高校后勤系统人力资源的素质偏低
目前，大多数高校由于在长期的计划经济体制和学校教学是主线的观念影响下，后勤系统职工普遍存在着文化水平偏低、技术水平落后、年龄结构不合理等问题。以我校后勤在编人员现况看，具有大专以上文化程度的大约有10%，具有中级工技术等级以上的大约有40%，女职工占了70%，35周岁以下青年还不到10%。职工的价值观还普遍停留在重实际利益，少开拓、创新精神的层面。虽然近几年学校也很注重后勤队伍的素质建设，使得后勤人员结构有了一定的改善，但是受后勤工作性质和职工长期以来对后勤工作偏见的影响，真正有理想、有朝气，懂管理、懂经营的年轻干部愿意到后勤工作的很少。因此，后勤社会化改革所急需的经营管理型复合人才依然严重缺乏，后勤系统可备用的人才资源处于枯竭状态，总量构成上还处于低效率配置状态，存在于后勤人力资源的相对过剩和高素质人才绝对贫乏的矛盾之中。同时，受高校教育理念和管理体制的影响，上述问题在短期内很难能够得到有效、自主的改善。
高校后勤人力资源优化配置的途径
为了实现高校后勤社会化改革目标，提高后勤实体的生存能力和竞争力，必须对后勤现有的人力资源进行优化配置、合理结合、科学管理。首先要对后勤队伍现状作一个认真分析，包括年龄结构、文化结构、知识结构、职务结构、岗位设置等；对所缺乏人才的类型、专业、年龄、性别等项目进行合理测评，从而获得精确的数据，然后有目的地进行人员调整和培养，以期达到最大限度地发挥人员的主观能动性和创造性。具体实施可以从以下几方面进行：
（一）充分利用学校人力资源优化后勤的队伍结构
当前高校后勤急需创新型人才，在具备经营、管理才能的同时，如果管理者能熟悉教育规律、高校情况、师生需求和学校后勤现状，则会很快适应工作，提出切合实际的管理方案，取得意想不到的成效。学校的人力资源是一个非常丰富的市场，可以积极争取校方对后勤的支持，从学校聘用人才。同时校方也应选拔那些党性、事业心、责任心强，热爱后勤服务事业，懂管理、有创新精神的人才到后勤管理队伍，发挥相应的作用。
（二）通过培训创建职工终身教育体制
实行职工培训制度。首先，要明确各岗位的工作规范、技术、质量要求；其次，要在培训经费、培训基地等方面给予保障；再次，必须有一整套目标明确、制度完善的培训体系，将培训的结果与员工考核、晋升、薪酬等结合起来，提高员工自主学习和培训的主动性。培训一般有以下几种：
1.岗前培训：对后勤新职工进行上岗前的培训，学习本岗工作的基本技术和技能，熟知工作要求和岗位规则，尽快掌握基本技能。
2.在职培训：即业务学习，开展多层次、多元化的业务技术培训，使在职职工业务知识和技能不断创新，提高服务质量。
3.学习文化知识：对一定年龄阶段的职工要鼓励他们在一定时间内通过业余学习获得更高层次的学历证书，提高员工的文化素质。
4.增加管理知识：对从事管理工作的员工或具有管理潜能的员工进行正规的管理方面的学习，给他们营造一个学习管理知识和参加管理实践的机会，充实高校后勤的管理队伍。
5.非正规教育：即通过企业文化的宣传、行业研讨、文艺体育活动、讨论会等形式使职工获得文明意识的熏陶和先进文化的教育。
（三）实行人才竞争轮岗制度
1.轮岗制是对竞争上岗人员实行任期制，届满自动解聘，打破铁饭碗，实行轮岗。轮岗制可以激发员工的竞争意识，激励他们不断学习知识和提高能力；并使其通过在不同岗位上的锻炼，深入实际，积累经验，增长才干，掌握多项技能。管理人员通过职务轮换，可以开阔眼界，增强全面分析问题、判断问题的能力；可以与各部门进行广泛的接触，并对其进行深入了解，以有利于今后工作的开展。同时，轮岗制也便于职工找到最适合自己的岗位，发挥最大潜能。后勤部门也能通过这种横向流动最大限度
地发现人才，建立储备人才库；合理使用人才，发展人才，增强后勤整体能动性。
2.根据目前高校后勤人力资源普遍存在的实际问题和矛盾，可考虑为后勤职工制定相对宽松的待遇政策，使部分不适合后勤工作的老、弱、病、残人员选择提前退休。对部分不愿意、不安心后勤工作的职工可在全校性同期聘任时，流动到别的部门，从而达到适度精简现有人员、优化配置的目的。
高校后勤人力资源优化配置应遵循的几个原则
（一）个人素质与岗位要求相统一
即将合适的人放到合适的岗位上，这对部门的发展有着重要的影响。每个人从性格、才能、兴趣到掌握的知识都有很大的差别，应找准位子，使其各尽所长，各尽其才，充分发挥自己的特长。
（二）合理配置群体结构的原则
在进行后勤队伍建设时，应充分考虑互补原则，如专业知识、智能、年龄、身体素质、性别等方面的合理配置。一个群体结构合理的班子，能通过班子的协作，将许多人的力量融合为一股新生力量，这股新生力量就是群体优势的发挥，能提高人才的综合使用效率。
（三）精神、物质双重激励的原则
马斯洛的需要层次理论阐明，人的自我实现是最高层次的需要，其产生的内在动力要比物质奖励等外在激励深刻和持久。高校后勤要把培养员工正确的价值观作为一个永恒的主题，通过职工积极向上的价值观来增强职工的凝聚力和向心力。在岗位工作中，要加强职工思想教育，营造积极和谐的人际关系，提高后勤队伍精神风貌；同时要建立平等的用人机制，提供给员工可以充分施展才能的工作舞台，以取得成功的愉悦感来激励员工不断超越自己，更新自己，达到优化配置的目的。
与此同时，健全的工资福利体系是吸引和稳定人才的重要保障，应积极利用后勤分配制度改革，“优劳优酬”、“以岗定薪”，让员工在岗位循环、置换过程中充分体会到能力带来的不只是精神上的满足，还有物质利益与其紧紧相随，从而进一步激发员工的主动性和积极性，调动其工作热情。
（四）建立科学的人才管理体制的原则
关键词：医院；行政后勤；绩效考核
为了迎合公立医院的实际需要，在医院内部开展绩效考核工作，并不断完善现有的分配机制，从而能进一步提升在岗人员工作效率和工作质量。行政后勤科室是医院开展其他医疗和护理工作的保障，对医院的其他工作起到辅助作用，属于医院的重要岗位，也是医院绩效考核的重点和难点。我院基于行政后勤岗位的职责、特殊性，结合现有的实际情况，建立一套行之有效的行政后勤岗位绩效考核制度。
1医院行政后勤岗位绩效考核的思路
医院行政后勤岗位绩效考核的思路主要包括两点：①岗位管理的核心内容为人力资源管理，岗位评价的方法采取因素计点法，以此形成层次不同的岗位等级序列；②考核内容需由工作效率、服务对象满意度、岗位风险度、工作质量、工作数量、技术含量等内容组成，考核机制可将"岗位、职责、编制、绩效、薪酬对应管理"和"日常的KPI综合目标考核"两者结合起来，进而实现"多劳多得和优绩优酬"的分配原则，为岗位人才谋取更大的发展空间。
2医院行政后勤岗位绩效考核的实践过程
2.1岗位分析与设置在医院行政后勤岗位绩效考核中，岗位分析与设置主要涉及两个方面：一方面是医院需要分析原有岗位的合理性、具体职责：调查岗位的工作内容，梳理并界定行政后勤各科室的职责，再依据调查结果明确岗位内容和职责，最后结合医院实际和岗位的工作量，了解各岗位所需的编制人数；另一方面为合理设置现有岗位：结合近几年医院的行政后勤岗位绩效工资的分配现状，对中层岗位、一般岗位等实施详细划分。
2.2岗位价值评定医院行政后勤岗位绩效考核中的岗位价值评定的过程为：①在岗位分析的前提下，采取因素计点法，提取工作压力、工作范围、工作经验、时间特征等相关的评价因素，制定一个行政后勤岗位的评价因素分级表，从而将无法量化考核的技术含量、岗位风险程度等内容体现出来；②在熟悉各岗位的基础上，由医院的领导、行政后勤的中层干部及部分工作人员共同组成一个岗位评价组，对行政后勤的各岗位进行价值评价；③按照综合评分的高低对岗位排名，并给出具体的岗位规划。
2.3人岗匹配在岗位价值确定之后，可采取竞聘上岗的方式，使医院行政后勤各岗位达到人岗匹配，其具体内容为：医院全部的行政后勤岗位人员需对应相应的岗位职责，并自动评估自身的综合能力，再结合岗位的资质要求和上岗条件，自主竞聘适合的岗位。若出现竞岗的人数≤竞聘岗位的人员定额时，则需申请适合岗位的人才到空缺岗位，以实现有岗有人；若竞岗人数>竞聘岗位的人员定额时，需重点考核竞岗者的综合能力，考核中采取末位淘汰制。在岗位的考核中，可设置笔试、面试及现场答辩等三种考核方式，从众多人员中选聘出优秀的岗位人才，并硬性规定人岗匹配的周期为3年。
2.4绩效考核和分配绩效考核和分配的内容，可从两个方面分析：一方面是制定科室二级考核标准：依据医院行政后勤科室的相关要求，再结合具体的工作实际，总结出的考核内容主要包括工作质量和效率、工作数量、服务对象的满意度等；考核指标是与医院行政后勤科室的工作密切相关的一级指标7个（包括一级共性指标6个，差异性指标1个）和二级共性指标；另一方面是对于奖励性的绩效工资，需实施二次分配：奖励性的绩效工资，一般采取院科两级的分配管理制度。科室一级分配主要基于医院全成本核算，结合各岗位的相对价值系数、具体工作目标的考核结果等内容确定的。科室内部在了解各员工的KPI关键性绩效指标的量化考核成绩、工作目标考核等内容后，再将奖励性绩效工资实施二次分配。详细的发放方式如下：
