教育局2018年工作总结
一、2018年工作情况
2018年，在市委市政府关心支持下，教育系统紧紧围绕“教育强市”战略，按照“党建引领、问题导向、夯基固本、争先创优”工作思路，一手抓质量，一手抓安全，教育品牌逐步形成，教育满意度逐步提升。被授予“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”“xx省教育强县（市、区）”荣誉称号，被评为“2017年度xx省校车安全管理工作优秀单位”“2018年全省中小学教师教育宣传工作先进单位”“2018年度xx省中小学教师网络研修（工作坊研修）工作先进单位”“2018年度全省档案宣传工作先进单位”等。
（一）改革创新，教育系统党的建设成效显著。深入贯彻落实十九大精神，加强教育系统党员领导干部政治建设、思想建设、作风建设、组织建设和纪律建设。一是保证基层建设。抓好抓牢党务常规工作，建成规范化学校党组织。“两学一做”学习教育常态化制度化、专题学习教育实践活动、规范党员发展和教育管理、强化意识形态建设等常规成为学校党建的基础工程。二是创新深层建设。开展党建+系列活动，促进党建与业务深度融合。开展观看电视理论节目《社会主义有点潮》、“守好一江碧水，建设美丽家乡”演讲比赛、手抄报评比和环境调研实践等品牌活动，发挥了党建引领的作用，促进了教育的发展。三是推动高层决策。党风廉政建设被纳入年度工作要点，列为局党委中心组学习、专题民主生活会和“三会一课”的重要内容，列入干部教育培训规划，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等全过程。
（二）从严治教，教育行风治理见实效。积极配合市纪委，重拳整治教育系统公务接待、办公用房超标问题及教育行业不正之风，开展学校食堂专项整治，干部教师依法行政、依法治校、依法执教的观念得到加强，自觉接受广泛监督的意识不断强化。涌现了不少肖梅秀（xx市第二届道德模范之一）类型的人物，芙蓉中学杨忠老师获省政府授予“xx省特级教师”荣誉称号，沙湾乡中心小学校长董远兵、黔城镇双溪中心小学校长黄海被评为怀化市优秀校长，杨桢、易晓丽等7人被评为怀化市优秀教师。对热点民生问题进行回应，受理各类服务事项498件，其中举报投诉类3件，政策咨询类23件，求助帮扶类1件，意见建议类34件，表扬类1件。
（三）抓实落细，办学水平稳步提升。今年教育已投入4.43亿元，其中争取上级资金0.8亿元，教育资源得到优化，学校项目建设得到保障，办学条件得到改善。黔阳一中与芙蓉中学的初步合并，实现优质资源的充分利用。隆平学校、市六中教学楼建成并投入使用，新增学位200个。投入97.4万元实施岩垅铁门、托口裕农、太平横江、塘湾木兰溪、红岩茶溪所标准化教学点及湾溪、岩垅2所合格幼儿园建设；完成2018年薄弱学校改造项目个，如期完成校舍维修改造1800㎡任务；1所运动场项目中，双溪中学运动场已投入使用，铁山中心学校、硖洲中心小学2所学校运动场底层混凝土施工已完成；职业中专二期工程有推进，室内运动场正在预算编制，实训楼项目已完成发改批复，正在征地。高考二本以上录取390人，比去年增加11人，其中一本录取124人；高分段学生数有突破，00分以上人数1人，比去年增加10人。获评全市2017年-2018学年教育教学质量评价荣获普通高中教育教学质量单项贡献奖。
（四）教师为本，教师队伍建设得到加强。一是教师队伍结构进一步优化。2018年，通过简化招录程序，赴高校引进一本及以上优秀大学生、研究生12名，从外县市公开选调教师12名，公开招录特岗教师34名，定向委培生毕业32人，同时完成定向委培农村教师120名的招生计划，为有效解决我市教师在学科和年龄结构上分布不均衡的问题奠定了坚实的基础，缓解教师断层及薄弱学科教师紧缺问题。二是建立城乡教师交流轮岗和城乡学校对口支援制度。为促进教育资源城乡交流、校际交流，形成城乡教育资源共建、共享的新格局，出台《关于开展2018年下学期中小学校教师对口支援工作的通知》，采取城区学校对口支援农村学校的措施，今年对口支援、交流及临聘教师170余人，有效解决了我市偏远农村教师紧缺而个别学校教师超编、教师资源合理利用的问题，确保农村学校秋季正常开学。组织全市骨干教师和学科带头人对我市的部分农村薄弱学校和薄弱学科进行教育教学精准扶贫送教下乡活动，促进城乡优质教学资源共享。