院
参考文献：
关键词：特色产业；基本情况；现状分析；发展对策
中图分类号：F320文献标识码：A文章编号：1674-0432（2013）-04-0003-2
鸭江镇在市县两级指导组的指导下，组织干部进行深入分析研究，摸清了村情与镇情，掌握了制约经济发展的因素，找准了破解“三农”问题的对策措施，有力地促进了特色产业计划顺利实施，现将有关调研情况报告如下：
1鸭江镇特色产业发展基本情况
鸭江镇地处武隆西部，乌江最大支流大溪河下游，属亚热带湿润季风气候，气候温和。为抓住国家对农业结构和农村经济结构战略性调整的机遇，鸭江镇立足本地实际，以农民增收为核心，面向市场，强化服务，依托优势，分类指导，因地制宜，突出特色，做大支柱产业，积极培育特色产业，使农村经济结构和农业产业结构得以切实调整，农业的发展势头日益强劲。为完成全镇农户特色产业工程目标任务，结合全镇1500亩农业园区建设和小城镇建设的强力推进，采取了中长期产业与短平快产业相结合的产业规划方式，主要发展特色蔬菜、生猪、林下肉鸽养殖、林下土鸡养殖、林下油茶种植、林下中药材种植、林下笋竹种植等产业。合理规划产业布局，促推农户特色产业。将全镇产业定为：在场镇及农业园区地域建成2平方公里的“加工物流区（A区）；在送月、羊岩、保禾、谭坪、高兴等村建设13平方公里，以蔬菜产业、雷竹、楠竹、油茶、水果为主的“特色种植区（B区）”；在双河园村柏杨―马桑坪线，利用绿保种鸽公司养鸽场、金博农业有限公司种猪场、明华柬峰养鸽专业合作社建成“现代养殖区（C区）”；在场镇建成3平方公里的“场镇生态居住区（D区）”的规划格局。
2鸭江镇特色产业现状分析
2.1制约因素
一是农村基础脆弱，建设资金筹措困难，发展后劲不足，主要表现在农田水利化程度仅达30%，40%的农户人畜饮水困难。二是农业结构不合理，龙头企业少，基地规模小，利益分配机制不健全，产业化经营的指导服务上有差距，特别是特色产业规模效益难以体现，不利于农民快速增收。三是农民的整体素质上有差距，思想观念陈旧，科技素质偏低，专业技能缺乏，市场意识不浓厚，大农业的意识尚未形成，生产经营管理粗放，劳动力转移困难。四是城镇化和工业化水平低，城镇基础设施不完善，功能布局不明显，农村经济发展的载体作用未得到最大限度发挥。五是组织化程度不高，抗风险和市场竞争能力不强，处于分散小规模经营状态，农业和农民在市场经济中处于弱势地位。化解这些制约因素思路不清、方法不新、措施不力，特色产业计划将会落空，社会主义新农村建设也必将失去经济基础。
2.2有利条件
一是政策形势有利。中共中央高度重视“三农”工作，围绕促进农民增收、提高农业综合实力和社会主义新农村建设主题连续下发3个1号文件，有力指导了各级抓实抓好“三农”工作；2006年中央对新农村建设作了全面部署，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，为加快农业发展、促进农民增收、推动农村进步提供了有利的政策环境；西部大开发和加入世贸组织为农业农村经济的发展开辟了广阔空间。二是积累了丰富经验。2009年全镇开展了新农村建设，总结出了许多成功经验，培育了许多先进典型，特别是“一乡一业、一村一品”的结构调整取得了一定的实效，成片种植早熟蔬菜、成片种植辣椒等特色产业为经济增长树立了榜样。三是群众基础扎实。全镇广大农民迫切要求改变传统生产模式，比过去更加注重生产投入和科技运用。五是人力资源丰富。随着农业机械化水平的逐步提高，劳动力剩余现象将越来越突出。六是产业增收潜力大，早熟蔬菜、韩国红星朝天椒、博辣3号辣椒在全镇种植时间长，只要加大扶持推广力度，特色增收的优势将越来越明显；双河园村的肉鸽养殖模式，增收势头强劲。林果业在稳定现有产业的同时，把速生油茶、雷竹、楠竹、脆冠梨、桃子、柚作为重点发展，既可美化山川，又能促进增收。
2.3可行性分析
