市场监督管理局201全市质监系统上半年工作座谈会情况汇报
201年是“十三五”开局之年。上半年，县市场监管局紧紧围绕县委县政府确定的201年中心工作和重点任务，扎实履行职能，积极组织实施质量强县战略和品牌带动战略，全面加强食品药品安全、食盐安全和特种设备安全监管，全力推动商事制度改革，加强和规范行政执法工作，切实提高市场监管水平，使各项工作任务有序推进，顺利实现“双过半”，为建设富裕xx、活力xx、美丽xx做出了新贡献。 1、市对县首次质量考核成绩优异。今年3月10日，市政府召开了质量工作大会，我县在全市首次质量考核中荣获A类，名列全市第一名，被市政府表彰为“质量强市”先进县。同时，我县作为全市各县区唯一代表在大会上作了经验介绍，我县的质量工作被《中国质量报》头版、《汉中日报》头版、西部党建网等多家媒体进行了专题报导。 3、扎实推进质量强县工作。一是根据市政府《关于印发市质量工作考核办法的通知》和市质推委办《关于开展201-201年度县级政府质量工作考核的通知》要求，充分发挥牵头部门的作用，积极协调成员单位召开联席会，进行了任务细化分解，认真组织落实，并积极督促成员单位扎实开展工作，积极筹备市对县质量工作考核。二是积极扶持和培育具有名牌潜力的企业和产品，稳步推进我县201年陕西省名牌产品申报工作，帮助家企业7个产品申报了陕西省名牌产品，目前有3家企业个产品通过市质强委审查，并推荐上报至省名推委。三是大力推动xx农业产业化科技示范区省级知名品牌示范园区建设工作，目前园区项目建设工作正在按照计划有序推进。四是积极推进省级农业标准化示范区项目建设工作，完成了“xx优质水稻省级农业标准化示范区”项目阶段性工作，基本完善资料，准备迎接省局的考核验收。五是继续推进“美丽乡村标准化试点”工作，加大武侯村民俗文化体验型标准化试点项目帮扶力度，促使试点项目顺利通过省质监局组织的中期评估。六是扎实开展计量工作。按照周期检定计划，对各大超市定量包装秤、加油站加油机和有关企业的衡器、天平、砝码等计量器具进行了强制检定，上半年共检定计量器具1100余台件。 、继续深化商事制度改革。一是切实营造宽松准入环境，截止月中旬，我县新设立各类企业148户，个体工商户70户，农专社27户，分别占县上下达新发展企业0户、个体户1000户的247%和70.%。二是认真落实全省推进企业年报公示工作电视电话会议精神，我局切实采取有效措施，举全局之力，聚力冲刺，经过各单位努力工作，现已超额完成了目标任务，全局个体、企业、农民专业合作社年报率分别达到了99.4%、97.3%和98.89%，取得了在全市排名前列的好成绩，得到了市县政府领导的充分肯定。 7、有效加大镇监管所标准化快检室建设力度。按照省、市食药监管部门要求，我局在4月份启动镇监管所标准化快检室建设工作，首批投入10余万元对全县9个镇监管所进行标准化快检室建设。目前，快检室房屋改造已基本到位，快检设备仪器正在进行采购招标。9月份，将进行第二批9个镇监管所标准化快检室建设工作。 9、切实加大市场监管与全县中心工作深度融合。一是大力助推诸葛古镇项目建设。围绕我县旅游产业发展，我局积极发挥优势，主动作为，抽调专人驻守诸葛古镇，确保古镇食品、特种设备安全和消费市场公正安全。并切实做好诸葛古镇出师表演绎大厅的保障工作。二是全力做好脱贫攻坚工作。按照县委关于精准扶贫的总体部署，我局在前期精准识别的基础上，针对渭溪沟村办公自动化水平低的实际，投资000元为该村及时调配和购置了电脑、打印机以及相关耗材。并于月下旬首批出资3000元购买300只良种优质鸡苗及配套的饲料和防疫药剂发放至20户贫困户，稳步推进对渭溪沟村的扶贫帮困工作。