关键词野生动物;资源保护;现状;对策;江西星子
野生动物保护事业的发展是当前世界衡量一个国家科学文化和精神文明程度的重要标志,也是国际文化交流和人类文明共同关注的一项重要内容[1,2]。星子县地处江西庐山和鄱阳湖2个部级自然保护区交会地,良好的生态环境,孕育了丰富的野生动物资源。现就星子县野生动物资源与保护现状以及相应的保护对策探讨如下。
1野生动物资源现状
星子县总面积894km2,其中森林灌丛林地21333hm2,湿地28666hm2。星子县森林覆盖率达38.5%,森林覆盖率的上升,有力改善了全县的生态环境条件,造就了四季分明、气候温和、雨量充沛的气候特点。该县南部为鄱阳湖湿地滩涂,中部为农田丘陵岗地,北面为庐山崇山峻岭。区域内天然林、人工林生长茂盛,沼泽湿地成片,为野生动物的生存繁衍提供了良好的生境。然而自20世纪50年代以来,由于多种因素影响,野生动物除野猪、麻雀、夜鹭、华南兔等少数种类种群数量迅速增加外,总体上呈现种类减少、种群数量降低的趋势。在全县境内,曾经生存过的老虎、狗熊、狼、鹿等动物现已不见踪迹。
据调查统计,星子县陆生野生脊椎动物区系组成,包括历史记载和近年调查,共有390余种和亚种(375种,15亚种),约占江西省陆生野生脊椎动物总种数的45.9%,分别隶属于兽纲、鸟纲、两栖纲和爬行纲等4纲29目89科235属。星子县共有两栖动物17种(包括亚种,以下同),隶属2目7科10属;爬行动物有33种,隶属3目9科31属;鸟类300种,隶属17目56科;兽类40种,隶属18目17科。有国家一级保护动物13种,国家二级保护动物48种,省级保护动物160余种。被列入有关国际公约或协定而受到保护的珍稀濒危物种有:白鹤、白头鹤、白枕鹤、黑颈鹤、白鹳、黑鹳、白琵鹭、小杓鹬、小青脚鹬、江豚、水獭、豹、云豹、豺、鬣羚、穿山甲、眼镜蛇、眼镜王蛇、虎蚊蛙等。
2野生动物保护存在的问题
据史料记载分析,历史上星子县野生动物的种群数量远远高于目前的资源水平,但实际上除少数物种外,星子县的野生动物资源已十分稀少,有些已成为濒危品种,星子县野生动物资源保护存在的问题具体表现在以下几个方面:
2.1机构不够健全,专项资金不足
根据法律法规规定,涉及野生动物保护管理的部门主要有农业、林业、渔业、工商、公安、环保、水利、旅游、交通等,在这些部门中,野生动物保护都不是主要职能,加上多部门交叉管理,野生动物保护工作并不能引起足够的重视。野生动物保护又是一项公益性、专业性、技术性很强的工作,在实际工作中,由于缺乏必要的专业人员和资金,执法水平低下,以罚代法、有法难依、执法不严或放弃法定职责现象时有发生,野生动物保护执法不到位普遍存在。由于资金不足,野生动物保护法规的宣传、培训、执法以及资源调查等工作难以展开。特别是星子冬涸裸露洲地近6500hm2,全县12个乡镇场,有10个靠近沿湖,沿湖线路长,群众居住稠密,经济欠发达,候鸟保护任务相当繁重,急需建立的乡村护鸟联保网络组织体系由于没有专项经费难以落实,而直接影响到野生动物保护工作的正常进行。
2.2经济利益驱动,资源消耗过量
近年来,市场上对野生动物的需求量较大,特别是沿海大城市经营野生动物已具普遍性。在巨大利益的驱使下,一些不法分子铤而走险,导致非法猎捕、经营鸟、蛇、蛙等野生动物的现象时有发生。凭借现有的执法管理力量,难以达到有效管理,大量消耗了有限的野生动物资源。
2.3生态环境恶化,湿地面积减少