个人二次考核的奖励性绩效工资金额（行政后勤岗位的奖金基础值×本科室的岗位系数之和÷科室各成员本月KPI考核的得分之和×各成员的本月KPI考核得分），同时给予科主任绩效分配额10%的考核权限。最后结果就为个人实发的奖励性绩效工资金额。
3医院行政后勤岗位绩效考核实践的效果
3.1建立有效考核机制在行政后勤岗位绩效考核实施后，医院建立行之有效的绩效考核管理机制，并完全改变过去因人设岗的老旧模式，拉开了以岗定人的新岗位设置序幕，充分体现出岗位管理的合理性。
3.2明确岗位职责采取绩效考核后，能明确行政后勤各岗位的职责，加强了各科室干部的管理意识，使医院的后勤管理更加合理化、规范化。同时能增强岗位人员的责任意识，调动其工作积极性，进而提高工作质量及效率。
3.3发现和纠正问题经过绩效考核，能及时发现岗位人员工作中的问题，并增强其发现问题、分析问题的能力，同时采取相应的改正措施，以提高工作业绩和服务对象的满意度。
3.4拉开分配差距采取绩效考核以后，医院行政后勤岗位中的中层干部之间、一般人员之间、中层干部与一般人员之间的奖励性绩效工资分配差额，均出现扩大趋势，最终拉开岗位分配差距。以此实现多劳多得、优绩优酬的分配目的，进而鼓励优秀的岗位人才，还能提醒工作业绩一般、工作态度不认真的工作人员端正工作态度。
4医院行政后勤岗位绩效考核实践的反思
在医院行政后勤岗位绩效考核中，会出现以下几个问题：①由于考核周期一般设定为月度或季度，因此，部分非日常性而属于个人能力体现的指标；②各科室主任既是考核者，又是被考核者，因此，其对自身的考核，缺乏监督和公信力；③岗位不同的科室，其考核的主体会存在差异，导致考核的标准无法准确把握，最终得出的考核结果会不同。另外，想要发挥出绩效考核的最佳效果，就必需建立与医院管理的特性相适应的绩效考核模式、竞争上岗的岗位竞聘，以此规避考核的个人主义，使其更加客观和公正。
综上所述，医院行政后勤岗位绩效考核制度关系到医院的合理、有效运行，因此，将绩效考核制度应用于实际，并掌握其实践效果，就显得极为重要。在注重行政后勤岗位绩效考核实践过程的同时，还需对实践中出现的问题进行反思，从而对不足或者遗漏之处进行修订，使行政后勤岗位绩效考核体系更为完善。
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关键词：采油厂人力资源优化配置可持续发展
一、人力资源优化配置的定义
人力资源优化配置，是指一个具体的组织系统内部对人力资源的科学合理配置。优化配置涉及到许多问题，诸如组织的机构设置、管理层次、管理幅度、工作设计、运行机制、管理方式、人员素质要求等许多方面。因此，人力资源优化配置实际上就是合理用人的问题，发挥出组织内部人力资源的总能量，提高工作效率和组织效率。
人力资源优化配置应遵循能力与职位相适合、动态适时调整、使用与培养相结合、根据人事特点分类配置、发挥绩效晋升杠杆等原则。目前，比较常用的定员方法主要有：效率定员法、设备定员法、岗位定员法、比例定员法、职责定员法等。
笔者在研究Z采油厂人力资源优化配置的时候，综合考虑了各种资源因素，建立了“数学模型法”来进行人员定编，在研究方法上也是一种创新。
二、Z采油厂现状分析
（一）人力资源整体状况
Z采油厂共有职工2543人，正式工1270人，占职工总数的49.94%，其中女职工445人；劳务派遣人员1273人，占职工总数的50.06%，其中女职工98人。从性别结构来看，女职工543人，男职工2000人，男职工占主体地位，占总职工人数的78.65%，符合本行业的行业特性。从年龄结构来看，全厂职工的平均年龄为35.5岁，年龄分布在21―30岁之间的职工处于主导地位，占到总职工人数的30%以上。从文化结构来看，采油厂职工文化水平偏低，初中文化水平的职工占主导地位，占全部职工总数的58%。从职工的系统结构来看，操作工占主体地位，占到总职工数的82%。
（二）不同人员类别的人力资源状况
从表1至表3的数据可以看出，在性别结构上，三类人员均以男性职工为主；在年龄结构上，管理人员和专业技术人员均以31―40岁之间的职工为主，而操作服务人员以30岁以下职工为主；在文化结构上，管理人员和专业技术人员均以专科文化程度为主，而操作服务人员以高中以下文化程度为主。综上，在三类人员的结构分析中仍存在职工文化结构的优化升级问题。
三、Z采油厂人力资源配置问题剖析
（一）整体配置臃肿，人员结构失衡
Z采油厂属于原油生产企业，受资源面积影响，作业区域广而分散，大部分处在山峰或者沟壑之中，交通非常不便，因此按照属地区域管理设置了较多采油区队，组织机构臃肿，层级较多，导致员工数量庞大。
员工分布不均衡，采油、注水、井下作业等一线操作人员数量大，采油大队采油工的配置标准不统一，工作量差别较大，井下作业队与修井队部分业务重叠，而重叠部分人员配置标准也不统一，工作量也有较大差异。
（二）一二三线岗位人员分布不尽合理
本文中将Z采油厂所有下属单位分为一线、二线、三线三类部门，其中，一线部门为原油生产单位，二线部门为辅助生产单位，三线部门为机关及后勤服务单位。
从表4看，Z采油厂共有职工2543人，其中一线部门用工总量为1286人，占比50.58%，二线部门用工总量659人，占比25.93%，三线部门用工总量598人，占比23.48%，显而易见，在以原油生产为主要任务的采油厂中一线部门用工总量相对过低，而三线部门用工总量占比过高。
（三）四大类人员分布不合理
本文中将Z采油厂所有员工按职能划分为经营管理类、技能操作类、专业技术类、后勤服务类四大类人员，四大类人员分布情况见表5。
Z采油厂2543名员工中，经营管理类人员712人，占比28%，专业技术类人员102人，占比4%，操作技能类人员1577人，占比62%，后勤服务类人员152人，占比6%，原油生产企业是技术型企业，专业技术人员是骨干力量，而Z采油厂专业技术人员占全部员工比例仅为4%，可见，专业技术类人员严重匮乏，而经营管理类人员比例却有些过高。
（四）文化水平较低，人员整体素质偏低
截至目前，Z采油厂2543名职工中，大专及以上学历人员共有209人，占职工总数的8.22%，而高中以下学历人员共有2334人，占职工总数的76.17%，由此可见，采油厂职工总体文化结构欠佳，职工文化水平总体偏低，导致人员整体素质偏低，阻碍了企业的进一步发展。
四、Z采油厂人力资源优化配置方法
根据Z采油厂的人力资源综合情况，笔者对该厂的人力资源进行了一个中短期规划，时间为一年半到两年。从人员总量、机关职能科室及后勤管理人员、生产单位关键性操作岗位等进行了“数学模型”人员优化配置。
（一）人员总量测定
定员总量等于以现有人数、原油产量、生产油井口数、车辆设备数、固定站点数测算的定员总量、利润测算的调节量分别乘以各自所占权重之和，然后乘以相关影响调节系数之和，再减去各类长期不在岗人员。
D={RQ1+YYpQ2+JJpQ3+CCpQ4+ZZpQ5+〔（L/R）/Lp〕
×R×10%×Q6}×（1+t1+t2+…+t11+X）-N
D：厂定员总量；
Q1―Q6：各自部分测算定员总量所占的权重（Q1―Q6分别为53%、17%、13%、7%、5%、5%）
R：厂现有人员总量（2584人）；
Y：厂上一年完成原油产量（27.7万吨）；Yp：全公司每万吨产量平均用工标准（47人/万吨）；
J：厂现有生产油井总数（3581口）；Jp：所有采油厂每口油井平均用工标准（0.63人/井）；
C：厂各类车辆设备总数（491辆）；Cp：所有采油厂每辆车平均用工标准（6.49人/车）；
Z：厂各类固定站点总数（集输站、注水站、变电站共23个）；Zp：所有采油厂各固定站点平均用工标准（52.4人/站）；
L：采油厂利润总额（-21374万元）；Lp：所有采油厂人均利润标准（1.095万元/人）；
t1、t2…t11：各类调节系数X综合调节系数。
N：单位长期不在岗人员（不含协理、内退人员共7人）
根据Z采油厂的各类资源数据，应用到数学模型中测算结果为，原有用工总量2584人，定员总量2312人，压缩用工总量272人。
（二）机关职能科室及后勤服务单位定员
按照“提高效率、激发活力、一专多能、人尽其才”的人员配置原则，根据采油厂机关职能科室及后勤服务单位机构设置和业务调整划分意见，结合副科级及以下管理岗位必须兼岗兼职的要求，以科室平均配置人数与拟定科室数量测定各机关职能科室及后勤服务单位定员数量。
根据测算方法，原机关科室及后勤服务单位共有441人，经划拨调整及新机构数量和平均配置人数，新的机关科室及后勤服务单位定员266人，压缩人员175人，压缩比例40%。
（三）生产单位关键岗位定员
1、采油工
（1）
式中：
M―定员数量；n―井场数（生产井井场）；m―单个井场定员标准；s―油井平均运行时间（运行时间/24）；K―出勤率。
如：采油三大队现有生产井1477口，541个井场，其中丛式井井场215，单井井场326个，柴油机井56口，建议按照人均3个井场的标准配置采油工，油井运行时间均为24小时不间断抽油，由公示（1）计算可得：
M=541×1/3×24/24÷100%=180
即：采油三大队应配置采油工180人。
2、注水工
（2）
式中：
M―定员数量；m―岗位定员标准；s―班次；n―同类岗位数；K―出勤率；E―轮休系数。
