各村党（总）支部、镇属各单位：
为深入贯彻党的__大精神和____对__重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第__次党代会、省委__届__次全会、市委__届__次全会、县第__次党代会及县委__届__次全会工作部署，按照《<__省抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展行动方案>的通知》（__办发〔20__〕__号）、《<__市抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展行动方案>的通知》（市委办发〔20__〕3号）和《<__县抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展行动方案>的通知》（县委办发〔20__〕__号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，深刻领悟两个确立的决定意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，完整准确全面贯彻新发展理念，加快幸福美好新__建设步伐，结合即将在全党开展的主题教育，深入开展抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展行动，引导全镇上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神，全力推动党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求见行见效，落地生根，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为加快建设生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新__赋能加力。
二、基本原则
1、坚持以上率下。从领导干部做起，关键少数带动绝大多数，一级做给一级看，一级带着一级干，形成头雁效应和雁阵格局。
2、坚持问题导向。以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，切实打通影响贯彻落实党中央重大决策部署和省市县工作安排、制约全镇高质量发展的堵点淤点难点。
3、坚持求真务实。崇尚实干、力戒空谈，一切从实际出发，大力弘扬马上就办、真抓实干的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。
4、坚持系统观念。树牢整体意识，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治，放大三抓三促行动整体效应。
三、主要目标
通过开展三抓三促行动同贯彻落实____对__重要讲话重要批示指示精神相结合，推动全镇上下在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，在工作推进上，形成对标一流、追赶一流、超越一流的良好态势，在推动高质量发展上走在前、干在先，形成比学赶超、狠抓落实、争先进位、争创一流的良好态势，确保为各项工作开展开好局，起好步。
四、主要任务
（一）抓学习促提升
问题：理论武装不扎实。对____思想和党的__大精神、党中央重大决策部署学习不主动、不深入、不系统，有的把学习当作软指标，能推就往后推一推；有的满足于浅尝辄止，不求甚解，深学细研不足，不能运用贯穿其中的立场观点方法研判形势、解决问题。业务学习不系统。有的不愿学习新东西、不愿拓展新视野，对本行业本系统本领域的政策规定和业务知识研究不系统，该懂经济的不懂经济、该懂规划的不懂规划，知识储备不足，政策把握不精准；有的对新产业新业态新领域的专业知识不熟悉、不了解，知识面狭窄、结构单一，服务管理跟不上，难以适应新形势新要求，把握政策机遇、创造性谋划推动工作的综合能力不足。学习效果不理想。有的学习流于形式，领学的照本宣科，参会的心不在焉，学习走形式、走过场、敷衍了事；有的撰写心得体会随意拼凑、照抄照搬；有的学习不深不透，不能做到知其言也知其义、知其然又知其所以然，学习效果差、质量有待提高。学用结合不紧密。有的为学而学、机械教条，临时抱佛脚，满足于应付场面、应对检查；有的没有带着问题联系实际学，学用两张皮，不注重学用贯通、知行合一，解决实际问题的能力不足。
目标：对标____在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫重要指示要求，重视学习，善于学习，组织开展理论、政策、纪法、业务学习，实施学理论强思想、学党规强堡垒、学政策强本领、学先进强引领四学四强计划，填补老办法不管用、新办法不会用的本领赤字，化解遇到问题无计可施、面对难题束手无策的能力危机，全面提升八项本领七种能力，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，激发发展豪情，增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干劲，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手、内行领导。
