一、马克思的“世界历史”观与经济全球化的基本特征
经济全球化的基本特点一般有两层含义：人类不断打破地域、民族、制度、文化障碍进行交往的进程；各国经济形成不可分割的全球有机整体的进程与趋势。国内有学者认为，15世纪的地理大发现，“拓展了世界市场，揭开了全球化进程的序幕”，全球化进程应与资本主义进程“属于同一过程”，因为两者有着“时间上的契合性与历史的同步性”。
经济全球化进程究竟在何时启动，争论不少。其实，这应依据客观的历史与经济全球化基本特征的出现而定。如果我们从世界文明史的进展及以上经济全球化的第一层定义出发，那么很容易得出结论：经济全球化进程并不与资本主义进程同步。因为在世界文明史的进程中，各民族打破地域、民族、制度、文化障碍，进行交往，并不是始自15世纪的地理大发现。早在资本主义产生之前，不同民族之间就采取各种方式相互交往。不同民族之间相互交往，既包括和平方式，例如，不同民族间的产品贸易、外交和文化交往；也包括战争方式，如掠夺、侵略和征服。马克思曾指出，“战争本身还是一种经常的交往形式”，应“被看作是历史的动力”。
如果从以上经济全球化的第二层定义出发，以各国经济形成不可分割的全球有机整体作为经济全球化进程的启动标志，那么同样可以得出经济全球化进程与资本主义进程不同步的结论。因为各国经济形成不可分割的全球有机整体，只有到资本主义世界市场形成时才有可能。而统一的商品、劳动力、资本的世界市场，直到工业革命进入高潮之时的19世纪中叶才形成。既然资本主义世界市场直到19世纪中叶才形成，这时各国经济才初步形成全球有机整体，经济全球化才有可能启动，那么，15世纪的地理大发现“揭开了全球化进程的序幕”的论点，就难以自圆其说。
马克思的“世界历史”观内容十分丰富，贯穿在众多的专著中。但在《德意志意识形态》、《共产主义原理》、《共产党宣言》、《资本论》等代表性著作中有较集中的论述。如果我们完整阅读这些文献，就会发现，马克思主要是在论及大工业的历史作用时，提出其“世界历史”观的。马克思在《德意志意识形态》一文中论及机器大工业的伟大历史作用时强调，是它引起广泛的社会分工与商品交换，促成了统一的世界市场，从而把一切民族与国家联成一体，是“它首次开创了世界历史，因为它使每一个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界，因为它消灭了各国以往自然经济形成的闭关自守状态”。(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)值得注意的是，马克思的这段话的主语“它”，应是机器大工业!但是，国内有的学者却认为，从马克思的“世界历史”观，可得出资本主义“首次开创了世界历史”的结论，因此，“世界历史”进程与资本主义进程相同，也与经济全球化进程等同。(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)
这种理解与以上《德意志意识形态》的引文的意思以及全文内容的原意并不相符，因为资本主义进程，并不能与机器大工业等同，资本主义工场手工业在机器大工业发生前，已有两三百年的历史。根据马克思的“世界历史”观，不是资本主义“首次开创了世界历史”，而是18世纪后期的工业革命启动了“世界历史”。但是直到19世纪中期工业革命进入高潮时，“世界历史”发展了，世界市场初步形成了，经济全球化进程才启动。可见，马克思关于由机器大工业启动的“世界历史”进程与资本主义进程以及全球化进程并不重合。总之，应依据世界文明史，以马克思的“世界历史”观为指导，理顺资本主义进程、“世界历史”进程与经济全球化进程三者之间的关系，为全球化问题的讨论夯实基础。
就全球经济的联系与制度安排而言，经济全球化进程一般可以分为三个阶段：
第一阶段。19世纪中期，工业化进入高潮，世界市场初步形成，经济全球化开始启动。这一阶段的主要特征是商品、劳动力和资本的全球性流动。西方少数工业化国家完全依赖世界市场，大多数非工业化国家并不完全依赖世界市场，不少国家仍处于自给自足的经济状态之中。因此，这一阶段的经济全球化程度较低。
第二阶段。二战以后，新科技革命将工业化进程引向新高潮，五六十年代资本主义生产力进入“黄金发展”时期，经济全球化的程度提高，不但制度安排基本完成，包括国际金融及国际贸易机构与体制建立并完善，而且经济全球化的物质载体已具备，跨国公司大量涌现。但是东西方冷战与“两个平行市场”的存在，使这一阶段的经济全球化进程严重受阻，因此，完全意义上的经济全球化并没有出现，充其量只出现了经济“半球化”现象。
第三阶段。20世纪70年代后期开始，新科技革命进入信息革命时代，工业化社会向后工业化社会转型。出现了全球的制度创新与扩散，以及跨国公司的更大规模的渗透，企业经营国际化程度普遍提高，新自由主义思潮盛行，资本的国际流动借助因特网而速度空前、规模巨大，经济全球化程度空前提高。由于非洲撒哈拉沙漠以南地区及亚洲一些国家仍处在经济全球化的“边缘状态”，因此，至今完全意义上的经济全球化仍没有实现。经济全球化的进程仍然很漫长。
二、经济全球化、“世界历史”与社会主义运动
经济全球化与社会主义运动，是全球化讨论中的一个热点。有的国内学者认为，“‘世界历史’或全球化”，“是社会主义生存和发展的客观条件与历史根据”，(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)“是社会主义理论产生与实践展开的条件”，“其发展趋势在根本上与社会主义的趋势完全一致”，“并包摄社会主义价值原则”。(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)其基本论据是：
(1)世界历史形成，为马克思的科学社会主义学说的创立提供了条件；
(2)资本主义的“负面效应”与“世界历史的进步性”，将落后国家推向社会主义；
(3)由于资本主义生产关系已不能适应生产力的发展要求，其内在的矛盾与危机必将导致无产阶级革命。经济全球化没有消解这些矛盾，也不能改变其灭亡的命运，但是资本主义可以“在全球化中转移自身矛盾，由此延缓它的存在。”而“社会主义则将以其历史逻辑的力量，最终取得全球的胜利”。(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)
(4)资本主义机器大工业与世界市场将把各国无产阶级联在一起，使无产阶级革命“具有全球性性质”。马克思说过，“共产主义革命将不仅仅是一个国家的革命”，“它是世界性的革命，所以将有世界性的活动场所。”(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)因此，由马克思“世界历史”观，可得出社会主义必胜的结论。
以上的观点与推论是否站得住脚，值得逐一推敲；同时有必要认真核对一下，其中引用的马克思的有关论述是否准确，其基本理论依据是否准确无误。
首先，科学社会主义理论的创立，固然离不开经典作家对资本主义现实的批判。但是，20世纪的世界历史表明，资本主义主导着世界体系和经济全球化进程，大多数落后国家尽管深受资本主义剥削与压迫之苦，但在二战后还是选择了资本主义道路。
历史昭示，落后国家要在资本主义主导的世界体系中选择社会主义的现代化道路，往往需要某些相应的国际条件和一定的国内社会条件。当国际资本主义处于空前危机而国内社会处于历史转折时，例如，帝国主义陷入两次世界大战时，落后国家选择社会主义道路，才有可能取得重大成功或突破的机会。一战中，出现了第一个社会主义国家苏联，二战后，出现了以苏联为首的社会主义阵营。在通常状况下，仅仅依靠资本主义的“负面效应”与“世界历史的进步性”，并不可能将落后国家推向社会主义。在21世纪更是如此。战后国际共产主义运动的历史教训很多，其中，一些落后国家在一定的内外历史条件下，尽管跨越了“卡夫丁峡谷”，走上社会主义道路，但是普遍忽视了对资本主义文明的扬弃与利用，过度强调与资本主义制度及意识形态划清界限，排斥市场经济，完全否认了对现存社会主义体制改革的必要性和紧迫性，结果付出沉重的代价。剧变的惨痛教训令人深思。
其次，资本主义既然在经济全球化进程中能转移内部矛盾，延缓生存期，那么如何理解全球化是“社会主义生存和发展的客观条件与历史根据”的结论?如何推导出全球化“发展趋势在根本上与社会主义的趋势完全一致”(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)的论点?显然这一推论过于简单牵强。
第三，仅仅用社会主义自身的“历史逻辑的力量”这一抽象的概念，得出社会主义“最终取得全球的胜利”的结论，尚不具有充分的说服力。(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)
社会主义自身的“历史逻辑的力量”是什么?必须加以明确的阐述。国内有的学者，引用马克思、恩格斯关于“共产主义革命将不仅仅是一个国家的革命”，“它是世界性的革命，所以将有世界性的活动场所”的论点，以证明经济全球化必然导致资本主义灭亡和社会主义胜利的结论，其实并不恰当。因为这两句话出自马克思的《德意志意识形态》与恩格斯的《共产主义原理》，而这段论述的基本论点，却是恩格斯晚年郑重声明放弃的过时论点。
在《共产主义原理》中，恩格斯在回答单个国家能否发生无产阶级革命的问题时，说：“不能”，“共产主义革命将不仅仅是一个国家的革命，而是将在一切文明国家里，至少在英国、美国、法国、德国同时发生的革命，……共产主义革命也会大大影响世界上其他国家，会完全改变并大大加速它们原来的发展进程。它是世界性的革命，所以将有世界性的活动场所。”
马克思在《德意志意识形态》中也有同样含义的话：机器大工业与世界市场会扩大交往，“交往的任何扩大都会消灭地域性的共产主义。共产主义只有作为占统治地位的各民族‘立即’同时发生的行动才可能是经验的，而这是以生产力的普遍发展和与此有关的交往的普遍发展为前提的。”
值得注意的是，这两篇文章都是马恩在1848年欧洲资产阶级革命爆发之前写的。当时他们设想，机器大工业与世界市场已将所有“文明国家”的经济联成一体，同时造就了相同的社会阶级状况：无产阶级与资产阶级的对立。世界市场已把这些国家的无产阶级联合起来，并消灭了他们的地域性特征，一旦资本主义世界经济危机爆发，就可能使所有工业国的无产阶级同时行动起来，至少在英国、美国、法国、德国同时爆发世界性的无产阶级革命，实现世界共产主义革命的目标。马克思的“世界历史”观，曾与此论点相关。但是，1848年资产阶级革命爆发以后的事实却与马恩的这一判断并不一样。1895年恩格斯临终前，根据资本主义与社会主义运动发展的新情况，在《＜法兰西阶级斗争＞一书导言》中郑重宣布，放弃半个世纪前的“所有‘文明国家’同时爆发革命”的论点。他认为，“历史清楚的表明，当时欧洲大陆经济发展的状况还远没有成熟到可以铲除资本主义生产方式的程度。“资本主义大工业”在1848年还是有很大的扩展能力”，因此“要以一次简单的突然袭击来达到社会改造是多么不可能的事情”。22年后，俄国“十月革命”的胜利，用事实证明了1848年前马恩关于发达工业国无产阶级“同时革命”的判断有误，恩格斯晚年的纠正是明智的。
今天，当人们在运用马克思的“世界历史”观研究经济全球化问题时，如果不能全面理解该理论的内涵，仅仅断章取义地引用其中的某些论据，甚至是被马恩晚年纠正的论点，由此所得出的结论，就可能有失偏颇，并且可能有违马恩相关论述的基本立场。
三、全面客观地对待经济全球化的双重效应
对经济全球化的“双刃剑”作用，人们已达成共识。它既使全球经济的要素配置更合理、成本更低、效率更高，也使南北差距日益扩大。应该承认，在经济全球化进程中，发达国家处于优势地位，发展中国家处于劣势地位。这是历史造成的客观现实。但是，无法回避的经济全球化潮流是否仅眷顾发达国家，给它们带去的都是机遇，却将挑战都留给了发展中国家?国内有些学者对此似乎给予了肯定的回答。他们认为，在市场经济中占据优势的发达国家能借助经济全球化“维护本国的经济安全”(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)。而处于劣势地位的发展中国家的经济和安全不但遭到“一定的威胁”，而且“如果听任经济自由化的摆布，就会深受其害”。(注：夏兆龙《反全球化是全球化的一部分》，载于2002年1月24日《社会科学报》。)事实究竟如何?如果我们全面客观地看待经济全球化的双重效应，那么就应承认，无论是发达国家还是发展中国家，都是机遇和挑战并存。发展中国家的经济遭到削弱，发达国家的经济和安全也遭到跨国公司、资本和劳动力全球流通的“一定的威胁”。对经济全球化的挑战处置不当，发展中国家会遭灾，发达国家也“会深受其害”。就具体国家的经济发展而言，全球化的“双刃剑”效应，应理解为对任何参与者在带来挑战的同时给以机会，在给以机会的同时伴随风险。能否趋利避害，驾驭这种双重效应，取决于各国政府的应对政策。
其实，当全球南北差距扩大时，发达国家内的贫富差距也在扩大。据英国国家统计局2000年的统计数据，基尼系数从1995—1996年的0.33，扩大到1996—1997年的0.34，再到1998—1999年的0.35，贫富差距在拉大。
当发展中国家面临经济全球化的挑战时，发达国家也面临巨大压力。90年代以来日本经济连续十余年疲软，国内失业情况加剧。欧盟同样面临两位数的失业率。美国普林斯顿大学经济学教授亨利·费伯预测，未来三年内，美国有近25%的失业者难以找到工作，近75%的人在找到新工作前被迫忍受没有任何收入的生活。其实，正是发达国家面临的巨大压力，使其成为世界反全球化活动的策源地与中心，折射出发达国家在应对经济全球化时遇到的挑战与困惑。90年代以来的世界反全球化活动，主要发生在西方发达国家。发达国家反全球化活动的主要参加者是那些受全球化冲击较大的产业部门和弱势群体组织，如工会与农会。美国的劳联和产联是大闹1999年西雅图世贸组织部长会议的主角；法国的“农民联盟”则是2001年11月巴黎反全球化示威游行的主要参加者。此外，还有主张加强国家对经济掌控的新国家主义者、极左和极右势力分子、无政府主义者和环境保护主义者等。这些反全球化的组织和活动，主要并不是为了捍卫发展中国家的利益，而是为维护自身的权益。墨西哥前总统塞迪略在2000年达沃斯世界经济论坛年会上发言时曾指出，“最近形成了一个奇特的联盟。极左派、极、环境保护组织、发达国家的工会和自封的文明社会代表为了一个共同的目标聚集在一起，这个目标就是不让发展中国家人民获得发展。”(注：宋士昌、李荣海《全球化与建设中国特色社会主义》，载于《中国社会科学》2001年第6期。)
尽管不少第三世界领导人也批评全球化，但是他们并不是全盘抵制全球化，而是要求公平有序的全球化，参加者都能公平分享全球化的果实，参与全球化游戏规则的制定与修改，避免发达国家独占全球化“红利”，而自己被边缘化。
东亚与其他一些发展中国家的发展经验证明，正是在积极参与全球化的进程中，发展中国家才可能趁势发展起来，成为新兴国家。中国社会主义的巨大发展与改革开放20多年的建设成就举世瞩目，更证明了经济全球化对发展中国家虽有风险，但也是机遇。亚非一些日趋落后贫困的发展中国家的事实也说明，如果发展中国家因为怕冒风险而游离于经济全球化进程之外，如果不能积极应对与参与，也就意味着丧失与放弃发展机会，就有被边缘化和淘汰出局的危险。社会主义国家如果排斥经济全球化，也可能重蹈苏联崩溃的覆辙。
对待经济自由化的态度与对待经济全球化一样，排斥经济自由化必然抵制经济全球化。经济全球化的本质就是经济自由化与市场经济机制。发展中国家要发展只有积极参与经济全球化进程，并适应经济自由化与市场经济机制，只有接受挑战，抓住机遇，才能求得发展。东亚国家，尤其是中国的实践，已证明了这一点。因此，对经济全球化双重作用的评价必须客观，避免情绪化而有失偏颇。
四、经济全球化进程中的资本主义制度与社会主义制度的关系
经济全球化进程中的资本主义制度与社会主义制度的关系，是全球化问题研究中的另一个大课题。
国内有些学者在肯定全球化“是社会主义生存和发展的客观条件与历史根据”，“其发展趋势在根本上与社会主义的趋势完全一致”，“并包摄社会主义价值原则”的同时，也不无忧虑地认为，“全球化为资本主义势力颠覆、瓦解、演变社会主义提供了某些有利条件”，帝国主义对社会主义中国的“遏制以至和平颠覆的目的与主张，将在全球化进程中得到强化”。(注：《邓小平文选》第3卷第320页。)
毫无疑问，在一个半世纪多的经济全球化进程中，已有数百年历史的资本主义社会形态占绝对优势，并主导这一进程；社会主义形态作为只有不到一百年历史的新生事物，仍处在相对的劣势地位。必须指出，由于历史文化与政治理念的差异，发达资本主义国家至今仍有一批死抱冷战思维不放的人士，他们对社会主义制度持敌视态度。冷战虽已结束十几年，但“帝国主义肯定想要社会主义国家变质”的战略意图并没有改变(注：《邓小平文选》第3卷第320页。)，对此我们不能掉以轻心。
摘要实行积极有效的财政政策和适度宽松的货币政策，对我国经济在世界主要经济体中率先回升向好发挥了决定性作用。面对世界经济复苏基础不稳固的外部环境以及经济回升内在动力不足、结构性矛盾突出、农业基础仍不稳固、就业形势依然严峻的内部环境，必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性。
关键词宏观经济政策连续性稳定性分析研究
在新的形势下，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的根本方向，是要服务于宏观调控的总体目标，注重提高经济增长质量和效益，注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，注重扩大内需特别是消费需求，注重夯实农业发展基础、促进城乡区域统筹协调发展，注重推动出口稳定增长、促进国际收支平衡，注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长的活力和动力，注重改善民生、保持社会和谐稳定，努力实现经济平稳较快发展。
2010年的中央经济工作会议指出：“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性”。是党中央、国务院根据当前国内外经济形势作出的重要判断和部署，对于做好2010年经济工作，夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利，保持经济平稳较快发展，具有重要的指导意义。
一、金融危机以来，积极的财政政策和适度宽松的货币政策取得重要成效
2008年第四季度以来，世界经济遭遇了第二次世界大战结束后最为严重的危机。国际金融危机持续蔓延扩散，世界经济严重衰退，我国外部经济环境急剧恶化。受国际金融危机的冲击，我国经济增长速度明显减慢，对外贸易骤然下降，企业生产经营困难重重，失业人员大量增加，社会信心受到严重影响。针对如此严峻复杂的局势，党中央、国务院见事早、行动快，决策果断、应对从容，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，及时制定和执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把扩大内需作为应对国际金融危机冲击的基本立足点，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，统筹做好保增长、保稳定、保民生各方面工作。经过努力，有效遏制了经济增长速度下滑态势，在世界主要经济体中率先实现经济总体回升向好。当前，我国宏观经济正逐步回到平稳较快增长的轨道上来。