由于人口的剧增和人类活动范围的扩大,自然条件、地质地貌发生了较大的变化,尤其是野生动物最适宜的栖息地梅溪湖、寺下湖、沙湖山等湖泊周围的芦苇湿地面积逐步减少,野生动物栖息地面积也随之减少,成为野生动物种类减少、种群数量降低的主要因素。同时,由于农业生产以及人们生活方式的改变,导致水生生态环境逐步恶化,一方面农药、化肥、除草剂、畜牧业动物粪便排入水中;另一方面,随着人们生活水平的提高,洗衣粉、塑料袋等生活垃圾使水域受到污染。湿地的减少,水质的下降,导致鱼类、两栖爬行类动物失去了赖以生存的繁殖场所,以捕食鱼类、蛙类为生的野生动物赖以生存的食物数量大量减少,因而鱼类、两栖类、爬行类动物数量减少成为必然。
2.4野生动物保护与维护群众利益的矛盾
保护野生动物,必须兼顾群众利益。近年来,因保护野生动物,经常造成林农湖农的庄稼受到不成程度的损毁,国家至今没有明确规定补偿标准和具体实施补偿方案,致使群众保护野生动物逆反心理加剧,对野生动物保护十分不利。
3保护对策
保护野生动物对维护区域生态平衡起着重要的作用,因此,野生动物保护已不再是被动消极的保护,而是挽救与持续利用相结合,挽救与恢复重建相结合的积极行动。小则涉及一个地区持续发展,大则关系到全球生态系统维持,是各级政府、社会各界必须重视的重大问题[3]。
3.1建立协调机构,严格规范管理
保护野生动物是一项社会工程,涉及面广,牵涉到数个行政主管部门,各个部门有各自的法律、法规及部门规章。因此,必须建立一个协调机构或专业管理机构,配足专业技术人员,来实施严格规范的管理。
3.2建设生态环境,优化栖息生境
一是结合环鄱阳湖生态经济圈建设,加快巩固梅溪湖、寺下湖、沙湖山等地公益林和退耕还林工程建设,严禁围堰、堵河、乱采沙、乱排污,保护鱼类、两栖爬行类动物。二是沿山沿湖逐步减少生产性开发建设,禁止开山采石,长期实行封山育林,为兽类、鸟类提供良好的繁殖、生息场所。三是加快园林绿化、绿色通道工程建设,增加成片林面积,形成贯穿全县的绿色生态走廊,为野生动物迁移、栖息提供优良的生态环境。
3.3建立补偿制度,完善补偿机制
野生动物保护与经济发展,既对立又统一,对因保护野生动物所造成的经济损失,国家应给予补偿。因此,国家必须制订相应的补偿标准,使补偿机制规范化、法制化、制度化,从而充分调动广大群众保护野生动物的积极性[4]。
3.4加强科普宣传教育,普及野生动物知识
保护野生动物就是保护人类自己,野生动物的命运取决于人类的认识和行动,因此要加强宣传力度。一是通过各种媒体广泛宣传,重点宣传保护野生动物的重要性及保护措施。二是开展科普宣传活动,利用野生动物图片、标本、活体动物展览进行宣传。三是开展小学野生动物课堂教学,通过多种形式的科普教育,营造全社会保护野生动物氛围,增强全体人民的野生动物保护意识。
3.5加强管理,严厉打击犯罪行为
积极开展林区、湖区专项治理,严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪行为,严格野生动物经营证件发放,冻死狩猎证,逐步提高广大群众对野生动物保护的自觉性。
4小结
野生动物既是自然生态环境的重要组成部分,又是国家宝贵的自然资源,对维护生态平衡、发展经济、开展科学研究都具有重要意义。在市场经济环境下,野生动物保护工作责任主要由政府来承担,政府应将野生动物保护工作经费列入财政预算,确保野生动物保护工作的正常开展。职能部门配备专业干部,负责野生动物保护管理工作。只有政府及各部门形成合力,把保护野生动物的各项措施落到实处,才能实现人与野生动物的和谐。
5参考文献
[1]国家环境保护总局自然生态保护司.中国自然保护区名录[m].北京:中国环境科学出版社,1998.
[2]江西省林业厅,江西省野生动物保护协会.江西省野生动物保护手册[m].江西:江西科技出版社,1987.