措施：一是开展思想要提升，我该懂什么专题学习。深入学习贯彻党的__大精神、____思想和党中央重大决策部署，认真落实会前学习制度，及时跟进学习____最新重要讲话重要指示批示精神，各级文件精神、会议精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合全镇发展的重大问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性；吃透省市县三抓三促行动部署会议精神和实施方案要求，将必学篇目作为党委理论学习中心组学习和支部学习的重要内容，采取集中学习+交流研讨党课辅导+读书会线上学+线下学等多种形式，结合三会一课和主题党日等，坚持原原本本学、诼字逐句学、深入系统学、融会贯通学。聚焦乡村振兴，组织镇村干部认真学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解业务范围最新动态、发展趋势、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步，切实把政策含金量转化为发展生产力。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
二是开展__要发展，我该谋什么专题研讨。聚焦产业振兴开展研讨。认真分析我镇在进入新发展阶段、融入新发展格局中的优势和劣势，找准制约全镇经济发展的难点和堵点，围绕全县7个10亿级和3个3亿级产业布局，深入分析制约产业发展的瓶颈和问题，精准制定对策措施，补齐短板弱项，促进农民群众增收致富，产业发展高质高效。聚焦创新发展开展研讨。围绕盘活村集体资产资源、壮大新型经营主体等，组织相关人员开展座谈交流，分享好经验、好做法，互学互鉴，深化拓展成果，激发农村发展活力。聚焦社会治理开展研讨。围绕村规民约运行、人居环境整治、移风易俗等进行深入讨论交流，提炼总结社会治理方面特色亮点，通过作对比，找准不足和差距，及时改进完善，全面提升社会治理效能。交流研讨紧贴主题，既谈感悟坚定发展信念，又找问题寻求思路举措，既做领路人，又当答卷人、要大力开展说政策、谈发展、比成效活动，领导干部带头在大会上发言，其他干部分批次交流发言，达到干部发言全覆盖，让每一位干部都有理思路、提意见、助发展的机会。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
三是开展问题要解决，我该干什么专题调研。用好调查研究传家宝，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，领导班子带头深入村组、合作社、家庭农场、项目现场、田间地头等基层一线调研，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，接地气、察实情、听真话，掌握发展现状，了解群众期盼诉求，摸清活情况、发现真问题，总结经验，有针对性地完善政策、强化举措，推动解决群众不高兴、个体不满意、基层有反映的突出问题。党委班子成员深入站所和村组开展调研。调研采取实地走访、调查问卷、座谈交流等形式，不打招呼、不走过场，直击现场，直击问题，认真梳理存在的问题和产生问题的原因，找准破解难题的措施。
责任领导：____
责任人：班子成员、各站所负责人、各村党支部书记
四是开展能力要增强，我该会什么专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，结合岗位大练兵、业务大比武活动，定期组织领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干围绕分管工作、岗位职责、乡村发展等谈成绩、谈做法、谈经验、谈打算。通过采取现场考问、座谈交流、知识竞赛、实绩评价等方式，对干部的农业农村政策掌握情况进行测评，解决一些干部政策不清楚、业务不熟练、履职不到位等问题，不断增强党员干部掌握政策规定和专业知识的能力水平，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。通过勤学促练比履职能力，上台锻炼比表达能力，现场历练比实干能力，着力建设一支开口能讲、附身能干的高素质干部队伍。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
（二）抓执行促落实
问题：不执行、乱执行，贯彻____重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署不上心、不用力，庸政懒政怠政，躺平混日子，行动慢半拍，工作不推不动甚至推而不动，政策悬空、任务落空；弄虚作假，搞假数字、假典型、假经验；有权就任性，乱拍板乱作为，随意决策、擅权妄为。执行不到位，表态多调门高、行动少落实差，工作满足于差不多、大概齐，缺少工匠精神、精品意识，任务高接低放、降格以求；做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示代替落实。选择性执行，本位主义严重，部门利益至上，合意的执行、不合意的不执行，简单易行的执行、复杂困难的不执行，攻坚克难的锐气韧劲不足，一些长期积累的发展难题没有破解。
目标：对标____凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件重要指示要求，突出执行为要的导向，着力解决和纠正执行不到位、办法举措不得力、任务落实打折扣等问题，紧盯实施四强行动、打造一地两区发展定位、构建六大特色产业板块中心工作，打好开门红双过半全年旺三场战役，围绕全镇20__年发展目标任务，以跳起来摘果子、跑起来奔目标的进取意识真抓实干、动真碰硬、全力攻坚，以更大力度、更高标准、更实举措，撸起袖子加油干，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