我国之所以能在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展这场重大考验中取得显著成果，正确的宏观经济政策取向即实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策起到了决定性作用。一是，在财政政策方面：2008年第四季度提出4万亿刺激经济的一揽子计划，2009年在财政预算中适度扩大财政赤字和国债发行规模，综合运用多种手段，扩大政府投资，适当减轻税负，优化支出结构，政府投资重点投向重大基础设施建设、民生工程和社会事业发展、自主创新、结构调整、生态建设，直接增加了即期需求，带动了民间投资，缓解了部分行业和企业的生产经营困难，较好地发挥了财政政策扩大内需、增加居民收入、稳定经济形势的基石作用。二是，在货币政策方面，较好地发挥了货币政策的灵活性和及时性，先是适度降低利率，继而采取扩大信贷投放规模、增加货币供给等货币政策措施，配合积极的财政政策，保障应对国际金融危机冲击一揽子计划的及时落实，帮助困难企业缓解和摆脱困境，促进经济增长，增加就业机会，有效拉动了内需，保持了社会稳定。总之，正确的宏观经济政策取向、及时有力的政策措施，在促使我国迅速走出国际金融危机阴影、止住经济下滑态势方面发挥了至关重要的作用。
二、保持政策的连续性和稳定性是做好明年经济工作的基本要求
保持宏观经济政策的连续性和稳定性，就是要坚持宏观经济政策的基本取向不变，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
这是应对国际经济环境中较多不稳定、不确定因素的需要。总体来看，面对国际金融危机和严重经济衰退，世界各大经济体纷纷采取规模和力度空前的金融救援和经济刺激措施。在这些措施作用下，国际金融市场信心有所恢复，世界经济开始出现逐步走出金融危机阴影的迹象。在金融市场方面，全球股市自2009年3月以来出现较为持续的反弹，信贷市场各项风险指标也相继回落到或接近于金融危机前的水平。在实体经济方面，房地产市场开始企稳，工业生产出现积极迹象，国际贸易和全球工业生产指数出现回升，越来越多的国家和地区的国内生产总值季度指标从衰退逐步转变为增长。国际资本开始向一些发展中国家回流，据预测，随着各国稳定金融和刺激经济增长政策效应进一步显现，如果国际金融领域不发生大的意外事件，2010年世界经济形势会好于2009年，国际贸易和投资将呈现恢复性增长，部分发达国家经济可能结束衰退，发展中国家主要是新兴经济体的表现可能好于发达国家。我国必然借此机会有所作为。另一方面，必须看到当前影响世界经济全面复苏的不稳定、不确定因素仍然较多。第一，世界经济复苏基础很不稳固。到目前为止，世界经济出现复苏迹象的主要原因是各国（地区）政府的强力刺激政策，以及人们从危机中的恐惧状态向理性的逐渐回归。目前，来自政策激励支持和实体经济中库存回调的动力相继减弱。2010年，世界经济持续复苏仍面临许多困难，包括主要发达国家在内的多数经济体信贷规模呈下降趋势或增加微弱，多数发达国家失业率居高难下，私人消费仍旧疲软，企业投资意愿较弱，经济缺乏新的增长点，难以形成强势回升。第二，国际金融体系受损对实体经济的制约依然很大。在国际金融危机冲击下，美国等发达国家金融机构资产损失严重，去杠杆化和清理坏账过程尚未结束，大多数金融机构需要继续处理不良资产和增加资本，信贷紧缩将继续严重制约消费和投资等实体经济活动。在深层次上，引发国际金融危机的体制机制问题没有得到实质性解决，新的资产泡沫和金融风险还在积聚，不能完全排除再度出现局部性金融动荡以及再度冲击实体经济的可能。第三，发达国家由于财政赤字和公共债务大幅度上升，财政支出、资产泡沫、通货膨胀等方面的风险增大，由此带来的政治和经济包袱日益沉重，刺激政策退出面临艰难抉择。各国（地区）政府刺激政策退出的时机和策略选择不同，协调难度很大。如果发达国家政策退出时机和力度把握不当，就可能影响世界经济复苏。最后，石油等初级产品价格和美元汇率震荡可能加剧，多种全球性挑战压力增大，我们必须有所防范，争取主动。还需注意，金融危机后整个国际金融体系基本上一如既往，人们议论的必要的金融改革极少见诸行动，世界性金融危机的隐患依然存在。可见，2010年世界经济运行存在诸多变数，特别是国际金融危机导致世界经济增长模式变化的过程极其复杂，世界经济复苏必将是一个缓慢、复杂、曲折的过程。只有保持宏观经济政策的连续性和稳定性，才能抵御国际经济环境中存在的诸多不稳定、不确定因素，筑牢我国经济持续增长的基础。
这是应对贸易保护主义抬头、增强我国出口企业国际竞争力的需要。受国际金融危机影响，2009年世界贸易出现了自第二次世界大战结束以来最为严重的总量下降。由于主要发达国家进口需求大幅下降以及贸易融资的限制，2008年年底到2009年初世界贸易以30%-50%的幅度下跌。虽然从2009年第二季度起世界贸易有所反弹，但预计全年仍将下跌10%以上。据联合国预测，2010年世界贸易有可能增长5%左右，明显低于金融危机前的年均增长水平。在这样的背景下，各种显性和隐性的贸易保护主义措施纷纷出笼。特别是有的发达国家在失业状况进一步恶化、就业压力增大的情况下，日益明显地挥舞起贸易保护主义大棒，对我国正常的外贸出口增加很多阻力。我们除了要在世界贸易组织框架内积极争取合法权益，也需要采取必要措施主动应对形形色色的贸易保护主义的影响。面对国际市场需求依然疲软、国际竞争日益激烈、对外贸易摩擦明显增多、外需短期内难以恢复到危机前水平的形势，只有保持宏观经济政策的连续性和稳定性，才能为我国出口企业创造良好的国内生产经营环境，提高我国出口企业的国际竞争力，实现出口稳定增长。
这是进一步扩大内需、增强经济回升内在动力的需要。当前，我国经济形势总体回升向好。但必须清醒地认识到，目前的经济回升向好并不等于宏观经济运行总体形势根本好转，经济回升的基础仍较为脆弱，经济社会发展还面临诸多新老矛盾和问题。一是，今后刺激国内消费和投资增长的政策效应可能减弱，民间投资意愿仍有待增强，居民消费继续大幅增长的难度越来越大，经济增长的内在动力依然不足。二是，目前宏观经济中还存在许多结构调整和发展方式转变方面的问题，如产业结构不合理、部分行业产能过剩等矛盾在外需萎缩的情况下更加凸显，淘汰落后产能和兼并重组面临就业压力大、体制机制不健全等制约；农业基础仍不牢固，城乡统筹发展任务十分紧迫；企业自主创新能力不强，新兴产业发展总体上缺乏核心技术和领军人才；发展方式转变仍然滞后，资源环境约束问题还很突出，完成“十一五”节能减排目标困难很大；等等。在新的一年中，我们面临调整经济结构、转变发展方式的艰巨任务，面临进一步扩大就业、改善民生、保持社会和谐稳定的重大任务，面临实现经济社会可持续发展的根本任务。此外，2008年年底我们提出的4万亿刺激经济的一揽子计划，原本就是需要执行两年多的计划，诸多按计划开始实施的项目特别是大中型基础设施建设项目仍在建设过程中，还需要财政和金融支持。可见，只有保持宏观经济政策的连续性和稳定性，才能解决好经济运行中的诸多矛盾和问题，完成好明年经济工作的各项任务，增强经济回升内在动力，保持经济平稳较快发展。
三、着力提高政策的针对性和灵活性
与2009年相比，2010年国内外各方面的环境和条件都会有所不同，需要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。提高政策的针对性和灵活性，就是要把握好政策实施的力度、节奏、重点，根据国际国内形势的变化适时适度地作出微调。在新的形势下，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的根本方向，是要服务于宏观调控的总体目标，注重提高经济增长质量和效益，注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，注重扩大内需特别是消费需求，注重夯实农业发展基础、促进城乡区域统筹协调发展，注重推动出口稳定增长、促进国际收支平衡，注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长的活力和动力，注重改善民生、保持社会和谐稳定，努力实现经济平稳较快发展。
（一）继续实施积极的财政政策，加强政策的针对性和灵活性
第一，2010年继续保持一定数量的财政赤字和一定规模的国债发行。这是继续落实和完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施的需要，是继续完成好已开工的在建项目的需要，是进一步发挥财政对经济结构调整和发展方式转变的引导作用的需要，是发展社会事业、保障民生、推进改革、维护稳定的需要。第二，继续落实结构性减税，优化财政支出结构，突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业各方面的支持保障力度。第三，依法加强税收征管和非税收入管理，重视防范财政风险，加强对地方的政府性债务的管理。
（一）2003年的世界经济和国际贸易投资的增长存在较大的不确定性
首先，石油价格的走势殊难预料。一场可能爆发的旨在萨达姆的战争给世界石油市场注入了新的不确定因素。目前的油价上涨只是序幕，未来油价上涨的幅度取决于战争进程、海湾石油设施在战争中遭破坏的程度以及国家市场原油供应的短缺量。一旦战争长期化，油价将可能出现不可遏制的飚升。而持续上升的石油价格若达到每桶45或50美元的水平，就将导致世界经济的增长下降0.9到1.2个百分点。石油问题依然是2003年世界经济增长的最大不确定因素。一旦战争爆发，油价飞涨，世界经济增长很有可能二度陷入衰退。
其次，全球性通货紧缩对世界经济的复苏已构成严重制约。一段时期以来，不仅日本的通货紧缩问题在持续了10年之后又有越来越严重的趋势，而且美国、德国等国家也出现了通货紧缩的迹象。发达国家的通货膨胀率2001年约为2.2%，但扣除能源因素后仅有1.5%，未来几年全球通货膨胀率可望创下1%的新低；亚洲除日本外，新加坡、香港等国家和地区也已陷入通货紧缩。目前通货紧缩正在向全球蔓延，是2003年全球经济面临的又一大风险。
第三，从国际贸易方面看，复苏的进程举步维艰。2001年世界贸易量从2000年增长11%的高峰迅速跌落为下降1.5%，商品贸易额下降4.5%。世界商品贸易量下降是自1982年以来第一次，服务贸易下降则是1983年以来第一次。而且，这是一次全面衰退，除了化学品出口增长近2%外，其他各大类商品均呈下降。除了转型经济体进出口增长外，西欧、亚洲、北美和南美这四大贸易区进出口均呈下降。据统计，2002年世界商品出口额继续下降4%，全年世界贸易量增长1%，贸易额仅增长2%。
第四，从国际投资方面看，形势也不容乐观。2001年以来国际资本流动特别是直接投资陷入了低潮。据统计，全球外国直接投资从2000年的近1.3万亿美元降到2001年的7350亿美元，下降51%，2002年再下降27%，仅为5340亿美元。其中跨国购并出现大幅降温，随着新经济泡沫的破灭，跨国购并从2000年的近1万亿美元降到2001年的近5千亿美元，减少近一半。由于过去的跨国购并带有一定的盲目性，其后果尚需时间来消化，所以近期还难以走出低谷。同时，IT业的跨国投资也出现急剧下降，表明伴随IT产业的调整，其对外投资活动已大幅收缩。初步预计，2003年的国际资本流动仍可能呈现徘徊不前的局面。
（二）2002年我国出口增长超常，对2003年的增长已构成基数压力。2002年第一季度全国出口月均216亿美元，打破了历史上头一季度月出口低于200亿的纪录。2002年第二季度月均出口258亿美元，比2001年同期的出口规模扩大近40亿美元，比2000年同期的出口规模又扩大近50亿美元，再次刷新历史纪录。2002年7月至11月，月均出口306亿美元，不仅与2001年同比扩大了73亿美元，与2000年同比扩大了80亿美元，而且把我国对外贸易奋力推上了月出口300亿美元的新台阶。但是，由于出口增长率是一个相对值，增长多少与基数大小密切相关，2002年出口基数的突然放大，客观上给2003年出口增长率预设了很大的技术性难关。
（三）国际贸易保护主义将愈演愈烈。世界经济贸易史一再告诉我们，每当世界经济陷入不景气的时候，国际贸易保护主义就要盛行。我国是世界上反倾销和保障措施的最大受害国，九十年代以来，世界上平均每6至7起反倾销和保障措施案件中，就有一起是针对中国产品的。2003年由于通货紧缩将在全球呈蔓延之势，所以运用反倾销和保障措施实施贸易保护的做法也必将会更加频繁，不仅发达国家将会对我国强化使用，有些发展中国家也可能会对我国陆续采用反倾销和保障措施手段。除反倾销、保障措施外，技术壁垒、检验检疫、知识产权等也正在成为其他WTO成员实施贸易保护的主要手段。目前，我国几乎大多数种类的出口产品都面临着主要由发达国家在贸易技术壁垒方面设置的限制。不难预见，2003年和今后一个时期，贸易技术壁垒将成为阻碍我国出口贸易发展的头号非关税壁垒手段，特别是一些国家可能会继续以保护人类健康为由而行贸易保护之实，通过强化对我国产品的歧视性检验检疫，达到限制从中国进口产品的目的。
二、经过努力，2003年实现外贸出口的稳定增长也是有很大可能的
（一）世界经济总体上正在蓄势回升。2003年韩国的经济增长率已达到6%。俄罗斯在经济体制转型的进程中前三季度也实现了4%的增长，居民收入增长率高于预测，达到7%以上，目前俄罗斯国际收支平衡情况良好。在世界主要经济体不景气的形势下，中、韩、俄三国的经济增长有望对世界经济的复苏发挥出积极的作用。美国经济近来出现了即将回暖的迹象，人们的消费热情在提高，制造行业的订单和股市也开始显示出止跌回升态势。2002年11月份美国消费者信心已从9年来的低点开始反弹，个人支出增长又开始超过个人收入增长，由于消费者支出占美国整个经济活动的三分之二，因此它的复苏是经济回暖的重要保证。2002年10月份美国耐用品订单出现从7月以来的首次回升，其中通信设备订单增长65.2%。尽管美国经济的强劲复苏还需要企业投资持续增长来支撑，甚至还会一波三折，但只要美国经济2003年能够实现2.5%左右的增长，就不会给世界经济的复苏造成拖累。国际货币基金组织预测，2003年全球经济有望增长3.7%，比2002年高出0.9个百分点。
（二）国内产业结构的优化升级为2003年的出口增长提供了有力支撑。经过十多年的努力，我国经济结构的战略性调整和产业结构的优化升级取得了显著成效，以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业结构正在形成，尤其是信息产业得到了长足的发展，电子信息产品制造业规模不断发展壮大。2002年前10个月月出口贸易额达725亿美元，比2001年同期增长40%，比全国其他产品出口增幅高出近一倍。展望2003年，在强有力的产业基础支撑下，我国电子信息产品等高新技术产品将会继续保持目前良好的增长势头，在外贸出口增长中进一步发挥出积极的拉动作用。
（三）2003年我国在利用外资和加工贸易扩大出口方面仍然拥有明显的比较优势。经济全球化时代，外商投资企业和加工贸易对一个国家的出口增长至关重要。从外商投资企业出口方面来看，“九五”期间全国外商投资企业出口对全国出口增量的贡献度为47%。2001年贡献度高达81.7%。2002年前11个月，全国外商投资企业出口额达1528.97亿美元，比2001年同期增长26.6%，高于全国同期出口增幅5个百分点，对全国出口增量的贡献度达61.8%。目前跨国公司对生产基地、营运中心的要求更加挑剔，但只要一个国家的投资环境符合其要求，就将成为最大的受益者。在过去的20多年里，我国得益于改革开放政策，与包括巴西、墨西哥、菲律宾、泰国、印度在内的其他转轨国家和发展中国家相比，我国在宏观经济运行与政治稳定性、全球市场一体化以及基础设施方面相对出色，廉价劳动力充裕，技术工程师及技术工人素质高工工资低，这些已经并将继续成为我国吸引外资的比较优势。2003年这些有利因素将会继续发挥出促进出口的作用。其次，从加工贸易方面来看，“九五”期间的贡献度为65.6%，2001年贡献度达58%，2002年前11个月，这一贡献度仍达56%。2003年台资企业有望在扩大祖国大陆IT产品加工贸易出口方面发挥出更大的作用。2002年台湾信息硬件产品制造业转移至大陆的比例预计达到46.9%，高于2001年的36.9%，2003年这一比重有可能进一步上升到60%，所转移的产值将突破300亿美元。其中，从台湾移到大陆制造的笔记本电脑，从产值看2001年仅占5.2%，2002年预计达40%，2003年将达到60%。加工贸易目前这种良好发展势头有可能延缓到2003年，这无疑也是促进2003年出口的一个积极因素。
（四）实施市场多元化战略仍有很大潜力和空间。美、日、欧等传统市场，是我国出口市场的重中之重。2003年我国可通过开拓内陆市场、加强双方中小企业的交流与合作、推动我国自有品牌进入对方营销主渠道、推动我国更多产品进入国际跨国采购和连锁经营体系等方式扩大对美、日、欧的出口，力争2003年出口市场份额有所增长。独联体以及中东、拉美、非洲等新兴市场，是我国扩大出口的希望所在。2003年我国可通过进一步加强中俄之间的银行合作、规范民营贸易秩序、提高赴俄参展办展水平、提高中俄边境地区经贸合作水平、完善中俄经贸合作网站等方式，进一步推动对俄出口。在这里，需要着重分析的是韩国市场，韩国自1993年至今，一直对我国保持贸易顺差，近三年来贸易差额平均高达107亿美元。2002年前10个月已出现贸易差额102亿美元，比2001年同期增长10%。韩国现有外汇储备1170亿美元，2000年人均GDP就已达9,763美元，居民消费水平高，市场容量大。据笔者估算，如若对韩国市场开拓成功，我国每年出口可增加80亿左右，比2001年我国对俄罗斯和印度的出口额总和还要大，目前，世界经济萧条而韩国经济一片繁荣。据有关方面预测，2003年韩国经济的增长势头有望保持下去，我国对韩国的出口大有潜力可挖。
[论文摘要]冷战的结束终结了存在多年的两极格局,从此世界格局加速走向多极化｡随着全球化的加速发展,经济全球化与世界多极化之间的联系不断加深,二者已然形成相互促进､相互制约的深层关系｡
自20世纪90年代以来,世界进入了经济全球化和世界多极化趋势加快发展的新的历史阶段｡对于经济全球化进程,人们通过追溯世界经济的历史,直接参与国际经济活动,经历亚洲金融危机,对其所带来的正面和负面的影响的认识不断深化｡而对于世界多极化,人们的认识还停留在某个表面,往往把世界多极化趋势与世界多极格局混为一谈,其实现阶段所说的世界多极化并不是指世界多极格局已经形成,而是指世界格局发展的方向和趋势｡虽然多极化格局的最终形成需要经历相当长的一个阶段,但是却是一个不可逆转的过程｡冷战结束之后,美国凭借其唯一超级大国的超强实力四面出击､到处干预,企图建立起一超独霸的单极世界｡世人摄于美国的超强实力和胡作非为,许多人悲观地认为当今世界就是美国霸权领导下的单极格局｡事实上,世界多极化趋势明显,并且随着全球化的发展,世界多极化进程加速进行｡这从科索沃战争､伊拉克战争到近年的朝核､伊核问题可以清楚看到,科战､伊战时期世界各大国对于美国的单边主义无可奈何,近年的朝核､伊核问题却迫使美国不得不寻求大国合作,回归多边主义｡那么经济全球化与世界多极化这两者之间有没有什么联系,如果有又是怎样的关系呢?