三是加大教师培训力度，教师队伍素质整体提升。2018年我市采取“走出去、请进来”的方式，开展“长郡班”教师全员赴长郡观摩学习，送教下乡，新教师岗前培训等，培训教师000余人次。特别是对中层管理者的培训已成常态，组织200余名中层领导干部分别到xx师大、重庆、北京参加培训，业务素质、管理能力等均得到提升。四是职称评审、候补制工作顺利完成。70名中小学教师获高级教师职称，2名教师获一级教师职称。根据《xx市中小学教师队伍管理办法（试行）》（洪政办发﹝2017﹞14号）文件规定，完成候补制集中评选，10人通过评选享受高级教师职称待遇，20人通过评选享受一级教师职称待遇。
（五）攻坚克难，教育扶贫深入推进。初步建立了全覆盖、全方位的贫困学生和薄弱学校帮扶体系，教师与学生“一对一”结对帮扶得到发展。农村义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖，落实营养膳食补助资金104万元，惠及学生247人次。发放各类补助资金2413.7万元，受助学生4.942万人次。扶贫点茅渡乡定坡村扶贫工作有序开展。教育局给予定坡村帮扶资金万元；干部为贫困户捐款100元；帮助贫困户发展养殖产业，发放鸭苗1800多只、饲料3300斤，将扶贫点定坡村作为xx市中小学生营养改善计划家禽供应基地。
（六）争先创优，教育大局和谐稳定。《关于进一步做好全市中小学生防溺水工作的通知》得到较好落实，形成了政府、学校、家庭、社会“四位一体”的防溺水防控体系。扎实开展中小学校园及周边“食品安全护苗行动”，严格学校食堂和商店的管理。积极打造学校、幼儿园视频监控联网系统，建立健全全市中小学校、幼儿园、治安防恐、防暴长效管理机制，争创省综治、安全工作先进单位及省安全文明校园1所、怀化市安全文明校园所、xx市安全文明校园所。信访工作确保了“零”指标。投放2台专用校车，建立校车专营服务，有望通过第三轮“平安校园建设先进县市区”评估验收。
二、2018年特色工作
1、教师培训上新台阶。积极推进教师发展中心转型发展，切实加强市域教师培训工作，构建了一支适教、乐教、善教、优教的高素质教师队伍，促进了教育公平均衡发展。一是抓统筹，建基地。xx市委、政府领导高度重视教师培训工作，2018年把教师发展中心的建设列入政府工作计划，完成了项目规划、选址，教师培训经费0万元足额到位。二是抓体系，促转型。主动构建xx师范大学（省中小学教师发展中心）、市教师发展中心、片区研修中心、校本研修四级培训网络，通过整合进修学校、教研室、电教站培训资源，实现“教、学、研、培 ”四位一体的教师专业发展支持服务体系的融合。三是抓队伍，促管理。培养培训教师管理团队和专、兼结合的专业团队，完善各项管理和激励制度，由市教育局下文并颁发聘书；加强两支队伍管理，建立奖惩激励制度，对其进行绩效考评，实行动态管理、末位淘汰制。四是抓项目，出实效。开好四个会议，明确各自的职责与任务：人社、编办、财政、教育联席会议；学科团队会议；送培点及师训专干会议；项目开班启动会。把好四个关口：学员入口关、专家聘用关、培训课程关、组织管理关。
2、“五化”建设推进迅速。一是资料收集板块明朗化。为了使资料收集清楚明朗，统一下发资料板块及目录，使基层支部收集资料简单并易于操作。二是资料收集指导精准化。针对“五化”各版块的资料收集要求，统一对材料收集做了精准的材料收集指导说明。三是队伍培训学习常态化。为了使各基层党建工作队伍对“五化”建设工作认识高、业务精，先后召开了4次“五化”工作推进会议。四是督查指导整改有效化。为了促进各基层党组织“五化”建设工作，先后3次组织党建工作专项督查，使各支部“五化”工作进展顺利。