措施：一是台账清单促落实。对各项决策部署、工作任务分类建立台账，逐项细化实化落实措施，明确责任分工和时限要求。做到项目式推进、全周期管理。制定《__镇三抓三促20__年工作任务分解表》，结合全县各项任务分解表和工作计划，聚焦全镇重点任务，逐项细化分解，把各项工作任务分解到村、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，排出时间表、列出任务书。进一步健全督查调度、信息反馈、情况通报机制，形成明责、履责、追责的闭环管理链条，真正做到件件有着落、事事有回音。及时跟进掌握进展情况，对超期、临期、正常推进的任务分类管控，动态更新、及时预警，定期呈报镇党委。镇纪委要对标清单台帐和全年工作任务推进表，开展具体化精准化常态化的监督检查，用好红黑榜公示通报制度、六查一问工作机制，抓执行促进各项工作落实落地。
责任领导：____
责任人：各班子成员、各村党支部书记
二是牵头挂帅促落实。紧盯全镇主要经济指标预期目标，对项目建设、招商引资、建设全产业链条、粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设行动、民生改善等重点工作，由镇党委书记牵头挂帅，及时把控调度，组织成立专班，及时分析形势任务，研究解决问题；同时由镇纪委牵头组织相关人员，采取四不两直方式不定期对项目实施及各项重点工作进行检查，确保工作落实、任务抓实、成效务实。
责任领导：____
责任人：各班子成员、各村党支部书记
三是攻坚突破促落实。对标党的__大做出的重大战略部署，结合__五规划及四强行动实施，结合省、市县党代会精神及全县20__年工作会精神，由主要领导亲自抓，深度谋划推动，整合优势力量，合力攻坚__村木耳产业园建设、__村冷水鱼养殖、__村农业产业园建设、__村旅游示范村建设、程沟村省级示范村建设、马沟村精品村建设项目、程沟村麒麟西瓜产业项目建设以及2000亩金银花、3800亩万寿菊、15000亩蚕豆种植等重大任务，确保高质量完成攻坚任务。
责任领导：____
责任人：各分管领导、各村党支部书记
四是检视整改促落实。强化报账意识、交卷意识、成果意识，常态化盘点检视各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，并有针对性地查漏补缺、完善制度机制，建立长效机制；针对客观因素导致的问题，能够立即整改的立行立改、马上整改，需要一段时间完成的要制定计划、压茬推进，需要长期攻坚的要久久为功、天天做功，积极推动解决，确保件件有着落、事事见成效
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
五是督办督导促落实。按照应督尽督要求，开展定期督办落实，加强跟踪问效、督促检查。针对项目建设、重点工作任务采取实地督查、翻阅资料等方式开展重点督导，盯任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效，重点看党中央和省市县提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻执行得怎么样，属于各村及干部的工作职责有没有担当起来，及时发现问题、纠正偏差。全面落实《__县党建引领项目和招商引资工作实施办法》《__县在产业链建设及重点工作一线考察识别干部实施办法》，围绕重点任务，组建攻坚党支部、成立党员突击队打头阵、作表率。对发现的不落实、落不实的人和事，按照管理权限移交纪检监察机关和组织部门处置。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
（三）抓效能促发展
问题：效率不高，业务办理手续资料复杂，周期长，群众办事难，跑路多；数据统计缓慢、质量不高；推动重大项目落地迟缓；指尖上的形式主义泛滥，发展内耗严重、提速缓慢。效益不好，盲目铺摊子、上项目，搞形象工程、政绩工程，劳民伤财；搞低水平重复性建设，浪费资源，发展投入产出不成正比，效果不佳，违背新发展理念，不顾长远、只顾眼前，片面追求经济指标增长速度；落实政策僵化教条，政策红利释放不充分，发展成色不足工作成效与干部群众预期和现实感受落差较大。
目标：对标____越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式重要指示要求，坚持立说立行、跳起摸高，着力在工作效能提升重点任务落实、发展指标进位上下功夫，形成全县上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，推动经济社会各项事业高质量发展。
措施：一是推动营商环境大优化。深化接放管服改革，打造更有吸引力、更具竞争力。更富活力的发展环境。坚持只要企业定了干，剩下的事情政府办的服务理念，强力推动走出去请进来招商推介活动。紧盯年度招商计划，制定定制化的投资机会清单、招商引资政策清单，加快落地一批重大项目。
责任领导：____
责任人：各班子成员、各村党支部书记
二是推动招商引资大突破。对重大招商项目明确包抓分管领导，靠实招商责任，大力提升招商成效，围绕特色农业、传统优势产业，谋划重点招商引资项目，制定《20__年重点招商引资计划》，积极配合招商引资项目落实落地，在全镇形成重商、亲商、爱商、护商、安商的浓厚氛围。
责任领导：____
责任人：____
三是推动项目落地大提速。全面落实领导包抓项目制度，紧盯__村木耳产业园建设、__村能繁母牛基地建设、__村冷水鱼养殖、__村农业产业园建设、__村旅游示范村建设项目及程沟村省级示范村建设、马沟村精品村建设项目、程沟村麒麟西瓜产业项目，倒排工期、顺排时序，健全完善全要素保障措施，确保项目快落地、早开工、早投产、早达效。