在保证安全运行和操作者疲劳程度的基础上，我们确定注水固定站内运行工班次四班三运行，每班2人，同类岗位数为9，出勤率为100%，轮休系数为1，由公式（2）计算得出：
M=2×4×9÷100%×1=72
即9个固定站配置注水运行工人数为72人。
3、收、付油工
收油工按照收油口每2口配备收油工1人，三班两运行，同类岗位数为14个，出勤率为100%，轮休系数为1，由公式（2）计算得出：
M=1/2×3×22÷100%×1=33
即收油工岗位配置人数为33人。
付油工按照每班每2口配备付油工1人，三班两运行，同类岗位数为7个，出勤率为100%，轮休系数为14/13，由公式（2）计算得出：
M=1/2×3×7÷100%×14/13=12
即付油工岗位配置人数为12人。
4、井下作业工
式中：
M―定员数量；n'―运行设备数；s'―单个设备定员标准；K―出勤率；E'―调整系数。
Z采油厂共有通井车23部，现运行15部，单部通井车操作工定员标准为6人，出勤率为100%，调整系数为0.9（由于部分通井车驾驶员兼职绞车操作工），由公式（3）计算得出：
M=15×6÷100%×0.9=81
即通井操作工配置人数为81人。
五、人力资源优化配置的配套机制
（一）人员退出和内部调剂机制
一是以人为本，维护稳定。二是人岗匹配，精干高效。三是竞聘上岗，进退有据。四是培训提高，转岗安置。五是有序退出，机制保障。
（二）岗位动态管理机制
首先，在岗位设置方面，按照公司岗位归集名录岗位及子目录岗位进行设岗，对Z厂部分归集困难的岗位进行说明，并暂时归集到关联度较高的岗位中，实现岗位优化的初步阶段。
其次，在岗位分析方面，对采油、注水、集输等采油厂关键岗位，继续完善关键岗位说明书，明确岗位的基本情况、岗位设置的目的、岗位职责和岗位进入标准四项内容，重点对岗位职责进行说明。
第三，岗位评价方面，按照公司对管理、技术、操作、服务系列岗位的分类，分别树立标杆岗位，对相关岗位进行价值评估，通过科学合理的方法评估出采油厂各个岗位的相对价值，为以后的薪酬制度改革打下基础。
（三）个人绩效考核机制
主要内容包括制订绩效目标、目标调整、绩效考核、绩效反馈四个主要环节；考核人和被考核人需严格执行绩效管理各环节，并在绩效考核表、绩效面谈表等绩效管理记录上签字确认；绩效考核的结果将应用于绩效工资发放、工薪调整、职务升降、评优、岗位调整等各方面。
（四）收入分配制度改革机制
通过岗位分析，获取各个岗位的相对价值，根据岗位相对价值系数，在绩效工资的分配中加以体现。一是正式工收入分配主要体现在奖金分配上，根据所在岗位、绩效考核结果，奖金总额情况，由所在单位进行二次分配，重点要体现岗位之间的差别。二是劳务派遣和聘用人员以套改后的岗位工资为固定工资，按照岗位分类、绩效考核情况兑现绩效工资。
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关键词：消毒供应中心；工勤人员；岗位培训
消毒供应中心是各级医疗机构无菌物品供应和污染物品回收的场所，承担着全院可重复使用医疗器械的回收、清洗、消毒、包装、灭菌、储存和发放工作，是医院感染控制的重要环节之一，其关系到全院医疗、护理的质量。随着医院规模的不断扩大，手术数量不断增加，消毒供应中心工作量亦不断增加，在目前护理人员紧缺的情况下，工勤人员成为该科室一支不可或缺的力量，在保证医院无菌物品的质量方面起到至关重要的作用[1]。我院的工勤人员由物业公司统一配置，知识水平参差不齐，未经过专业基础知识、基本技能的培训，为了使他们尽快掌握消毒供应中心的专业知识和相关技能，并能严格遵守操作规范，满足岗位需求，科室经过持续不断改进，形成一套规范、适用的岗位准入培训计划，并在多次临床应用中取得满意效果，现汇报如下。
1资料与方法
1.1一般资料我院是一所综合性三级甲等医院，开放床位3000张，消毒供应中心主要承担全院各临床、医技及手术室可重复使用医疗器械的回收、清洗、消毒、灭菌、存储及发放工作，每月累积处理各种器械、敷料包60000个左右。消毒供应中心工作人员共63名，护士34名，消毒员4名，工勤人员25名，工勤人员占总人数的40%。工勤人员中，初中学历8人，高中学历6人，中专11人，年龄评均41岁。
1.2方法
1.2.1制定培训计划根据科室现有工勤人员的特点结合科室各岗位工作需求，制定各区域的岗位准入培训计划，为期1个月，分为4个阶段（每周为1个阶段），每阶段制定培训目标和培训计划，阶段培训合格后，进入下一阶段培训，同时，建立个人培训档案，详细记录培训内容，由培训者和参加培训人员双签名，以落实培训计划。培训结束，由考评小组结合各阶段的考核情况评估是否给给予准入。
1.2.2培训内容
1.2.2.1第一阶段（第1w）基本素养和基础知识培训
1.2.2.1.1工勤人员素质培训包括消毒供应中心工勤人员应具备的的基本素质、岗位要求，使其认识供应中心工作是集科学性、严肃性、协作性、主动性及风险性于一体的复杂工作，要有慎独、细致的工作作风，才能胜任供应中心护理工作[2]。
1.2.2.1.2工勤人员基础知识培训包括消毒供应中心职能，科室规章制度，工作流程，各区域的划分，进出消毒供应中心的流程及着装要求；医疗垃圾的分类等院感相关知识，个人职业防护，应急预案等等。
1.2.2.2第二A段-第四阶段各区域专业知识培训
1.2.2.2.1去污区的岗位培训熟悉清洗班岗位职责及工作流程，熟悉污物回收、分类、清点、清洗、消毒的工作流程及注意事项；强调安全防护的重要性，掌握安全防护用品的正确使用；熟悉各类器械初步处理的方法及清洗架的装载；掌握各类清洗剂、消毒剂的性能及使用方法；正确使用高压水枪、气枪，全自动喷淋清洗消毒器，超声清洗机，干燥柜等仪器设备及其维护保养。考核目标：掌握机械清洗和手工清洗的操作方法，严格遵守清洗操作流程，确保各类物品的清洗质量。
1.2.2.2.2检查包装区的岗位培训熟悉检查包装班岗位职责及工作流程；熟悉常用包装材料的种类、悉敷料名称、作用；熟悉常用物品的包装要求，学习各种器械包的包装方法；了解常用器械的名称、规格、保养知识、基本用途；各种器械清洗质量检查、维护保养方法。诊疗包的装配、掌握缝针、缝线、刀片的型号、用途。考核目标：熟练掌握包布灯检的流程及器械包装的注意事项。
1.2.2.2.3灭菌区的岗位培训熟悉灭菌班的岗位职责及工作流程；了解高压蒸汽灭菌器的原理、操作及维护保养，掌握待灭菌物品装载要求，熟悉待灭菌物品的外包装检查方法及各种表格的书写。考核目标；熟练掌握灭菌器的装载及注意事项。
1.2.2.3.4无菌物品发放区的岗位培训熟悉发放无菌物品的岗位职责及工作流程；掌握手卫生的意义并严格执行；掌握无菌物品的存放时间、存放要求；熟悉灭菌效果监测的方法，无菌物品有效性确认的方法；区分不同手术室的器械物品，做好与手术室无菌间人员的交接及记录。考核目标：能够确认无菌物品的有效性及不合格包的处理。
1.2.3培训方法
1.2.3.1讲授法由科室具有带教能力的护士、消毒员集中讲解消毒供应中心的规章制度、岗位工作流程、各类应急预案、消毒隔离基础知识和专科知识。
1.2.3.2谈话法专人一对一带教便于沟通，主要从文化程度、工作经历、专业知识的掌握能力三个方面进行评估，了解他们的学习能力、需求，循序渐进、轻松、愉快学习[3]。
1.2.3.3多媒体展示多媒体图片展示可以更好地加深工勤人员对培训内容的理解。
1.2.3.4操作示范法一对一操作示范污物回收、分类操作、器械清洗正确流程，器械敷料包的包装方法等；一对多操作示范各种仪器、设备、设施使用方法、操作步骤等。
1.2.4考核通过阶段性培训后，对工勤人员进行理论考核和操作考核，对考核合格且身体健康、具备一定语言沟通能力、热爱工作者给予准入，正式独立顶岗。
2效果评价
2015年2月开始，科室对7名新入岗工勤人员（包括新入科室工勤人员2名，轮岗工勤人员5名）采用规范化的岗位准入培训考核，理论（85分合格）、操作（90分合格）合格率100%，采用科室岗位质量评价标准对其工作质量进行考评，合格率100%。7名工勤人员均顺利通过岗位准入考核。
3讨论
3.1工勤人员岗位准入培训的意义重大随着消毒供应中心在医院内工作任务、工作职能不断转变及目前护理人力资源短缺的现状，工勤人员的合理利用，已成为保障消毒供应专业向前发展不可或缺的资源。为保证这支参差不齐的队伍在科室的工作中发挥最大的潜能，规范的岗位准入培训势在必行。
3.2准入培训要结合人员特点及岗位工作需求消毒供应中心工勤人员文化水平不一，思想素质各异，人员管理难度很大，科室根据消毒供应中心所承担不同的工作任务，制定适应工作岗位的培训，且培训的方法、方式要通熟易懂、便于接受。
3.3加强思想引领消毒供应中心的工勤人员能充分认识到工作的重要性，明确其岗位职责，树立良好的职业道德观和严肃的工作态度，工作热情、工作质量随之提高。
总之，规范、适宜的工勤人员岗位准入培训，对提升工勤人员整体素质，提升工作质量，减少因护理人员不足带来的工作质量缺陷，效果显著。
参考文献：
[1]李佩芳.消毒供应中心去污区工勤人员的培训[J].中国医师杂志2015，（增）：168.