一､全球化与多极化的内涵
经济全球化是指由于某些基本力量的推动,世界各国经济活动突破地缘政治的某些范畴,跨越国界,使相互间的经济联系日渐加强,相互融合的一种历史趋势和过程｡经济全球化是各国经济相互依存发展进一步加深的过程｡是人类社会生产力的发展要求生产的国际关系与之相统一的新的发展阶段,表现为在全球市场范围内优化配置各种生产要素,跨国公司直接投资带动新的国际分工,资本在投资国之间大规模流动,各国政府降低人为壁垒进一步开放本国市场,世界贸易组织主导贸易自由化趋势,国际金融市场把各国金融活动一体化和自由化｡这是全球资源从相对集中走向分散化的历史过程,任何国家都不可能在这些要素中居于绝对优势地位｡世界经济发展的多元化､均衡化将更为突出｡因此,国家要获取的经济权力再也不是由少数强国可以起决定性作用的权力,而是一种多元化的权力和相互制约日益加深的权力｡多极化则是对两极格局或单极格局的否定,是国际关系民主化的客观要求｡多极化是一种客观现象,是任何国际势力也阻挡不了的｡多极化趋势的发展在更大程度上反映了广大发展中国家的利益需求,其必然导致联合国作用的增强｡应该看到多极化趋势是矛盾发展不平衡规律的客观反映,矛盾发展不平衡规律要求当代大国综合实力对比必然由不平衡走向新的相对平衡｡
二､全球化与多极化之间的辩证关系
当今时代,全球化方兴未艾,多极化也在加速发展,两者之间不是不相干的过程｡笔者认为,二者之间存在一种内在的联系｡在这种关系中,相互联系､相互促进是主要的方面,而相互影响､相互制约则是次要的方面｡一方面,全球化的发展促进了多极化的发展,多极化的发展反过来又推进了全球化的发展;另一方面,全球化中出现的问题又会影响到世界多极化的发展｡
1.美国想要借全球化为其单极霸权服务,结果世界各国却借全球化发展壮大进而抵制美国霸权促进了多极化的发展｡美国在迄今为止的经济全球化过程中一直处于主导和支配的地位,它在资金､技术和管理方面都拥有绝对优势｡世界贸易组织及其前身关贸总协定､国际货币基金组织､世界银行等主要国际经济机构也是被它操纵的,国际经济方面的“游戏规则”是由它们制定的｡毫无疑问,美国要利用这些优势为自己利益服务,要谋求通过经济全球化来加强和扩大经济霸权,推动建立美国统治下的单极世界｡以美国为首的发达国家所建立的旧国际经济秩序是劫贫济富的秩序,往往把只适合某一群甚至某一个发达国家利益的做法视为普遍规律而强加于全世界｡例如,现行的国际规则片面强调商品和资金在全球范围内自由流动打破国家壁垒,而对同为生产要素的技术和劳动力的跨国界自由流动则听任发达国家设置各种障碍,显然这是不利于发展中国家的｡其结果是在相当大的范围里造成了贫者愈贫､富者愈富的“马太现象”｡但是物极必反,事物常常走向自己的反面｡发展中国家卷入经济全球化的程度越深,就越发感觉到保障自身经济利益和经济安全的必要性｡冷战以后的发展中国家就已普遍认识到经济发展是第一位的目标,并且利用经济全球化的机遇为这一目标服务｡东亚国家是其中的佼佼者｡它们抓住了经济全球化的机遇迅速发展,脱颖而出,形成了所谓的“新兴工业经济体”｡由于发展中国家随着经济的发展,它们不断坚持自己的利益,不再屈服于美国的压力,再加上欧美之间和美国内部的分歧,发展中国家在国际政治活动中的发言权增加了｡这一趋势是有利于多极化而不利于单极化的,并且随着时间的推移,这种趋势只会加强不会减弱,更为重要的是,随着经济全球化的深入发展,世界各主要大国也都取得了不同程度的发展,在力量对比上进一步缩短了与美国的差距｡
2.世界各国通过区域经济联合或经济区域化方式壮大了自身实力,促进了世界格局的多极化发展｡据有关资料,目前全世界各种区域性､次区域性集团化组织已达110个,其中1/3是90年代之后成立的｡西欧区域内的贸易已占欧盟各国对外贸易的七成｡北美地区､亚洲地区､中东地区及前苏联地区的区内贸易在其外贸总额中的比重亦有上升之势｡据估算,近年全球区域内部的贸易额占世界贸易额的比重已达一半左右｡可以认为,区域经济联合是经济全球化过程中的一个阶段或者环节｡在经济全球化大潮冲击之下,许多国家和地区感到难以独力支撑,难于依靠单干应付新的挑战,因而希望通过加强区域合作作为依托提高自己的生产力和竞争力,从而在日趋激烈的全球化竞争中建立起自己的比较优势,以便更好地趋利避害｡发展中国家在世界经济中所占的比重会不断上升｡特别是一些发展中国家以地区为联盟的国家集团在区域协调合作中､在世界经济政治格局中的作用正日益得到发挥｡如今没有广大发展中国家的支持,世界上许多问题就不可能得到很好的解决｡东南亚联盟所发挥的作用就很说明问题｡东盟各国过去几乎全面依附美国｡现在形势大变,东盟由原来一个松散的政治合作组织发展成为东南亚地区唯一在政治､经济和安全三方面全面合作的强大联盟,其独立自主性显著加强,国际地位迅速提高｡各大国更加重视它的作用｡区域经济发展的结果,一方面,推动了区域内各国经济的发展与联合;另一方面,它在一定程度上延缓了经济全球化的趋同性,也就是说,削弱了占有优势地位的国家在经济领域强制推行单极秩序的能力｡近来尤其引人注目的是东亚一体化进程的加速发展成型,可以预见,建立在中日韩三国加快联合的基础上东亚一体化必然促进世界多极化的发展｡
3.全球化的发展缩小了各国间的经济､科技差距,有利于促进各国的发展和平衡综合国力的对比,推进多极化的形成｡与经济全球化相伴而来的高科技的发展,有助于缩小各国间的经济差距,有利于落后国家的加速发展｡据世贸组织相关统计,第一个工业化国家英国用了58年才使人均国民生产总值提高一倍,美国则用了47年,德国用了43年,日本用了34年｡但1966年后随着全球化的加速发展,各个新兴工业体为达成这一目标所用的时间皆大为缩短,韩国用了11年,智利用了10年,中国仅用了6年｡并且这些时间间隔还在随全球化的不断深入发展而在继续缩小｡占世界人口1/3的10个发展中国家在1980-1995年间人均收入翻了一番｡另据世行一份收集了80个国家过去40年的数据的研究报告,显示开放促进了经济增长,穷人的收入随着经济的总体发展而同步增长｡在全球生产总值中,发展中国家所占的比重已从1960年占13.4%上升到20世纪90年代初期的23%｡发展中国家通过自身的发展成为多极化世界中一支举足轻重的力量｡
虽然目前美国在经济､科技､军事等方面占有很大优势,但随着全球化的加速发展,美国经济“一枝独秀”的局面正在迅速改变｡最近一些权威经济机构纷纷预测美国的gdp占世界经济gdp的比重已经达到顶点,下一步将盛极而衰,预计10年后,即2015年,美国经济占世界gdp的比重将由28.5%降至24.8%,有的预计甚至更低｡目前亚､欧､美在gdp上三分天下｡现在的欧盟所以还没有成为世界真正的一极,原因主要已不在经济而在政治与军事｡日本经济已经走出低谷,俄罗斯经济也恢复了增长并初步建立起了以能源和军事工业为核心的新工业体系｡全球化客观上推动了世界各主要力量的分散化和均衡化｡基辛格､布热津斯基､亨廷顿等美国著名战略家均已预测美国的唯一超级大国地位只能持续15至25年时间｡随着美国超级大国实力的相对衰落和影响力相对下降,美､欧､日､中､俄“五大力量中心”的综合国力对比大致趋于相对均衡化,形成一系列相互影响､相互牵制的力量结构､从而构成未来世界多极格局的基础｡
4.由于世界主要国家的利益诉求,多极化的发展又促进了经济全球化的展开｡一般而言,能成为多极化中的一极的国家除了本身实力强大之外,也都是经济全球化的积极参与者和较大程度的受益者｡即使是发展程度比较滞后的国家也会随着经济实力的增强,随着国家利益在全球范围内不断拓展而要求不仅“引进来”还要“走出去”,这又会进一步推动经济全球化的发展｡中国和印度就是一个极好的例子,新世纪以前两国都偏重引进外资,待到经济实力加强之后又都不约而同的强化了在世界各地的投资,在能源及原材料领域尤其如此｡从这个意义上可以说,全球化和多极化是互相促进的｡很难想象一个置身于全球化过程之外的闭关自守的国家能够成为多极化中的一极｡因此,多极化的主体国家往往也是国际经济贸易大国,它们互为贸易伙伴｡例如,随着全球化的加速发展,中国逐渐成了“世界工厂”,其进出口贸易总额在世界各国的位次也由1990年的第九位上升到2006年的第三位｡全球化愈发展,它们之间经济上相互依存和相互制约的程度就会愈加深,因而在保持地区和全球安全和稳定上的共同利益也会扩大｡
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在诸多不利因素打击下，2011年世界经济增长慢于预期，并且正在遭遇一系列新挑战。展望2012年，世界经济总体形势仍将严峻复杂。发达国家经济复苏态势尚不稳固，欧洲债务危机影响日益加深，这都给世界经济前景增添了不确定性。世界经济何去何从，将取决于发达国家能否采取更为有效的措施来应对全球经济不断增加的下行风险。
一、2011年世界经济发展特点
国际金融危机后，世界经济复苏道路曲折。2010年和2011年世界经济既经历了因复苏步伐加速所带来的欣喜，也因为复苏势头放缓有可能再次陷入衰退而忧心忡忡。2011年，世界经济总体走势经历了一个由较快增长到明显减速的变化。5月以前，世界经济延续上年底的较强走势，显示出可持续复苏的态势。进入6月和7月后，世界经济的坏消息接连不断：欧洲主权债务危机深化，发达国家经济基本面数据再现疲态，投资者和消费者信心明显走弱，市场避险情绪不断高涨，国际金融市场剧烈震荡，全球经济可能重新陷入衰退的警告声不绝于耳。目前世界经济前景比2011年年中时明显黯淡了许多。
2011年世界经济发展主要呈现以下特点：
(一)世界经济复苏延续“南高北低”的双速格局
2011年再次让发达国家备感失望，发达国家经济整体增长疲弱，拖累了全球经济复苏步伐。国际金融危机中，发达国家的经济总量相比历史水平大幅萎缩。在随后的经济复苏中，多数发达国家步伐缓慢，失业率居高不下，国内消费和投资需求疲软，财政赤字和主权债务大幅上升。2011年发达国家经济受到诸多重大不利因素打击，从自然灾害的影响到政府预算，从银行信贷到主权债务危机，各种问题层出不穷，导致经济复苏依然脆弱，经济增长维持低速。
2011年美国经济虽未脱离正轨，但复苏乏力，复苏速度之慢前所未有。居高不下的失业率、持续低迷的房地产市场、不断膨胀的财政赤字和巨额债务等因素综合在一起，对美国经济复苏构成非常大的政策难题。3月日本遭遇了大地震、海啸和核泄漏灾难，日本经济复苏进程逆转。随着震后消费的复苏以及产品供应链的恢复，日本的内需和外需均有所增长，但在欧债危机加深、日元保持强势及全球经济增长放缓的背景下，灾后的日本在面对种种经济困境时显得无能为力。2011年欧洲债务危机蔓延速度和恶化程度远超预期，不仅是世界经济增长的最大威胁，而且影响了欧洲经济增长。许多欧元区国家被迫启动严格的紧缩计划，以规范国家财政。由于财政开支急剧减少，部分欧元区国家经济重新陷入衰退。
2011年新兴经济体和发展中国家继续主导全球经济复苏。国际金融危机加速了全球经济增长重心从发达国家向发展中国家转移的进程。在经济复苏中，新兴经济体和发展中国家经济增速领先于发达国家，在全球经济中所占比重不断上升，成为世界经济复苏的主要引擎。2011年，受发达国家经济减速影响，发展中国家经济增速在高位放缓，但总体仍保持较强劲的增长态势，整体经济增长率依然快于发达国家。在2011年，新兴经济体面临着通胀上升和经济增速回落的双重压力，为应对通货膨胀和信贷增长过快，许多国家采取了宏观经济政策调控，致使经济增长放缓。2011年全球经济增长的绝大部分将来自新兴经济体。
2011年亚洲发展中国家的增长最为强劲，该地区正在更多地注重内需驱动型增长。中国的强劲经济增长对全球贸易和商品价格的反弹起到了至关重要的作用。日本投资银行野村证券的数据表明，2011年中国贡献了全球经济增长的40％。2011年，北非、中东的许多国家经历了政治动荡，经济增长明显下滑。随着大宗商品价格震荡下跌，2011年拉丁美洲的巴西和墨西哥经济也在减速。俄罗斯经济在2011年保持了较好增长，主要经济指标将恢复到危机前最好水平，同时俄罗斯在年底正式获准成为世界贸易组织(wto)新成员，迎来对外经贸合作和自身经济发展的新起点。2011年非洲经济在逆境中保持高速增长，但该地区仍极易受到全球经济放缓的影响。
(二)国际贸易增速明显回落
由于全球经济活动放缓，2011年世界贸易增长速度回落。世界贸易组织在2011年9月预测，将2011年全球货物贸易增长率的预估值由4月的6.5％下调至5.8％。若这一预测成为现实，表明2011年世界贸易增长率将低于1990-2008年6％的长期年均增长水平。2011年世界贸易增长低于预期是由多种因素综合造成的。北非中东地区局势动荡对全球石油供应构成威胁，日本大地震使全球供应链突然中断等，这些突发事件以及一些短期性因素在一定程度上冲击和抑制了各国的经济活动，影响了世界贸易走势。更重要的是，全球经济增长再次减速严重影响了各国的进出口活动，使世界贸易失去持续增长的势头，重新出现下滑。2011年世界贸易增长放缓主要集中在发达国家。发达国家居高不下的失业率使国内消费难以有较强劲的反弹，并抑制了收入增长，减弱了进口需求。久拖不决的欧洲债务危机使欧洲各国经济活动日趋疲弱，影响了欧洲及全球贸易增长。
延续2010年的持续涨势，2011年前几个月世界初级产品价格继续大幅攀升。国际货币基金组织(imf)编制的初级产品价格指数在2011年4月达到国际金融危机以来的最高点。而随着世界经济下行风险加大，投资者的情绪转向消极，对国际商品价格形成压制，导致世界初级产品价格自5月以来呈现震荡下跌态势。截至2011年11月，imf的初级商品价格指数比上年同期上涨13.1％，比2011年4月的高点下降11.3％。未来欧债危机形势的演变、全球流动性释放的状况、世界经济发展的走向，以及美元汇率的波动将是影响国际商品价格波动的重要因素，这些因素在不同时间段产生的影响不同，将牵引着国际大宗商品价格的行情及波动趋势。
(三)外国直接投资缓慢复苏
国际金融危机后，受全球产能过剩、国际市场需求不稳以及新的投资热点尚未形成等因素的制约，全球跨国投资复苏步伐总体上滞后于世界经济和世界贸易。不过，随着世界经济复苏、市场需求恢复、企业资金紧张有所缓解，跨国投资也在逐步复苏。联合国贸发会议组织(unctad)的报告显示，2010年全球外国直接投资(fdi)流人量小幅回升5％，达到1.24万亿美元，仍然比危机前的均值低15％，比2007年时的最高值减少了近37％。2010年，发展中和转型经济体作为外国直接投资目的地和对外投资来源地的重要性都进一步增强，而且这些经济体吸引的外国直接投资流入量首次达到全球总流量的半数以上，同时这些经济体的对外直
接投资额也达到历史最高值。相形之下，发达国家的外国直接投资流入量依旧在下滑。
2011年，受发达经济体主权债务危机、国际金融市场动荡加剧、新兴市场通胀压力上升等因素的影响，全球外国直接投资规模增速将有所放缓。unctad初步估计，2011年全球外国直接投资流量将恢复至危机前水平，上
升至1.4万亿到1.6万亿美元，2012年有望进一步增至1.7万亿美元，并于2013年接近2007年时的1.9万亿美元最高值。但同时unctad也提醒，国际金融危机后的商业环境仍然具有许多不确定性。全球经济治理的不可预测性，可能蔓延的主权债务危机，一些发达国家财政和金融部门的失衡，以及通货膨胀上升和主要新兴市场经济体出现过热的迹象等危险因素，都有可能影响外国直接投资的恢复。
二、世界经济面临的主要风险
当前全球经济增长步履蹒跚，一方面还没有脱离艰难复苏的轨道，另一方面复苏的基础也十分脆弱，而且还在遭遇一系列新挑战。世界经济面临的主要风险包括：欧洲债务危机可能激化，银行金融系统尚脆弱，高失业率和紧缩政策导致需求疲弱，更多的企业因消费疲软减少库存，一些发达国家的政治僵局及机构效率低下造成决策机制瘫痪，全球贸易保护主义压力增强等。如果这些因素进一步恶化，将阻碍世界经济的复苏。