一是加强领导，提高认识。加强候鸟高致病性禽流感等野生动物疫源疫病监测防控，是《重大动物疫情应急条例》赋予林业部门的重要职责，我县林业行政主管部门充分认识做好监测防控工作的极端重要性和紧迫性，把监测防控工作列入日常议事日程，认真落实各项防控措施，真正做到思想认识到位、领导精力到位、责任落实到位、工作措施到位，扎扎实实抓好高致病性禽流感等野生动物疫源疫病防控工作。积极指导各监测站点提前进入运行，确保对我县候鸟等野生动物种群进行严密的追踪监测。二是科学规划，做好日常监测与防控。监测站点结合当地实际，科学合理设置候鸟等野生动物观察点、巡查路线和监测样地，加强对重要野生动物集中分布地和鸟类主要繁殖地、停歇地、迁徙走廊带及相关环节的疫情监测。建立健全工作制度，明确岗位职责，将责任落实到具体人员，按照“勤监测、早发现、严控制”的要求，严密监测本区域候鸟等野生动物种群动态，每天按时上报监测信息。
三是加强监督检查，做好养殖野生动物的疫病防范工作。各监测点定期对本地野生动物特别是珍稀濒危野生动物驯养繁殖场所进行检查，指导其做好卫生防范及消毒处理工作，防范可能出现的疫情，保障珍稀濒危野生动物的安全。同时，结合当前小反刍兽疫疫情防控工作的需要，强化野生动物及其产品市场经控工作的极端重要性和紧迫性，把监测防控工作列入日常议事日营利用监管，发现非法来源于、青海、新疆、四川等省区的偶蹄类野生动物或其产品时，积极会同工商、卫生防疫、检验检疫等有关部门进行跟踪调查，并严格按规定处理。
四是加大打击力度，严厉查处破坏野生动物资源的违法犯罪活动。组织力量对本地区的市场、宾馆、酒楼、养殖场等野生动物经营、运输、养殖场所及经常发生非法猎捕候鸟等野生动物的重点地区进行全面检查，重点打击非法猎捕候鸟等野生动物和非法收购、出售、加工、运输、走私保护野生动物及其产品的违法犯罪活动。对典型的案件要及时予以曝光，震慑违法犯罪分子，教育广大群众。
关键词：野生动物；资源状况；保护措施；浙江景宁
中图分类号：S815.6文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20151232070
1基本情况
1.1县域概括
景宁畲族自治县属浙南中山区，地形复杂，海拔高低悬殊，地势呈西南向东北斜，境内谷深坡陡，源短流急；气候温和湿润，雨量充沛，四季分明，属于亚热带季风气候。全县土地总面积194665.40hm2，其中林业用的面积161598.67hm2，竹林面积16210.87hm2，森林覆盖率78.2%。现设4个镇2个街道办事处15个乡，2个自然保护区，2个国营林场，1个省级森林公园，254个行政村。全县总人口为17.5万人，其中农业人口15.8万人，非农业人口1.7万人。县域出境水一类、二类水质的占比达100%，境内没有不可游泳的河流，县域空气质量稳居全省前列。景宁县是华东地区唯一的少数民族自治县，是浙江省9个重点产材县之一，也是全国重要的集体林区。
1.2野生动物概括
据《浙江动物志》、《浙江林业自然资源・野生动物卷》、《丽水市志》、《景宁畲族自治县森林资源规划设计调查成果报告》等文献资料检索整理，境内有陆生野生动物274种，隶属26目84科。其中兽类8目18科43种；鸟类13目47科162种；爬行类3目11科40种；两栖类2目8科29种，国家重点保护动物有61种。国家一级保护动物有：黑麂、云豹、金钱豹、金雕、黄腹角雉、白颈长尾雉、白鹳、中华秋沙鸭；二级保护动物有：猕猴、短尾猴、穿山甲、黑熊、水獭、金猫、鬣羚、天鹅、白鹇、鸳鸯、勺鸡、锦鸡、大鲵；省级重点保护动物有：毛冠鹿、豪猪、豹猫、狐、大白鹭、中白鹭、白鹭、戴胜、斑啄木鸟、凤头Gf、喜鹊、眼镜蛇、眼镜王蛇、五步蛇、大树蛙等。
2有些野生动物数量逐步减少的原因分析
2.1环境的恶化