一、精细化管理的实质
精细化管理的实质是，用岗位责任制作为管理的前提，用标准化的制度和流程作为管理的核心，用细节作为精细化管理的保障，将管理的目标具体化、责任化，形成一套“事事有人抓，人人用心管”的管理方法。
二、学校后勤管理现状
1.人员构成问题学校后勤工作涉及多项工作，既有水、电、气及锅炉，又有设备维护维修，还有绿化、医务等工作。由于岗位人员配置不合理，总体年龄偏大，专业人员少，而且很多人员身兼数职，导致办事效率不高，成绩不突出，设备维修不及时，学生后勤生活质量得不到保证等问题的出现。
2.管理方法问题学校后勤工作存在着管理方法不科学、制度落实不到位等问题。如，多数人员还是凭经验办事，靠习惯操作，随意性较大。
3.服务理念问题学校后勤工作主动服务意识不强。原有观念滞后，因循守旧。由于工作没有前瞻性，工作存在被动性，致使后勤服务跟不上，制约了后勤管理工作水平的提高。
三、学校后勤精细化管理的目标
以科学发展观为指导思想，运用程序化、标准化、数据化等手段，按照“精确定位，精益求精，细化目标，量化考核，持续改进”等五个要求推行精细化管理，达到“精益求精、规范有序”的后勤管理目标。
四、学校后勤精细化管理模式
模式是事物的标准样式，是解决某一类问题的方法论，把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度，形成模式。
1.以人为本，注重“人”的作用（1）管理工作的主体是人。精细化管理者要提出适应市场和企业实际的新的管理思想，调整组织结构，更新管理手段，特别是集知识、理论、技术、经验之大成，制定形成科学、合理的管理制度、工作流程、作业标准。在组织员工学习、培训的同时，有力地推动贯彻落实。（2）管理工作的客体也是人。在从传统管理向现代管理变革，从粗放式管理向精细化管理转变的过程中，需要员工真正转变观念，积极参与调整，特别是主动地学习、理解、掌握和执行新的工作流程、作业标准，自觉规范工作行为和操作方法。在实践中，通过不断积累、总结，提出进一步改进和完善的建议。（3）以人为本的工作要领。一是后勤工作要突出一个“勤”字。学校后勤工作的质量体现在“勤”上。学校后勤服务工作，涉及面广，事情多而繁杂，后勤人员要树立良好的服务意识，在“勤”字上认认真真地做文章。做到吃苦耐劳、有求必应、恪尽职守、热情服务，让师生员工满意，做各科室部门工作强有力的后盾。二是后勤工作要突出一个“细”字。后勤服务工作具有“一多”、“二广”的特点，即：师生人人与后勤部门有关，涉及的人员特别多，校内外联系的面广。在安排工作时，尽可能地把问题考虑细一些。如，后勤涉及的人、财、物相当多，特别是在采买过程中，精打细算，同商家讨价还价。坚持同质比价，同价比优，同优比服务的原则，工作中厉行节约，为学校节约每一分钱，自觉争当勤俭节约的先锋，当好学校的“管家婆”。三是后勤工作要突出一个“实”字。后勤工作必须务实，因为它在学校运行过程中起着重要作用。后勤工作实不实，直接影响工作绩效。在后勤服务中，要从关注每一名教师、学员、员工做起，要关注他们的感受，关注他们的需要，倾听他们的声音。要抓不落实的事，查不落实的人，“抓不落实的事+追究不落实的人=落实”，“办好实事一桩，胜过空讲道理一筐”，不求形式上的轰轰烈烈，只求实打实的工作。四是后勤工作要确保一个“安”字。学校通过全方位管理，严格责任制，细致的工作，扎实的教育，确保学校设施设备和师生员工财产安全。安全无小事，事事大如天，安全工作是所有工作的重中之重。通过建立责任目标，分工负责，谁的问题谁负责。通过整改，后勤工作人员平时加强了对设施设备的检查、整改，亲自动手干，无论是严寒酷暑都毫无怨言，以高度负责的精神，确保学校设施设备不发生安全责任事故。
2.以制管理，用《后勤精细化管理手册》实现制度管理在原有制度建设的基础上，健全完善了《后勤精细化管理手册》。《手册》共分为五个章节，将后勤的整体工作纳入到《手册》中。《手册》涵盖了员工岗位职责、工作业务流程、相关的管理制度和考核办法、量化考核和后评估反馈管理等内容，真正实现了后勤管理的全覆盖。（1）精确定位——明确岗位职责。精确定位是指对每个部门、岗位的职能职责进行清晰规范，建立与其他岗位的有机衔接。对各岗位职责加以明确，编写岗位说明书。用明确的岗位职责让员工知道自己要做什么，使员工在工作中，不再互相推诿。在编制岗位职责时，不使用套话和空话，让每一句话都落实到具体事情上，做到职责明确，责权到人。（2）精益求精——完善制度体系。精益求精是指用完善的制度体系对工作提出严要求和高标准，促使工作尽善尽美。制度的制定要合情合理，有可执行性。学校总务办根据具体工作细化了各项制度，制定了《总务办员工考核办法》、《总务办工作检查制度》和《水、电、气管理制度》等。在制定《考核办法》时，明确了病假、事假的处罚标准，甚至迟到、早退的时间都精确到了15分钟以内，超过15分钟就处罚。对处罚的内容也要做到全面解释，包括“乘坐交通车上下班的员工，因交通车原因不能按时上下班者，不列为考勤”等。为公平起见，以人为本，对其他不坐交通车员工，因特殊情况迟到的，给予了每月3次避免处罚的机会。体现了制度的严格性和人性化的特点。通过制度的健全和管理程序的完善，做到了任何事情都有章可循，按程序去做，做实细微环节，促进后勤管理“由粗变细，由细变精”。（3）细化目标——分解任务，流程化管理。细化目标是指对任务进行层层分解，指标落实到人。后勤工作按照业务板块、岗位职责进行划分，工作任务分解到人。这一步对于所有管理者尤为重要。任务必须按照岗位职责厘清，避免工作交叉、难以落实的局面。学校总务办通过对工作任务进行分解，梳理的流程细化到每一步由哪个岗位完成，相应提交的表单内容都做了明确的说明，绘制了流程图，将任务落实到每一个流程步骤中。通过流程细化，解决了员工工作如何做，以及如何衔接等难题。（4）量化考核——制定考核办法。量化考核是指工作在完成后进行考核时，应做到定量准确，考核及时，奖惩兑现，以激发员工工作积极性。为了抓出实效，后勤管理结合面广、量大的实际，制定了考核标准，开展量化考核工作。量化考核内容，将“定量”与“定性”有机结合，确保考核工作规范有序。后勤管理工作根据分工、计划和要求，遵循“属地管理”的原则，明确了日常工作量化考核指标，建立了精细化管理考核指标体系，进一步落实了责任。学校总务办制定了《工作检查制度》、《员工考核办法》等，明确了水、电、气巡回检查制度，绿化、环境卫生检查制度等。（5）持续改进——发现问题，积极整改。持续改进是指考核后发现问题，进行评估，针对问题进行改进的过程。为满足高标准的要求，建立了完整的PDCA管理循环。同时学校总务办建立了整体的改进制度，对在内、外部测试审核中发现的问题，及时填报整改情况表，并及时整改。
五、精细化管理模式的成效
1.员工的积极性显著提高
精细化管理模式运行后，杜绝了迟到现象，员工的工作积极性大幅提高。一是通过岗位责任制，每名员工明确了自己的工作职责，知道自己应该做什么，怎么做，如何做才是符合标准的。二是通过考核办法的实施，起到了明显的激励先进，鞭策后进，主动纠错的效果。
2.管理的规范性显著提高
精细化管理运行后，通过制度和流程的规范，实现了精细化管理的标准化。一是通过规范制度，明确了工作具体要求。实现了管理从以前的以人管人，到现在的用制度管理人的转变。二是通过流程上的规范，对基本业务和重要业务流程进行了梳理固化，明确了每一步骤的岗位责任人和相关表单实施证据。
3.工作的效能性显著提高
这次我竞聘的职位是总务后勤科长。
一、我于92年调入蒙师任小车司机，95年兼任保卫副科长，在保卫科这段工作中，虽说身兼两职有时工作紧张起来夜以继日，非常欣，由于有领导和同志们的支持，较好的完成了各项工作。
我想做为科室领导、不但要尽职尽责地完成本职工作，而且还要根据科室的特点进行认真的分析研究，做好与科室相连带相关工作、开拓、延伸以便工作带着科室领导创造性的向前发展。
在任副科长期间，始终把加强学习，提高科室人员素质和责任心放在首位，有时是就事论事，有时防患于未然等方面进行学习有时计划有组织地学习、收到了明显效果。
制定并完善各项规章制度，明确各方面的岗位责任制，工作中明确要、严格检查，不放过可能出现的批漏、免除了一些事故的发生。在增强防火意识上下了相当大的功起作用。收效明显、并在科室网页上对安全消防工作做了大量宣传。
为了加大保卫工作力度开展了警发共建活劝，通过和公安机关的联系，收到了实质性的成果，还校园一清洁，同时为了保证师生合法权益，我们建立了申诉制度，成立了申拆办公室并受到了上级有关部们检查后好评和表彰。总之全校师生的安全，学校财产得到保障是我最大的安慰和满足。
二、后勤管理社会意识
第一把提高总务后勤职工的整体综合素质放在首位。总务后勤管理工作能否适应新时期学校建设发展的需要，我认为建设一支高质量的总务后勤职工队伍事关重要。首先要加强政治理论学习、提高制下服务规范或操作规程。使管理和服务工作逐步，走向规范化和标准化，必须强化、检查考核制度进行及时的信息反馈。总务也应设立相应的人员采取定期检查和临时抽查相结合的方式，加强监督工作。
第二建章立制，实现规范化和标准化管理，结合我院发展建设的实际建立一整套切实可行的管理规章制度制定处、班、组的工作职责范围和个人岗位责任制，并结合不同的工作岗位社会福利事业和性质，这主要表现为学校后勤工作的目的不是为了赚钱，而主要是为教学科研和师生生活服务。
第三改革效益工资制度，实行有效机制。为了充分调动总务后勤职工的积极性，必须解决干与不干一个样，干好干坏一个样的平均主义，吃大锅饭的问题要结合运用经济手段强化管理。要把个人完成任务的质量，数量，效率作为科室和个人考核的重要依据奖惩分明。
关键词：疾控中心；后勤管理；现代化管理
疾病预防控制机构作为医疗卫生服务事业的重要组成部分，在各类传染病、非传染病、职业病防治工作中起着关键的作用。而良好的后勤保障服务，是疾病预防控制工作顺利开展的重要前提［1］。
1疾控后勤管理工作存在的具体问题
1．1后勤人员业务水平较低老龄化问题严重