(一)欧债危机风险难以消除
欧洲债务危机是欧元区、欧盟乃至世界经济面临的最为紧迫的风险。欧洲问题国家债务规模史无前例，而且债务危机尚在持续发酵，市场信心极其脆弱，引发金融市场持续震荡。由于各成员国经济联系紧密、债务链相互交织，因此危机加深并拖累银行系统和实体经济的可能性在不断上升。随着部分国家主权债务陆续进入偿还高峰期，如果不能及时出台有效的救助措施，一旦欧洲银行业风险集中爆发，将对世界经济及国际金融体系产生重大冲击。2011年以来，欧洲领导人已采取多项措施应对危机的蔓延，如加强欧洲金融稳定安排(efsf)的作用，由欧洲央行出面购买主权债券，实施欧元区深度整合计划等。但欧债危机风险远未消除，短期内明显缓解的可能性很小。欧债危机还要持续多久，还会恶化到什么程度，最终会是怎样的结局，目前难下定论。
若从根本上解决欧债危机，涉及改革欧洲治理方式的问题。欧洲国家解决债务危机，不仅仅是救助和财政紧缩的问题，深层次问题是欧元区内在体制的缺陷，需要改革欧元区内在的运行机制，包括建立统一的财政政策、完善公共援助稳定机制，以及建立严格的财政约束机制等。在2011年12月的欧盟峰会上，欧盟国家就加强财政纪律同意缔结政府间条约，即《财政契约》，同时决定提前至2012年7月启动欧洲稳定机制(esm)稳定欧洲金融形势。峰会所取得的成果标志着欧债危机真正开始治本，是欧盟一体化的新进展。当然，欧洲要建立更强的财政秩序还有很长的路要走，短期内很可能还将遭遇更多的市场动荡。因此，在应对欧债危机过程中，欧洲领导人必须发挥领导作用，提高欧元区管理和危机处理的效率，让人们相信它有能力、也必将解决自身的危机；同时要采取更有力的行动，让欧元区保持完整，以稳定投资者信心，重建投资者对欧元区公共财政的信心。
(二)世界经济复苏动力依然不足
从目前情况看，世界经济复苏的动力比国际金融危机爆发时有所增强，但总体呈现政策支撑效应减弱、传统增长动力仍较疲弱、新增长动力尚未形成的格局。在许多发达经济体，失业率居高不下，房地产市场持续低迷，消费投资需求疲弱，以技术创新为代表的新增长点尚未形成。为应对债务风险，减少财政开支、增加税收以及家庭和企业的偿债努力都将在一定程度上抑制经济增长。而发展中国家相对强劲的经济增长也不可避免地受到世界经济减速的影响，新兴经济体则面临通胀上升和经济增速回落的双重压力。总之，发达经济体要从金融危机中完全恢复还有很长的路要走，新兴经济体能在多大程度上实现自我持续型增长也存在着不确定性。
目前，无论是发达国家还是发展中国家均陷入政策上的两难境地。对发达国家而言，财政金融政策空间已十分有限，为应对债务问题而采取的财政紧缩政策会削弱经济增长动力。鉴于经济复苏依旧脆弱且失业率高企，发达国家在进一步采取紧缩政策时必须非常谨慎，要处理好经济复苏和应对债务危机的关系，在刺激经济复苏和防止政策不可持续之间寻求平衡。对发展中国家来说，一方面需要严防外部环境趋紧的冲击，另一方面仍应强化经济结构调整以实现可持续增长目标。同时要注意的是，国际金融危机阴霾不散，正影响着相关国家的社会稳定。一些国家通胀、失业、社保等问题和两极分化加剧相互叠加，导致政局不稳、社会矛盾冲突加剧，各种风险触发点增多，都可能对世界经济产生难以预料的冲击。
当前，世界经济尚未从金融危机的重创中完全康复，各国当务之急仍然是促进经济增长。要使世界经济重获动力，重要的是加强国际协调、保持金融稳定、在紧缩与增长之间寻求平衡。这需要采取强有力的经济政策措施，恢复和重振市场信心，制止并扭转经济下滑趋势。在世界经济的众多困难和矛盾中，美国面临的主要挑战是经济增速下滑和企业新增就业岗位不足，为此应着力促进增长和就业；欧元区应致力于支持金融部门和解决主权债务危机，阻止债务危机风险外溢；日本主要是加强灾后重建。这是发达国家对全球经济复苏所能做出的最重要的贡献。
(三)全球贸易保护主义压力增大
世界经济需要较长期的调整才能走出国际金融危机的阴影，而与危机相伴而生的贸易保护倾向在短期内难以根本扭转。特别是世界经济贸易增速再次下滑，使一些国家维持自由贸易的意愿降低，诱使它们寻求更多的贸易保护。首先，发达国家经济低速增长，国内消费和投资疲弱，需要通过国外需求的增加来弥补国内需求的低迷，为此各国都在强化出口支持政策，市场竞争更加激烈。其次，经济低迷、失业率走高、财政紧缩、贸易失衡、汇率问题等将继续成为一些国家实施贸易保护主义的借口。在实施以出口促就业的同时，限制海外竞争成为政策制定者可以选择使用的重要政策之一。第三，部分发达国家经济增长放缓与选举政治周期叠加，为转嫁危机和转移国内矛盾，经贸问题政治化倾向明显，可能采取更多的保护本国产业的措施，以满足国内各种利益团体的保护主义诉求。凡此种种，都增加了人们对贸易保护的担忧。
如果各国都加大采取贸易限制措施的力度，无疑将恶化全球经济和贸易发展的环境。为了确保贸易能够继续推进全球经济复苏，各国政策制定者应对全球保护主义保持高度警惕，坚决抵制
贸易保护主义的压力。在反对贸易保护主义的过程中，需要各国加强合作、重建信心、维持贸易开放性，推动贸易成为支持全球经济增长的最有效方式，推动世界经济重返快速复苏轨道。为此，要积极维护开放的国际贸易环境，继续发挥wto贸易措施监督机制的预警和监督作用，防止成员国的贸易政策立场发生进一步扭曲。
三、2012年世界经济展望
国际金融危机已历时三年多，其深层次影响还在不断显露，旧疾未愈，又添新伤，更加凸显了世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性。欧洲债务危机的解决并非在朝夕之间，欧美发达国家经济将经历一个较长的低迷期，预计世界经济在今后几年只能维持低速增长且时有波动。
(一)2012年世界经济有望延续复苏态势，但不稳定、不确定因素仍然较多
从发展态势看，欧洲债务危机仍有可能深化，甚至拖累欧洲乃至全球经济复苏，但只要相关国家携手有效应对，世界经济仍有望维持低速增长态势
。迄今为止，国际经济组织和主要研究机构纷纷下调对2012年世界经济前景的预测，认为2012年世界经济增速不会高于2011年。联合国2011年12月《2012年世界经济形势与展望》报告指出，受发达国家经济增长疲弱、欧元区主权债务危机、财政紧缩措施以及各国应对危机的政策缺乏协调等因素影响，世界经济在未来两年将继续减速，甚至有可能再度衰退。联合国预计，2012年世界经济增速将从2011年的2.8％下滑至2.6％，更低于2010年的4％。
(二)美国经济有望实现温和复苏
2011年美国经济复苏乏力，失业率居高不下，房地产市场持续低迷，信用评级遭降，国会两党谈判缠斗不休。但近期美国重要经济数据向好，显示经济呈现缓慢扩张势头。2012年，欧洲经济衰退和美国国内财政紧缩或将对美国经济构成冲击。欧洲在贸易和金融方面与美国有着紧密联系，欧洲经济衰退及欧债危机的后续影响是影响美国经济的重要因素。欧债危机加深使银行更加惜贷，这可能需要美联储向市场多提供流动性。另外，2012年美国将迎来总统大选，经济和就业议题对美国总统奥巴马争取连任至关重要。奥巴马政府正千方百计地提振经济增长，在短期内也将注重财政政策扩张对经济复苏的有利作用，避免快速的财政紧缩。为刺激美国就业和经济复苏，美联储选择了继续维持宽松政策，已宣布将联邦基金利率维持在零至0.25％的水平至少到2013年中期不变。2012年美国经济预料能够实现温和增长，通胀率维持在低水平。美联储预测，2011年美国经济增速将在1.6％至1.7％之间，2012年美国经济增速将在2.5％至2.9％之间。
(三)欧洲继续深陷债务危机的泥潭
2011年欧洲债务危机撼动了全球金融市场。迫于应对危机，各成员国不得不紧缩财政，这既制约了经济复苏，又不可避免地影响社保、养老等福利支出，削弱了投资者信心和消费者支出意愿，引发社会动荡，令经济增长陷于停滞。2012年欧债危机的局面还将延续，其形势如何演变需要密切关注。欧盟峰会推出的各项新举措能否奏效尚待观察，近期欧元区成员被下调信用评级的压力犹在。经济增长前景暗淡和债务危机加剧降低了人们对欧元区经济增长的预期。欧洲央行预计，2012年欧元区经济增长率将只有0.3％。联合国报告称，2012年欧洲经济增长仍将十分低迷，多数国家经济处于萎缩边缘，而债务问题深重的欧元区边缘国家则可能陷入较长时间的经济衰退。2011年11月和12月，欧洲央行已连续两月下调利率，并推出一系列应急措施来支持财政系统，凸现其对欧元区经济前景的忧虑。如何在促进经济增长和整顿财政之间寻求平衡，考验着欧盟领导人的政治智慧。从目前看，2012年欧洲经济前景不容乐观，存在较大的不确定性。欧元区经济衰退将加剧主权债务和银行融资市场的压力，对世界其他地区产生连锁效应，拖累世界经济放缓增长。
(四)日本经济面临着“内忧外患”
随着大地震造成的供应链中断约束的逐渐消除，以及灾后重建的逐步推进，日本经济正逐渐呈现好转迹象。2012年，灾后重建带来的投资和消费需求增长释放，有望对日本经济起到重要的支撑作用，日本经济有望逐步缓慢复苏。但日本经济面临着来自内、外部的诸多挑战。从国内看，电力供应紧张、震后重建预算缺乏财源、超宽松货币政策效果不明显等将制约其经济增长。为促进灾后重建，日本政府在2011年已通过多个补充预算案，规模接近20万亿日元，但面对财政状况之窘迫，如何筹集重建资金是个问题。从国外看，日元持续走强、欧洲债务危机加深及全球经济增长放缓，都对日本的出口依赖型经济增长构成威胁。为降低日元升值对经济的负面影响，防止产业空心化，进一步拉动内需，日本政府出台了“日元升值综合经济对策”方案，还数次采取市场干预措施，但全球避险情绪持续高涨，资金加速流向日元的势头持续，目前日元对美元汇率仍在高位运行。日本央行最新预测，2011年度日本实际国内生产总值(gdp)增长率将为0.3％，2012年度将增长2.2％。
1.以“布雷顿森林体系”建立为例，认识第二次世界大战后以美国为主导的资本主义世界经济体系的形成。
2.以欧洲联盟、北美自由贸易区及亚太经济合作组织为例，认识当今世界经济区域集团化发展趋势。
3.了解世界贸易组织（WTO）的由来和发展，认识它在世界经济全球化进程中的作用。了解中国参加世界贸易组织的史实，认识其影响和作用
二、2013年高考预测
全球化是当今经济发展的主要趋势，从高考历史考试不回避热点、以问题为中心的命题特点看，世界市场的形成和经济的全球化将越来越成为2010年高考历史命题的重点和亮点，成为世界史新的、最主要的学科主体知识。
（1）应把握二战初期以美国为主导的资本主义世界经济体系形成条件、组织成分及其历史作用。
（2）分析比较欧洲联盟、北美自由贸易区、亚太经济合作组织三个经济区域集团形成的原因、宗旨、目标、发展程度的重大影响。
（3）理解把握20世纪90年代以来经济全球化的原因、表现及作用。
三、知识要点梳理
要点一：布雷顿森林体系的建立
【知识归纳】1944年的布雷顿森林体系确立了美国在战后国际金融领域的主导地位，美元处于战后世界货币体系的中心地位，为美国进行对外经济扩张提供了有利条件。1945年国际货币基金组织和世界银行的成立，既有助于世界经济的恢复和发展，也使以美国为中心的世界货币体系最终建立起来。对布雷顿森林体系的评价要一分为二，布雷顿森林体系一方面加强了美国对世界金融的支配；另一方面，客观上促进了战后资本主义世界经济的恢复和发展。
【特别提醒】根据《布雷顿森林协定》成立国际货币基金组织和世界银行，形成布雷顿森林体系，它是战后资本主义世界经济体系的一部分，不要误以为布雷顿森林体系就是资本主义世界经济体系，因为资本主义世界经济体系由国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定构成。另一方面，对布雷顿森林体系的评价要一分为二，不要因为它加强了美国对世界金融的支配就否定其对资本主义世界经济的恢复和发展所起的作用。
要点二：世界经济区域集团化的发展进程
【知识归纳】经济区域集团是指在一定区域范围内，地理位置邻近的若干国家，通过一系列协议和条约建立的区域经济合作组织。其发展进程是，二战以后出现，20世纪80年代中期以来，随着各国经济联系日益密切和国际经济竞争的日益加剧，经济区域集团化迅速发展。目前，各种不同层次的区域经济集团遍布全球。其中，对世界经济影响最大的是欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织等三大区域集团。
【特别提醒】世界经济全球化和经济区域集团化都是当今经济发展的两大趋势，经济区域集团化是经济全球化的产物，经济区域集团化的发展推动世界经济的全球化。20世纪80年代中期以来，经济区域集团化得到迅速发展。学习过程中要把握三大区域经济集团的形成过程、作用影响等
要点三：世界贸易组织在经济全球化进程中的作用
【知识归纳】世界贸易组织是从关贸总协定发展而来的，1995年正式成立。虽然关贸总协定自生效以来对推动世界贸易的发展、抑制贸易保护主义、促进贸易自由化起到了重要的作用，但是随着科技的飞速发展、各国经济结构的变化，国际贸易已经发生了重大变化，新的形势对国际贸易规则提出了新的要求。世界贸易组织的建立标志着世界贸易朝着规范化的方向进一步发展。世贸组织的规定对所有成员国的贸易活动都有严格的法律约束力，成员国必须进行相应的规范调整，《世界贸易组织协议》规定所有成员需要保证其法律、法规和行政诉讼程序符合《世界贸易组织协议》规定的义务。
【特别提醒】世界贸易组织的建立标志着世界贸易朝着规范化的方向进一步发展，规范世界贸易，在世界市场上共用一个规则，有利于促进世界经济的发展，进一步推动经济的全球化。但也应看到必然会加剧国际经济的竞争，特别是发展中国家不利地位。学习时要注意理解。
要点四：中国加入世界贸易组织的影响和作用
【知识归纳】中国改革开放之后，面对世界经济日益全球化的趋势，认识到中国的经济发展离不开世界经济的发展，开始了恢复中国关贸总协定缔约国地位的申请工作。1984年，中国获得了观察员地位。1986年，中国正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请。由于少数西方缔约国的阻挠，在关贸总协定被世界贸易组织取代之前，中国没能完成这个任务。世界贸易组织成立后，中国开始了加入世贸组织的申请工作。经过不懈的努力，中国于2001年12月正式加入世贸组织。加入世贸组织是中国融入世界经济，适应经济全球化时代的必然选择，但中国也要面对外国商品和企业的竞争压力。
【特别提醒】中国加入世贸组织具有极为广泛的影响，主要表现在：（1）对中国和世界而言都是“双赢”甚至是“多赢”；（2）体现了改革开放以来中国强大的综合国力；（3）给中国带来巨大的压力和挑战，需要中国企业不断提高自身的竞争能力，以适应新的国际形势。
要点五：《关税和贸易总协定》的作用
【知识归纳】《关税与贸易总协定》虽然只是一个国际性的多边贸易协定，而非一个正式的国际经济组织，但是它一直发挥着国际组织的作用。关贸总协定致力于彼此减让关税及消除各种形式的贸易壁垒及解决国际贸易争端等方面的工作，有力地推动了国际贸易和世界经济的发展。关贸总协定、国际货币基金组织和世界银行构成了战后世界贸易、货币和金融的三大支柱，这标志着战后世界经济已经朝着制度化、体系化方向发展。
【特别提醒】《关税与贸易总协定》是一个非正式的国际经济组织，但其对国际贸易和世界经济的发展所起的推动作用，应充分肯定。特别是关贸总协定确定的宗旨和原则，对当代世界经济发展仍然有重要意义。
要点六：经济区域集团在世界经济发展中的地位和作用