责任领导：____
责任人：____、涉及村党支部书记
四是推动机关作风大转变。以纠治形式主义官僚主义为重点，大力整治站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，严查贯彻党中央重大决策部署不上心不用力、只表态不落实等问题；严查对政策举措片面理解、机械执行、简单化和层层加码等问题；严查玩忽职守、麻痹松懈、推诿扯皮、懒政怠政等问题；严查任性用权，不尊重客观实际和群众需求随意决策等问题；严查权力观异化、政绩观扭曲、急功近利、搞形象工程等问题；严查文山会海、督查检查考核过多过频等问题；严查部署了就不管了说了就是做了做了就是做好了等问题。不断增强基层党组织服务效能，切实提振干事创业的精气神，推动党员干部争先创优。组织领导干部以普通群众和工作人员身份深入一线，沉漫式体验办事流程和服务方式。发现解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问题。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
五是推动担当作为大激励。坚持重实绩、重实干导向，落实《推进领导干部能上能下规定》，着力在干部下的方面下功夫，对唱功好、做工差，要表面、落实差，重眼前、轻长远的干部、坚决调整岗位、腾出位子，让有为者有位，为干事者撑腰。建立健全监督机制，围绕贯彻落实党中央重大决策部署和省市县工作要求，制定效能监督任务清单，定期督办落实，加强跟踪问效、督促检查，推动党员干部在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫。严格落实乡镇补贴、免费健康体检、荣誉退休、走访慰问等制度，落实好公务员职级晋升、事业单位管理岗位职员等级晋升，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。落细落实《__县在产业链建设及重点工作一线考察识别干部实施办法(试行)》，进一步增强广大干部践行担当作为的行动自觉。积极选树一批能力过硬、作风过硬、实绩过硬、群众口碑过硬的先进榜样。
责任领导：____
责任人：各班子成员
六是推动经济指标大提升。紧盯全年发展目标和主要经济指标，坚定信心，鼓足干劲，大干快上促进度，精准科学抓调度，推动经济质效兼举，量质提升。
责任领导：____
责任人：各班子成员
五、实施步骤
全镇三抓三促行动从20__年2月开始，12月结束，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段(2月)
成立三抓三促行动领导小组，制定印发全镇三抓三促行动方案，召开动员部署大会，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。各村、镇属各单位要研究制定本级方案，结合实际搞好安排部署，迅速启动三抓三促行动。
（二）统筹推进阶段(3月至12月)
紧盯全年工作任务，细化职能职责，靠实工作责任，建立工作台账清单，开展检视整改，采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，推动目标任务落实。
（三）总结提高阶段(12月底）
对三抓三促行动开展情况盘点检视，查漏补缺，总结经验，形成常态长效机制。及时总结三抓三促工作成效，上报工作总结。
六、组织保障
1、要加强组织领导。成立三抓三促行动领导小组，镇党委书记王__、党委副书记、镇长王__任组长，分管领导任副组长，其他科级领导干部及14村党支部书记、镇属单位负责人为成员，进一步加强对三抓三促行动的组织领导。
2、靠实工作责任。要坚持以上率下，领导干部一定要身先士卒、当好表率，班子成员要从自身做起，谋在前、干在前、抓在前，迅速走下去开展调查研究、传导责任压力。党政主要领导负总责、亲自抓，站位前沿、一抓到底，及时研究解决重大问题。班子成员要具体抓、抓具体，坚持到边到底，延伸触角，下称中信，紧盯抓实。要抓好组织协调，加强督促考核，镇纪委要突出结果向导，采取四不两直方式，加强监督
3、加强工作调度。把三抓三促行动与经济社会发展各项事业结合起来，与全镇各项重点工作结合起来，一体部署、一体推进、一体落实，建立定期调度、督导通报机制，加大督查督导力度，发现问题及时反馈、限时整改，以三抓三促行动助推全镇高质量发展缺的实实在在的成效。
4、全面宣传引导。要营造浓厚氛围，全方位宣传行动内容和目的，多层次开展宣传报道，动员赶不积极参与，引导群众有效监督，全镇上下广泛响应、合力推进各项工作。宣传好经验好做法以及涌现出的先进典型，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。
为进一步落实好xxxxxxx党建工作责任制，强化党组织书记履职尽责能力，着力解决基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实提高全场党建工作科学化水平。经场党委研究决定，在全场实施基层党建书记项目，具体方案如下：
一、指导思想
认真贯彻党的xxxxxxxxxx全会精神，全面落实从严治党要求，借鉴经济建设项目化的理念、思路和举措，通过实施基层党建书记项目，制定项目申报、立项、实施、总结等工作流程，实行精细化管理，促进各级党组织书记当好破解难题、打造亮点的先行者，引领党建工作率先突破、创新发展，实现破解难题与工作创新的有机统一。
二、工作任务
(一)建立健全xxxxxxx党建责任制。