后勤人员业务水平较低是现阶段疾控系统后勤管理中普遍存在的问题。疾控系统作为卫生系统中的公益性事业单位，主要承担传染病、非传染病、职业病等疾病的预防控制工作，具有专业性强、工作内容范围广的特点。这就使疾控单位普遍将工作重心集中在疾病的预防与控制上，对于后勤管理工作缺乏足够的重视。多数后勤人员学历水平较低，仅仅依靠经验进行日常工作，已无法满足现代疾控系统后勤管理的需要。同时，相比业务科室，后勤人员专业培训频率较低，缺乏系统的学习与再教育，后勤服务意识始终得不到加强，这就是后勤业务水平无法提高的重要原因之一。另外，后勤人员老龄化问题严重也是制约后勤管理发展的关键因素。目前，我中心后勤人员30余名，平均年龄超过50周岁，大部分人员面临退休。由于单位编制限制、取消返聘等因素，即将空缺的岗位没有合适的递补人选。特别是部分特殊性岗位，例如疫苗冷链维护岗位，如果人员出现空缺，那么会对全省计划免疫工作都造成一定的影响。
1．2后勤管理制度不完善
工作效率与积极性普遍偏低后勤管理人员的工作内容十分琐碎，面临的突发状况也较多，传统的管理制度很难完全涉及所有的工作。在面对部分突发状况时，后勤管理人员往往只能通过个人的经验来处理，缺乏科学有效的处理流程，工作效率难以提高。1．3信息化管理建设缺乏统一标准软件独立运行缺乏整合近年来，我中心总务科先后对固定资产、办公用品与试剂耗材进行信息化管理，建立了后勤物资管理系统。由于缺乏统一的信息化管理建设，我中心物资管理系统与财务系统独立运行，后勤采购财务报销仍然是由后勤人员人工核算并填写报销单，经主管领导签字后交由财务科录入财务系统。后勤与财务系统数据缺乏整合，严重降低了后勤报销与财务核算的工作效率，影响中心信息化的建设与发展。
2后勤管理改革的具体措施
2．1加强后勤人员继续教育
提高新进人员录用数量与标准继续教育培训是提高在职人员专业水平与业务素质的主要途径。在保证日常工作顺利进行的同时，鼓励在职人员积极参与继续教育培训，增强服务意识，规范自身工作行为。通过掌握科学有效的后勤工作方法，提高工作效率，来为业务科室疾病防控工作顺利开展提供保障。同时，增加新进人员录用数量，在缓解科室老龄化问题的同时，对部分特殊岗位提前进行人员储备，避免因老职工退休造成的人员空缺，保证后勤工作的正常进行。对于新进人员的录用标准，也应根据岗位性质与单位现阶段的发展情况合理制定。为提高后勤人员管理意识，新进后勤管理人员学历应在本科以上，并能熟练掌握计算机相关应用。对新进技术人员，需进行现场实践考察，确保新进人员满足入职岗位的工作要求。
2．2建立与完善后勤管理标准操作程序
标准操作程序(StandardOperationProcedure，简称SOP)是一种标准的作业程序，它是经过不断实践总结出来的、在当前条件下可以实现的最优化的操作程序设计，因而须尽可能地将相关工作的操作步骤进行细化、量化和优化，并制定成规范的标准。目前，我中心后勤部门已建立起后勤管理标准操作程序，由经验丰富的后勤人员根据长期实践总结，对各项具体工作制定了严格的标准化流程。后勤SOP化管理不仅促进了在职人员对自身工作不断进行总结和改善，同时也使缺乏经验的新进人员更有效地掌握工作内容，提高新进人员对工作环境的适应能力。另外，SOP的建立还明确了后勤人员的工作责任，保障后勤工作及时顺利开展。
2．3统一信息化建立标准建立多系统整合平台
目前，我中心后勤物资管理系统主要分3部分组成:(1)固定资产模块。主要管理中心固定资产申请、验收、报废、调拨及考核功能。固定资产申请有着严格的程序要求，资产的申请需先后经过申请科(所)、总务科、财务科及中心领导审批才能进入到采购环节。严格的程序不仅规范了固定资产申请的流程，而且有助于资产管理人员实时地了解固定资产的申请情况。在固定资产申请流程走完后，进入采购环节，采购人员将根据申请内容进行相应采购。在采购完成后，采购人员将填写验收单的基本内容，再通过系统交由使用科(所)资产管理员验收，最后由申请科(所)负责人确认。(2)材料管理模块。主要管理中心办公用品、试剂耗材的采购、领用功能。对于中心库房已有的办公用品或者试剂耗材，使用科室可直接在领用模块中选择。在经领用科(所)负责人审批后，库房管理员可根据系统推送的领用单直接发放相应物品，并要求领用人签字;对于中心库房未有的办公用品或者试剂耗材，使用部门需申请相应计划，并提交科(所)负责人审批。申请办公用品或者试剂耗材金额超过10万元的，还需中心领导审批。在审批完成后，系统会推送至总务科，由总务科安排人员采购并存入库房。部门材料管理员在系统中可实时了解采购情况，待申请办公用品或者试剂耗材入库后，可至中心库房领取使用。(3)查询统计模块。主要管理固定资产、办公用品与试剂耗材的统计功能。按照系统中的各个用户的不同权限，分别定制相应的统计模块。例如，固定资产管理员可在该模块中实时了解固定资产新增、调拨、报废等情况。科(所)负责人可实时了解科(所)最新的资产情况、办公用品的领用情况等各种信息，便于科(所)的行政管理。针对后勤系统与财务系统无法对接的问题，我中心拟建立数据整合平台，将后勤物资管理系统中查询统计模块的数据与财务系统实时对接，实现物资申请、采购、报销、入账全程信息化。通过分配相应的系统权限，所有人员在计算机或手机终端上即可进行实时操作，避免流程中个别人员因临时不在岗位所致的整体工作无法继续进行、延误工作开展等情况的发生，提高工作的效率与准确性。
参考文献：
1、统一思想，提高认识，切实抓好事业单位岗位设置管理工作。一是2000年中央批准下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革方向。同年，中央组织部、人事部下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，要求建立岗位管理制度，全面推进聘用制。2006年8月31日又出台了《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》。2007年年底人事部召开了全国事业单位岗位设置管理工作座谈会，要求各地加快进度，尽快入轨运行。2008年7月，省里召开了事业单位岗位设置管理实施工作会议。对全省事业单位岗位设置管理工作进行了部署。二是事业单位岗位管理制度是按照科学合理、精简效能的原则，通过事业单位实行岗位总量控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。三是建立事业单位岗位设置管理制度，是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新，也是推进事业单位收入分配制度改革的迫切需要，对于充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性、增强事业单位生机与活力，促进经济和社会事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。
2、事业单位岗位设置管理实施中的政策和原则。
（1）实施范围：岗位设置管理的实施范围与事业单位收入分配制度改革实施办法所规定的范围是一致的。从单位看，经机构编制部门批准设立，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位均纳入实施范围，使用事业编制的社会团体参照执行。从岗位和人员看，事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，以及在这些岗位上工作的正式工作人员，都要按照岗位设置管理的有关规定进行管理。
（2）岗位类别：根据国家确定的事业单位通用岗位类别，事业单位岗位包括三类，即管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。
（3）岗位等级：
a、管理岗位等级设置：管理岗位分为10个等级，由高到低分为一到十级职员岗位。管理岗位最高等级职员岗位设置，按照机构编制部门核定的机构规格确定。
b、专业技术岗位等级设置：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，即由高到低分为一到七级，其中高级专业技术职务正高级岗位包括一到四级，副高级岗位包括五到七级，中级岗位分为3个等级，即由高到低分为八到十级；初级岗位分为3个等级，即由高到低分为十一到十三级，其中十三级是员级岗位。
c、工勤技能岗位等级设置：工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为5个等级，即由高到低分为一至五级；普通工岗位不分等级。
（4）岗位结构比例：
a、主体岗位占岗位总量的结构比例,《实施意见》进行了原则性的规定，即：主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70﹪；主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，管理岗位一般不低于单位岗位总量的50﹪；主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的50﹪。
b、专业技术岗位的结构比例。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，全省的控制目标为1:3:6。省、市、县三级专业技术高级、中级、初级岗位的控制目标为：省属事业单位3:3.4:3.6,市属事业单位2:3.7:4.3,县(市、区)及以下事业单位0.6:3.4:6.全省专业技术高级、中级、初级内部不同等级的结构比例控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6，5级、6级、7级岗位之间的比例为2:4:4，8级、9级、10级岗位之间的比例为3:4:3，11级、12级岗位之间的比例为5:5。岗位结构成宝塔形上小下大。
c、工勤技能岗位的结构比例。工勤技能岗位一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省控制在25﹪左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省控制在5﹪左右。
（5）岗位条件：
岗位的条件由基本条件和具体条件构成，其中基本条件由国家制定，任何人员上岗都必须符合岗位基本条件的要求，具体条件由主管部门和事业单位根据岗位的实际需要制定，同一等级的岗位在不同的单位其具体条件可以不同。