【知识归纳】经济区域集团是指在一定区域范围内，地理位置邻近的若干国家，通过一系列协议和条约建立的区域经济合作组织。它们通过正式协议，在诸成员国之间消除人为的贸易壁垒，统一贸易规章形成内部统一的市场机制或贸易体系，它实行比世贸组织更严格的纪律，相互提供更高的优惠，促使生产要素尽可能在本组成员国地区流通，以达到加速本地区经济发展，实现成员国共同繁荣的目的。它有一定的保护倾向，但各区域化组织经常通过谈判制定相关的制度和政策，努力跳出狭小范围，使各国经济逐渐参与并融入世界经济关系中，推动世界范围内经济的发展进一步联系、融合，从而促使世界经济走上一体化。因此经济区域集团化是世界经济发展的必然趋势。
【特别提醒】经济区域集团化的影响要从三个方面去归纳：①加入区域集团会促进本国经济的发展。②促进本地区经济的发展。③推动世界经济的发展。同时，伴随着经济的发展，导致政治思想文化各方面的变化，要注意理解。
要点七：对经济全球化是一把双刃剑的理解
【知识归纳】由于西方发达国家在资金、技术、市场机制等方面占有明显优势，而经济全球化又是在西方发展模式推动下发展的，因此，当前的经济全球化进程具有明显的资本主义特征，从而使全球化所创造的财富不能公平合理地分配，导致全球贫富差距不仅没有缩小，反而进一步扩大。经济全球化是一把双刃剑。它一方面促进各种生产要素实现最佳的配置，推动世界经济增长，传播新技术，提高各国人民的生活水平；另一方面，也在一定程度上削弱了一部分国家的，威胁这些国家的经济和社会稳定。当前关于经济全球化问题的争论的焦点是，全球化是为少数富人服务，还是为全人类的共同利益服务。从目前来看，经济全球化给发达国家和发展中国家带来的机遇和风险是不对等的，对于广大发展中国家来说，要想消除经济全球化的弊端，只有通过积极参与，争取在全球化进程中维护自身的权利，改革现行的不合理游戏规则，建立公正、合理的国际政治和经济新秩序。
【误区警示】经济全球化是当代世界经济的发展趋势，我们应积极应对，趋利避害。但对发展中国家反全球化的事件也要有正确的认识，不能一概否定。
四、2012年高考链接
1.战后资本主义世界经济体系的形成。
例1（2012年高考广东卷）1962年法国某报纸说，戴高乐总统应该时刻准备亮出持有的大量美元这张外交王牌，通过向美国购买黄金而对其施压。美国政府对此颇为重视，认为“法国持有的美元所表现的既是一个政治问题，也是一个经济问题”。这反映了（）
①世界的多极化趋势②不结盟运动的发展③布雷顿森林体系面临挑战④法国抵制马歇尔计划
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析：本题考查欧美关系。材料体现了法国向美国的挑战和欧洲力量的崛起，①正确；材料没有体现不结盟运动，②不正确；布雷顿森林体系规定美元与黄金挂钩，美国对法国用美元购买黄金一事重视，说明这一体系面临挑战，③正确；马歇尔计划持续了4个财政年度，1962年早已结束，④不正确。答案：B
例2（2012年高考江苏卷）二战后初期，作为布雷顿森林体系重要组成部分的世界银行，其筹措资金的主要来源是美国。根据协议规定，借贷国在使用贷款时须由世界银行的代表监督，其用途主要是购买美国商品。这表明布雷顿森林体系（）
①妨碍了经济全球化进程②有利于美国对外经济的扩张③导致世界经济畸形发展④强化美国在国际金融领域的支配地位
A.①②③B.①③C.②④D.②③④
解析：本题考查史料阅读与分析的能力，考查战后资本主义世界经济体系的形成。解题关键在于材料突出美国与世界银行的关系。美国在世界银行中股份最多，对于二战后美国对外经济扩张和在国际金融领域的支配地位起着主导作用。布雷顿森林体系规范了世界金融秩序，促进全球化发展，所以①③错误。答案：C
2.世界经济的区域集团化及全球化。
①金砖国家经济都持续高速增长②金砖国家整体经济增长率超过发达经济体③世界经济区域集团化发展迅速④新兴经济体的崛起推动了世界经济的发展
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析：本题以金砖国家经济增长率与其他主要经济体的比较为切入点，旨在考查学生提取图片有效信息和运用知识的能力。从题干中可以看出2009年俄罗斯、巴西经济都是负增长，故①错误，排除A、B两项；③与题干没有直接关联，排除D项，答案选C项。
例4（2012年高考江苏卷）漫画多以含蓄、隐晦的方式评说世事。右图是2000年出现的新闻漫画《最后的贵族》。该漫画反映了（）
A.中国加入WTO与国内企业的长远利益相违背
B.中国申请加入WTO旨在打破某些企业的垄断
C.加入WTO后中国一些企业有望增强垄断地位
D.加入WTO后中国企业将面临激烈竞争与挑战
解析：本题考查对漫画史料的阅读与分析能力，考查世界经济的全球化趋势。解题关键在于漫画中垄断企业惧怕WTO，说明中国有实力的企业对WTO存在担心，害怕受到冲击，说明加入WTO后中国企业面临激烈的竞争压力，机遇与挑战并存。中国加入WTO是为了中国企业的长远发展，是为了促进中国企业提高质量与水平，所以A、B两项错误；C项与史实相违背。答案：D
例5（2012年高考课标全国卷）下图为世界贸易中国家和地区所占份额示意图。它反映出（）
A.关贸总协定维持了世界贸易秩序的基本稳定
B.率先进行新技术革命的国家贸易量增加
C.20世纪世界经济重心的转移趋势
D.多极化趋势取代了冷战时期的世界格局
解析：本题考查图表数据材料的解读能力，考查二战后世界经济变化。解题关键在于比较两个数据图，找出其差异。1995年，世界贸易中的变化主要表现为亚洲发展中国家、日本比重上升，非洲与其他工业国比重下降，体现了世界经济重心的转移趋势。关贸总协定对于世界贸易秩序的维护在材料中无法体现，排除A项；率先进行新技术革命的国家不是亚洲发展中国家，排除B项；材料介绍的是国际贸易的内容，且多极化是发展趋势，尚未形成，排除D项。答案：C
例6（2012年高考天津卷）下图中，一个科威特人脚穿网球鞋，背驮电视机，穿过满是欧美消费品的街道。图片反映了（）
①经济全球化的趋势②全球性的文化渗透③发展中国家是经济全球化最大受益者④跨国公司是经济全球化有力的推动者
A.①②B.①④C.②④D.③④
解析：本题主要考查当今的经济全球化趋势。从材料提供的信息“脚穿网球鞋，背驮电视机，穿过满是欧美消费品的街道”可以看出当今经济全球化的趋势，从另一个角度看就是全球性的文化渗透，①②正确。但仅从这些信息分析，无法得出③④的结论。故选A项。
例7（2012年高考广东卷）芸芸众生的日常生活是历史的重要内容，从中可见社会变迁的轨迹。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一16世纪，美洲的一种辛辣调味品传入欧洲，为欧洲饮食带来新的味道，颇受欢迎，被称为“西班牙胡椒”。到17世纪，欧洲人能够在餐桌上品尝到来自海外的美味，主要是荷兰人的功劳。
――据《欧洲文化史》等
材料二“（清末）旧工业之衰落日甚一日。今试任入一人家，观其日常所服用者，无论为必要品为奢侈品，其来自他国者恒十而八九。”
――《饮冰室合集》
材料三2005年底，美国财经记者莎拉发现，自己家里的鞋、袜子、玩具、台灯等用品都产自中国，其他普通美国家庭亦大多如此。
――据《离开中国制造的一年》
（1）材料一描述的现象出现的历史背景是什么？
（2）材料二中的“旧工业”指什么？简要说明其衰落与工业革命的历史关联。
（3）材料三中莎拉发现的现象在上世纪五六十年代是无法想象的，为什么？中国产品后来大量进入普通美国家庭的历史原因有哪些？
解析：本题考查新航路开辟以来世界经济的全球化趋势。问题（1）结合时间16、17世纪可知原因有新航路开辟、西班牙和荷兰的殖民扩张。问题（2）中的第一小问的“旧工业”是指中国的家庭手工业，第二小问原因应结合工业革命后列强对中国的侵略作答。问题（3）中的原因应从政治、经济等方面综合考虑。
答案：（1）新航路开辟，西班牙对美洲殖民扩张和掠夺，17世纪荷兰成为“海上马车夫”。
（2）传统手工业。英法等国通过工业革命成为工业国家；对外扩张，中国遭到侵略；采用机器大生产的洋货物美价廉，涌入中国，传统手工业受到严重冲击。
（3）20世纪五六十年代处于冷战时期，中美两国彼此敌对；中国经济相对落后。70年代以后中美关系实现正常化；经济全球化趋势加强；中国改革开放，成为制造业大国；中国加入世贸组织。
五、最新模拟练一练
1.（2012年哈尔滨期末）1947年后的40多年里，发达国家的平均关税从36%减到4.7%，发展中国家和地区的平均关税在同期也下降到13%。世界贸易总额增长了10倍以上。这主要得益于（）
A.布雷顿森林体系的建立B.联合国的成立
C.关贸总协定的生效D.经济全球化的推动
2.（2012年青岛期末）1949年初，苏联外交部长莫洛托夫在联合国大会上发表声明：“美国现在正以经济方式向东欧社会主义国家渗透，因此，我们不得不采取必要的措施对其回击，以巩固我们的社会主义阵营。”材料中的“美国现在正以经济方式向东欧社会主义国家渗透”表现为（）
A.建立北大西洋公约组织
B.实施马歇尔计划
C.建立布雷顿森林体系
D.签署《关税与贸易总协定》
3.（2012年黄冈期末）七国集团2011年3月18日联手干预外汇市场，以遏制日本大地震后日元对美元急剧升值势头。分析人士指出，欧美应日本要求，一改对干预外汇市场惯常持有的谨慎姿态，宣布联手干预汇市，主要是出于担心日元进一步升值给日本经济及全球经济带来负面影响。这主要是由于（）
A.日本大地震对日本经济造成了重创
B.经济全球化使各国经济相互依赖加深
C.外汇市场的稳定关系到各国经济稳定
D.各国自觉、主动地帮助日本抗震救灾
4.（2012年南京一模）下表是《全世界区域性经济合作和一体化组织地区分布统计表》（1996年），从中可以得出的正确结论是（）
A.区域集团化是战后世界经济发展的唯一趋势
B.欧盟是当今世界跨区域最大的区域经济集团
C.区域集团化地区分布极不平衡
D.发达国家是区域经济集团化的最大受益者
5.（2012年太原调研）经济区域化是当今世界经济发展的主要趋势之一。阅读下列材料，回答问题。
材料一
材料二（本组织）决心实现他们经济的强大和同步发展并依据本条约的规定建立一个包含一种单一及稳定的货币的经济和货币联盟；决定在完善内部市场、加强团结和环境保护范围内，为了他们人民的目的，促进经济和社会进步，并实行确保其他领域进步同经济一体化相适应的政策；决心建立他们国家国民共同的公民身份；决心实行一项包括最终构建共同防务政策的共同外交和安全政策……通过本条约引入关于司法和国内事务的规定，在保障他们人民和国家安全的同时，重新肯定促进人员自由流动的目标……
――《马斯特里赫特条约》
材料三（该组织）各种活动均建立在“相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿”的基础上的，各成员拥有完全的经济和管理的决策权。它是通过成员间的一系列会议，在自愿的基础上协商一致，以声明、宣言的形式作出承诺，推动合作。这种承诺，各成员没有义务和责任来履行，因为它不是立法式的或指令性的硬性规定，对成员不具强制性……在注重发展区域经济合作的基础上，尊重各成员的经济利益，力求与国际惯例、国际市场的体制接轨。同时，允许成员与非成员的经济合作。
――人教版高中历史必修2教师用书
（1）材料一所示图片分别为两个区域化组织的标志，简要说明这两个组织在成员构成上的差异。
（2）材料二、三的内容依次对应材料一图（a）、图（b）所代表的组织，据此分别概括图（a）、图（b）所代表组织的合作特点。
（3）从促进经济全球化的角度看，你更赞同上述哪一种合作模式？简要说明理由。
练一练答案与解析：
1.解析：1947年成立的关贸总协定，其宗旨是降低关税，减少贸易壁垒，在实施互惠和非歧视的基础上实现国际贸易自由化，它客观上创造一个自由贸易的环境，推动了战后世界经济的发展，C项符合题意。A、B、D三项均与材料无关，排除。答案：C
2.解析：二战后，美国为了帮助西欧恢复经济，开始实施国务卿马歇尔提出的对欧洲经济援助计划，以扶持和控制西欧国家。同时，美、英等西方国家还企图用马歇尔计划拉拢东欧国家，但遭到拒绝。由此可知B项符合题意。答案：B
3.解析：材料关键是“出于担心日元进一步升值给日本经济及全球经济带来负面影响”，说明经济全球化的影响使各国经济相互依赖加深。B项符合题意。答案：B
4.解析：经济全球化也是战后世界经济发展的趋势，A项错误；亚太经合组织是当今世界跨区域最大的区域经济集团，B项错误；发达国家是经济全球化的最大受益者，D项错误；从分布统计表可以看出区域集团化地区分布极不平衡，C项正确。答案：C
5.解析：本题主要考查对欧盟和亚太经合组织的认识和评价。解答问题（1），首先要知道图（a）和图（b）分别是欧盟和亚太经合组织；“成员构成上的差异”主要从发达国家、发展中国家考虑回答。问题（2），欧盟合作领域广，且有高度统一性，而亚太经合组织只是涉及经济领域，统一性相对较弱。问题（3）属于开放性题目，回答哪种合作模式都可，主要是言之有理。
答案：（1）图（a）所代表的组织：组成成员主要为发达国家，各成员之间差异性相对较小。
图（b）所代表的组织：组成成员既包括世界最发达的国家和地区，也包括大量发展中国家和地区，各成员之间差异性明显。
（2）图（a）所代表的组织：合作领域涉及货币、市场、环境保护、司法、国家安全等多方面；具有高度统一性。图（b）所代表的组织：合作领域只是涉及经济领域；而且合作松散、相对开放，统一性相对较弱。
（3）赞同图（a）所代表组织的合作模式。因为它的合作领域广泛，一体化程度高，为经济全球化的发展奠定了较好的基础；而图（b）所代表组织的合作模式合作领域单一，且较松散，离全球化还有很长的路要走。
赞同图（b）所代表组织的合作模式。因为它的一体化程度较低，且具有开放性，因而更有利于经济的全球化；而图（a）所代表组织的合作模式高度一体化，具有较高的排外性，不利于经济全球化的发展。
多极格局是二战后国际政治发展的必然趋势，也是世界经济政治发展的必然结果。其实，世界格局多极化的过程并不是在前苏联解体后开始的，在冷战期间两极格局的状态下就开始了多极化的潮流，并在冷战结束后得到了进一步加强。当前世界战略格局总趋势正朝着多极化方向发展，这一世界历史大潮是谁也阻挡不了的。二战后，“不结盟运动”和“77国集团”的形成标志着第三世界的形成，从而加速了帝国主义阵营和社会主义阵营的解体，极大地冲击了两极格局，使两极格局开始松动。而两大阵营的破裂和分化则加速了多极化趋势。美国在世界经济、政治上形成的“一超独霸”的局面既是两极体制被打破后的必然现象，又是一个终将被多极化体制所取代的暂时的历史过程。世界政治经济发展的不平衡所导致的均衡化趋势，是世界战略格局中两极体制解体并最终走上多极化的根本动因。未来世界战略格局中主要国家的关系将日益复杂化，起主导作用的很可能主要是美国、俄罗斯、日本、欧盟、中国这“五大力量中心”，其它一些重要的国际组织、区域集团和地区性大国也将发挥重要的作用。
经济全球化的发展趋势决定了未来战略格局的发展。经济全球化已经成为当今世界最主要的发展趋势之一，同时也加深了各国之间的相互依存关系。毫无疑问，经济利益和经济安全问题已经成为影响国际局势和国际关系尤其是大国关系的最重要的因素。发达国家对落后国家能源和资源的依赖以及落后国家对发达国家技术的依赖，这就使得当今世界各国相互依存度大大提高，未来世界战略格局多极化发展的潮流继续前进是不可抗拒的历史潮流。作为第三世界国家的一员，我国是社会主义国家，也是最大的发展中国家。我国在反对霸权主义和强权政治上起制约作用，在经济发展上起示范作用，在维护第三世界权益的斗争中发挥重要影响力作用。当今，科学技术和生产力等已经愈加成为全球范围的产物，全世界的文化也在碰撞中交融，世界不再是无数文化共存却又毫无联系的散沙，尽管在经历了两次世界大战之后的很多年里，世界格局再也没有发生改变，并依旧保持了一超多强的世界格局。而现实的情况是各个国家不会因为结果而去追求结果，只会在条件成熟的时候去实现结果。为求生存，只能通过压榨、战争等方式实现资本、科技的积累，从本国公民利益出发，寻求更加利于本国发展的国家环境。