鸭江镇特色产业计划目标明确，任务具体，思路清晰，政策形势有利，具备了一定经济基础，产业结构调整的经验丰富，群众基础扎实，产业增收的潜力较大，各种重大项目和城镇带动的优势日益突出，利用1～3年左右时间，完成农民收入10000元，纯收入5000元的目标是有条件的。并且，新农村建设新型农民特色产业计划增收情况调查表显示，由于各村发展不平衡，其中人均收入大不相同，其主要原因是养殖业发展上有差距，经济林果生长周期长，特色种植业培育力度不够，只要充分利用宽阔的土地、草场资源和丰富的粮食，大力发展养殖业、林果业和特色种植业，到2013年全镇9个村委会的特色产业计划目标是可实现的。上述特色产业计划目标，在深入到村组广泛征求农民意见的基础上，经过县指导组成员、镇党政班子成员、全体镇村干部的共同分析研究和反复论证认为：“只要上级加大补助力度，走好企业村结合、全民共进的道路，形成上下一心、全民联动、左右配合的工作格局，加大资源整合力度，强化增收项目的规划布局与推广管理，制约因素是能够化解的，特色产业计划是可行的”。鸭江镇党委政府有信心、有决心、有能力实施好特色产业计划，为新农村建设提供物质基础。
3鸭江镇特色产业发展对策
3.1加大投入，夯实基础，增强农村农业发展后劲
一要加强生态环境建设。继续搞好退耕还林，落实生态公益林补偿政策，在管护好现有林业成果的同时，围绕大溪河流域，争取项目支撑，加大以雷竹、楠竹、油茶为主、其他果木为辅的退耕还林力度，不断提高品种质量和效益，达到改善环境、促进增收目的，实现可持续发展。二要着力改善人居环境。抓住安全饮水、节能增收、农村交通、居住条件等重点，借助全面推进社会主义新农村建设的机遇，加快项目储备和上报审批，从严建设，逐步改善生产生活条件。三要强化农业基础。狠抓基本农田建设，消除病险水库隐患，扩大水利覆盖范围，将农田水利化程度提高到80%，并注重研究，搞好节水配套工程建设，加强耕地质量管理，达到科学施肥，全面提升土地生产能力，为农业产业化奠定基础。
3.2完善规划，统筹安排，切实推进农业产业化经营
一是按照优质化、区域化、规模化的结构调整要求，做大特色产业。在优化品种品质结构、优化农业内部结构、优化区域布局结构上下功夫，推动特色产业逐步成为农民增收致富的主导产业。二是抓龙头企业和基地建设，增强带动能力。要着力完善肉鸽、兔养殖基地和农业科技示范园项目研究储备工作，积极争取上级支持，多方筹措资金加快建设，引导农民走规模化生产道路，提高特色产业的规模效益。三是完善利益分配机制，逐步建立按资金、资源、资产、技术分配利益的格局，把种植、加工、销售等环节有机联系起来，形成企业、基地、农户分工协作和利益均沾、风险共担的利益分配机制。四是强化服务，在科普上做文章，积极与科研机构联系，推广运用新型农业科技，走学研结合、研用共进的道路。
3.3围绕计划，提高素质，切实搞好新型农民培养
要请专家、学者专题性面对农民搞好培训，培养大批懂科技、善经营、会管理的农民，努力引进、示范和推广新品种、新工艺、新技术和新设备，建成示范园和基地，提高农产品的科技含量；要加强农村劳动力转移再就业培训，增强农民的转岗就业能力，确保劳动力内外转移顺利进行；要完善公共文化设施，实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，充实农民的文化精神生活，提高农民整体素质，为特色产业计划提供人才保证和智力支撑。
3.4建设城镇，提升工商，增强带动经济发展能力
要按照“小城镇、大战略”的方针，围绕城镇总体规划，着力完善土地流转机制，配套建设街道、客运站等配套设施和建筑，逐步体现出生活区、商业交易区、工业园区、办公小区四大功能区域，达到功能完善，环境优美，特色鲜明，拉动第三产业快速发展，使商饮、建筑、建材、通信、百货、房产等健康有序发展，扩大内在消费需求，实现第三产业三年内翻一番的目标。
3.5组织起来，形成合力，确保特色产业目标实现
【关键词】统筹城乡发展；旅游产业；产业链
文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0090-02
