201区委关于巡视整改情况通报
一、深化思想认识，把巡视整改作为一项重大政治任务来抓 二、坚持问题导向，确保各项整改任务不折不扣落到实处 1.关于区委对党要管党的责任意识不够强的问题。 2.关于存在重经济轻党建现象的问题。 3.关于有的基层党组织软弱涣散，个别党组织违反规定程序发展党员的问题。 4.关于党委主体责任落实不到位，存在上热下冷现象，有的单位主体责任“空转”、“一岗双责”履行不到位，有的乡镇和部门责任担当不足，存在不想扛、不真扛、不会扛现象的问题。 .关于监督问责机制不健全，有些违纪问题组织处理多、纪律处分少的问题。 .关于执行“一案双查”制度不力，当事人处理多、上追一级少的问题。 7.关于有的乡镇纪委“三转”不到位，监督上走形式，执纪上打折扣，问责上“和稀泥”的问题。 8.关于少数党员干部党性观念和政治规矩意识淡化的问题。 9.关于有的大局观念不强，有令不行、有禁不止，执行政策存在等待、观望、变通现象，主要领导对班子成员监管要求不够严，矛盾化解不得力的问题。 围绕全区发展大局，保障政令畅通。研究出台《关于强化督查问责护航全区重大项目重点工作的实施意见》，建立重大项目、重点工作、重要部署“三三三”工作机制。一是明确责任，开展三方督查，即责任单位主动自查，职能部门定期督查，纪检监察机关重点巡查。二是传导压力，实施三级问责，即责任部门问责，纪检监察机关问责，区委区政府问责。三是保障落实，建立三项制度，即建立问责启动制度，建立约谈函询制度，建立责任倒查制度。 一是深入开展“两学一做”学习教育，坚持不懈抓好习近平总书记系列重要讲话、党章党规教育培训，强化党员干部的思想政治教育和党性观念，补足理想信念之“钙”。二是扎实推进xx党性现场教学点建设，加快推进红色体验中心等其他教学点的开发提升，形成本土化干部党性理想信念教育的长效平台。三是抓好全区各级党委中心组的理论学习，继续深入开展“123”学习活动；整合“xx爱心讲坛”资源，提升讲坛品牌，创新宣传形式，为党员“强筋壮骨”。四是深化“五德”教育，深入开展“尽责明纪强党性”系列活动，持续开展“三警一线”教育和权力观教育月活动。今年2月17日，召开全区领导干部警示教育大会，会上，播放了警示教育片《权力的不归路》。将于三季度专题开展权力观教育月活动，重点突出政治纪律教育。加大对违反党的政治纪律行为的查处力度，对信仰缺失、烧香拜佛讲迷信的党员干部发现一起查处一起。 11.关于重点领域、关键岗位腐败问题易发多发的问题。 12.关于“一把手”腐败现象较为突出的问题。 13.关于涉农领域出现塌方式腐败的问题。 14.关于土地征收、拆迁安置、工程建设等领域的信访举报居高不下，有些乡镇、村居干部侵犯群众利益，侵占、挪用土地补偿款等问题时有发生的问题。 1.关于土地征收、拆迁安置工作多头管理，补偿标准不一的问题。 1.关于一些乡镇自行制定税收先征后返办法的问题。 17.关于有的单位将项目化整为零，规避招投标的问题。 18.关于高新开发区违规超付企业拆迁补偿款的问题。 19.关于有的领导干部虚列工程项目套取资金，用于组织公款旅游、巧立名目发放补贴的问题。 20.关于有的领导干部与民营企业主交往过密，部分工程项目被特定人垄断的问题。 21.关于有的领导干部利用职权为亲友从事经营活动提供便利的问题。 22.关于个别领导干部插手工程项目、拆迁安置、资产转让的问题。 （三）关于执行组织纪律方面问题的整改情况 一是完善区委常委会、区政府常务会、区长办公会议事规则，出台党政正职权力流程图，明确党政主要负责人的权力清单，推进全面从严治党，促进阳光、公开、透明用权；督促乡镇和部门制定“一把手”权力清单，进一步规范乡镇和部门权力运行。二是将执行政治纪律和贯彻民主集中制情况以及“三重一大”事项列入各级党组织党建工作清单，作为各级领导干部民主生活会、党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核、乡镇(区直部门)党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，加强督促检查。对违反规定，造成严重后果的，严格落实终身责任追究制度，予以严肃处理。 一是严格执行《干部任用工作条例》，把好干部选拔任用程序关。推动落实乡镇和区直单位党委(党组)在选人用人上的主体责任，实行单位党组织书记实名推荐签字背书制度；树立“三重一看”用人导向，注重在一线培养选拔干部；加大干部日常考核考察力度，落实《区委组织部与干部谈心谈话制度》，注重在平时了解干部。二是以“AB”实绩考核为基础，实行干部实绩跟踪纪实考核，定期开展区管领导班子考核和综合分析研判，为科学研判、使用干部提供依据，对照顾人情、人岗不适的进行调整；深入落实干部选任“一报告两评议”制度，拓宽群众参与干部选任工作的渠道，提高干部选任工作满意度；综合运用数据分析手段，分析人岗相宜情况，提高人岗相适的匹配度。 进一步完善干部交流机制，切实开展培优交流、轮岗交流、适岗交流、提醒交流、结构交流“五大交流”，打通交流轮岗渠道。加大区直部门和乡镇之间、党政机关和企事业单位之间干部交流力度，出台《进一步完善和规范科级干部轮岗交流的实施办法》，实施区乡机关干部“双向”交流，激发干部队伍活力。同一岗位任职满年的原则上进行交流，10年以上必须交流。制定《干部轮岗交流实施办法》，把干部交流与加强领导班子和干部队伍建设有效结合，严格执行干部交流规定，提升干部交流的科学性与规范性。 