压紧压实党委书记第一责任人责任，科学设置基层党建工作考核指标，建立健全落实xxxxxxx党建责任机制，把抓书记的要求落实到树立鲜明导向、强化责任意识、提高重视程度上，把书记抓的要求落实到抓调查研究，抓突破重点难点、抓工作创新上，确保把党建责任制落到实处。
(二)解决重点难点问题。
党委书记要亲自抓、负总责，分场党支部书记每人确定1-2个书记项目，积极调动各方资源，凝聚形成工作合力，亲力亲为抓好项目落实，切实带动基层党建工作水平整体提高。
(三)创建示范品牌。
根据不同领域党建创新特点，突出抓好党建工作各项重点任务落实，强化分类指导，加强和改进农牧区两新组织等党建服务品牌创建工作，及时总结凝炼基层联系服务群众的好经验好做法，努力打造一批有特色、有影响的基层党建工作品牌。
三、主要措施
(一)统筹安排部署，强化责任落实。
根据组织部的要求，确定场党委书记为项目主要负责人，认真提报项目选题及内容，于4月底前确立《基层党建书记项目立项申请表》，并报批由旗委党建领导小组办公室审定备案，确保书记项目的科学性、可行性和操作性。分场党支部书记提报的书记项目由场党建领导小组审定备案。场党委要将审定备案后的书记项目建立台账，形成项目库。党委选定的书记项目务必于12月底前完成。
(二)加强分类指导，注重总结提炼。
根据不同领域党建工作特点，有针对性的提出的指导意见，实行分类指导，扎实推进基层党建书记项目精准实施。农牧区党组织的书记项目，注重在党组织优化、基层队伍建设、服务机制创新、基层基础保障、集体经济培育上下功夫;城镇社区党组织的书记项目，注重在深化1+N城镇区域化党建工作，推进一居一品创建工程，加快信息化综合服务平台上下功夫;机关党组织的书记项目，注重在创新党组织、党员星级化管理载体，丰富星级化管理内容，推进四型机关创建上下功夫;非公有制和社会组织党组织的书记项目，注重在实现两个覆盖，深化晋位升级、双强六好创建活动上下功夫。通过突出党建工作重点、分类指导项目建设，力争在全旗初步形成一批具有创新性、实践性的，能够有效破解基层难题的党建品牌。
(三)强化推进措施，注重跟踪问效。
场党委把书记项目纳入项目库，建立项目管理台账，对书记项目进行常态化跟踪管理指导，定期通报进展情况和存在问题，确保每个书记项目都有布置、有检查、有成果。场党委制定具体的实施方案，细化目标任务、工作举措、方法步骤和完成时限，建立项目管理进度台账，实行动态跟踪管理。同时，要严格把关所属党组织的书记项目，将书记项目的推进落实情况作为党建工作考核的重要内容。年底，结合三级联述联评联考述职评议，总结汇报书记项目完成情况，交流工作经验。
四、加强组织保障
(一)落实领导责任。
把书记项目作为抓基层党建主业的重要举措，亲自谋划、亲自指导。苏木镇(场)、旗直部门党委要按季度将项目进展情况及进度台账报旗委党建办，其它党组织要按照时间节点及时将书记项目的推进落实情况及进度台账报所属上级党组织，如在项目实施过程中有工作调整的党组织书记，要搞好项目交接，持续抓好推进落实，确保基层党建书记项目取得实效。
(二)强化督促检查。
旗委党建办将定期对各级党组织书记项目的推进落实情况进行督促检查，并把督查结果作为年度党建工作考核评议的重要内容。对项目进展顺利，总结凝炼的好经验好做法，要及时总结宣传推广;对项目实施进展缓慢、工作不力的，要在全旗范围内通报。各苏木镇(场)、旗直部门党委要加大督查指导力度，认真调研督查所属党组织书记项目的推进情况，确保取得实实在在的效果。
(三)营造浓厚氛围。
各级党组织要加强宣传引导，及时总结提炼好经验好做法，通过广播电视、报纸杂志、简报通讯、网络媒体等多渠道多形式，全方位立体式宣传基层党建书记项目的重要意义，努力营造抓好基层党建书记项目的浓厚氛围。
为贯彻落实省市县抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展工作部署要求，引导全局上下以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风，坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，特制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深入贯彻落实党的__大及中央省市县纪委全会会议精神，促进思想观念大转变、能力素质大提升、工作作风大改进、效率效能大提高、各项工作大推进，坚持三新一高总要求，稳中求进总基调，按照全省强工业行动推进大会部署要求，以推动工业高质量发展为主题，以强龙头、补链条、聚集群为抓手，扎实推进四强行动，做深做细五量文章，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进工业和信息化深度融合，实现工业提质增效新突破。
二、主要任务
(一)抓学习促提升
问题：1.理论武装不深，对____思想和党中央重大决策部署学习不深入、不系统，学习内容片面化、碎片化，运用贯穿其中的立场观点方法研判形势、解决问题的能力不足。2.知识储备不足，对本行业本系统本领域的政策规定和专业知识吃得不透、钻得不深，对新产业新业态新领域知识不熟悉、不了解，知识结构单一，复合型思维欠缺，把握机遇、创造性谋划推动工作的综合能力不足。3.学用结合不紧，为学而学、机械教条、囫囵吞枣，学用两张皮，联系实际不紧，转化运用不力，指导解决实际问题的能力不足。
目标措施及责任：对标____在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫重要指示要求，组织开展理论、纪法、政策业务等学习，填补老办法不管用、新办法不会用的本领赤字，化解遇到问题无计可施、面对难题束手无策的能力危机，全面提升八项本领、七种能力，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手、内行领导。