三是深入开展“无传销县城”创建工作。以平安建设为基础，认真组织开展打击整治传销专项行动，在全县范围内开展“无传销社区（村）”、“无传销县城”创建工作，通过派发一张联系卡、建立一个信息台、发放一封公开信、签订一份责任书及构建一个监管网的“五个一”办法，建立了我县打击传销工作长效机制。目前，我县已有10个村（社区）完成了创建活动被命名为“无传销社区（村）”。四是深入开展煤炭经营市场整治。严把市场准入关，201年未核发一张位于禁煤区以内涉及煤炭经营的营业执照。严控煤品质量，联合市质监局对经营户所售无烟煤进行了监督抽样，同时禁止烟煤、褐煤、劣质煤进入市场销售。牵头联合多部门开展煤炭市场清理整顿工作，通过联合检查、政策宣传、说服动员、下发通知等方式，要求经营户搬离禁煤区。截至目前，我县禁煤区内煤炭经营户已由原有的78户降为31户，近期，我局正会同各部门制定更为细致的工作措施对剩余经营户进行清理整顿，以确保“清零”工作顺利完成。 11、全面加强党建工作。在班子建设上，认真贯彻执行民主集中制，形成了协调一致、高效运转的工作格局。在党员队伍建设上，紧紧围绕工作中心，着力调动和发挥每一名党员的先锋模范作用，增强了干部职工的责任心和事业心。在制度建设上，修订完善了局机关党员学习制度、考勤制度、领导接访制度、长效监管机制等23项规章制度。在法治队伍建设上，坚持一月一主题、一周一法规，认真开展法律法规学习培训活动，不断提高干部职工的业务水平。在执法实践中，严格实行案件查审分离机制，对查办的一般程序案件，从立案到做出处罚决定，法制机构全程参与，严格按照程序法、自由裁量权基准、案审会制度等规定，充分发挥监督作用，提高了行政处罚案件查办质量。 上半年，我局各项工作虽然取得了较好成绩，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：一是政府调配给我局的办公用房至今未腾退到位，致使我局仍分散办公，工作协调和干部队伍管理难度加大；二是整合后的市场监管局与现行相关法律法规明确的执法主体不一致，在执法工作中存在执法行为主体不适合问题；三是基层食药监管所划拨镇（办）政府属地管理后，人员混岗情况严重，本就紧缺的监管人员不能做到专人专用，致使镇（办）监管工作严重滞后。 下半年，我局将继续围绕县委、县政府全年重点工作扎实开展工作，认真对照职能工作目标任务要求，着力从以下几方面加强工作力度，提高工作效能。 1、认真组织实施《xx贯彻质量发展纲要201—201年行动计划》，迎接市对县质量工作考核，再创佳绩。严格督促“质量强县”工作推进委员会各成员单位认真落实《xx贯彻质量发展纲要201—201年行动计划》，严格对照汉中市《201-201年度县级政府质量工作考核评分细则》要求，全面提升我县产品质量、工程质量、服务质量、经济运行质量、经济增长质量、环境质量，有效保障和改善民生，力争在9月份市对县质量工作考核中再创佳绩。 3、大力开展农业标准化示范区项目建设。一是积极筹备，力争顺利通过省验收组对我县优质水稻农业标准化示范区项目的终期验收，并切实做好示范区的推广工作。二是大力推动武侯镇“美丽乡村”标准化试点项目建设，确保顺利通过省质监局组织的中期评估。 、扎实开展计量工作。严格按照计量器具周期检定计划开展计量检定，有效解决服务对象的困难和要求，积极提高服务质量。 （二）围绕民生保障，扎实开展食品药品监督管理工作 2、深入开展“三小”行业综合整治。一是全面推行小作坊、小餐饮、小摊贩食品安全监管信息公示制度，形成行业统一规范。二是大力开展小作坊加工食品监督抽检，实现监督抽检全覆盖。三是加强辖区内小作坊、小餐饮日常巡查，对基本条件不具备、存在严重食品安全隐患、整改仍不达标的小作坊、小餐饮，坚决依法取缔。