3、“少年宫”建设影响深远。乡村学校少年宫教学活动立足当地文化资源和地方特色，影响深远。在xx省第六届中小学艺术展演活动中，托口少年宫《花篮编织》工作坊荣获一等奖，并报送教育部评奖；芙蓉中学《商鞅》荣获中学组朗诵一等奖；安江二完《太阳出来了》《时间都去哪儿了》荣获小学组声乐一等奖；茅渡小学《送别》《四季的问候》荣获小学组声乐三等奖；我局荣获xx省第六届中小学艺术展演活动优秀组织奖。在怀化市中学生“三独”比赛，初中组获3个一等奖、个二等奖、3个三等奖，高中组获4个一等奖、个二等奖、1个三等奖，其中黔阳三中谢雨晴（独舞）、黔阳二中段紫娟（独唱）代表怀化市参加2018xx省高中阶段学生独唱、独奏、独舞比赛，谢雨晴荣获独舞一等奖，段紫娟荣获独唱二等奖。在2018年xx省第三届中学生建制班合唱比赛中，实验中学八年级1710班《家乡》《再过二十年我们来相会》荣获一等奖，芙蓉中学高一（10）班《青春舞曲》《杂交水稻的故乡》荣获二等奖，我局荣获xx省第三届中学生建制班合唱比赛优秀组织奖。在科技创新活动中，2项作品获全国三等奖，9项作品在xx省获奖。在怀化市第1届中学生田径运动会上，取得团体总分第三名的优异成绩。2018年10月27日，科教新报对我市少年宫建设作了《xx市：乡村少年宫为孩子编织美好未来》专题报道。
4、德育工作有新气象。对照《中国学生发展核心素养》的具体要求，大力践行社会主义核心价值观，教育引导广大青少年继承革命传统，传承红色基因，大力弘扬中华优秀传统文化，双溪小学邱佳豪被评为xx省第三届“最美孝心少年”。继承和发展了我国传统游学、“读万卷书，行万里路”的教育理念和人文精神，实时开展学生研学旅行活动，芙蓉小学、隆平学校、黔城小学等纷纷组织学生开展研学旅行活动。评选出省级“三好学生”11名，“优秀学生干部”名；怀化市级“三好学生”78名，“优秀学生干部”27名，xx市级“三好学生”11名，“优秀学生干部”名。
、办学行为强拳整治。认真开展教育专项资金管理督查和食堂财务监督。2018年上半年对中小学使用中央和省级教育、市县教育专项资金及各学校财务收支情况、经费预算执行情况进行专项督查；9-10月配合纪检等部门对食堂财务管理工作进行检查。依据洪教通﹝2018﹞3号文件，对全市幼儿园开展“小学化”专项治理工作，对幼儿园“小学化”现象实行零容忍。会同民政、人社、工商四部门联合下发了《xx市校外培训机构专项治理工作方案》，依法对所学校进行了取缔。
三、存在的主要问题
1、教育投入刚性缺口大。一是教育工程建设项目资金缺口大，如期完成建设项目难度大。二是学校安保资金投入力度有待加大。四年来，虽物价有所提升，但学校保安人员工资仍保留在每人每月1200元左右，造成学校保安人员流动大，管理难度大；学校及周边隐患集中整治任务重，各成员单位开展联合整治经费不足；除岩垅、黔城镇中心小学外，各学校均存在停车难、掉头难的问题。三是教师待遇有待提升。提升教师待遇呼声大，特别是要求把教师绩效逐步纳入市大绩效的范围反响较大。
2、师资队伍建设有空间。一方面教师编制不足。2018年我市教师编制减少32名，教师编制不足，特别是幼儿教师编制严重不足。我市现有公办乡镇中心幼儿园2所，实际各乡镇学校并没有核定幼儿教师编制，基本是聘请合同制教师和占用小学教师编制招聘幼师或安排小学老师转岗任教。另一方面教师补充难。2017年在教师招聘中因报名人数不足，计划招入教师人数与原计划相隔甚远；近三年，有118名教师调出或改行或辞职解聘。如何使优秀人才引得进，优秀教师留得住，仍然是目前教育发展的一大难题。
3、城区义务教育学校学位仍显不足。2018年秋化解大班额8个，分流22人，仍有7个有待化解。预计2019年底自然毕业23个，校内分流44个，分流319人，人以上大班额比例为.01%，达到《怀化市人民政府关于印发<怀化市消除大班额专项行动计划（2018-2019年）>的通知》要求（2019年底前人以上大班额比例控制在.8%以内）。但是，随着城镇化建设的推进，二胎政策的落地，城区学校学位压力大。
4、教育教学质量有待进一步提升。虽然今年我市高考及中小学教育教学质量有一定进步，但高考改革方案的全面实施，高中学校的教学组织形式、学生学习方式等都将发生深刻变化，走班式教学将成常态，学科均衡发展面临新考验，分层教学将成新方向，素质教育将有新发展，学生生涯规划将成教育新热点，一切都得重新摸索，“力争3到年时间打一场教育事业翻身仗”的任务更加艰巨。
四、2019年工作打算
（一）总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，围绕市委市政府“教育强市”发展战略，进一步贯彻落实《xx市全面提升教育教学质量五年行动计划（2017-2021年）》，按照问题导向原则，全力打好教育教学质量翻身仗，办好人民满意教育。