（6）岗位聘用：
事业单位聘用工作人员应根据岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不得低于基本条件。事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有在册的正式工作人员的结构比例，不得突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。竞聘上岗后应签订聘用合同书，然后部分人员即可按规定相应调整个人工资。
【关键词】高校贫困生勤工助学优化
勤工助学是高校困难学生资助体系的重要组成部分,是学生教育管理工作的重要内容之一,也是贯彻教育与生产劳动相结合、推进素质教育全面实施、加强和改进大学生思想政治教育的重要举措,更是培养学生社会实践能力的有效途径。据统计,目前全国高校的贫困生已经突破300万人,约占在校生总数的20%;其困生人数大概160万,比例在5%-10%之间,有些甚至还达不到基本生活保障。面对高校的这一特殊群体,高校应该积极开拓勤工助学岗位,规范勤工助学管理,优化勤工助学体系建设,关爱贫困生的健康,促进学生成长成才。
1勤工助学工作的特点
“勤工助学”这一名词,最早是1984年由复旦大学科技咨询开发中心首先提出的:“勤工助学,致力于自立成才,将所从事的活动与专业知识、学习、能力培养、自立素质提高及个人的全面发展紧密结合起来。”通常所说的勤工助学又叫勤工俭学,是指高校学生在保证学习的前提下,利用业余时间通过自己的劳动付出,取得一定报酬,用以助学,同时提高综合素质,增长才干,其特点有:
1.1业余性
学生参加勤工助学的时间段主要是课余时间、节假日和寒暑假。在学习之余参与到勤工助学活动中,学生的主要职责是学习,通过老师的课堂教育、学生的自学,掌握科学文化知识,但这些都是需要大量的时间去学习、吸收、掌握和实践。作为学生日常生活的组成部分,参与勤工助学只能在学习之余,力所能及范围之内进行兼职,不能像上班一族每天连续的工作,否则就得不偿失。
1.2有偿性
勤工助学是有偿劳动,是学生通过“勤工”达到“助学”的目的。学生利用自己业余的时间,依靠自己掌握的知识和技能,通过自己辛勤劳动和良好的服务,自食其力,获得相应报酬,以缓解个人的经济生活压力。
1.3资
目前高校的勤工助学岗位设立的原则是优先安排贫困生,优先为贫困生提供勤工助学机会,让他们通过自己的辛勤劳动,获得合理报酬,达到资助的目的,缓解他们的经济困难。
1.4育人性
勤工助学不仅仅是有偿劳动,缓解学生的经济困难,而且还为学生提供了锻炼实践能力、体验创业艰辛的舞台。通过勤工助学,学生可以将理论知识应用到社会实践中,检验学习的效果,促进学生学习的积极性,克服贫困生依附性心理的产生,培养学生吃苦耐劳、勤俭节约、自立自强的优秀品质,使学生感受到通过自身的劳动实现自身的目标,为社会作贡献的成就感和自豪感。
2高校勤工助学工作存在的问题
目前,高校为资助家庭经济困难学生,解决贫困生的日常生活困难,都相应建立了勤工助学基金,开展了形式多样的勤工助学活动,以减轻贫困生经济和精神上的双重压力,确保他们顺利完成学业。但高校勤工助学也存在诸多的问题,阻碍了其健康、有序的发展。
2.1资金来源单一,学生报酬低
按照国家有关规定,高校设立勤工助学基金,专项用于学生勤工助学活动,基金的主要来源是按照学费收入的一定比例提取的经费,而基金增值和社会援赠微乎其微,来源渠道单一,经费紧张,很难满足更多学生参加勤工助学的需求。
教育部、团中央联合下发的《关于进一步做好大学生勤工助学工作意见》中规定:学生从事勤工助学活动,应在节、假日和课余时间进行,原则上每周参加勤工助学的时间不超过8小时,学生参加勤工助学劳动的报酬原则上不低于8元每小时,如条件许可,应尽量争取同比稍高的标准。但实际上,很大一部分参加勤工助学的学生每周勤工助学时间、报酬上远远超过和难以达到。
2.2岗位数量有限,结构不合理
随着高校招生人数的不断扩大,学校的教学资源已经很难满足学生的需求,很多高校都启动了建设新校区的项目,由此造成了高校办学经费紧张,影响了勤工助学基金的提取,学校提供给学生的岗位数量自然也就非常有限,无法满足学生的需求。而高校设立的校内勤工助学岗位主要有管理型岗位、劳务型岗位和技术型岗位,其中劳务型岗位占到75%-80%,大部分学生只能从事操作简单、技术含量低的体力劳动,将学生的勤工助学简单等同于“打工”,不能发挥大学生群体的智力优势。同时,考虑到学生参加校外勤工助学存在着安全、待遇保障等一系列问题,大多高校不赞同学生自行开展校外勤工助学活动。
2.3激励竞争机制不健全,育人效果不明显
高校开展勤工助学的主要目的是缓解贫困生的经济困难,帮助他们顺利完成学业,同时为贫困生的自我锻炼提供机会,全面提高自身素质。但目前,高校大多从缓解贫困生的经济困难角度出发,对参加勤工助学的学生并没有配套的奖励和考评制度,有少部分同学获得了勤工助学岗位后,工作不积极、不主动,没有创造性,敷衍性地完成岗位工作,缺乏必要的“岗位意识”和“责任意识”。因此,无论是学校还是学生都存在着认识的误区,学生存在“等、靠、要”的思想,被动地参加勤工助学工作,仅仅为缓解经济压力而勤工助学,而忽视了勤工助学的育人功能,无法调动学生的积极性和创造性,激发他们的热情,创新工作思路,让他们在实践中学习、锻炼和提高。
2.4管理人员少,监管不到位
教育部《关于进一步加强高等学校学生资助工作机构建设的通知》中明确指出:原则上按在校生规模1:2500的比例,配备相应的专职工作人员。但由于高校编制问题,绝大多数高校都无法满足,专职从事勤工助学管理工作的人员较少,任务繁重。各学院也没有相应的勤工助学专职管理人员,只能由辅导员兼管,而辅导员日常管理工作繁杂,任务重,使得勤工助学工作多处于应付状态,造成对学生勤工助学的监督、管理不到位,很难使勤工助学高效、有序地开展。
3优化高校勤工助学工作的思考
根据高校在开展过程存在一系列的问题,高校要本着资助育人的宗旨,坚持(教育与指导相结合、服务与管理相结合、监督与协调相结合、奖优与罚劣相结合)的原则,优化勤工助学工作,进一步促进勤工助学工作的开展,发挥助学育人的功能。
3.1提高思想认识,加强对贫困生的教育、引导和培训
高等教育的目标不仅是为了让大学生掌握科学知识和技能,更重要的是培养他们的动手能力、独立自主的生存能力和就业本领,使他们在创造自身价值的实践中锻炼能力,提高综合素质。鼓励和组织在校贫困生积极参加勤工助学活动,既可以使他们获取有效资助,又可达到育人的目的,培养他们的自主意识、劳动观念、纪律性和责任感,可以把勤工助学这种有偿资助由“输血”变成“造血”。
勤工助学的主体是学生,要重视对学生的教育引导,帮助他们树立正确的人生观、价值观,引导他们摒弃“等、靠、要”的依赖心理,树立起自立自强的精神,在逆境中奋发成才,要引导他们正视贫富差距,转变观念,不要坐等资助,而是要变资助为自助。同时要加强对学生的培训,让他们了解岗位管理规定、工作内容、工作时间、工作报酬等信息,熟悉岗位操作规程,提高他们适应勤工助学岗位的能力。
3.2发挥学生社团的作用,建立勤工助学管理体系,加强对勤工助学的监管
在学生中建立一支勤工助学管理队伍,组成学生社团组织,由高校勤工助学专职人员负责管理,形成网络化管理体系,明确分工,细化工作目标和职责,由学生社团组织负责勤工助学的岗位设置、学生的招聘、上岗前培训、日常考核、监督和管理以及报酬发放等工作,充分调动学生的积极性和创造性,发挥学生的聪明才智。这既能对高校勤工助学工作进行有效地监督和管理,保证勤工助学的质量,又能解决高校勤工助学工作专职管理人员不足的难题,缓解人员压力,同时还能为学生社团组织搭建舞台,锻炼他们的能力,实现自我价值。
3.3开拓思路,拓宽渠道,积极推进勤工助学的基地化、产业化建设
随着高校招生规模的不断扩大,贫困生的数量也在不断增加,勤工助学岗位需求也越来越大,校内勤工助学岗位已经不能满足学生的需求,且校内勤工助学岗位开拓的空间也越来越小,高校要开拓思路,拓宽资助渠道,走向社会,积极开展校外勤工助学活动,充分利用社会资源,为学生提供走向社会、锻炼自我、自立自强的机会。要积极整合资源,与校内后勤、产业以及校外信誉良好的用工单位开展长期合作,建立勤工助学基地,形成规模效应,使学生得到稳定岗位和收入。
高校要适应时展潮流,着眼未来,建立自主经营、自负盈亏的经济实体,把勤工助学工作产业化,经过运作使其滚动发展,不断增值,不断扩大勤工助学的空间,维持勤工助学的生命力。政府要通过优惠政策给高校勤工助学产业以宽松的发展空间,为学生提供培训和创业服务,把勤工助学产业做大做强。
3.4加强教育教学改革,实行弹性学分管理模式,创造勤工助学宽松环境
弹性制学分模式就是在规定范围内(在本专业必修学分之内),不限地点,不限时间,修完总学分数,即可以取得学位,拿到毕业证。高校应建立和完善一套弹性学分制管理模式,改革教学管理方式和学籍管理制度,充分调动学生自主、自立性,允许学生自由选择课程、转校和转专业,允许休学期间在外地打工的贫困生可以保留学籍和学业成绩,就近就读,允许出现半工半读、读而后工、工而后读的现象,减少学习费用支出,让学生自食其力完成学业,为高校贫困生参加勤工助学提供一个宽松的环境。
3.5树立勤工助学优秀典型,建立激励竞争机制,转变助学育人理念
勤工助学的目的不单单是经济“解困”,更多的是育人功能。因此,要建立和完善激励竞争机制,让学生在竞争中找到适合自己的工作岗位,实现自身价值,提高他们的组织能力、管理能力、社交能力,培养协作精神和团队意识。加强考核和监管,实行“优胜劣汰”,能上能下,充分调动贫困生的积极性和主动性,让他们珍惜来之不易的机会。开展勤工助学评比活动,树立优秀典型,进行奖励,发挥榜样的力量,激发贫困生的工作热情,激励贫困生积极进取、踏实工作、自立自强,实现自我价值,促进他们成长成才。
总之,勤工助学是高校困难学生资助工作的重要组成部分,是涉及帮助贫困生解决经济困难和促进贫困生成长成才的一项系统工程,需要全社会的共同关注和支持。随着高等教育体制改革的深入开展,勤工助学工作必将日益制度化、规范化、系统化,引导高校勤工助学工作朝着健康的方向发展。
参考文献
[1]复旦大学学生科技咨询开发中心成立3周年纪念文集.油印本pi.6.
