民政局2018年工作总结及2019年打算
2018 年，xx区民政局认真贯彻落实省、市民政工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“人民生活高质量”为导向，始终践行“民政为民 民政爱民”工作理念，抓重点、克难点、创亮点，努力做好民政各项工作，全年民政工作目标任务、改革创新任务、为民办实事项目全面完成。今年，被评为“xx省双拥模范区”“xx省老龄宣传工作先进单位”，现将一年来工作和明年工作思路汇报如下：
一、今年的主要工作
（一）补短板，推进民生保障强基固本。围绕十九大报告和区“十三五”规划对民政工作提出的新要求、新任务，着眼全面小康总体目标，继续推动民生保障领域补短板、强基础工作。一是落实低保标准自然增长机制，实施低保动态分类管理模式。按照“应保尽保、应退尽退”的原则，认真执行低保动态分类管理制度，截止10月份，全区共办理低保退出40户，74人，新增低保219户，28人，现全区共有城市低保对象3187户、423人，发放低保救助金3400余万元。二是做好“阳光扶贫”工作。按照市“阳光扶贫”监管系统建设领导小组要求，及时做好帮扶责任人解绑、调整、新增工作，截止10月底，全区共有建档立卡户3304户，434人，前三个季度共走访慰问9748户次，发放慰问金24.3万元，实现零差错。三是组织实施走访慰问活动。积极落实节日普惠慰问制度，2018年春节期间全区为181户困难家庭发放慰问品和慰问金共计10余万元。四是实施“授渔计划”项目。围绕减贫脱贫目标，转变扶贫方式，“变输血为造血，变给钱为给岗位”，引导各类扶贫资源优化配置，筹措10万元资金实施23个精准帮扶项目，为300多人实现就业增收。五是推进困难群众医疗救助“直通车”。切实解决困难群众“有钱看病、有病就医”等现实难题，主动扩展就医医院，并对救助对象的救助标准和就医类型进行了调整，目前收益人数已达23人次。六是办理各项救助。办理临时救助4人，发放救助金1万元，办理深度救助3人，发放救助金2万，审核低收入家庭298户，其中经济适用房1708户，租赁补贴320户，实物配租70户。为全区41.29万户常住居民购买住房财产保险，共计124万元。
（二）求突破，推进养老服务提档升级。按照中央、省、市应对老龄化的总体部署，以保障优质养老服务供给为根本任务，放开服务市场，提升供给质量，促进养老服务业成为转型升级新动能，让老年群体享受优质高效的养老服务。一是构建基本公共养老服务体系。构建以丰涵大厦康养中心为主体，街道日间照料中心为分支，社区居家养老服务站为纽带的“1+1+1”服务体系网络。二是推进养老机构建设。引导各类投资主体进入养老服务领域，年内完成会龙、刘潭等4家民办养老机构的审批许可，新增床位约900张。完成如家颐养院、祥阳老年公寓等4家民办养老院进行“智慧养老”建设。鼓励养老知名企业（净慧集团、北控宏泰）进行连锁化、品牌化、标准化经营，新增一家同时连锁家以上养老机构。优化提升养老机构消防系统，联合安监、消防部门加强对辖区内养老机构消防安全督查。三是推进居家养老服务中心（站）提档升级。引入民间资本，建成通江、南禅寺2家街道日间照料中心，金匮街道、广益街道2家区域性助餐中心，完成广益、金匮、通江、南禅寺街道4家居家养老服务中心“智慧化”建设，建成南苑、翠云2个适老住区，全区居家养老服务中心（站）标准化建成率达到0%。四是全力保障老年人基本生活。为3200名老人发放尊老金2400万余元，为10000户特定老人家庭提供居家援助服务，为2万名80周岁以上的特定老人购买安康关爱保险。五是大力开展精神关爱等为老服务活动。整合利用现有文化教育资源，建成“区级老年大学—街道老年学校—社区老年学堂”三级老年教育网络，建好老年人特色团队，满足就近文化教育和休闲娱乐的需求。组织“敬老月”系列活动，广泛组织和动员全社会力量为老年人办实事、做好事、献爱心，增进老年人的福祉。