（二）目标任务：全面贯彻落实党的教育方针政策，打造适应素质教育要求的高素质教师队伍，促进学生全面发展，全面提升教育教学质量。基础学力达标：学前一年、三年毛入园率分别达100%、80%，小学适龄儿童入学率达到100%，初中入学率达100%，“三残”儿童入学率达8%以上。教育管理上位：顺利实施“市管校聘”和教师绩效考核量化管理，使之成为教师队伍管理和学校常规管理的抓手。教育教学提质：大力发展职业教育，提升职业教育技能水平，提高职高对口升学率；力争高考一本上线及二本以上上线均提高10%以上。
（三）重点工作及举措
1、强根本，进一步加强教育系统党的建设。深入贯彻落实党的十九大精神，认真组织“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。推动党支部“五化”建设向纵深发展。继续推行党支部工作纪实管理、党员积分管理，进一步严肃党内组织生活。实施党建引领工程，进一步压实党建责任，夯实基层基础，凝聚干事创业合力。
2、夯基础，进一步提升城乡学校办学水平。实施黔阳一中两校区的深度融合，实现优质资源高效利用。贯彻落实全省统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展现场会议精神，加大教育基础建设投入力度，不断夯实教育发展基础。2019年，完成2所标准化教学点建设；继续实施xx市教育发展基础项目的相关工程，积极推进2018年未完工项目的建设进度；开展校舍调查工作，整理一套完整的xx市学校校舍档案，能及时准确提供相关数据，配合职能科室做出科学严谨的规划。
3、保重点，进一步提高教育教学质量。以《xx市提升教育教学质量“五年行动计划（2017—2021年）》为具体指导，坚持立德树人，深入推进社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育。充分发挥教师在提高教育质量上的核心作用，让名优教师尤其是特级教师、教学名师在立足岗位比作为、示范引领辐射方面发挥更积极作用。强化长郡班教学管理与长郡学校的合作，向合作要质量、要效果。积极开展高效课堂创建活动，创新教学模式和教学方法，全力打造课堂“四化”建设，即教学内容问题化、教学过程任务化、教学手段现代化、学习活动多样化。加强对新高考“二依据一参考”、学生生涯规划、走班管理，教师教学管理、高校自主招生等方面的研究和指导，确保xx市的高考能上新的台阶。
4、抓关键，进一步推进教育改革创新。继续执行新课程改革，以新高考改革为契机，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进校长教师交流轮岗，逐步缩小区域、城乡校际差距；加快现代化职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才；完善“一站式”教育阳光服务。
、补短板，进一步加强教师队伍建设。落实继续开展特岗教师招聘工作，重点为农村边远中小学补充紧缺学科教师0名；同时，按照“凡进必考、按岗聘用”以及“公开、公正、竞争、择优”的原则，面向社会公开招聘中小学教师100名，逐步解决教师结构性缺编的难题；继续实施定向委培免费师范生工作，形成教师补充长效机制，2019计划定向培养中小学幼儿园教师10名。继续整合教育培训资源，完成2017-2019年xx市教师发展中心转发展试点单位省级验收任务。
、固底线，进一步推进平安校园建设。继续做好平安校园创建工作，夯实校园安全管理的基层基础，突出抓好校车交通安全、食品卫生安全、校园周边环境综合治理等工作。认真做好信访积案化解工作，不断加强舆情监控，努力实现安全责任“零事故”，全方位确保教育系统安全和谐稳定。争创怀化市综治、安全工作先进单位。创建省平安校园1所、怀化市平安校园3所、xx市平安校园所；综治、安保培训工作达到100%，全面提升学校治安防控水平。
7、创特色，进一步打造教育工作品牌。从严落实《xx市中小学校教师队伍管理办法（试行）》文件，进一步加强师德师风建设，建立尊师重教长效机制。强抓教育精准扶贫不放手，为全省教育精准扶贫探索可复制、可推广的经验。深入开展全市学校（幼儿园）食堂、党风廉政建设专项整治，营造教育系统风清气正环境。
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