1、思想要提升，我该懂什么专题学习
(1)五学联动全面学。采取班子成员领学、党组督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学方式，列出学习计划，重点学习党的__大精神、____重要讲话重要指示批示精神、党章党规、法律法规、产业政策等内容。充分利用县委、县政府100本推荐书目，读原著、学原文、悟原理，加强理论武装。强化对六个坚持、党的创新理论、三新一高等内容的深学细悟，为强工业行动提供思路支撑、行动支撑。
牵头领导：____
责任领导：____
责任股室：综合办公室
(2)六大专题集中学。紧紧围绕县委、县政府精心设置的理论热点、产业政策、项目管理、投资融资、社会治理、组织建设等6大类100个专题，每月进行两次班子成员领学，党员干部凝练个人心得体会，增强学习质效。
牵头领导：____
责任领导：____
责任股室：综合办公室
要坚决克服学习上的形式主义，通过现场提问、交流体会、知识测试等方式，检验学习效果，促进学习质效提升。
2、__要发展，我该谋什么专题研讨
(1)开展认清县情找差距主题研讨。认清工业和信息化发展阶段性特征，分析查找在发展理念、综合实力、经济指标、精神状态等方面，与兄弟县区、发达地区的差距和不足，增强危机意识、责任意识。每月一次党支部研讨，在对比中认清我县工业和信息化企业发展空间狭小，抵御风险能力较弱，经济增长后劲不足等形势，在差距中找到切口，明确任务，自加压力，着力补短板、强弱项。
牵头领导：____
责任领导：____
责任股室：机关各股室
(2)开展对标对表谋发展主题研讨。围绕完整准确全面贯彻新发展理念，立足生态功能型和工业主导型发展定位，抢抓政策机遇，积极思变、创新求变、科学应变。结合工业和信息化发展在西部大开发、黄河国家战略实施、兰西城市群建设、四强行动中面临的，规上工业总量偏小，龙头带动效应不强，新兴产业规模较小，产业园区发展不均等形势，每月一次党支部研讨，明确服务融入新发展格局的方法路径，完善推动工业和信息化高质量发展的思路举措。
牵头领导：____
责任领导：____
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(3)开展破除瓶颈优环境主题研讨。聚焦制约工业和信息化高质量发展的瓶颈障碍，企业科技含量不高，市场竞争不强，发展理念保守，管理方式落后等，每月一次党支部研讨，研究破解机制性梗阻、制度性约束的对策措施，全力打通制约工业和信息化高质量发展的堵点淤点难点。
牵头领导：____
责任领导：____
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要用好专题研讨成果，结合工作实际，积极开展我为工业和信息化发展献一计活动，提出促进发展、破除障碍、完善机制、优化环境的思路和办法。
3、问题要解决、我该干什么专题调研
(1)到一线掌握情况。主要负责人到企业深入了解情况每月不少于5次，面对面问需于企，听真话、察实情;分管领导结合工作重点，到企业摸实情、到车间找方法。形成工作思考10篇，助推优化服务出实招，惠企政策见实效。
牵头领导：____
责任领导：____
(2)到一线协调服务。大力推行现场工作法，把会议开到项目现场、把政策带到企业车间、把实事办到服务对象，现场问询、现场办公、现场服务，扎实开展六必访，扑下身子、沉到一线，开展精准培育和服务。
牵头领导：____
责任领导：____
(3)到一线解决问题。多到困难多、效益低的企业去，掌握实情、直面问题、研究对策、破解难题，点对点服务协调、实打实解决问题。年内，领导干部带头深入企业解决具体问题不少于15件。
牵头领导：____
责任领导：____
要直奔一线解决问题，坚决杜绝走马观花、蜻蜓点水、流于形式，搞程序性拍照式下沉。
4、能力要增强、我该会什么专题练兵
(1)领导干部上讲台。围绕政策落实、重点任务推进等内容，每季度确定领导会议发言，畅谈思路举措，交流经验做法，增强岗位练兵实效。
牵头领导：____
责任领导：____
(2)业务骨干下基层。选派懂政策、懂业务的骨干力量下沉企业开展知帮为活动，知企业难心处、帮企业理思路、为企业解难题，以上带下、以老带新，讲政策、教方法、传经验。
牵头领导：____
责任领导：____
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要打好学习交流、实战练兵组合拳，切实提升工作能力和业务水平，着力解决党员干部思路不宽、能力不足的问题。
(二)抓执行促落实
问题：1.不执行、乱执行，贯彻____重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署不上心、不用力，庸政懒政怠政，躺平混日子，行动慢半拍，工作不推不动甚至推而不动，政策悬空、任务落空;弄虚作假，搞假数字、假典型、假经验;有权就任性，乱拍板乱作为，随意决策、擅权妄为。2.执行不到位，表态多调门高、行动少落实差，工作满足于差不多大概齐，缺少工匠精神、精品意识，任务高接低放、降格以求;做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示代替落实。3.选择性执行，本位主义严重，部门利益至上，合意的执行、不合意的不执行，简单易行的执行、复杂困难的不执行，攻坚克难的锐气韧劲不足，一些长期积累的发展难题没有破解。
目标措施及责任：对标____凡是作出的承诺、立下的军令状，都说一件、干一件、成一件重要指示要求，聚焦党中央重大决策部署落实，牢牢把握六个更好统筹，落位一核三带，落子四强行动，做足五量文章，推进强工业行动，着力制造业发展，铆足劲头真抓实干。