严格执行干部选拔任用职数预审制度，通过核定领导职数、干部交流调整、规范机构设置等措施，省统计口径范围内的超职数配备干部全部整改消化完成；重新建立退二线干部规范管理制度，明确新的职责、纪律、岗位管理等方面内容，规范全区退二线干部管理，安排扶贫、拆迁、巡查、村“第一书记”等适当岗位，充分发挥能力强、经验多、门路广、善管理的优势。从201年起不再实施“一刀切”退二线制度，建立干部“能上能下”退出机制。 对部分干部“三龄两历一身份”进行重新认定，需要鉴定的提请公安部门鉴定，需要调查原始户籍档案的严格进行调查，按照程序一一与干部本人见面确认。强化档案管理科室与档案使用科室之间的协调，研究建立互动机制，突出干部档案保管与使用相衔接，从源头杜绝造假。 开展事业单位人员录用情况专项清理，对14名未按公开招聘制度录用人员全部清退出事业单位。下一步，将严格执行《事业单位人事管理条例》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》和《江苏省事业单位公开招聘人员办法》等有关文件规定，严格规范事业单位进人程序，做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会和有关部门的监督。建立事业单位进人年度督查制度，确保事业单位公开招聘进人政策落实到位。 一是研究出台《xx区干部教育培训工作实施办法》，加强和改进干部教育考核和激励手段，严格干部教育培训积分管理。坚持“走出去”与“请进来”相结合、专题辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合，进一步丰富干部教育培训的手段。突出专题化、小班制、多频次、菜单式干部培训形式，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，增强培训的实效性。二是建立干部选拔任用、干部监督和干部教育培训三方定期研判机制，实施干部德的反向考核评价机制，探索建立引入第三方考核评价机制，对乡镇党政主要负责人口碑进行评价。在日常考核和任前考察中，整合纪检、审计等监督信息资源，对存在的问题提前介入调查了解。三是进一步完善干部监督工作联席会议制度，加强组织部门与纪检监察、公检法、信访、审计、财政等部门的沟通和协作，每季度定期召开重点部门和关键岗位的领导干部监督通气会，通报本部门掌握的干部遵纪守法、廉洁勤政等方面情况，及时登记存档，作为选拔任用干部的重要参考。 一是开展离任审计工作专项整改行动。完善审计整改报告制度，建立审计整改跟踪督查和问责制度。综合运用各种手段，强化审计结果应用，将涉及领导干部个人经济责任的有关审计结果报告归入领导干部廉政档案；完善任中审计制度，开展领导干部任中审计，对审计发现的问题线索及时向纪委移送。二是强化组审合作，及时将干部离任审计委托书报审计部门，定期了解审计进度，督促审计部门注重审计质量、加快审计速度；把离任审计结果作为干部提拔重用、年度考核、评先评优的重要依据；突出问责力度，发现问题视具体情况分别予以提醒、函询、诫勉或提交纪检监察机关；建立审计、纪检监察、组织、财政等离任审计结果综合研判机制，通报反馈审计结果并交办整改。 31.关于有些领导干部政绩观有偏差，群众观念不强的问题,有的习惯于下指标、压任务的问题。 32.关于有些招商项目弄虚作假，财政“数字注水”明显的问题。 33.关于有的项目充分征求基层意见不够，存在脱离实际、盲目决策现象的问题。 34.关于有些干部对待涉及群众切实利益的合理诉求关心重视不够，方式简单，作风粗暴，矛盾化解不力的问题。 3.关于依法行政意识不强，风险防控措施不力的问题。 3.关于以土地、房屋抵押融资问题突出，房屋提前征收现象较为普遍，征而不用，拆而不建，严重影响群众生产生活，造成土地闲置和财政资金浪费的问题。 37.关于拆迁补偿与安置随意性较大，存在多闹多得现象的问题。 38.关于区融资平台负债较重，对地块规划、运作能力不足，金融风险较大的问题。 39.关于为官不为、为官乱为现象依然存在的问题。 40.关于有的骗取国家财政补贴资金的问题。 41.关于有的遵守工作纪律不严，存在跑风漏气现象的问题。 42.关于有的执行中央八项规定精神要求不严，个别党员领导干部在巡视期间公车私用被查处的问题。 43.关于“三公”经费压减不力的问题。 44.关于文风、会风没有明显改进的问题。 4.关于有的领导干部赴基层调研流于形式、浮在表面的问题。 4.关于少数领导干部缺乏担当意识，廉而不勤问题突出的问题。 47.关于个别领导干部违反社会公德，生活作风腐化的问题。 三、强化责任担当，不断巩固深化巡视整改落实工作成果 一是强化政治责任，持续推进从严治党。自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严格落实党风廉政建设责任制，强化监督执纪问责，对“两个责任”落实不到位的及时启动“一案双查”程序，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任、党组织责任。始终保持惩治腐败的高压态势，坚决做到发现一起查处一起，真正把反腐利剑举起来，形成强大震慑。 三是健全长效机制，持续深化作风建设。在继续抓好集中整改的同时，及时剖析深层次原因，举一反三，总结经验，有针对性地研究制定科学有效的规章制度，加快形成完备管用的制度体系，扎紧扎密制度笼子，从源头堵塞腐败漏洞，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 ；邮政信箱：xx区 号xx区纪委；电子信箱 。 中共xx市xx区委