一、经营理念和经营目标
1、经营理念：食堂是在校师生在教学过程中的生活保障，在食品及就餐过程中安全、卫生、舒适的前提下，以适当的利润水平，高质快捷的服务在校方的领导和监督下，服务好师生生活。
2、经营目标
（1）切实保障所有师生的生活，按日平均250人就餐水平配置经营规模，并留有保证供应500人需求的服务空间；
（2）满足平均周就餐标准100元/人的最低需求；
（3）保证完成校方对食堂投资回收的目标。
二、和谐性管理模式
1、校方参与食堂管理，指导食堂经营管理工作：
Ⅰ监督、审批服务品种与价格；
Ⅱ检查、监督食堂的卫生安全工作；
Ⅲ抽查、评价服务品种的质量；
Ⅳ协调学生就餐秩序。
2、经营者实行电脑化管理，并按月向校方提供全部材料成本的明细消耗和累计情况，以提供明细监督依据；
3、与学生会及教职工代表建立互信沟通体制，“三定”（定时定点定期）协商，共同办好食堂。
三、经营估算情况
1、经营指标：
餐费年营业收入650-935万元（就餐实际天数每月按26天，每年按10个月）；
材料成本占比65%;
燃料成本占比10%（水、电、煤、气）；
人工成本占比10%;
经营管理费用占比8%;
利润7%（含相应的承包管理费用等）。
2、资金指标：
相应的设备由校方提供，经营者负责10-20万流动资金投入。
四、经营管理措施
1、保障食品安全措施，确保饮食安全：
Ⅰ食堂与校方签定安全责任状，按食品卫生法、产品质量法和校方的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全；
Ⅱ建立经营者内控体系，配备专职的食品卫生质量监督员，卫生安全责任落实到个人；
Ⅲ建立食品安全预警制度，所有制度张贴上墙，出现问题即时向校方报告和有关部门报告，及时做出急救措施，力争把损失降到最低程度；
Ⅳ做好厨房卫生工作，餐具每天、每顿全面消毒，工作人员均持健康证上岗；
Ⅴ蔬菜、肉类、油类等均经相关部门监认；
Ⅵ在保证提供无公害食品的基础上，力争全程提供绿色餐饮。
2、保证花色品种，完善保温保鲜措施，保证就餐质量：
Ⅰ提供丰富的面点、奶制品、水果等小吃并保证按中小学推荐食谱提供肉质纤维、粗纤维、维生素等多种-白话文§www、baihuawen、cn 菜品及菜肴，其早、中、晚餐以营养学家提供的碳水化合物、热量及能量标准参照重庆地区特有的饮食习惯制作，并在适当的时机提供湘、粤、闽及西式菜品，其菜谱在每周六公布；
Ⅱ提供晚自习后的学生加餐服务，按营养专家建议配置睡前食饮供应；
Ⅲ选用符合卫生标准的夹层保温保鲜设备作为器具，并提供相应的打包服务；
Ⅳ设立饭菜质量投诉意见箱并与学生会相关学生干部每周沟通，定期对饭菜的质量如温度、品种数量等进行抽查，并向校方反馈。
3、快餐式店面服务：
Ⅰ除早餐和夜宵供应外，其余采用快餐店面的半成品式菜品供应模式以应对中午及下午各约45分钟的集中供餐；
Ⅱ店面布置以整洁统一的模式，并提供饮料及相应的收银服务；
Ⅲ为提高食堂的可利用价值，在非就餐时间提供桌面以利师生阅读和小型聚会，并相应提供相应的休闲食品供应。
Ⅳ提供整洁的餐具及背景音乐服务；
Ⅴ食堂服务人员着统一服装微笑服务。
4、成本费用管理：
Ⅰ专人采购以对蔬菜市场变化随时做出反映，在保鲜时间许可范围内最大限度地选择进货渠道；
Ⅱ建立、健全内控制度，对所有材料成本进行量化管理，按日反映出材料成本的购进、销售、加工、库存情况，以及时做出补货措施，杜绝人情货、人情价，凡进货物均要复称、核价，做到日计量，月盘存，对数量长短及时处理。
5、废弃物处理：
Ⅰ废弃物分类集中，专人定点回收；
Ⅱ下水道维护得当，不产生内涝；
Ⅲ油烟回收得力，不污染周边空气。
五、建立、健全配套的管理制度：
在开展经营的1个月内建立合同目标管理、食品卫生安全、安全操作规程、各环节岗位责任制、精神文明建设、内部员工奖惩等六项管理制度，使经营管理行为有章可循。每套制度装订成册，均报校方一份。
为规范学校食堂大宗物品采购工作，根据《国家学生营养办关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》（全国学生营养办〔2013〕3号）和《巫山县学校食堂管理办法》（巫山营改办〔20xx〕5号）等相关文件精神，结合全县学校食堂采购工作实际，制定本方案。
准入种类及标准
（一）准入种类：粮油类；干副食（农产品、海产品等）、辅料类；肉食材类（含冷冻肉食材）；饮用奶（学生专用奶）、糕点类；生物燃料类。
（二）质量标准