随着人们生活水平的不断提高，生活垃圾、工业垃圾也越来越多，所以人们只能把垃圾倾倒在野外。久而久之，动物们赖以生存的那片青山绿水，就变成了臭气熏天的垃圾场；从而导致了动物们失去食物、失去家园。还有，人们不太注重植树造林，肆意乱砍乱伐，导致绿地沙漠化，使动物没有了栖身之地。
2.2人类的贪梦
随着人们生活水平的不断提高，人们为了美食，对各方面的要求也越来越高，商家为了利益，而大量四处捕杀野生动物，供人们食用、制作皮具、装饰品，毫无怜悯之心，用极其残忍的方法捕杀，然后再将其杀害。
2.3人类无节的杀戮
如果我们杀尽了兔子、鸡、牛、羊等等这些食物链最底层的动物们，那么，可以想像一个这种连锁反应――它们灭绝，吃它们的鹰、老虎这些动物怎么活？最终还是因为没有食物供它们食用而灭绝。
3保护措施
3.1宣传教育
3.1.1加大宣传教育力度，提高群众对野生动物保护意识
充分发挥报刊、电视、网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国野生动物保护法》等法规，加强林业宣传，提高农民的保护意识，增强农民爱林护野生动物的法律意识，调动农民发展林业产业的积极性。
3.1.2加强环保意识
广泛的宣传教育，使广大群众树立保护野生动物的意识，自觉保护野生动物，同时要加强环保意识，为野生动物提供适宜的繁殖和生存条件。
3.1.3开展科学研究工作
景宁畲族自治县引进工商资本，有多处人工繁殖和养殖野生动物基地，若大均乡伏叶村和梅歧乡鹤崇村人工养殖娃娃鱼，东坑镇白鹤村人工养殖梅花鹿，东坑镇深洋村人工养殖竹鸡，鹤溪街道三枝树村人工养殖石蛙，澄照乡张山村人工养殖野猪等等。积极开展生物多样性研究与监测，建立长期定位监测点，并进一步抓好野生动物驯养繁育工作。在自然保护区安装了摄像头全天360°无死角监控保护区动态，以更好地自然保护区内生态安全。给自然保护区的工作人员配备了先进的林管通系统，随时定位工作人员的地理位置，配备巡护车辆，方便工作人员在区内的巡护工作。给工作人员配备数码相机，以便他们拍摄区内随时出现的野生动物，同时，在景宁中学建立生物馆，加强学生专业课实践教学、普及生物学知识以及在育人方面的作用，使人们在学生时代接受保护野生动物知识。
3.1.4抵击不规范行为
抵击不规范行为，若乱砍伐林木，穿珍惜动物毛皮做的服装，滥捕滥杀野生动物，保护湿地资源和水质，参与非法买卖野生动物，见随意堆放垃圾，滥用农药和杀虫剂，购买野生动物宠物，比如野生的鸟类，去野外游玩时破坏野生动物栖息地和巢穴，迷信那些昂贵的动物类中药补品等等。
3.1.5开展爱护野生动物活动
自从1984年10月成立景宁畲族自治县，该县经常性开展保护野生动物活动，每年均在县城石印山广场、府前桥桥头、林业局办公大楼门口等繁华地段，开展以“关注保护野生动物、守护绿色家园”为主题的野生动物保护宣传活动。展示野生鸟类动物标本19种，部级、省级重点保护野生动物图片38张，并发放介绍野生动物的文字资料手册21700余册，现场解答市民提出的各类关于野生动物保护的问题数千个。
3.2森林资源保护
3.2.1实行“封、管、造、改”四措并举
景宁畲族自治县重视生态林业的建设，紧紧围绕“生态立县”的建设目标，强化领导，合理规划，实行“封、管、造、改”四措并举，扩大绿化造林面积，大力改善生态环境，以采伐管理为重点，完善源头管理的工作机制，以防控、消防和保护、开发为重点，保护了森林资源；同时，切实抓好“五水共治”、“六边三化三美”等重点工作，该县正在践行“两山理论”即“绿水青山就是金山银山”，被浙江省列为重点生态功能区示范区建设，浙江省也不再考核景宁县的工业经济和地区生产总值指标，而实行以生态为先、民生为重的单列考核。使得景宁畲族自治县的森林资源得到不断丰富，给野生动物创造了一片生存乐土。
3.2.2生态移民
景宁畲族自治县在“十一五”、“十二五”期间，实施生态移民工程，若红星街道新华村，2009年整村移民下山到双坑口，涉及81户、238人口、林地面积417.27hm2，将这些森林成为野生动物繁殖、活动、栖息好地方，在一定程度上，促进野生动物生长繁殖。