并积极配合城管部门开展好食品摊贩的综合整治。 4、进一步加强检验检测能力建设。继加快区域性食品检测中心基础设施建设，按照国家县级区域食品检验检测中心投资建设规模和要求，按期完成建设工程。继续加强镇监管所快检室建设，首批在建快检室尽快投入使用，按照计划9月份落实第二批快检室建设，实现我县快检室全覆盖。 （三）立足职能发挥，努力开创工商行政管理工作新局面 2、加强事中事后监管。着力构建新型市场监管体系，按照职责法定、协同监管、信用约束、社会共治四项原则，建立事中事后监管新模式，推进市场监管现代化。建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，实现市场主体登记注册、行政审批、行业主管部门及其他部门之间信息实时传递和无障碍交换，形成对市场主体“一处失信，处处受限”的严管机制。 4、深入推进“无传销县城”创建工作。继续落实“五个一”工作措施，认真开展打击整治传销“201—风雷行动”，积极协调指导各镇、村（社区）开展创建工作，力争全县“无传销社区（村）”达90%以上，顺利实现“无传销县城”创建目标。 一是加大行政执法力度，突出民众诉求，提高投诉举报案件的查处效率。保持整顿市场秩序高压态势，严厉打击制售假冒伪劣食品、工业产品、消费品以及不正当竞争、商标侵权等严重违法行为，拓宽案件查处渠道，树立监管权威。完善多部门联合查办案件机制，集中力量彻查危害深、影响广、案值大的市场违法犯罪案件。二是加大特种设备安全监察力度，严格执法，及时排查各类安全隐患，对涉及特种设备安全的违法行为重拳出击，绝不姑息，确保全年零事故。三是全力推进“双随机”监督机制，建立健全“双随机”工作机制、工作规范和实施办法，进一步强化企业监督抽查和监督检查“双随机”，切实消除辖区内食品安全、药品安全、特种设备安全、消费品安全以及食盐安全风险隐患。四是加快维权体系平台建设，依托“1231”、“123”、“12331”等平台，打造xx市场监督管理投诉举报受理中心，有效整合投诉举报信息资源，实现一个平台受理、一支执法队伍响应，切实做到投诉举报受理处置高效迅速。 1、抓好班子队伍建设，不断增强干部队伍的凝聚力和战队力。一是深入开展学历教育、继续教育和岗位培训，全面提升执法人员执法能力素质，做到文明执法、公正执法和高效执法。二是围绕县委县政府中心工作和上级主管部门重点工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设，做好体制改革完善工作，维护稳定大局，营造和谐工作环境，确保全方位工作争先进位。三是积极探索“上下不对口”模式下的市场监管新举措，自觉“对准焦点、找准坐标”，在县委县政府的坚强领导下，按照上级工商、质监、食药监、盐务等业务部门的工作要求，理顺工作关系，确保各项工作得到有效落实。四是妥善处理各类不稳定因素，维护全系统和谐稳定，努力形成上下贯通、职能优化、整体联动、高效运作的工作机制。 3、扎实推进脱贫攻坚工作。突出精准扶贫与精准脱贫，多措并举，精准发力，切实强化组织领导、强化责任落实、强化资金投入、强化考核督查、强化宣传引导即“五个强化”，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委决策部署上来，凝心聚力，坚决打赢脱贫攻坚战。
4、大力开展创建工作。大力发扬“求真务实、团结协作、攻坚克难”的精神，以创造整洁、优美、文明、卫生的工作生活环境为总抓手，把爱国卫生、健康教育、病媒生物防制等工作融入到精神文明建设工作和创建文明单位活动之中，力争成功创建“市级卫生先进单位”。