当今世界处于大变革、大发展、大调整时期，国际局势不确定性、模糊性和突发性的特点愈加鲜明。目前，世界经济面临二次探底风险，以美国和欧洲债务危机为代表的持续的全球性金融危机，以及由此而引发了社会危机和价值观危机，而席卷西亚北非的历史性政治大动荡和美国全球战略重心向亚洲地区转移，使中国周边环境出现新变化，形势日益严峻。这些将深度地影响当前及未来一个时期国际战略格局变化。
21世纪的第二个十年的国际舞台将是美国称霸和世界特别是欧亚大陆的反霸之间斗争的舞台。它将是一个“新战国”时期，因而新的合纵和连横必将在各国各个领域和层次展开。
[论文摘要]“和平与发展”是新时期时代的主题，是当今世界各国、备民族帝】定内部方针、政策和外部交往战略的基本依据，是影响世界总体格局及发展方向的决定性因素。所以，研究“和平与发展”论断具有十分重大的理论和实践意义。
世界各个国家和民族，对时代主题的理论研究都非常关注，并不断地进行深入探讨和研究。因为时代主题理论是对人类社会发展的必然趋势和客观规律的最深刻、最宏观、最本质的揭示。时代主题理论的阐释对世界的政治、经济、文化、军事和科学技术的格局，生产方式和生活方式，无论是否认可，都将客观地产生决定性的巨大影响。时代主题的理论核心论断，～般来看都是由驾驭全局的历史伟人揭示的。邓小平依据世界科学技术的迅猛发展，社会的文明与进步，政治、经济、文化、军事格局演变的新形势，各个国家和民族思维的转变和心理企盼，非常鲜明和深刻地指出，当今世界是和平与发展的时代，改变了列宁战争和革命的时代观点。这一论断揭示了新时代的主题，指明了人类社会的发展方向，为各个国家和民族制定内外政策和策略，编制发展蓝图提供了理论依据。实践已经证明并将继续证明，无论哪个国家和民族，不管现在的发展程度如何，只要坚持和平与发展的时代主题，走和平与发展的道路，国家就会繁荣昌盛，社会就快速向现代化和信息化推进，民族就会兴旺文明。国家与国家，民族与民族，人与社会，人与自然社会和谐相处，互利互惠，共同发展、进步、文明。如果谁背离这个时代主题，那就必然会走向曲折或者是失败。
一、“和平与发展”论断的提出及其涵义
当今世界的时代主题是什么?世界格局如何变化?如何对国际局势做出科学的估计和分析?对一个国家和民族的发展关系重大。十一届三中全会以后，邓小平根据国际战略形势的变化，做出了世界大战可以避免的论断，并且在1985年高瞻远瞩地指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说是发展问题。”
1990年3月3日，邓小平在同中央几位领导同志谈话时指出：“国际形势的变化怎么看?旧的格局是不是已经完结了，新的格局是不是已经定了，国际上议论纷纷，国内也有各种意见。看起来，我们过去对国际问题的很多提法，还是站得住的。现在旧的格局在改变中，但实际上并没有结束，新的格局还没有形成。和平与发展两大问题，和平问题没有得到解决，发展问题更加严重。”邓小平把和平与发展作为当今时代的主题，并不是说这两个问题已经解决了，而是说这两个问题是目前国际范围内的重大的带全局性、战略性的问题，是关系到各国人民根本利益的问题，是关系到全世界人民的前途和命运的问题，是全世界人民和各国政府都需要重点加以解决的问题和共同的历史任务。
我们把当今的时代称为和平与发展的时代，是以世界的政治和经济的状态为主要标志来划分历史时代的角度来讲的。和平是一种政治状态，它是和战争状态相对应的。发展是一种经济状态，它是与经济的停滞、倒退状态相对应的。“和平与发展”和“战争与革命”是两对对应的范畴，人类社会时而处于“战争与革命”状态，时而处于“和平与发展”的状态，二者互相交替，此消彼长。当今时代的主题是“和平与发展”，意味着当今时代的主题不是“战争与革命”。时代主题由“战争与革命”转变为“和平与发展”，既是世界历史自身发展与转变的不依人的意志为转移的客观过程，也是人们对当代世界历史的认识发生转变的主观过程。邓小平敏锐而及时准确地阐释了时代主题的转变。
新时期，同志一方面重申和平与发展仍然是当今时代的主题，同时又全面深化了对这一主题的认识。他根据新的世界形势全面展开了面向21世纪的战略谋划，鲜明地提出了“如何使21世纪成为一个和平、稳定、发展、繁荣的世纪”这样一个重大战略问题。世界要和平，国家要稳定，经济要发展，社会要进步，这已成为当今世界的主旋律。邓小平为代表的中国共产党人对这一主旋律的揭示紧紧地抓住了当今人类世界主题，其理论意义极为深远。
二、“和平与发展论断为建立国际政治、经济新秩序，为世界各国家、各民族寻求发展指明了方向
和平与发展是当今时代的主题，它有两大突出的表现，一个是和平问题，一个是发展问题，这两大问题紧密地联系在一起，互相渗透，不可分割，和平是为了发展，发展有利于和平。要深刻理解和平与发展，就必须思考具有有序良好的国际政治、经济、军事、文化新秩序的构建。
二战后的国际秩序，是由几个大国瓜分世界与反瓜分反宰割，意识形态领域社会主义文化与资本主义文化相对立，是充满激烈的矛盾和斗争的冷战格局。政治上美苏两个超级大国竭力推行霸权主义和强权政治，经济上西方大国控制着世界市场。然而，国际秩序总是受一定的世界主题的制约和影响并与之相适应，随着世界主题的变化格局向多极化趋势发展，建立国际政治、经济新秩序便成了当今世界必然解决的重大而紧迫的任务。建立国际政治、经济新秩序的理论，是邓小平经过深思熟虑而提出来的，反映了时代的要求，是国际形势发展和世界格局变化的必然产物，是和平与发展思想的全面展开。
邓小平指出，建立国际政治、经济新秩序是与解决和平与发展问题紧密结合在一起的。邓小平主张以和平共处五项原则为基础构建国际新秩序，主要目的就是要消除霸权主义和强权政治，进而实现世界的普遍和平和共同的繁荣。也指出：“霸权主义、强权政治的存在，始终是解决和平与发展问题的主要障碍。”建立国际新秩序，就是要根除霸权主义、强权政治，并把和平与发展作为自己的最终日标。建立国际政治新秩序，用和平方式、政治对话、协调来解决一切国际争端，用国际关系法则和国际力量来遏制霸权主义和强权政治，坚决打击恐怖主义，制止战争爆发，捍卫世界的和平。建立国际经济新秩序，确立经济交往中的平等互利关系，促进各国家和民族共同发展。
新时期，在国际政治、经济新秩序逐步建立，和平与发展已成为全世界人民共同追求的目标的时候，世界各国家、各民族应更好地认清世界格局变化，把握时代的脉搏，确定前进的方向，更好地融入到世界历史发展的潮流中去，在和平与发展时代主题理论的指导下，更深刻地认识到时代的特点。
其一，世界政治多极化是不可阻抑的历史潮流。冷战结束后，世界进入新的历史时期，尽管这一时期里，美国凭借强大的综合国力在对外关系中推行单边主义，政治干涉主义。力图建立以美国为领导的世界秩序。但是，以强国主宰的世界两极格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界正朝着政治多极化方向发展。进入21世纪后，虽然国际局势发生了冷战结束以来最深刻的变化，国际社会中仍存在着不稳定因素。但是，指出，从总体上看“世界多极化的趋势没有改变”。
世界多极化既是世界各大力量为在冷战结束后“占据优势地位，争夺21世纪国际社会中的战略主动权”进行重新分化组合的客观反映，同时也体现着世界各种谋求和平与发展的力量，反霸权主义的价值取向和国际反对霸权主义力量不断增强的历史演进。冷战后大国关系的深刻调整。多个力量中心的形成，发展中国家整体力量的增强和国际地位提升，不仅表明多极化趋势正在加速发展，而且预示着“极少数大国和大国集团垄断世界事务、支配其他国家命运的时代，已一去不复返了。”霸权主义、强权政治始终是解决和平与发展问题的主要障碍，世界多极化虽不能从根本上消除霸权主义危害，但它在一定条件下对霸权主义构成制约。因此，我们提倡促进世界多极化的目的，就是联合世界各种力量，反对美国企图独霸世界的霸权战略，实现和平与发展这一世界各国人民共同追求的目标。这一主张顺应了“时代进步的要求，符合各国人民的利益，有利于世界和平与安全。”
世界多极化是当前世界力量对比的客观反映，是当今大多数国家所追求的世界发展趋势，也是不可阻抑的发展潮流。因此，世界各国家、各民族应尊重世界多样性并倡导世界发展多样化模式。
由于经济全球化使各国经济的相互依存、相互影响日益加深，“俱荣”和“俱损”效应愈加明显，因而需要世界各国在平等互利基础上通力合作。实现这种合作需要各国之间的尊重，尊重各国和各国人民的意愿和利益。这是当前维护和平和促进发展的重要基础。为此，各国之间能够实现相互尊重、和平共处，开展平等互利合作的前提是要在思想观念上尊重世界的多样性。尊重世界的多样性，就应该尊重各国根据自己的国情和意愿，选择自己的社会制度和发展道路及权力，任何国家都不得干涉别国的内政，将自己的政治制度和价值观念强加于人；国家不论大小、强弱、贫富，都应当作为国际社会的平等成员，参与国际事务；国家之间应相互尊重，平等相待，友好合作；国与国之间的分歧和争端，应当遵照联合国和国际法准则，通过和平协商方式解决，不得诉诸武力或以武力威胁。这一主张同肆意干涉别国内政，企图建立一统天下的单极世界和强权政治是根本对立的。
21世纪既是一个多样性的世界，又是一个相互依存的世界。正是由于世界的多样性才带来了世界各国合作的可能性，只有承认并正确对待这种多样性才能最大限度地促进各国的共同发展。我们承认，并维护世界的多样性，在国际关系中就是必须尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，倡导发展模式多样化。针对西方一些发达国家企图建立以他们国家的政治制度、经济发展模式和价值观念为目标的霸权主义行径，明确地指出：“不顾当代世界丰富多彩的客观实际，企图把自己的社会制度、发展模式和价值观念强加于人，动辄以孤立、制裁相威胁，这种霸道行为只能以损人开始，以害己告终，凭借不公正、不合理的国际经济秩序。把自己的发展建立在他国贫困落后的基础上是不得人心的。企图包揽世界事务，主宰别国人民命运的做法越来越不行了。”[]因此，世界各国有权选择适合自己国情的发展道路和前进方向。其他国家无权干涉。世界多样性与发展模式多样化有利于阻抑霸权主义和强权政治。有利于世界的和平与发展。
其二，世界各国家、各民族必须积极面对和推进经济全球化。20世纪9o年代以来，随着世界经济的发展，各国经济相互依存，相互渗透日益加深，国际合作与竞争空前广泛和激烈，世界各国越来越感受到经济全球化迅猛发展而带来的影响，经济全球化已成为当今世界经济中不可阻挡的发展趋势。怎样面对全球化并做出选择已成为各国领导人当前不能回避的重大课题。由于经济全球化是生产力发展和生产社会化程度提高以及科学技术进步的客观要求和必然结果，它有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，并将为世界经济带来“新的发展机遇”。因此，在当今开放的世界中，任何国家都不能回避这一趋势而脱离世界经济孤立地生存和发展。实现现代化和信息化必须面对并融入全球化。
当今世界，“经济因素的作用不断加强，以科技和经济实力为基础的综合国力的竞争，越来越成为决定一个国家国际地位的主导因素。”“经济优先已成为世界潮流……当前对每个国家来说，悠悠万事，唯经济发展为大。”这些论述是对当前世界各国发展方向的一个准确概括。两极格局瓦解后，各国为了在多极化趋势中占据一席或在国际竞争中赢利主动，都把注意力集中在发展本国的科技和经济上。发展科技和经济已成为各国增强综合国力的主要手段和途径。经济全球化能使参与其中的国家，实现资源的有效配置，促进经济的发展。这里，我们在承认经济全球化是世界经济发展的客观趋势和肯定它对各国经济发展有积极作用的同时。还要认识到它是一把“双刃剑”，它既会给各国经济发展提供一系列条件和机遇，但也会带来不同程度的风险。如发展中国家在经济全球化过程中，要受到主要是按发达国家意志制订的国际规则的约束；开放本国市场，会致使外国商品涌入，冲击民族工业；外资比例过大可能会使国家经济命脉被跨国公司或国际经济组织所控制等。尽管如此，由于经济全球化是各国家、各民族尤其是发展中国家必须面对的现实和发展趋势，所以，只有积极地面对和参与并努力有所作为是各国明智的选择，“闭关锁国”是没有出路的。
其三，世界各国家、各民族应积极推进国际关系民主化。国际关系民主化是对国际关系本质的一种认识，不同时期的国际关系有着不同的本质。自从形成近代民族国家后，产生了今天意义上的国际关系。然而直至第二次世界大战结束，国际关系的本质是列强争霸，并不具有国际关系民主化的本质特征。二战后，随着殖民体系的崩溃，第三世界的崛起和国际争霸斗争的兴起，国际关系民主化开始显现。尤其是冷战结柬以后，“各国人民都渴望世界持久和平，渴望过上稳定安宁的生活，渴望建立公正合理的国际新秩序，渴望实现国际关系民主化，渴望促进共同发展和共同繁荣”。而且国际关系民主化同霸权主义和强权政治是针锋相对的。国际关系民主化。就是各国的事情要由各国人民作主，国际上的事情要由各国平等协商，在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照联合国的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，通过协商谈判和平解决，全球性的挑战，如恐怖主义要由各国合作应对。而霸权主义则是恃强凌弱，干涉和侵略他国，垄断国际事务。因而，霸权主义和强权政治是实现国际关系民主化的主要障碍。面对这一趋势和愿望。世界各国应努力适应这一历史潮流，积极推动国际关系民主化，因为国际关系民主化的实现，将更加有助于整个世界的和平与发展。
三、“和平与发展”论断为世界各国制定大政方针和发展战略提供了理论依据
任何一个国家在制定大政方针和发展战略时，不仅要以自己的国情出发，而且都应从世界总体发展状况和时代主题为导向。当今世界的时代主题是和平与发展，世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是当今时代的潮流。它代表了世界各国人民的意志和愿望，代表了历史发展的基本趋势，是人类文明发展进步的成果和标志，它也是世界各国制定大政方针与发展战略的理论依据。在谈到和平与发展这两大课题之间的相互关系时明确提出，“和平与发展是相辅相成的。世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础”。要发展必须创造和平环境；只有共同发展才能促进和平的实现。当今的世界实践已充分表明：
第二次世界大战后所形成的以两极对峙为基本特点的世界格局中,苏联是一个决定性因素。因为当时只有它才能成为与美国抗衡的世界力量。两极格局的形成和持续,代表着战后力量均势的出现和持续。它一方面具有相对稳定性,但另一方面,自20世纪60年代末70年代初开始,它已日益受到逐步壮大起来的各种其他力量的挑战。美苏力量的相对衰落,西方主要资本主义国家经济实力的均衡化趋势,美国主要盟国向美国的“领导”地位提出的挑战,第三世界国家的发展壮大及其进行的反对两霸的斗争,都日益动摇着两极格局。到80年代中期,两极格局已经远不像战后初期那样完整了。1991年12月下旬苏联的骤然消失,标志着两极中的一极自行坍塌,终于导致支配战后世界国际关系四十多年的两极格局的最后崩溃。这是第二次世界大战后20世纪最重大的事件之一。两极格局的解体所造成的冲击波不仅震撼着欧洲,更对世界形势和国际关系产生了难以估量的影响。