统筹城乡发展这一概念最早源于英国城市学家埃比尼泽？霍华德《明日的田园城市》一书，即“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态”。建国初期，为加快推进工业化和城市化，我国实施了城乡分治的发展模式。但随着改革开放的不断深入，城乡二元结构的矛盾日益突显出来。为有效化解这一矛盾，中共十六大正式提出统筹城乡发展的理念。自此，加快城乡融合，实现城乡一体化发展逐渐成为时展的主题之一。
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一，近年来，重庆不断探索，先后实施了公租房建设、户籍制度改革、地票交易、“两翼”农户万元增收…等一系列举措，成效显著。但鉴于城市化水平较低、乡村产业化程度不高、城乡分割的历史积淀与惯性较强等现状，如何挖掘自身得天独厚的自然和人文旅游资源，进一步加速城乡一体化进程，一直是一个急需解决的问题。
江津自古自然、人文景观丰富，近年来地方政府一直致力于将旅游产业打造成为统筹城乡发展的重要着力点。为此，本文以江津区为例，就旅游产业对统筹城乡发展的作用进行研究，以期为加快推进统筹城乡发展提供了有益借鉴。
一、旅游产业与统筹城乡发展的关联性
（一）统筹城乡发展的内涵
统筹城乡发展是一项系统性工程，其实质就是纠正长期以来城乡发展不均衡的关系，将城市和农村纳入统一整体，在工业化和城镇化中统一谋划，通过生产要素的合理配置，实现城乡之间经济、社会、政治和文化的统一发展。具体说来，统筹城乡发展的内容主要包括以下四个方面：
一是统一城乡规划建设。即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。主要包括：统一城乡用地规划、统一城乡基础设施建设规划和统一城乡产业发展规划。
二是统筹城乡产业发展。即在建立以城带乡、以工促农的发展机制下，进一步优化三次产业配置，推进城乡产业融合，形成区域分工合理、特色优势鲜明的产业结构和空间布局。
三是统筹城乡管理制度。即突破传统体制和政策上的城市偏向，建立城乡一体化的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度和社会保障制度等，切实给予农村居民平等的发展机会和自由发展空间的同时，实现城乡要素的自由流动和资源的优化配置。
四是统筹城乡收入分配。即进一步调整国民收入分配结构，在不断提高农民转移性收入的同时，加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体化的财政支出体制，切实将农村交通等基础设施建设纳入政府财政统一支出范围。
（二）旅游产业与统筹城乡发展的关联性
江津区地处渝川黔金三角黄金旅游带，旅游资源富集，全区共有各类文物603处，各类风景名胜古迹52处，12大景区400多个景点。
全区农业人口约占65%，主要以传统农业生产方式为主。农业情境化与体验化的特性，加之旅游开发要根植于本土资源的要求，决定了旅游产业必将成为统筹城乡发展的重要着力点。其主要表现为：
一是以规划为先导，构建城乡统筹发展的框架。按“三重叠加”的规划要求，制定旅游业发展规划。主要包括：全区旅游总体发展规划及重要景点的控制性详规、旅游小镇的控制性规划、旅游基础设施建设规划和旅游产业发展规划等。以此达到以下目标：一是明确发展的总体思路，提出发展的主要任务和保障措施；二是确定以旅游小镇为中心的发展思路，并完善与之配套的土地、基础设施及产业发展等政策；三是以农业生产要素的融入为导向，确立旅游产业链；四是加强旅游环线规划，确立大区域旅游产业发展的联动机制。
二是以产业为依托，实现城乡生产要素的互动。旅游业是一个涉及面广、关联性大、带动性强的综合性产业群。因此，在打造旅游产业链的过程中，坚持以本土资源为基础，通过农业生产要素的融入，壮大特色优势产业的发展，从而在提高农业产业化水平的同时，进一步凸显本土资源的独特吸引力，增强旅游产业的竞争力。以此实现以下目的：一是加强旅游产业与特色农业资源的整合，通过农业资源情景性和体验性的特征，进一步提升旅游产业的竞争力；二是通过特色农业资源的开发，加快其规模化和市场化进程，进而提高农业生产要素的附加值；三是通过确立开发特色农业资源的产业链，实现农业发展，农村进步和农民增收。