1、粮油类：大米、面粉符合国家标准，有食品生产许可证“SC”编号。食用油符合国家标准的品牌食用油，有食品生产许可证“SC”编号，使用一次性食品级包装且有“非转基因、物理压榨”等标注。
2、干副食、辅料：符合国家标准，有食品生产许可证“SC”编号。
3、肉类食材：鲜猪肉必须新鲜，观感好，猪源健康，经检疫合格，加盖检疫验讫印章和品质检验印章，配送时必须提供每批次相对应的《动物产品检疫合格证（B）》《肉品品质检验合格证明》《非洲猪瘟检验报告》。冻货（除猪肉以外的其它冻肉类）经检疫合格且有每批次的检疫标识，在保质期内。
4、饮用奶（学生专用奶）、糕点：学生饮用奶符合国家质量、安全标准，有食品生产许可证“SC”编号；糕点符合国家食品安全标准，有小作坊证、同批次产品检验报告和规范标签。
5、生物燃料：符合GB16663—1996醇基液体燃料标准并持有每批次的产品质量检验报告单。
另：所配送食品符合《食品中污染物限量》（卫生部公告2012年第21号）标准（GB2762—2012）；食品接触材料（塑包、纸包等）必须为食品级，且包装材料为质量合格产品，符合国家标准。
企业准入条件
（一）基本条件
1、资质材料。企业提供营业执照、县市场监管局出具的征信报告、《食品经营许可证》纸质原件和盖有鲜章的复印件。
2、实收资本金。企业需提供银行流水：粮油企业的实收资本金应在50万元及以上；饮用奶、糕点和干副食、辅料的企业实收资本金应在30万元及以上；肉类的企业实收资本金应在100万元及以上；生物燃料企业实收资本金应在30万元及以上。
3、经营场所和仓储。企业在本县内有规范的固定经营场所，粮油、干副食专用仓储不少于40平方米，饮用奶专用仓储不少于20平方米。
4、配送工具。企业提供食材专用运输配送车辆及证件。
（二）特定条件
1、企业提交市场监管局和农业行政执法支队出具的本企业无违规、违法的证明（2018年至今）。
2、肉类供应企业提供定点屠宰证明材料和具备冷藏功能的专用运输车辆及证件。
3、生物燃料准入企业必须在县内有符合相关部门关于“易燃液体”储存有关规定的标准仓储或厂房；提供营业执照、危险化学品经营许可证、三类人员培训合格证；提供危化品运输许可证，驾驶人员、押运员的资格证，运输车辆的保险证明材料。县外生物燃料经营企业提供营业执照以及在巫山县应急管理局备案的相关材料。所有材料提交原件及扫描件。
相关事项
在县学生营养改善计划领导小组的领导下，县教委牵头，县发展改革委、县教委、县财政局、县农业农村委、县应急局、县卫生健康委、县市场监管局等单位协助，严格准入企业的资格审核，确保学校食堂食品原材料及燃料供应“渠道合法、质量合格”。
（一）准入原则及期限。按“两年一准入、一年一考核、学校一年一比选（合同期限不得超过一年）、随时流动出局”原则动态监管本次准入企业。本次准入期限为2学年（20xx秋季学期至20xx年春季学期结束）。
（二）学校自主采购。准入企业供货不划分服务片区，由学校按政府采购程序确定准入企业。采购物品的品牌、数量、规格由学校的实际需求确定，采购价格不得超过同期同类货物的市场批发价。付款采用转账方式，一月一结算。
（三）履约保证金。供货企业缴纳履约保证金：干货配送企业缴纳10万元，粮油配送企业缴纳20万元，肉类配送企业缴纳30万元，饮用奶、糕点配送企业缴纳5万元，生物燃料企业缴纳10万元。履约保证金在签订合同后存入指定的专用账户。
（四）准入企业管理。县级相关部门按照相关职能对准入企业进行过程监管和考核，学校对供货企业进行考评。考核结果作为企业诚信评价及履约保证金退还的依据。
工作程序
（一）准备及方案审定（20xx年8月3日前）
县营养改善计划领导小组办公室牵头，组织对供货企业进行上一周期的考核评价，向领导小组汇报、恳请召开联席会议审定本方案。
（二）企业报名及资质审核（20xx年8月16日前）
发布企业准入报名公告，企业报名时交上述资质原件和复印件1份，报名时间：20xx年8月15日至16日，报名地点：巫山县教育委员会5楼507室。报名后相关部门派员审核。
（三）现场踏勘（20xx年8月20日前）
相关部门对审核通过的报名企业的经营场所、仓储、运输车辆等进行现场踏勘。
（四）准入企业公示、公布（20xx年8月23日前）
公示准入企业，公示期限为3天，对公示无异议的准入企业行文公布。
（五）学校比选准入企业（20xx年8月28日前）
学校按《巫山县学校食堂管理办法》第十二条规定实施采购。
本方案的解释权属巫山县学生营养改善计划领导小组。