（三）创品牌，推进社区治理改革创新。全面贯彻落实区委、区政府制定出台的关于推进社区治理创新的一系列文件制度，努力完成纲要提出的目标任务。一是推进社区标准化建设。实施“811”计划收官行动，加强资金保障，通过新建、购置、置换、改扩建等方式，完成简新、长街等13家薄弱社区办公用房的升级改造，全区实现“智慧社区”平台全覆盖，切实为社区减负增效。二是健全社区全要素网格化管理体系。加强网格力量的配备，全区17个社区，网格长、网格员，居民小区网格员已全部配备到位，共计2.44万名。三是完善基层民主自治。在各街道社区逐步推行“楼道自治”， “一站多居、居站分设”试点工作成效初显。健全社区邀约协商机制，培养民主协商精神，总结特色工作经验、做法，共汇总优秀典型案例300余个，汇编《社区邀约协商案例选集（第一、二集）》，并以情景剧再现方式，让居民群众“有事好商量”。2018年市级社区治理创新实践示范项目征集评选活动中，3个项目获得示范奖，2个项目获得优秀奖，社区治理成效显著。
（四）促融合，推进双拥优抚同频共振。在区委、区政府高度重视领导下，不断拓展双拥优抚工作领域、丰富双拥优抚工作内涵，于今年7月份被评为xx省双拥模范区。一是创建省级双拥模范城区。紧抓军政军民融合，建立了类个双拥文化基地，推动1家“优抚之家”和社区“军队退役人员服务站”全方位开展服务，进一步提升双拥工作的质量和水平。二是积极开展节日拥军慰问活动。重大节日期间，区党政主要领导亲自带队走访慰问共建部队，召开军地座谈会，共叙军民鱼水深情，加深军地深厚感情，走访慰问资金80余万元。三是开展“一对一”结对关爱活动。通过区委、区政府领导与街道结对，街道与转业志愿兵（士官）结对的方式，了解群体真实诉求，开展一对一帮扶。四是成立区转业志愿兵士（士官）专项工作办公室。建立区稳控工作民政人员联系网络，对1名重点人员建立一人一表一档，开展个性化、针对性的矛盾化解工作。今年专班共接待来信、来访00多人次，认真做好政策解释和思想工作，有效处置4.11、.2等多次集访事件，有效化解矛盾，确保社会稳定。五是开展下岗（失业）转业志愿兵、士官帮扶再就业。制定《转业志愿兵（士官）再帮扶就业方案》《转业志愿兵（士官）再帮扶就业工作流程》，精心组织，甄选岗位，创新选岗方式，共帮助29名转业志愿兵、士官实现再就业。六是有序开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。根据上级部署，成立了信息采集工作领导小组，配齐资源，设立了30个集中采集点，正式启动信息采集工作。七是有序完成退役士兵和随军家属接收安置工作。完成2017年底40名退役士官的安置工作，发放一次性经济补助280余万元，符合政府安排工作条件的退役士兵安置率达100%，退役士兵教育培训率达87%，安置14名军嫂进社区。八是切实保障优抚对象权益。按时足额发放抚恤、定补、优待和护理等资金，认真做好春节、八一等优抚对象重要节日的走访慰问，2018年1-11月份累计给147人次优抚对象发放2813万余元资金。为11名优抚对象调、评、补残。组织33名优抚对象参加体检。为04人次下岗失业转业志愿兵、士官发放困难补助10.万元。
（五）强能力，整合社会力量服务社会服务。强化“政社互动”和“三社联动”工作机制，社区人才队伍得到锻炼成长，社区“多元互动”活力得到释放提升。一是开展社会工作服务标准化试点。承接省赋予的社区社工标准化编制工作，积极探索、循序渐进，建立8项社区社会工作服务标准，使社区治理有章可循。二是加强社工人才队伍建设。每月组织开展“xx定制”社工大讲堂、社工实务工作坊、社工助理督导集训班等活动，共1000余人次参加了教育培训，10名优秀社区工作者进编成为事业单位负责人，补录进站社区社工74人，全区社工人数达2072人，每万人社工拥有量继续名列全省前茅，开展十二届国际社工日宣传周暨“三社”公益集市活动，提升我区社会工作影响力，为社工专业发展、人才培养夯实了社会基础。三是打造“七彩工程”政府购买社工服务品牌项目。推动27个市公益创投项目和9个区“七彩工程”项目落地见效，近8万人次特殊群体得到专业化、个性化的社工服务。四是大力培育和发展社会组织。认真做好社会组织登记管理和培育工作，完成全区14家社会组织的年度检查工作，实施社会组织等级评估制度，社会组织万人拥有量继续稳居全省前列。