本文拟就现行高中世界近代现代史教材(下册)第六章第二节《世界政治经济的发展》的若干问题作一些粗浅的说明。
一、两极格局结束对世界各种力量造成的影响
1.两极格局结束对世界总体形势所造成的影响
雅尔塔体系孕育于第二次世界大战的硝烟中,而此次世界大战具有反法西斯的正义性,因此,作为这场战争产物的雅尔塔体系同第一次世界大战后所形成的凡尔赛—华盛顿体系不同,具有更大的历史进步性。虽然凡尔赛—华盛顿体系也把维护战后世界和平问题摆在首位,并建立了普遍性的国际组织———国际联盟,但事实上,国际联盟就其普遍性、广泛性和有效性来说,远不能与雅尔塔体系所建立的联合国相比。凡尔赛会议反苏、反共,直接导致了对苏俄的武装干涉和经济封锁;而雅尔塔会议则将苏联与美英两种不同社会制度国家间的和平共处纳入了国际关系体系。这对战后苏联、东欧各国社会主义革命与建设事业是十分有利的。雅尔塔体系提倡和平、民主的原则,在雅尔塔会议上通过的《关于被解放的欧洲宣言》中就明确提出“致力于全人类的和平、安全、自由与普遍幸福”,要“用民主方式解决他们迫切的政治问题和经济问题”。这些并非只是空洞的口号,在对战败国的处置、使之完成民主化的任务以及给予被压迫民族、特别是被托管地区的独立和自治等方面都体现了这一精神。如果说凡尔赛体系是孕育了另一次世界大战的体系,而雅尔塔体系则较之包含着更多的和平、民主因素,它维系了战后世界近半个世纪的和平即为明证。今天尽管雅尔塔体系已不复存在,但这笔宝贵的遗产必将继续影响当今世界。
另一方面,自20世纪40年代末至50年代中期·83·
形成以美苏为首的两大军事政治集团对峙局面以来,双方为争夺世界霸权,都不遗余力地扩军备战。仅以前苏联为例:1980年,苏联总兵力为366.8万人,拥有洲际导弹13098枚,坦克5万辆,主要水面作战舰只289艘,攻击潜艇和巡航导弹潜艇257艘,作战飞机5000架。如此庞大的力量,足以毁灭整个世界。尽管这两大集团彼此势均力敌,谁都不敢轻易动武,但在双方存在着极大的敌意及不信任感的前提下,任何偶然的突发事件都有可能给人类带来灭顶之灾。不夸张地说,人类是在刺刀边缘维持了战后半个世纪的和平。而随着苏联的解体,目前在军事上尚没有力量可与美国抗衡。因此,较两极格局解体前爆发新的世界大战的可能性在减小,世界和平得以维护的可能性在增长。
然而,建立在东西方力量平衡基础上的世界格局一旦瓦解,东西方力量失衡,则导致国际关系中一系列新的失衡、紊乱、矛盾和冲突。原苏联的版图上出现了15个主权独立国家;南斯拉夫一再分裂,捷克和斯洛伐克一分为二。东欧一些地区政治、经济危机深重,民族分裂,领土争端加剧,武装冲突迭起,难民潮涌现,人民生命财产损失惨重。欧洲的安全、稳定和发展受到威胁。从巴尔干半岛到高加索山脉直至中亚地区,形成了一条危险的“地震带”。在这些传统多民族杂居的地区,长期积累的矛盾在新条件下爆发出来,并和侵略扩张欲望、领土争端、政治经济利益、宗教纷争相互交织。海湾战争和南斯拉夫内战就突出说明了这一点。引人注目的是,危险的“地震带”有向非洲转移的趋势。据统计,1997年全球局部战争中,非洲几乎占一半。几乎所有这些战乱中均有西方殖民统治和冷战期间大国争夺势力范围遗留矛盾的印记。
因此,总体说来,两极格局瓦解后,世界总的趋势是走向缓和,但天下并不太平,明显呈现缓和与紧张、和平与动荡的局面。只是在可预见的将来,这些动荡和冲突尚属局部性质,有的只限于内战,不会导致国际局势的全面紧张,不会引发世界大战。
2.两极格局结束对国际社会主义运动所造成的影响
东欧剧变及苏联解体,无疑是国际社会主义运动的重大挫折。第二次世界大战后曾强盛一时的社会主义阵营,到1997年3月,其成员仅有中国、古巴、老挝、朝鲜和越南。在许多人看来,冷战的结束标志着资本主义制度在意识形态上的决定性胜利,等于社会主义的终结。西方国家正进一步介入原苏联和东欧的内部事务,企图使那里的演变“不可逆转”。美国和其他一些西方国家对继续坚持社会主义的国家正在加压,公然以是否接受西方的价值观,以“推进民主化”、“尊重人权”为附加条件,竭力干涉这些国家的内政,强制改变其社会性质。
尽管使国际共产主义运动经受着第二次世界大战以来最严峻的考验,但也为其发展提供了深刻的教训。社会主义建设必须走符合本国国情的道路,必须与苏联的社会主义僵化模式划清界线。但是苏联模式的受挫,并不是整个社会主义的失败,因为现代资本主义仍然矛盾重重,社会主义发展的历史条件并未根本改变。在西欧资本主义国家,如法国、葡萄牙、希腊,共产党认真总结了的教训,坚持社会主义目标,稳定了队伍,社会支持率有所回升。在俄罗斯和东欧地区,共产主义运动经过混乱、动荡和分化,目前已经表现出某种复兴的势头。如俄共在1995年12月俄罗斯大选中,获得22.31%的选票,在国家杜马中的席位约占1?3,成为新议会第一大党。而在第三世界中,中国、越南、古巴等社会主义国家,坚持社会主义道路,改革高度集中的传统体制,综合国力正在稳步提高,人民生活得到不同程度的改善,显示出社会主义正在获得奋发向上的生命力。因此,当今国际社会主义力量正在向着更加健康的方向发展。
3.两极格局结束对第三世界所造成的影响
后,第三世界的战略地位有所下降。在过去东西方对抗时,双方都有求于发展中国家,发展中国家可以借此在东西方中间周旋,以求形成有利于己的结果。后,广大发展中国家作为美苏两个超级大国争夺的“中间地带”的地位已不复存在,而变成了与西方直接对阵。第三世界已无东西方矛盾可以利用。原苏联为扩大自己的影响,曾向一些第三世界国家提供各种经济优惠。苏联解体后,不仅不再提供这类援助,独联体和东欧各国反而同第三世界国家争要西方的资金和技术。因此,发达国家对发展中国家的态度逐渐强硬起来。政治上,以美国为首的西方国家对第三世界大搞“人权外交”,加紧干涉、控制发展中国家;经济上,将进行经济贸易合作同“人权”状况改善相联系,附加政治条件。而且发达国家贸易保护主义日趋严重,为摆脱困境不断向发展中国家转嫁危机。这些都使发展中国家民族经济发展进一步受到制约,一些国家出现内乱,南北差距扩大的趋势有增无减。世界最不发达国家由20世纪70年代的36个增至1992年的46个。
但是,第三世界国家在逆境中团结自强的意识在提高,它们更加重视南南合作,反对强权政治和不合理的经贸关系。东亚发展中国家以比世界平均增长水平高出一倍的速度向前发展,并正逐步形成世界经济的第四极,给整个第三世界以鼓舞。尽管1997年7月以后东亚和东南亚国家接连发生金融危机,但不致影响东亚作为世界一个新增长中心的地位。非洲经济自1994年以来连续回升。拉丁美洲经济亦稳步增长。目前认为随着两极格局的结束,第三世界已不复存在的观点是站不住脚的。
二、当今世界政治经济发展趋势
1.当今世界政治格局的多极化趋势
世界政治格局多极化的根源在于经济多极化。早在20世纪60年代末和70年代初,世界经济就已经出现多极化趋势。两极格局的解体则加速了这一进程。
苏联的消失,使美国成为世界上惟一的超级大国,他们力图领导未来的国际秩序,建立“美国统治下的和平”。但是当今世界没有一个国家赞成美国领导下的世界单极格局:发展中国家深受国际旧格局之害,认为美国领导下的世界格局是旧格局的翻版;中国等社会主义国家反对美国霸权主义的世界格局;即使是美国的盟国,也不赞同美国领导下的世界格局。而美国自身正面临西欧、日本等国的激烈竞争,高科技领域的某些优势正在丧失,外贸财政赤字居高不下,加之当代国际事务日益复杂,人类面临诸多公共问题,如粮食危机、能源危机、环境恶化、艾滋病等,这些问题单靠一个国家是解决不了的,而有待于世界各国共同参与、共同努力。
因此,美国尽管实力强大,但以此建立单极格局,形成美国独霸是不可能的。其他国际力量正在对美国形成制约。如欧盟由于其经济实力强大(国民生产总值超过美国)而成为直接影响世界经济的一个因素,正力图以整体形象出现于国际舞台,与美国竞争;作为世界第二大经济强国的日本提出了走向政治大国的对外战略;目前仍处于经济困难中的俄罗斯地大物博,自然资源丰富,重工业、军工企业实力雄厚,正力图重振大国雄风;中国近二十年来经济获得快速发展,外交上取得巨大成就,等等。多极化的发展有利于世界的稳定和国际关系的民主化。在多极化的形势下,各极相互制约会产生均衡,而均衡客观上有利于世界的稳定;在当前多极化的趋势下,一两个大国不能随心所欲地控制世界,各国相互制约,谈判和协商已成为大国解决问题和争端的主要手段。
目前国内外一些专家、学者、政界人士的探讨,为人们提供了某些有参考价值的论点和论据。中国学者中比较多的看法是:从综合国力看,当推美国一家;从军事上看,在一个相当时期内仍是美俄两极。两家仍拥有经过裁减后的绝大部分的核武器和世界军费支出的一半以上;政治上将出现美、俄、欧、日、中5个力量中心。在过渡时期内还可能出现某些地区强国和新兴工业化国家和地区。
2.当今世界经济的全球一体化和区域集团化
(1)世界经济的全球一体化。世界经济的全球一体化是指国家之间通过设立一套机构,在经济方面打破国界,实行不同程度的合作和调节,使各国在生产、流通、分配等领域向着结成一体的方向发展。世界经济的全球一体化是一个国家、民族的经济关系跨越自身疆界的显著变化,是生产力发展越出自身疆界的产物。
第三次科技革命引发了生产力的质变以及生产关系和上层建筑的调整。战后,资本主义国家内部垄断极大发展,国家对经济生活干预能力增强,世界范围内资本主义国家间的合作与协调也不断密切。苏联和东欧发生剧变后,无一例外地开始了以市场经济为目标的经济转型,中国和越南等社会主义国家也大胆引进市场经济体制,实行对外开放。这使得社会主义和资本主义两大经济体系的矛盾已不再是国际经济关系中的主要矛盾,这就为全球范围内的市场经济体制的形成与发展创造了条件。
当今世界经济全球一体化主要表现为:由国际投资迅速增长带来的资本的国际化;由对外贸易迅速发展带来的市场的国际化;由国际金融的迅速增长及国家间在金融政策上的合作与协调的发展推动了金融的国际化;由国际分工的深入发展及跨国公司的大量涌现产生的生产和销售的国际化,等等。
(2)当今世界经济的区域集团化。世界经济全球一体化并不排斥区域经济集团化。区域经济集团化是世界经济全球一体化要求在某一地区范围内的实现和最终实现世界经济一体化的具体步骤和途径,因而是其有机组成部分。
科学技术革命推动生产力迅速发展,要求世界各国在全球范围内进行经济合作与协调,那些经济发展水平相当、结构相似、地理位置接近的国家或地区首先开始合作与协调。而,冷战结束,东西方对立不复存在,为亚太经合组织的成立与发展、欧盟东扩、东盟扩大提供了可能。无论是发达国家抑或发展中国家,为发展自身经济、增强国际竞争力,都会采用区域集团化的形式。
当今国际区域经济集团化的存在和合作程度有由低到高的四种形式,即自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济同盟。但有全球性影响的只有以美国为首的北美自由贸易区、欧盟,以及日本力图在其中发挥主导作用的亚太经合组织。
三、中国面临的机遇和挑战
1.中国面临的机遇
第一,两极格局瓦解,美俄关系缓和,我国与美、俄、日关系正常化,从根本上改善了我国的国际环境。
第二,两极格局瓦解,世界走向多极化,苏美两霸,一个已经解体,一个相对削弱,而其他力量则在上升,这就增加了我国外交的回旋余地。在这种情况下,中国的地位和作用较以前相比明显增大。在多极格局中,谁也不能不重视中国的存在。12亿人口的中国对国际战略平衡的影响,已较过去增强。特别是在亚太地区,中国的地位正在提高,要在亚太地区建立新的政治、经济合作体系和战略平衡,没有中国的参与是不可能的。中国作为亚太地区和平、稳定的重要力量,是任何国家也不能低估的。
第三,80年代中期以来的世界经济全球一体化,是世界经济发展的必然趋势,是国际分工发展的新阶段。这对我国社会主义建设而言,首先意味着巨大机遇。它有利于我国更多地引进国外先进技术和外资,扩大国外市场,并多方位地学习外国的优点和长处。在信息革命空前加速,全球经济活动正从物质经济向知识经济转变的今天,我们更应充分意识到抓住全球一体化机遇的极端重要性。
2.中国面临的挑战
第一,如前所述,当今世界经济区域集团化趋势不断加强。这种集团化经济本质上是国家垄断资本国际结合的一种形式,反映着各成员国垄断资本的国际竞争和联合的利益及要求。它是现阶段垄断资本争夺和分割世界市场的一种重要手段。而发展中国家的经济一体化组织是另一种性质的国际经济联合体,其基本职能是加强成员国的集体自力更生能力。由于力量悬殊,它们不可能同大国及其主导下的集团相对抗,有些组织还不能不具有一定的依附性。加之保护主义盛行,西方的大垄断资本特别是跨国公司正通过资本输出、国际信贷、国际贸易、技术转让等各种途径,对包括中国在内的发展中国家进行剥削和支配,在国际范围内进行不利于发展中国家的收入再分配,这使中国对外经济关系面临着激烈的竞争。
第二,当前日益明显的世界经济国际化趋势,世界各国尤其是发达资本主义国家的发展变化,与中国的发展密切相关,它既提供了良好的机遇又有不利的制约。在这种情况下,不失时机地、实事求是地了解和掌握现代资本主义世界的情况,就显得尤为重要和迫切。既不能借口资本主义的发展变化而否定马克思主义关于资本主义的基本原理,盲目崇拜西方,又不能将对资本主义的认识停留在某些传统观念上。要结合中国国情,认真地吸收和借鉴资本主义国家的经验,尊重在国际交往中被多数国家和地区所接受的国际惯例,以利于我国的对外开放。
关键词：朝鲜；社会主义；经济；改革
朝鲜在20世纪六七十年代，依靠原有社会主义国家的帮助和市场，经济获得了高速的发展，取得了巨大的成就。随着东欧剧变和苏联解体，朝鲜失去了其赖以生存的外在基础，市场消失，原材料匮乏，贸易萎缩，经济陷入连年的衰退。
为了扭转经济不断恶化的形势，朝鲜逐步推行一系列的改革，改革经济体制，改善经济管理方法，扩大对外开放，发展对外贸易。朝鲜的经济改革，扭转了朝鲜经济连年下滑的态势，实现了经济正增长。除此之外，朝鲜的社会主义经济改革对于探索社会主义发展模式，壮大社会主义国家实力，维护朝鲜半岛及世界的和平与稳定具有重要的意义。
一、朝鲜社会主义改革是对社会主义发展方式的新探索
科学社会主义从理论走向实践已经跨越了近一百年的历史，在这九十多年的发展历程中，除了列宁主导的短暂的新经济政策以外，出现了以苏联为代表的苏联模式和以中国、越南、古巴为代表的社会主义市场经济模式。
“苏联模式”的实质是以计划经济体制为核心的发展模式。这种模式在很长一段历史时期内曾发挥过积极的作用，它开创了苏联社会主义现代化和工业化的道路，帮助苏联取得了卫国战争的伟大胜利，并且促成社会主义阵营的形成。但是随着时间的发展，这种模式的弊端也逐步显现，政治上过度集权，缺乏民主和法制，经济上管的过死，缺乏效率和效益以及奉行大国大党主义。由于这些弊端长期得不到正确认识和解决，使得社会主义事业停滞不前，并最终酿成东欧剧变和苏联解体的历史悲剧。
剧变后，许多国家开始认识到苏联模式的弊端和不足，纷纷根据本国实际开始改革，转变方式，出现了社会主义革新和开放的新景象。中国在结束后，对什么是社会主义以及怎样建设社会的问题上进行了慎重的思考和积极的尝试。针对当时存在的政企不分，条块分割，国家对企业统的过多过死，依靠行政手段管理企业，排斥商品生产、价值规律和市场的作用，分配“吃大锅饭”，平均主义严重，所有制形式和经济方式单一化，一味追求“一大二公”等不良现象进行纠正，明确提出要根据本国实际情况发展社会主义市场经济，并把它作为经济改革的目标。做出了改革开放的英明决策，使社会主义事业重新焕发出了生机和活力。经过三十多年的发展，人民生活水平不断提高，综合国力不断上升，国际影响力不断增强，取得了让世人瞩目的伟大成就。越南从上世纪80年代开始推行一些革新和开放的政策，90年代进入持续推进国家工业化、现代化的新时期。新世纪初期越共确定了21世纪初期越南国家发展的基本方向和大政方针，明确提出把“社会主义定向的市场经济”确定为经济体制改革的目标模式。在这一方针指导下，越南大力推进国有企业改革，积极扶持非公有制发展，逐步调整产业结构，积极推进重点经济区发展战略。经过近三十年的发展，越南的革新开放政策取得了巨大的成就，经济呈现持续增长态势，人民生活稳定改善，融入世界经济体系的步伐越来越快。老挝和古巴也采取了不同程度上的改革措施，收到了良好的效果。