为了进一步规范弥勒市第四中学学生食堂经营管理，管控食品安全，创建平安校园，维护学校师生员工权益，经党委会、学校党政联席会研究决定，对学校食堂大宗物品和食堂用品采购进行公开招标，欢迎符合条件的供应商前来投标。
01成立学校招标委员会
招标委员：孔玲、赵伟、邱学江、丁向明、范美雄、毛蓉、肖良国、赵永静、陈谷金。工作职责：具体负责招标议标组织实施及过程的参与监督。
评标组成员：从全校教师中推出18名教师代表参与走访调查，开标现场由商家现场从“18名教师代表”中随机抽取7名，参与现场评标。
现场监督成员：市教体局1人、市场监督管理局1人、学校纪检委员1人、学校工会委员1人。
02采购方式
公开招标
03采购品类
新鲜蔬菜、米线、大米、调料、食用油、猪肉、鸡肉、鱼肉、牛肉、面粉十个标类，十个标类单独招标。
04合同期
三年，合同一年一签。
05投标方的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。
2、投标方必须为专门农产品（蔬菜等）经营公司或个体经营户，具有定点商铺和与投标商品相对应的营业执照。
3、新鲜蔬菜、米线、猪肉、鸡肉、鱼肉、牛肉、面粉投标人经营场所必须在弥勒市范围内。大米、调料、食用油三类允许市外企业商家投标但需提供实体店证明图片，投标企业需具有完备的仓储、运输、配送能力及售后服务体系；报名后招标方将对投标商做资格审查和仓储、运输、配送能力现场考察。
4、投标方必须承诺中标后经营人、结账人必须为同一人，否则无投标资格。
5、有健全的经营管理制度和质量保证体系。
6、各种产品应有明确的保质期。
7、每个投标方最多投两个标类。
06报名时应提供以下材料
所有材料均需加盖单位公章和法人签字
1、有效的《工商营业执照》、《食品经营许可证》或《小作坊登记证》复印件。
2、法人身份证复印件（参与投标必须是法人）。
3、投标方基本情况说明：包括企业性质、注册资本、经营地址、单位地址及联系方式。
07报名时间、报名地点、联系人、开标时间、开标地点
报名时间：20xx年10月8日—20xx年10月13日
报名地点：弥勒市第四中学后勤办公室（行政办公楼三楼304）
实地考察（走访）商户时间：20xx年10月16日至22日
开标时间：20xx年10月23日9时
开标地点：弥勒市第四中学科技楼二楼录播室（3）
08投标保证金
1、金额：本次投标保证金一个标1000元，大写：壹仟元整。
2、保证金招标结束后退还。
09评标方式
本次招标采取100分制，前期考察评分加现场打分后汇总得分，得分从高至底排序中标。
1、资质审核（20分）：招标方根据投标方的资质情况、信誉情况、承诺情况进行审核，确认投标方的投标资质是否符合招标方的资质要求。如投标方的投标资质未符合招标方的资质要求，其投标书为废标；
2、市场实地考察（35分）：由学校评标组成员（18人）对报名商家做实地考察，内容包括商家资质真伪、商户性质、注册资本、门面规模、仓储、运输、配送服务能力等方面进行综合考察并评分。
3、商家个人自述（10分）：自述时间3至5分钟，可以带书稿，自述内容包含介绍产品、供货经历、配送服务能力、承诺质量保证、风险保证等。
4、竞争性询价（35分）：采取合理价位法确定中标，招标方当场给出报标商品，以低于市场价的百分点报价，总合计，求平均值，评标组成员给出评分。
5、现场经过评委组成人员对资质审核、市场考察，个人自述、询价报价，四块评分后进行汇总议标并当场公布中标结果。
6、每个标类按评分分值从高至低选取3家商户当场宣布中标结果（注：每类标三家中标），中标商户应在中标公示期满后5个工作日内与招标方签订合同，合同签订后即生效。
10其它
1、投标现场实行企业法人代表本人出席投标制度，不得委托代理人进行现场投标，未按时参加开标大会的，视为自动弃权，现场将留取投标影像资料，以免因不法投标人的投机，造成不良后果后，依法追究相关法律责任。
2、禁止投空标、串标、围标，一经发现的，取消投标资格。
3、中标方在供货过程中，价格不能高于当时当地市场价，凡是发现价格高于市场价的，招标方有权警告或立即终止协议，结算时执行当时当地市场价格。
4、中标方严格遵守国家相关法律法规以及学校相关的规定和制度，按时按质按量完成供应并取得学校好评的，可优先获得顺延供货资格。
5、每年合作结束后，由学校组织师生对供货商进行考评，若各部门对供货商的服务水平和服务质量满意度低于80%，学校结束与供货商的合作，重新进行招标。
6、特别说明：以上方案的解释权归弥勒市第四中学所有。