（六）优服务，推进社会事务管理提质增效。推行文明服务、微笑服务和人性化服务，推动专项社会事务管理向服务型转变，着力提高管理的规范化、法治化水平。一是加大殡葬长效管理力度。积极倡导殡葬新风尚，全面实施项目化管理，从源头上杜绝私埋乱葬行为。对山北安息堂进行升级改造，加强节日期间的督导检查，全力做好清明、复活节文明祭扫服务保障工作，确保群众殡葬活动平稳安全有序。二是加强婚姻登记管理服务。提升窗口服务意识，统一着装、服务流程、文明用语，开通热线电话，开启预约服务，完善应急预案，认真做好20、七夕等特殊日子的婚姻登记服务保障工作，共办理结婚登记398对、补办登记238对、离婚登记2242对、补发结婚证 910对、补发离婚证184对。三是切实保障困境儿童和重度残疾人生活。进一步贯彻落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》，成立区未成年人关爱保护中心，推进我区困境未成年人关爱保护工作。严格贯彻落实省、市《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，认真做好重度残疾人“两项补贴”的资格审定和发放工作，全年发放资金1700余万元。四是高标准完成全国地名普查工作。严格按照第二次全国地名普查工作的时序进度，认真组织实施我区前期普查成果数据的查验、完善。
（七）严纪律，激发民政发展内生动力。坚持严字当头、实字托底，把全面从严治党贯穿到民政工作方方面面。一是全面落实党建工作责任。严格按照党要管党、从严治党要求，全面落实抓党建主体责任，实行党建工作目标管理，党组书记与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室工作人员层层签订党风廉政建设岗位承诺书，以上率下，层层传导压力。二是切实加强班子自身建设。严格落实班子成员重大事项和重要活动请示报告制度、“三重一大”集体讨论制度，充分发挥党的领导核心作用，从建设过硬的领导班子入手，教育带领全体党员讲政治、懂规矩、守纪律、顾大局，坚定正确政治立场，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上和行动上同区委保持高度一致。三是从严抓好党员队伍建设。严格落实“三会一课”制度，坚持以严的标准要求党员干部、严的措施管理党员干部、严的纪律约束党员干部，提高机关效能和规范化水平。四是狠抓党风廉政建设。严格落实领导班子及成员履行党风廉政建设责任全程记实制度，强化履职意识，坚持制度管人、管权、管事，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，认真落实领导干部有关事项报告和廉政档案填报。强化教育预防，做到用正面典型引导人，用反面事例警示人，引导大家堂堂正正做人，清清白白做事。
二、明年的工作打算
（一）进一步强化基础民生保障。加大对困难群众的保障救助力度。继续落实低保标准自然增长机制，确保低保家庭收入与城镇居民可支配收入同步增长，持续推进困难群众医疗救助“直通车”，对“支出型”贫困家庭实施深度救助，切实解决困难群众“有钱看病、有病就医”等问题难题。深入推进“授渔计划”。继续引导各类扶贫资源优化配置，以项目化运作方式开展精准帮扶，使具有劳动潜力的困难群众就近就业、辅助增收。加强低保动态管理。利用经济比对系统，严格审核新申请家庭，加强低保动态监管，规范低保管理，会同区纪委、信访局逐步进行低保清退工作。继续做好阳光扶贫工作。按照上级要求，认真维护好建档立卡户各类数据和资金线数据，保证设备、资金、人员、措施到位，结对零差错。