[2]王通武,穆楼涛.对建立与完善学分制的几点思考[j].教育理论与实践,2000,(9).
一高校后勤引入勤工助学的意义
1有利于解决贫困生的经济困难
近年来,随着我国高等教育的快速发展,招生规模连年扩大,贫困生的绝对数量也呈逐年上升趋势。据教育部2007年第12次新闻会指出,2007年全日制高校在校生1700万人,家庭经济困难的学生总体比例在20%左右,其别困难的学生在8-10%。[1]而高校收费制度的改革,无疑给大学生尤其是贫困生的家庭带来了更大的经济压力,也因此使学生产生了一定的心理压力。为解决贫困生的问题,党和国家出台了一系列扶助政策,但由于贫困生的数量庞大,解决贫困生的问题需要社会方方面面的支持。高校后勤引入勤工助学机制不失为一种有效的办法。
2可以缓解后勤人力资源不足的矛盾
随着高校扩招和学校的发展,近几年,高等院校的招生和办学规模不断扩大,后勤服务保障工作的压力也随之空前增加。而受现行体制和政策的限制,后勤系统的进人已基本停滞,随着正式职工不断退休,其数量逐年减少。因此,后勤人力资源不足的矛盾逐渐凸现,由此造成服务质量下降的局面。各高校为保证后勤保障工作的顺利进行,不得不大量引进、聘用临时工来弥补后勤人员的不足。据有关资料显示,一般高校中后勤临时聘用人员数已占到正式工总数的三分之一左右,有的甚至高达80%以上。尤其是一线的服务型岗位,临时工占的比重更大。但是,由此也带来了一系列问题,一是经费支出增加,工资、各类保险费用的支出,使本就不足的后勤经费更加捉襟见肘;二是随着国家对企事业单位临时用工的法律不断规范,临时用工的法律纠纷也不断出现。但是,如果采取大学生勤工助学的方式,除了支付与临时用工相比较低的劳动费用以外,不需要支付保险费用,劳动成本的降低会大大缩减后勤的财务支出。同时,由于采取的是勤工助学方式,相应的法律纠纷不易发生。
3有利于后勤服务水平和学生能力的双向提高
大学生学历高、素质好、沟通能力强。经过短期培训,一般能很快胜任非技术性的后勤工作。大学生直接投身和他们生活息息相关的岗位,他们对后勤工作有了更深层次的了解,有助于更了解、关注与尊重后勤工作,可以体味服务行业的艰辛,更加珍惜学习的机会。通过勤工助学,学生可以学会自我服务、学会为集体服务、为社会服务,培养奉献精神,认识自身价值,提高其竞争意识和实践能力。后勤通过大学生的勤工助学工作,可以更直接地向大学生收集意见,了解他们对管理工作的意见与建议,从而提高后勤的管理质量和服务水平。
二后勤引入勤工助学的可行性分析
1政策支持
教育部、财政部为鼓励、规范管理高等学校学生勤工助学工作,促进勤工助学活动健康、有序开展,保障学生的合法权益,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,2007年专门下发了7号文件《高等学校勤工助学管理办法》。其中第五章第二十一条规定,高校后勤部门应大幅度减少雇用临时工,调整出适合学生参与管理和服务的岗位,为学生提供更多的勤工助学机会。各省市教育主管部门也有不同的鼓励政策。所以,从上级政策层面,学生参与后勤勤工助学是有政策依据的。
2岗位较多
高校后勤服务保障中技术含量较低、可替代性强的工作均可作为学生勤工助学岗位。如饮食服务公司聘用餐厅服务员,洗餐具、洗菜、清洁卫生等,工作时间在中午、晚上的开饭时间;餐厅协管员,用餐时间协助餐厅维护就餐秩序,协调质量问题;公寓管理公司聘用清洁工,协助管理员做好清扫工作;游泳池可以招聘游泳池救生员助理和场地管理员助理,平时工作时间按小时计算,暑假期间可以全日制;物业管理公司可聘请绿化助理,协助绿化人员修剪、除草、施肥、浇水;教材供应部门可以聘用仓库管理人员、图书搬运工等等。
3学生需要
勤工助学是高校贫困生助学的一种重要模式,并已经成为缓解贫困生经济压力的有效途径,深受贫困生的欢迎。学生通过勤工助学工作,一方面可以依靠劳动来有效地缓解自身的经济困难,另一方面在劳动中体现了自身的价值,并带来成就感,赢得尊重与认可,从而有利于贫困生树立正确的人生观、价值观,也有利于勤工助学之余把主要的精力投入到正常的学习和各种活动中去。从目前的情况看,多数高校提供的勤工助学岗位远远不能满足学生的需要,有意愿参与勤工助学的学生人数远远多于学校提供的勤工助学岗位。
三可能会产生的问题
1挑肥拣瘦
后勤岗位由于工作性质、工作内容不同,对学生的要求不一样,部分学生就会挑肥拣瘦,学生之间互相攀比,这样会导致一些任务重、劳动强度大的岗位,学生不愿意干,而工作相对轻松的岗位,学生争着抢着干,可能会影响勤工助学工作。
2工作质量问题
学生素质参差不齐,上岗前的培训如果跟不上,上岗后的工作效率会受到一定影响。有的学生责任心不强,工作的质量可能会出现偏差。如果正式员工不正确引导或监督不及时,极易出现差错,引起不必要的损失。
3时间冲突问题
大学生勤工助学的时间易受课程设置的限制,学生一般会根据自己上课的时间来安排勤工助学的时间,这种随机性给部门管理带来不便。可能出现工作不需要要人的时段,学生有时间工作,需要人、工作忙的时段,学生由于上课等原因却无法到岗。这些情况在一定程度上可能会影响后勤管理部门使用勤工助学学生的积极性。
四对后勤引入勤工助学工作的建议
1建立规范的勤工助学制度
通过制订科学的后勤勤工助学规章制度,可以建立长效性的勤工助学机制,使得后勤部门、学生管理部门以及学生在勤工助学工作中有章可循,从而实行规范化管理。首先,要设立专门的勤工助学管理机构,明确分工、责任到人,对学生的勤工助学活动给予必要的指导和帮助,为学生参加勤工助学提供服务。其次,要把学校教学部门、行政部门、后勤部门等有机结合起来,把勤工助学作为一项长期工作来抓,保证勤工助学工作的规范运作和持久发展。
2做好岗前培训工作
通过岗前培训,使即将上岗的学生了解后勤职能、岗位职责、规章制度,以提高学生的工作水平,增强服务意识,使学生能够从容应对自己的工作。岗前培训主要包括两方面的内容:其一,在基本素质培训方面,应着重于学生的责任感和道德素质的培养,使他们具备爱岗敬业、乐于奉献的优良品质,严格遵守作息时间,保质保量完成工作;其二,在基本技能培训方面,向学生介绍岗位的专业基础知识,使其掌握基本工作技能及工作要求、注意事项等,[2]帮助学生树立服务第一、爱岗敬业、精益求精、团结协作的精神。要给参与勤工助学的学生一个思想意识,自己就是后勤工作人员,做好工作是应尽的本分。
3加强对勤工助学学生的管理
加强对勤工助学学生进行管理,帮助学生正确处理好学习与勤工助学之间的关系,多与相关院系负责学生工作的人员加强联系,防止学生为勤工助学完成工时而放松学习,影响学业。合理安排勤工助学学生的工作量,同时制定详细的岗位职责,实行优胜劣汰的动态管理机制,调动学生的工作积极性,提高他们的工作责任心和工作效率。合理安排学生勤工助学的时间,使他们劳逸结合,不影响学习。
4重视勤工助学学生的信息反馈
勤工助学学生是沟通学生与后勤的桥梁和纽带。学生通过在后勤岗位的工作与实践,一方面,可以了解后勤的内部组织机构、业务工作范围及流程、岗位职责和各项规章制度等,在学生中进行宣传,起到互相教育的作用;另一方面,勤工助学学生通过与其他同学的交流,能将学生对后勤的意见和建议及时反馈给后勤工作人员,有利于进一步提高后勤的工作质量。勤工助学学生参与后勤工作,能加强学生与后勤工作人员交流和沟通,增进师生之间的情感、理解与配合,从而共同营造一个以人为本、和谐的学习和工作环境。[3]
总之,要做好大学生勤工助学工作,学校、院系、学生管理部门和后勤各方面必须相互协调,通过方方面面的努力,使每一个愿意参与勤工助学的学生在学习之余都能得到锻炼,从而达到减轻大学生的经济负担,提高学生的能力和综合素质,促进高校后勤事业发展的多重目的。
参考文献
[1]财政部教育部有关负责同志介绍高校家庭经济困难学生资助政策有关情况[EB/OL].中国政府网省略/wszb/zhibo90/.