三是以管理为保障，确立统筹城乡发展的制度平台。在推进旅游产业与农业特色资源融合的同时，创新管理模式，加快建立城乡一体化的劳动力就业制度、户籍管理制度、土地管理制度、教育制度和社会保障制度等，从真正意义上消除农民进城的制度。以此实现以下目标：一是通过旅游小镇规模扩大和基础设施的完善，承接农民转户进城，实现其在享受教育、医疗和社会保障等方面的同等权利；二是通过特色农业资源与旅游产业的融合，加快土地流转，推进农业的规模化和市场化经营，进而提高土地的利用效率；三是通过整合资源，延长产业链，帮助农民就业，提高其收入水平。
四是以增收为目标，不断缩小城乡之间的差距。缩小城乡居民收入差距是统筹城乡发展的重要表现。旅游产业与特色农业资源的融合，能够有效促进农民增收。其主要表现为：一是通过培训等方式，实现了部分农民在旅游产业链中就业，提高了其收入水平；二是通过特色农业资源的规模化经营，不但实现种植大户的增收，而且解决了部分农民就业，增加了其收入；三是由于旅游产业的发展，增加了农民参与市场交易的机会，从而提高了特色农产品变现的机会，增加了部分农民的收入；四是通过土地流转，不仅帮助农民享受了土地的增值收益，而且通过外出务工，增加额外收入；五是通过对区域旅游综合开发的专项财政补助，增加了农民享受的公共产品和服务经费，从而在提高农民生活品质的同时，实现其增收。等等。
由此可见，旅游产业可以有机融入到统筹城乡发展的各个环节，成为实现统筹城乡发展的重要着力点。
二、旅游产业推动统筹城乡发展的现状及存在问题
结合旅游产业与统筹城乡发展的关联性，下面，就江津区旅游产业推动统筹城乡发展的现状及存在问题分析如下：
（一）规划缺位，制约城乡资源整合
近年来，为加快旅游产业的发展，江津区先后编制完成了《江津区旅游及旅游文化产业发展规划》、《江津区旅游营销规划方案》等4个规划方案和四面山旅游、爱情天梯、水口寺高尔夫球场、头道河场镇改造等4个专题规划，对推动统筹城乡发展起到一定作用。但与此同时，也存在一些问题。主要表现为：一是缺乏全区旅游发展的总体规划和重点区域的控制性详规，导致旅游定位模糊，区域功能布局不清，延缓了旅游产业的发展；二是对旅游小镇的规划不足。由于投入不足和规划缺位，导致旅游小镇配套设施不完善，发展滞后，难以承担农民转移和农业生产要素变现的重任；三是前期规划的着力点是观光旅游产品，不仅造成同质产品聚集过密，低层次开发、简单模仿现象严重；而且导致旅游产业链短、产品附加值低，农村特色资源难以市场化和规模化；四是前期规划仅重视个别景点，忽略了对周边旅游资源的整合，不仅降低了旅游产业的竞争力，而且弱化了旅游产业的区域带动效应。
（二）产品单一，阻碍城乡要素互动
近年来，在“大旅游江津”发展战略的指导下，江津区紧紧围绕“大招商、大投入、大营销”的发展思路，真抓实干，实现了全区旅游经济的较快发展。2010年全区旅游接待量达到391.2万人次，同比增长42.4%；旅游综合收入达到11.03亿元，同比增长43.3%。旅游业已成为全区优化产业结构和加快经济发展的重要着力点。但与此同时，投入产出比低，区域带动效应弱等问题依然突出，旅游产业对统筹城乡发展的力度仍显不足。主要表现为：一是旅游产品单一。目前仍主要以观光型产品为主，产业链短、附加值低，农业生产要素参与率不高，延缓了农业产业化进程；二是旅游服务设施落后。目前景区内星级饭店、休闲娱乐康体等设施严重不足，难以提供高参与性、高体验性的旅游和娱乐服务，导致旅游消费水平较低，旅游收入不高；三是农业产品与旅游产品的融合不够。目前的产品开发方式单一，特色农产品参与度不高，难以为地方特色农业发展提供更广泛的市场空间；四是配套设施落后和扶持政策过少，导致农户参与度不高，造成旅游产业发展与农民增收脱节，阻碍了统筹城乡发展的进程。
（三）管理滞后，延缓统筹城乡进程