（二）进一步完善养老服务体系。加强养老机构建设。加大社会兴办养老机构的支持力度，优化提升现有养老机构建设标准，完成区级综合养老服务中心建设，培育1家以上具有知名品牌和较强竞争力的连锁经营养老机构，完成10个智慧养老机构建设，至“十三五”末，实现每千名老人拥有4张以上床位。完善居家养老服务网络。推进街道日间照料中心建设，年内每个街道建成用房不少于00平方米日间照料中心，新建1家区级中央厨房、3家区域性助餐中心，推动社区居家养老服务站的建设和运营，改善居家养老服务供给，标准化居家养老服务站建成率达到80%。推进医养深度融合。重点扶持护理型养老机构发展，加大养老机构内建设康复医院、护理院和医务室力度，使全区护理型床位占养老机构床位总数达到%。切实保障老年人福利。加强老年人文化教育，办好区级老年大学，扶持街道“老年学堂”建设，加强对尊老金审核发放管理工作，推进政府购买服务项目，为特定老人家庭提供居家援助服务占比达8%，为全区30000名80岁以上老年人购买安康关爱保险，组织开展“敬老月”活动，营造良好社会敬老氛围。
（三）进一步推进社区治理现代化。依法有序组织社区换届选举，按照《城市居民委员会组织法》开展选举工作，确保法律赋予居民的民主权力，确保换届选举工作有序进行，加大直选力度，提高居民参与选举的比重。推进社区治理多元化。总结“楼道自治” “一站多居、居站分设”及全要素网格化治理经验，提升社区治理精细化水平，推进社区邀约协商实践，持续培养“有事好商量”的协商意识，认真总结推广典型案例，打造xx基层民主建设的名片。
（四）进一步提升双拥优抚服务水平。开展经常性走访慰问活动。充分利用重大节日、特殊节日加强军地互动往来频次，经常性走访慰问共建部队和特殊优抚对象。认真落实拥军优属政策。深化国家保障与社会化服务相结合的优抚安置改革，发挥主观能动性，积极向上协调争取资金支持。做实退役士兵安置和权益保障工作。加大退役士兵教育培训力度，努力提升退役士兵知识技能和就业能力，提升退役士兵安置质量，退役士兵教育培训率80%以上，安置率100%。切实做好涉军群体稳定工作。充分发挥区“专办”及“优抚之家”平台作用，做好政策解释和思想工作，保持经常性的沟通，避免越级上访和群体上访现象的发生。进一步发动街道、社区利用板报、网络、广播等媒体加强优抚政策的宣传力度，加大优抚政务公开力度，增强透明度。
（五）进一步加强社会工作体系建设。加强社会组织建设，严格规范社会组织登记管理制度，全面开展社会组织等级评估，发展区域品牌社会组织，促进社会组织健康发展。大力发展社会工作和志愿服务，结合“国际社工日”主题宣传活动，开设“三社”公益集市，开发公益创投项目，全区推进省市公益创投及“七彩工程”项目不少于100个，为4000名特殊群体提供专业化、精细化服务。加强社区工作者能力建设，社工人才数量高于上年，社工注册登记率达到90%以上，每个社区持证社工占比超过70%，组织大规模教育培训不少于2次。开展优秀社工和志愿者、优秀案例、优秀项目征集申报参评活动，打造社会工作和志愿服务品牌。
（六）进一步提高社会服务管理水平。加强婚姻和收养登记管理。贯彻落实《婚姻登记工作规范》，树立文明、优质服务理念，坚持依法登记，确保婚姻、收养登记合格率100%。健全困境未成年人关爱保护工作体制机制。积极开展困境未成年人关爱保护工作，加强区内流浪乞讨和困境儿童救助管理工作，采取购买服务、区街协作、民政兜底等措施为困境未成年人提供帮助，履行好动态统计、强制报告、临时监护、评估帮扶和关爱保护等责任。加大殡葬长效管理力度。深化殡葬改革，探索骨灰存放多样化安置渠道，加快殡葬基础公共服务平台建设，杜绝私埋乱葬的发生，加大文明祭葬的宣传力度。