3.2.3严惩处罚力度
严格执行国家颁布的《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，采取有力措施制止偷猎行为，坚决查处和打击各种偷猎、走私和贩运国家保护动物的犯罪分子，实行对野生动物动物的重点保护。县森林公安局每年积极开展“亮剑一号”等专项行动，还实施“固本强基”和“高压态势”工作，从严从快从重，若县森林公安接班群众举报，有人在黄水坑地带捕杀野生动物，立刻组织警力，快速侦破了陈某某、吴某某等4人在2012年期间，利用猎枪杀害珍贵野生动物，国家一级保护动物“白颈长尾雉”2只、国家二级保护动物“白鹇”20只。县森林公安侦办结束后，到县人民检察院，县人民检察院对陈某某、吴某某等4人分别以非法持有枪支罪、非法猎捕、杀害珍贵野生动物罪提起公诉，县人民法院公开审理，并通过电视、报纸等新闻媒体报道，影响力大，教育深刻，有力打击破坏野生动物犯罪分子，确保野生动物安全；同时，县森林公安联合工商、林政等部门，经常性对菜市场、餐饮店、酒楼巡查机制，若发现有野生动物销售或者经营，一律予以没收，并对销售者或者经营者，进行处罚。通过采取一系列措施，县野生动物资源逐步得到丰富起来。
3.3野生动物种群保护
3.3.1栖息地的保护
保护野生动物的生存环境、取食区域、繁殖条件、求偶或迁徙通道，是恢复野生动物种群的重点工作。景宁畲族自治县已经建立了保护对象为野生动物的自然保护区2处即望东高山湿地自然保护区、大仰湖湿地群省级自然保护区；同时，划定禁止区和缓冲区，并建立固定保护野生动物宣传牌几百块，对保护野生动物种群起到了积极推动作用。
3.3.2投放动物物种
要实现生物多样性，必须要有一定数量动物资源，近年来，若素有山区名贵“山珍”之称的石蛙，却招致大肆捕杀，野生资源急剧衰退，有一段时期石蛙数量聚集下降，于2010年开始，增殖放流石蛙活动，在大均乡、梧桐乡、秋兰乡、鸬鹚乡4个乡段小溪山涧增殖放流共1.3万只野生石蛙苗种。石蛙的踪迹几乎遍布该县山涧小溪，石蛙增殖放流活动是对石蛙资源的修复和增长，将景宁的山涧资源转变为“金山银山”。
4结语
景宁畲族自治县通过宣传教育、森林资源保护、野生动物种群保护等多措并举，推动该县森林生态系统不断完善，尤其是近年来，该县加强绿化造林、生态公益林建设、“六边三化三美”、“五水共治”、“美丽乡村”、“生态移民”等措施，实施绿色生态发展之路，取得显著成效，使全县森林覆盖率从2008年的77.9%增加至78.2%，生态环境取得了有效改善和巩固，森林生态和野生动物栖息环境也得到了很大的改善，很适合野生动物生长繁衍，同时民众对野生动物的保护意识得到大大提高，执法人员加大巡查力度，促进该县野生动物越来越多，若景南乡的上标、忠溪、程田等村陆续发现“小娃娃鱼”，经专家初步鉴定这种“小娃娃鱼”为国家二级保护动物―细痣疣螈；国家一级野生保护动物―东方白鹳从2015年9月初景驻入景宁鹤溪河；梅歧乡桂远村、大均乡洋坑村、澄照乡米岩山村、英川镇香炉山等，经常有上百只猕猴活动；白鹇经常出现景宁的河、水库、港、溪、坑等；家地乡家地村发现野生紫背苇Z；标溪港、毛洋港、西坑港及炉西坑、黄水坑、毛师坑等地石蛙越来越多等等，促进了人与野生动物和谐共处，实现民众与野生动物共享景宁的绿水青山蓝天的环境，野生动物资源得到保护，也促进景宁旅游业发展，推动景宁社会经济建设。可以说，野生动物保护和发展，为深入实施“三县并举”发展战略，确定“五个发展”举措，加快推进“四个新区”建设，着力打造“中国畲乡、小县名城”的宏伟蓝图，贡献正能量。
参考文献
[1]景宁畲族自治县森林资源规划设计调查成果报告[R].2009，3.
[2]县林业志[M].2001-2015.
[3]县林业局年度工作总结[R].2013，2014.