1、督办重点任务。对照省市县委全会、经济工作会、市委三抓三促行动方案等明确的重点任务，梳理重要任务清单，明确责任分工和时限要求，做到项目式推进、全周期管理，由主要负责同志牵头挂帅，成立工作领导小组，研究推动落实。
一是确保全年目标任务完成。聚焦全县经济发展目标任务，紧抓工业经济运行，力争20__年规上工业增加值同比增长10%以上;工业固定资产投资同比增长10%以上。
二是实施规上工业倍增计划。落实五个一批措施，建立拟入库企业培育库，实行县级领导包抓企业制度，实施入库全过程指导，激发企业入库积极性，争取20__年新增规上工业10家。
三是跟踪培育专精特新企业。推动中小企业专精特新发展，建设河桥硅电碳化硅精深加工项目，支持新材料研发，大力培育先锋管道、__机电等企业申报省级专精特新企业，争取培育省级专精特新中小企业2户以上。
四是加快信息化建设步伐。有序推进5G网络建设，实现700M频段5G网络农村乡镇的远距离覆盖，2.6GHZ、4.9GHZ的重点区域深度覆盖;联通10GPON设备全县覆盖。加强大数据与工业深度融合发展力度，支持连铝、西铁、__水泥、埃肯硅材等龙头企业建设流程型智能工厂。
五是完善煤炭市场体系建设。加强对二级网点建设的要求，严格硬件建设任务，力争20__年所有二级网点储煤棚建设率达到100%，对接市场监管部门积极开展抽检煤炭质量，争取抽检率达到60%以上，努力建设全市煤炭市场体系硬件软件一流水平。
六是着力推进军民融合发展。严格落实省、市、县关于推动军民融合发展的相关规定，不断完善军民融合机制，促进军民企业合作，提高企业军民融合意识，促进军地创新成果对接转化。
七是全面完成其它中心工作。持之以恒抓好系统内信访维稳、扫黑除恶、禁毒治乱工作;持续推进国有企业改制工作;全面完成县委、县政府及上级部门交办的各项任务。
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2、破解发展难题。常态化盘点各项工作落实情况，全面查找问题，分析原因、细化措施。梳理重要项目，作为一把手工程，深度谋划推动，全力攻坚克难。
一是强化责任意识。充分认识做好中小企业纾困解难工作，是企业平稳健康发展的重中之重。切实加强与企业的联系，找准问题的症结所在，拿出具有针对性的措施和办法，确保企业发展面临的困难问题得到有效解决。
二是强化服务意识。将服务企业工作常态化，就企业存在的困难问题要挂帐清号，确定解决时限;对企业运行过程中遇到的新问题、新困难，建立台账，明确责任，全力以赴破解企业发展难题，促使中小健康稳定发展。
三是落实惠企政策。贯彻落实国家及省、市、县出台的支持中小企业、民营经济发展的各项政策措施，积极服务传统产业和优势产业，全力保证企业做大做强，稳住经济发展的总盘子。
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3、化解风险隐患。扎实推进重点风险化解百日攻坚，全面排查整治安全生产、信息网络等领域风险隐患。聚焦重点领域、重点问题、梳理风险隐患，标本兼治、系统施治，把风险隐患、矛盾纠纷化解在源头、消灭在萌芽，全方位坚定守住安全发展底线。
一是提高思想认识。进一步增强忧患意识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以高度的责任感和紧迫感，落实隐患排查全覆盖、无死角、无盲区，全力防范化解系统内各类安全风险隐患。
二是强化行业监管。持续开展各项安全专项检查，抓好民爆等重点行业安全监管，深入隐患排查工作，细化管理措施，紧盯薄弱环节，抓好危险作业全过程监管。
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(三)抓效能促发展
问题：1.效率不高，审批程序复杂，要件多周期长，企业、群众办事难、跑路多，助企纾困政策落实效果逐层衰减;制定配套政策滞后，推进重点领域改革不力，推动重大项目落地迟缓;为基层减负不到位，文山会海、督查检查考核过多过频、指尖上的形式主义泛滥，发展内耗严重、提速缓慢。2.效益不好，盲目铺摊子、上项目，搞形象工程、政绩工程，劳民伤财;搞低水平重复性建设，浪费资源，发展投入产出不成正比。3.效果不佳，违背新发展理念，不顾长远、只顾眼前，片面追求经济指标增长速度;落实政策僵化教条，政策红利释放不充分，发展成色不足，工作成效与干部群众预期和现实感受落差较大。
目标措施及责任：对标____越是困难大、矛盾多，越需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式重要指示要求，坚持立说立行，跳起摸高，着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫，推动全县工业和信息化高质量发展。
1、优化营商环境。以优化营商环境攻坚突破年活动为抓手，以数字政府建设为牵引，以政务服务为核心，落实落细领导干部包联企业制度、企业白名单制度和六必访制度，实行全周期全天候为企业服务。
一是推行包抓联制度。牵头起草《__县20__年强工业行动计划》、《领导干部包抓联服务企业工作机制》，制定__县县级领导包抓重点工业企业清单，机关干部联系服务工业企业清单，更大力度、更高效率为企业解难题、办实事。
二是开展企业纾困解难。了解掌握辖区内企业各类需求，利用中小企业服务平台，发挥不来即享系统作用，实现政策精准推送。加快防范和化解拖欠中小企业账款投诉办理，有效保障中小微企业合法权益。
三是持续推广信易贷。扎实开展行业领域信易贷推广使用工作，深入企业一线，了解企业资金需求，加大信易贷宣传力度，提高注册认证率，依托信易贷平台着力解决中小微企业融资难、融资贵的问题。