近年来，江津区不断创新旅游管理模式，在推行户籍制度改革的同时，积极引入农户和特色农业资源融入旅游产业链条，在实现部分农民增收的同时，不断完善农民的社会保障机制。但由于规划缺位和产业推进乏力，旅游产业在统筹城乡管理体制方面的工作仍显不足。主要表现为：一是由于旅游小镇的推进力度不足，导致以小镇为平台，实现农民集中居住，并完善其保障体系的工作收效甚微；二是由于旅游产品单一，特色农产品参与度不高，不仅难以满足农民就业需求，而且造成农业的规模化经营受阻；三是旅游行业管理不规范，影响了服务品质提升和服务人员素质提高；四是由于旅游开发线路仅停留于个别景点，不仅造成与周边区县旅游产品开发的同质性，而且导致区域联动效应无从发挥，最终滞缓了地方旅游产业的发展。
三、结论及对策性建议
基于对江津旅游产业推动统筹城乡发展的现状及存在问题的分析，可得到以下结论：由于规划缺位、产品单一及管理滞后等原因，造成旅游产业对统筹城乡发展的作用不显著。因此，就加快推进旅游产业对统筹城乡发展作用，提出以下三点建议：
（一）完善旅游规划，优化空间布局。
一是充分借鉴目前较为成熟的“总体规划―详细规划”两段编制法，完成《江津旅游业发展总体规划》、《江津旅游业发展“十二五”规划》及重要节点的控制性详细规划，整合全区旅游资源，实现空间布局的优化；二是在旅游规划的编制中，要充分突现“旅游活动”的社会关联性、“旅游生产”的经济关联性、“旅游目的地”的差异性、“旅游需求”的多样性等基本要素，从而保证旅游规划即能彰显和推广旅游目的地的个性，又能构建完善的旅游产品体系，达到旅游产业赢利的目的；三是从产业链构建的角度，以规划的方式对旅游产业与特色农业资源进行深度整合，推进统筹城乡发展进程。
（二）打造旅游小镇，承接城乡发展。
一是按照旅游小镇的要求，加快推进四面山镇、中山古镇、塘河古镇、石蟆古镇、白沙镇及李市镇的建设步伐，努力将其打造成为具有辐射周边，统筹城乡的重要支撑点；二是根据本土资源特点和旅游景区定位，将中山、塘河、石蟆及白沙打造成为古镇民俗文化为主题的旅游小镇，将四面山打造成为山水生态为主题的旅游小镇，将李市打造成为乡土休闲与生态体验为主题的旅游小镇，通过产业复合经济效应促进农民人居环境的改善、收入的提高和社会保障的完善；三是在加快旅游小镇场镇规模扩大的同时，积极扶持特色农业规模化经营，促使农业产业链的中后端环节（加工、仓储、批发等）与旅游产业的综合服务环节（商业、交通、住宿等）的结合，实现三次产业的互动格局；四是从基础设施、人文环境等方面对旅游小镇实施高标准管理，使其真正成为统筹城乡的支撑点。
丰富产品体系，延伸产业链条。一是优化旅游产业的选择，确保其不仅要与本土资源存在一定产业链交叉，而且具有一定情趣性、体验性和文化性；二是从设计、生产等环节入手，坚持市场化导向，走品牌化路线，在推进产品研发的同时，加快产品生产的规模化进程；三是积极开发长寿江津和富硒品牌，充分利用现有长寿老人122人，重庆市唯一的和全国幅员面积最大、人口最多、百岁老人分布最均衡的“中国长寿之乡”这个品牌。解读长寿秘诀，与环境和食品中富硒元素息息相关。江津区90%土壤硒含量达到中硒和偏高硒水平，高硒土壤面积达到500平方公里。充分利用这一得天独厚的富硒优势和长寿之乡条件，开发富硒大米、富硒茶叶、富硒花椒、富硒畜禽、富硒水产等富硒产品。培育富硒骨干龙头企业、富硒农产品特色品牌，延伸富硒产业链条，以资源优势助推旅游产业；四是依托文化和生态两大资源优势，在着力培育旅游精品的同时，不断延伸文化产业链和生态产业链。如在文化产业链方面，以“名帅圣乡，古镇人生”为主题，挖掘以红色文化、名人文化、抗战文化、教育文化为代表的历史文化旅游资源和以婚俗文化、爱情文化、庄园文化、楹联文化为代表的民俗文化旅游资源。在生态产业链方面，以“四面山水，丹霞瀑乡”为主题，以“爱情天梯”为焦点，重点推进四面山国家旅游景区建设，有序推进清溪沟、黑石山―滚子坪、骆崃山以及大圆洞的生态旅游资源；四是整合区域特色旅游资源，积极推进渝川黔“金三角”和成渝经济区的区域旅游联动机制，提升旅游资源价值和品牌。
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