从以上论述中可以看出，社会主义没有也不可能存在一种一成不变，放之四海而皆准的固定的发展模式，社会主义事业发展正反两方面的经验和教训告诉我们，社会主义国家只有将马克思主义真理与本国具体实际相结合才能成功。正如列宁所说的那样，“一切民族都将走向社会主义，这是不可避免的，但是一切民族的走法却不完全――在民主的这种或那种形式上，在无产阶级的这种或那种形态上，在社会生活的社会主义改造的速度上，每个民族都会有自己的特点。”朝鲜在长期的建设过程中，一度和其他社会主义国家一样，照搬苏联模式，嫁接苏联经验，不可避免地出现了这样和那样的问题。剧变后，朝鲜失去了原有的市场和合作伙伴，经济陷入衰退，僵化的体制以及严重的自然灾害，使朝鲜经济面临着崩溃的危险。在新的历史环境下，朝鲜将马克思主义真理与朝鲜具体实际相结合，作出了“朝鲜式社会主义”改革的伟大创举。“朝鲜式社会主义”改革既不照搬苏联完全的计划经济模式，也不完全模仿以中国、越南为代表的市场经济模式，它介于两者之间，主张在坚持社会主义公有制前提下，以变革管理体制和管理方式为手段，合理吸收市场经济有益成分，借鉴其他国家的成功经验来推动本国发展和繁荣的一种模式。从上世纪九十年代开始，朝鲜积极进行变革，通过大力发展农业经济，积极开展对外贸易，不断加大开放力度，努力改善经济管理方法等措施，使朝鲜逐步摆脱危机，实现了经济的向好发展。“朝鲜式社会主义”改革是对社会主义发展方式和发展途径的一种全新探索，它的每一个成功都可以看作为整个科学社会主义的进步。
二、朝鲜社会主义改革有利于增强社会主义国家的实力
第二次世界大战后，社会主义突破一国范围，从一国发展为十六国，并在地理上连成一片，形成了拥有世界1/3人口和1/4土地的强大社会主义世界性体系，全世界共产党数量180多个，党员人数9000多万，在世界政治舞台上形成了一支不可替代的重要力量。随着苏联体制的僵化和剧变的发生，社会主义事业遭到毁灭性打击，元气大伤，一个拥有90余年历史，执政70多年，1900多万党员的社会主义国家轰然倒塌，令世界瞠目结舌，其他国家改旗易帜，社会主义事业走向衰微，社会主义国家力量锐减。一时间各种言论纷至沓来，“历史终结论”、“大融合论”甚嚣尘上。
面对打击和质疑，以中国、越南为代表的社会主义国家，积极调整政策，改变发展方式，进行全新的探索和实践，取得了举世瞩目的成就。应该说，中国、越南等国的社会主义事业如日中天，但就整个世界而言，社会主义力量仍然很小，社会主义的颓势仍然没有实现根本扭转，离实现科学社会主义所主张的社会主义战胜资本主义的目标仍然很远。冷战结束后，世界政治格局发生了根本性的改变，意识形态的因素在淡化，但就整个世界来看，意识形态的冲突和对抗仍时有发生，不可避免，在特定环境下，这种冲突和对抗表现地还十分剧烈。这种冲突和对抗不但要求各个社会主义国家努力发展自己，还要不断壮大整个社会主义阵营，实现社会主义的二次复兴。
朝鲜是目前世界上仅存的五个社会主义国家之一，是当今社会主义阵营的重要组成部分，一个拥有近13万平方公里、2A00万人口的国家对社会主义事业来说是一支重要的政治力量。随着朝鲜社会主义经济改革的不断深入和持续推进，朝鲜必然会重新焕发出生机和活力，再次发挥出社会主义制度的优越性，创造出令世人瞩目的成绩。同时，朝鲜的经济改革不但能够壮大自己，还能对其他贫穷落后的国家产生积极的示范和带动作用，来增强社会主义国家的整体实力。
三、朝鲜社会主义改革有利于朝鲜半岛乃至世界的和平稳定
朝鲜半岛问题是冷战的产物，但并没有随着冷战的结束而结束。随着剧变的发生，以美苏对抗为标志的了冷战局势烟消云散，但是冷战思维依然存在。目前朝鲜半岛问题既有朝韩各自的内部形势及相互关系问题，也有美国、俄罗斯以及中国、日本等周边国家与朝鲜半岛的关系，还包括这些国家围绕朝鲜半岛局势所形成的各种关系。当然，解决这些问题的关键和主角依然在朝鲜南北双方。
从朝鲜战争结束至今，朝鲜半岛依然处于分裂状态，双方的敌视和对抗依然存在。因此南北双方都视安全问题为第一要务。双方都把许多精力和财力投入到国防事业上去，“三八线”的对峙时常充满危险，造成两国关系紧张，任何一方的不冷静都会引发军事冲突甚至带来战争，使东北亚局势出现动荡。作为冷战的产物，朝鲜半岛的冲突结构在短期内很难消除。尽管如此，朝鲜的改革仍然使关注朝鲜半岛局势的人们看到了希望。
在经济全球化的今天,没有人可以独善其身。“中国回暖”取决于世界经济运行中的诸多坐标。作为世界上最大的发展中和发达国家,中国和美国经济的企稳迹象释放了怎样的信号?怎么看待外部实体经济面出现的积极变化?全球经济结构的调整怎样作用于中国的经济结构调整之路?
世界经济呈现积极变化何时走出困境仍需观察
美国商务部公布的最新数据显示,美国今年第二季度经济仅出现1.0%的负增长。总统奥巴马8月1日评价说,经济刺激计划在过去6个月中“刹住”了经济衰退的步伐。
鉴于美国对世界经济的影响,美国经济呈现的积极信号令人鼓舞。此外,从全球范围来看,今年上半年反映实体经济制造业走势的采购经理人指数、服务业指数以及消费者信心指数等各项经济先行指标,纷纷保持上升态势。
然而,国际货币基金组织的报告在肯定美国经济表现的同时,也指出美国经济活动仍然疲弱,投资和消费仍受抑制。国家发展改革委经济研究所研究员王小广也分析,世界贸易是判断世界实体经济走出危机的主要方面。他说:“美国失业情况还在攀高,这就影响全球贸易的恢复。只有全球贸易见底,世界实体经济才算是真正见底。”
众所周知,中国外贸依存度高达60%-70%。外需疲弱的压力一直是中国经济复苏的主要障碍。7月10日海关总署公布统计数字,上半年连月来的进口降幅有所收窄,而出口下降21.8%的跌幅却为多年来少见。
针对这些最新情况,中国社会科学院世界经济和政治研究所张明认为,进口数据中6月份的全国进口跌幅比上月收窄12个百分点,说明“政府主导的投资在增加,投资的项目本身对原材料和中间产品产生需求”。
“如果出口疲软,进口开始反弹的趋势继续的话,今年外贸对GDP的贡献将会是负的。”张明对短期内外贸局势表示担忧。
欧盟委员会前主席普罗迪在接受记者采访时说:“无论世界经济是V形,还是U形的复苏途径,我可以肯定地说,不会出现经济大萧条的情形。但至于什么时候走出困境就很难说。”他认为,只要世界实体经济没有出现明显的改善,中国面临的外贸形势就不明朗。
全球虚拟经济反弹资产泡沫催生通胀隐忧
从2008年底至今,美国推出7870亿美元的经济刺激计划,欧盟拿出2000亿欧元救市,日本的经济刺激规模累计达38.4万亿日元,而中国也斥资4万亿元力挽经济困局。
在各国宽松的货币政策以及大规模经济刺激计划的影响下,大量流动性注入全球虚拟经济。以股市为例,全球股市上半年出现普涨局面。截止到6月10日,道琼斯指数、标准普尔指数和纳斯达克指数在近3个月时间里分别上涨了26.1%、30.19%和35.1%。据估算,全球股市市值在上半年已膨胀了16.07%。
“这实际是资金的故事。”中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉说,“和发达国家股市相比,今年第二季度新兴市场股市平均涨幅在70%左右,可以看出各国为刺激经济而大量投放的货币流向多数是新兴市场国家。”
8月初,中国A股市场向3500点挺进,比年初上涨70%多。同时,国内房地产市场从量价齐跌到回升,从土地流拍到重现“地王”,显示出新一轮涨势。中国股市与房地产市场在同期的一路高歌,从某种程度验证了刘煜辉的观点。与此同时,中国的信贷投放连创新高,引发人们对资本市场虚高的担忧。
“这说明,新增信贷资金有相当一部分未能进入实体经济,而悄悄进入了股市、房地产等虚拟经济领域。”中国社科院金融专家彭兴韵指出。
但在张明看来,除了国内信贷增发的影响以外,来自境外的投机资金对中国经济的冲击不容小觑。
张明认为我国外汇储备超两万亿美元的最新统计值得高度关注。“短期资本流入的压力会很大,从第二季度外汇储备增加的数目来看,增速是去年四季度以来最强的。我担心,国内流动性的旺盛加上外部短期资本流入,我们会面临更加严重的资产价格泡沫。”
从经济规律而言,资产价格泡沫有可能进一步发酵通胀的预期。全球流动性不断增加促使国际清算银行日前更是发出中期全球通胀预警。而相对于经济明显企稳的中国,通胀已经成为下一阶段不可回避的话题。
中国社科院世界经济与政治研究所7月底公布的一份关于第二季度中国宏观经济形势报告指出,资产价格的上涨将首先出现,而通货膨胀随后可能到来。
然而,现实的情况是我国CPI和PPI持续处于下降通道。那么,中国经济增长是否会出现通胀的局面呢?中国人民银行研究局局长张建华认为:“大宗原材料价格上升的话,可能会引发一些输入性通胀,或者是结构性的通胀。”
国家统计局总经济师姚景源日前则指出,近期物价上涨压力并不大。“今年我国不会出现通胀,因为当前的产能过剩及依然严峻的就业形势都能够有效地阻止通货膨胀。”
世界经济探寻复苏路径中国结构调整任重道远
首轮中美战略与经济对话,中美承诺两国将各自采取措施促进国内经济平衡和可持续的增长,以确保从国际金融危机中有力复苏。这些措施包括增加美国的储蓄和提高消费对中国GDP增长的贡献。
中国依靠出口和投资拉动的经济模式显然不能持续,美国高消费和低储蓄的经济结构也被迫转向。金融危机撼动了原有的世界经济构架,各大经济体都在努力寻求新的复苏路径,中美达成的共识无疑对这一探索具有积极意义。
“美国要找到新的经济增长点需要比较长的时间,例如新能源,或者是生物医药,关键取决于美国是否能主动启动结构性调整,是否会主动提高居民储蓄率,是否会改变经常项目赤字的格局。”张明说。
奥巴马就任美国总统后,把新能源作为政府工作的重中之重,希望通过开发新能源,带动美国经济进入新一轮增长。
欧盟委员会前主席普罗迪同样表示,新能源是全球经济复苏的主要路径之一,可以视作未来新的经济引擎,但他也坦言,“这取决于美国以及其他国家的经济结构调整步伐”。
对于美国的经济结构调整,王小广认为这会对我国造成压力,“危机就是调整的时机,无论采用何种新路径,美国的校正过程可能需要5-10年,尽管这对中国来说有压力,但不是坏事,应该是最好的机会。”
在外需形势仍不明朗的情况下,中国经济内部的问题与矛盾更需要消化解决。国家信息中心经济预测部副主任祝宝良指出,过去一个时期外需主导型发展形成的很多产能并不属于落后产能,调整起来是相当困难的,需要相当长的时间。
此外,对于增强未来经济发展的内在动力方面,祝宝良建议要进一步扩大居民消费需求。未来消费增长的关键领域,还是在住和行方面。
关键词：世界经济专业；硕士研究生；培养模式；现状
中图分类号：G643文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）25-0297-02
引言
世界经济专业属于理论经济学的分支，最早由中国人民大学设立，1978年开始招收硕士研究生。随着经济全球化进程的不断深入以及中国加入世界贸易组织（WTO），中国的外向型经济发展水平不断提高。为更好的了解世界经济形势，国内很多院校都开设了世界经济专业，近年来为国家培养和输送了大量在世界经济领域有所专长的人才。但对国内七所重点大学世界经济专业硕士研究生培养方案的调研结果显示，世界经济硕士培养中还存在专学不分、实践不足、课程设置趋同等方面的问题。因此，如何更加合理地对世界经济专业硕士研究生进行培养，使之更加符合教育规律，就成为一个具有重要意义的课题。
一、中国世界经济专业硕士研究生培养模式现状
1.研究方向。基于对中国人民大学、厦门大学、武汉大学、复旦大学、南京大学等国内七所重点大学的研究生培养方案的调研，我们看到，世界经济专业硕士研究生的研究方向主要是按照世界经济学科的知识结构大致分为：世界经济理论、国际贸易、国际金融与投资、国际政治与经济关系、世界经济运行与国别经济研究等；个别高校如南京大学基本按照地理区域将研究方向分为美国与欧盟经济研究、东亚经济研究、区域一体化研究。整体来看，研究方向的相似度较高，以宏观经济研究为主。另外，中国世界经济专业硕士研究生采用导师负责制，授课模式以集体授课为主，学制一般为二至三年。
2.培养目标。七所高校世界经济专业硕士研究生培养目标虽然表述不一，但十分清晰明确，概括起来就是要培育了解世界经济和中国经济发展历史和现状的、能够洞察国际经济发展变化规律、具有较强的分析和研究中外现代经济问题能力的专业人才。这些专业人才具体又包括两类：一是对中国经济运行、国家经济政策和世界发展状况十分熟悉，能够运用各种经济学原理解决各种现实问题的应用型人才；二是熟练把握国际贸易理论、国际金融理论等各种世界经济理论基础，能够运用相关知识进行学术研究的学术型人才。
3.培养模式。培养模式是根据人才成长的规律和社会需要，为受教育者构建知识结构、能力结构、素质结构以及实现其结构的总体运行方式，反映的是培养过程中各个环节的最优化设计以及诸因素的最佳组合。目前大多数高校普遍采取“学位课程+学位论文”的方式，学位课程分为必修课和选修课，达到所要求的学分并经中期分流考核合格后，即可在导师指导下进入学位论文的撰写阶段。
二、当前中国世界经济专业硕士研究生培养模式存在的主要问题
1.研究方向不够细化。从目前的世界经济运行情况来看，没有所谓“最优模式”，各个国家在不同的发展时期和发展阶段，由于所面临的全球经济形势不同，采取的发展战略和方针也不同，因此我们在研究世界经济领域问题时，应该既研究具有普遍规律的宏观问题，又探讨特定时期和特定国家的具体问题，中国现有世界经济专业的培养方向大多比较宽泛且偏于宏观，明显不够细化，因而针对性不强。
2.培养模式较为单一。虽然世界经济专业硕士研究生培养方案中的培养目标较为明确，分为“理论型人才”和“应用型人才”两类，但是在实际培养中，普遍存在着“重理论、轻应用”这样一种倾向，因此这种单一的“学位课程+学位论文”的培养模式对多方面提高研究生的培养质量形成了一定的制约。当然，很多高校已经意识到这个问题，在培养过程中也比较注重校外实践这个环节，包括聘请校外导师、开展学术研讨会等形式，但是大部分由于各种资源的制约，在实际运用中并不理想，与预期目标尚存在一定差距。
3.课程设置理论联系实际不足。课程设置是根据研究方向来制定的，由于中国高校世界经济专业硕士研究生培养的研究方向相对宏观，所以从课程设置来看，都是比较传统的西方经济学体系。但是近年来世界经济形势瞬息万变，世界经济格局进入调整期，经济全球化的浪潮又使得所有的经济体都面临着前所未有的机遇和挑战。在这样的背景下，传统的西方经济学课程体系在实践面前显得有些“滞后”，一些新的社会、政治、经济现象需要通过更具有时效性的课程设置和更灵活的教学方式来进行研究。
三、完善中国世界经济专业硕士研究生培养模式的几点建议
1.增设研究子方向。在培养方案中，高校可以根据自己的师资优势及地缘特点增设研究的子方向。虽然研究的是世界经济，但我们的最终立足点是通过学习世界经济，为中国更好的融入世界、推进开放型经济发展服务。因此，各个高校可以根据教师的研究方向、研究专长及学校所处的地区情况将研究方向细化，形成各自的特点和优势，这样培养出的人才既可以避免趋同性，同时又可以更好地为经济研究和实务工作服务。