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2、强化招商引资。深入推进引大引强引头部行动，大力提升招商成效，加快重点项目落地建设。
一是抓住关键。着力破解招什么、去哪招、怎么招的问题。聚焦支柱产业，围绕产业链缺失环节和发展短板，建立完善产业链项目库、客商库，开展靶向精准招商。围绕产业链，实施延链补链强链行动。
二是统筹策略。抢抓新机遇新产业新模式，围绕新能源、生物医药、绿色食品加工等产业链，重点开展以商招商以企引企。切实服务好本地企业、落地企业，促进大中小融合发展，在延伸企业发展合作上下功夫，联合企业，主动上门招商。
三是强化协同。强化部门间协同、政银企协同、政企社协同，形成强大合力。共享信息资源、强化协同配合，统筹各方力量，形成招商强大合力。要充分发挥企业和社会组织的资源优势，服务好企业以商招商。
四是强化作风。持续锤炼坐不住、等不起、慢不得的招商引资作风，切实增强招商引资的责任感、使命感和紧迫感。
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3、推进项目建设。全面落实领导包抓制度，倒排工期、挂图作战。针对项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，推动项目早开工、早投产、早达效。牵头起草《__县20__年强工业行动计划》，成立__县强工业工作专班，制定__县20__年谋划储备工业投资项目清单。
一是提升改造骨干企业。全力保障连铝500千安生产线稳定生产;督促华能连电加快第二台火电机组改造重启;力争西铁永通合金8台40500千伏安电热炉开工建设;推动埃肯硅材料(__)公司节能减污降碳扩容项目，争取2台33000千伏安工业硅炉项目开工建设。
二是实施延补强链行动。发挥连铝、__等链主企业排头兵作用。支持电解铝企业延链补链，确保____新材料有限公司年产25万吨铝铸件项目建设，6月底投产;加快__铝业公司建设步伐，推动中铝高端股份公司复产。支持__、红狮、永固等水泥企业提升技术创新和新产品研发能力，加快河桥硅电高性能无压烧结碳化硅陶瓷项目年内建成投产，引领碳化硅产业向高性能材料方向发展。
三是打造培育新兴产业。大力发展光伏、风电、储能等新能源产业，构建水火风光电新能源全产业链体系。全力推进__光伏基地__公司90万千瓦光伏项目;开工建设连铝分布式光伏项目;全力实施京能10万千瓦农光互补光伏项目。充分利用我县中药材资源，以__药业、__中药材基地为基础，打造中药饮片、中药提取物、现代中药制剂、中药保健品等全产业链。
四是促进工业节能降碳。推广应用绿色低碳技术，淘汰落后工艺和产品，支持连铝、腾达西铁等企业实施能源替代、降碳减碳等技术改造，持续优化能源资源配置，重点推进连铝环保节能技术升级改造等项目，实现重点行业能效水平提升和碳排放强度下降的目标，提升绿色低碳循环发展水平。
牵头领导：____
责任领导：____
责任股室：机关各股室
4、比拼争先进位。围绕全年中心任务，与先进地区比、与兄弟县区比，拼精神状态、拼工作质效、拼赶超进位，查找奋力争先的薄弱环节，确定比拼赶超的目标措施，在指标排名、改革发展、服务提质等方面争先进位，以新思路、新方法推动中心工作、重点工作，做出特色、做出成效，将党员先锋模范作用融入到服务大局、服务发展、服务企业的工作中，持续推动工业和信息化各项工作走在前、争一流。
牵头领导：____
责任领导：____
责任股室：机关各股室
5、转变机关作风。依据实干强担当、提速强效能、贡献强实绩，不断提振党员干部干事创业精气神。以纠治形式主义官僚主义为重点，着力解决程序繁杂、效率低下、服务不优的问题。大力弘扬担当实干精神，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，引导全局上下牢固树立无为就是过、消极也是腐败的理念，使党员干部勇于在关键时刻挑重担、负责任、持续营造风清气正、担当创业的良好政治生态。
牵头领导：____
责任领导：____
责任股室：机关各股室
三、实施阶段
三抓三促行动从20__年__月开始，__月结束，分三个阶段进行。
(一)安排部署阶段(1至2月)。传达学习省市县相关会议文件，安排部署全局三抓三促行动工作，制定任务清单，建立工作台账，明确工作责任，细化推进举措，全力抓好落实。
(二)统筹推进阶段(2至12月)。盯紧抓牢牵头任务。紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动三抓三促行动走深走实。
(三)总结提高阶段(12月底)。对三抓三促行动开展情况全面盘点检视、查漏补缺，认真总结经验做法，形成常态长效机制。
四、组织保障
(一)加强组织领导。成立、三抓三促行动领导小组，党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各股室长为成员。领导小组加强对三抓三促行动的组织领导和推动落实。对各股室开展情况加强督促指导，跟踪问效。
(二)压紧压实责任。主要负责同志要担起第一责任人责任，亲自安排谋划、推进落实，以身作则、以上率下，推动形成齐抓共管的合力。
(三)强化统筹调度。把三抓三促行动与工业和信息化发展各项工作统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，以三抓三促行动的扎实开展助推高质量发展。
(四)严格考核评价。把三抓三促行动与加强干部队伍建设结合起来，纳入党员干部年度考核重要内容，真正树立实干导向，弘扬务实作风。