一、我是年进入任小车司机,年兼任保卫副科长,在保卫科工作这段经理中，虽然我担任两种职务有时侯工作紧张起来日夜操劳,非常欣,由于有领导和同志们的支持，较好的完成了各项工作。
我想做为科室领导、不但要尽职尽责地完成本职工作，而且还要根据科室的特点进行认真的分析研究，做好与科室相连带相关工作、开拓、延伸以便工作带着科室领导创造性的向前发展。
在任副科长期间，始终把加强学习，提高科室人员素质和责任心放在首位，有时是就事论事，有时防患于未然等方面进行学习有时计划有组织地学习、收到了明显效果。
制定并完善各项规章制度，明确各方面的岗位责任制，工作中明确要、严格检查，不放过可能出现的批漏、免除了一些事故的发生。在增强防火意识上下了相当大的功起作用。收效明显、并在科室网页上对安全消防工作做了大量宣传。
为了加大保卫工作力度开展了警发共建活劝，通过和公安机关的联系，收到了实质性的成果，还校园一清洁，同时为了保证师生合法权益，我们建立了申诉制度，成立了申拆办公室并受到了上级有关部们检查后好评和表彰。总之全校师生的安全，学校财产得到保障是我最大的安慰和满足。
二后勤管理社会意识
第一把提高总务后勤职工的整体综合素质放在首位。总务后勤管理工作能否适应新时期学校建设发展的需要，我认为建设一支高质量的总务后勤职工队伍事关重要。首先要加强政治理论学习、提高制下服务规范或操作规程。使管理和服务工作逐步，走向规范化和标准化，必须强化、检查考核制度进行及时的信息反馈。总务也应设立相应的人员采取定期检查和临时抽查相结合的方式，加强监督工作。
第二建章立制，实现规范化和标准化管理，结合我院发展建设的实际建立一整套切实可行的管理规章制度制定处、班、组的工作职责范围和个人岗位责任制，并结合不同的工作岗位社会福利事业和性质，这主要表现为学校后勤工作的目的不是为了赚钱，而主要是为教学科研和师生生活服务。
第三改革效益工资制度，实行有效机制。为了充分调动总务后勤职工的积极性，必须解决干与不干一个样，干好干坏一个样的平均主义，吃大锅饭的问题要结合运用经济手段强化管理。要把个人完成任务的质量，数量，效率作为科室和个人考核的重要依据奖惩分明。
为认真贯彻落实中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和区委《构建惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作要点》精神，全力打造学习型组织，结合街道开展的“凝聚力工程”活动，街道将于2010年3月至2010年5月底，在街道机关、社区在职工作人员中开展岗位风险勤政廉政教育。为扎实有效开展好此项教育活动，特制定如下方案：一、目的意义
通过开展有针对性的岗位风险勤政廉政教育，着力强化在职人员“两个意识”，实现“两个提高”，进一步加强勤政建设，即：引导干部明确岗位职责，转变工作作风，提高工作效率，强化岗位意识；加强理想信念和党纪国法教育，保持清正廉洁，强化廉政意识；
培养干部求真务实、真抓实干的态度，认真履行职责，提高干部执
行力；牢固树立依法依纪办事的法治观念和纪律观念，拒腐防变，提高抵御风险能力。通过教育，为加强队伍建设，打造勤廉基层，提供坚强的政治和纪律保障，提高广大干部贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平，增强对党和人民事业的责任心，同时把廉政建设的要求贯穿于勤政建设之中，通过加强勤政建设促进廉政建设。
二、工作目标
以机关科室中层以上及其他重要岗位和11个社区为重点，开展岗位风险勤政廉政教育。通过开展教育，基本形成覆盖所有岗位、具有特色的立体化廉政风险教育模式，力争使全街道在职人员知晓岗位廉政行为规范，并把岗位廉政的要求转化为行为习惯的养成。同时，也促使全体机关干部和社区负责人进一步大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识，满腔热情、高度负责地承担和履行自己的职责，老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平，创造性地开展工作；深入基层、深入群众，敢于直面困难、正视矛盾，努力打开工作局面。
三、参加对象
街道机关工作人员、社区主要负责人。
四、基本原则
因岗施教，立足岗位实际，结合每个干部职工所处岗位需求开展教育。
一是体现必要性。把岗位风险勤政廉政教育作为任职者的必修课，纳入干部管理的重要内容。
二是坚持贴近性。使教育的内容从抽象走向具体，更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际；
三是注重互动性。使教育的方法从说教灌输走向互动启发，更加体现组织的关爱和提醒；
四是形成系统性。以不同岗位为类别形成系统的“教学大纲”，更加实现长效机制的效果；
五是突出个体性。使教育的对象从群体走向个体，更加体现不同岗位的特色要求；
五、组织保障
建立岗位风险勤政廉政教育工作领导小组
组长：
（党工委副书记、纪工委书记）
副组长：
（党工委委员、纪工委副书记）
成员：
（党政办主任）、（监察室主任）
下设岗位风险勤政廉政教育工作领导小组办公室
办公室主任：（兼）
办公室成员：
六、工作步骤
（一）统一部署，广泛动员（3月中旬—3月底）
成立岗位风险勤政廉政教育工作领导小组及下属办公室。召开工作部署会，传达工作精神，结合中层干部、社区主要负责人廉政谈话，加强教育意义的宣传，提高广大干部职工对开展岗位风险勤政廉政教育工作重要性和紧迫性的认识，进行广泛动员。
（二）明确职权，查找风险（4月）
1、梳理岗位。通过岗位梳理，进一步明确岗位职权和履权界限。领导岗位要根据领导职权，明确在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的职权；中层岗位要根据科室、社区负责人职责定位，明确行政、管理、执法等重要环节的职权；其他重要岗位人员要对照岗位职责、工作制度，明确个人在履行岗位职责、执行制度、行使职权、内部管理权等方面的职权。
2、排查风险。在梳理岗位、明确职权后，认真学习和对照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁自律规定》、《行政机关公务员处分条例》、《公职人员行为规范》等纪律条规，结合实际工作，查找思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等“四类风险”。可以采取两种途径查找风险点：一是自己找、内部帮、群众提、互相查、领导点、组织评等六种查找方法找出廉政风险点；二是利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等六种专用监督渠道和手段搜集廉政风险点。最终通过“自己找、上级审、单位领导小组核”的方式（填写《岗位风险点排查表》）确保找准、找全、找深风险点。
3、编写案例。由教育对象针对自身岗位风险或其他岗位风险，编写至少1则情景案例。按照“例举风险点—设计情景案例—探讨行为模式—探寻行为依据”的流程，把枯燥的岗位勤政廉政行为规范转化为生动形象的情景和案例，为形成系统的岗位教案提供素材。
4、防范承诺。根据查找到的风险点，结合相关法律、纪律依据，提出预防措施，承诺防范岗位勤政廉政风险点，并将之系统化为岗位勤政廉政行为规范。将填写的《岗位勤政廉政风险防范承诺表》在一定范围内进行公示。
（三）制作教案，开展教育（5月）
1、数据汇总。通过对回收问卷汇总、分析、归类，确定风险岗位和风险点。各类风险岗位要按照风险度高低形成一级、二级、三级详细、完整的风险岗位目录，并以红、橙、黄三色标注。在此基础上，确定领导决策、行政执法、工程管理、财物管理、内部管理等方面的各类风险点。对以上廉政风险信息建立档案进行集中管理。
2、汇编案例。对收集的情景案例逐个筛选、修改完善，并按照行政、执法、综合等大类进行分类，注重运用法律法规和党纪条规分析案例，最后形成岗位风险勤政廉政教育案例汇编。通过“八分钟廉政微型党课”，进一步学习和讨论情景案例。
3、注重结合。开展岗位风险勤政廉政教育要与作风建设和效能建设相结合，将其作为科学发展观教育活动长效管理的一项重要内容；要与机关廉政文化建设、日常廉政教育相结合，多管齐下，抓出实效。
（四）查漏补缺，风险防范
对查找到的风险点进行制度、规范、流程、监督、落实等方面情况的倒查，查漏补缺，有针对性地提出相应整改措施，强化落实的监督检查。通过风险岗位和风险点的查找，进一步理顺工作关系、明确岗位职责、划清责任界限，并形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的运行机制。
（五）总结提高，预防预警