食品药品监督管理局2018年上半年食品安全工作开展情况汇报
一、相关数据
监管情况：xx县食品药品监管对象数量：食品生产经营单位499家，其中持证食品生产企业19家（规模以上0家），持证食品流通单位38家（其中大型超市1家，中型超市x家，食品批发市场x家，食用农产品集中交易市场0家），持证餐饮服务单位9家（其中学校食堂1家）。药品经营单位42家、药品生产单位0家、医疗器械生产经营单位x家、保健食品生产经营单位38家。
案件查办：xx县食品药品案件查办情况，查处食品案件 x件，罚没x万元；药品医疗器械案件x件，罚没x万元；保健品0件，化妆品案件0件，罚没0万元；移交公安机关0件；处罚结果向社会公布14件；公布典型案例0件；收缴销毁不合格食品0吨，药品医疗器械0吨；查获各类食品药品“黑作坊”“黑窝点”0家，取缔0家。
投诉举报：xx县食品药品安全投诉举报情况，受理4件，办结4件，查实2件，反馈4件，回复满意度100%。
抽检：xx县食品监督抽检x批次，快检32批次，发现不合格样品1批次（标签不合格），下架召回不合格产品0种0吨，处罚0元；保健食品监督抽检0批次，快检0批次，发现不合格样0批次，下架召回不合格产品0种0吨，处罚0元；药品医疗器械监督抽检20批次，快检0批次，发现不合格样0批次，下架召回不合格产品0种0吨，处罚0元；化妆品监督抽检0批次，快检0批次，发现不合格样0批次，下架召回不合格产品0种0吨，处罚0元。
二、工作开展情况
今年以来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实省委“双创双服”工作决策部署，以创建国家级食品安全城市为契机，压实监管责任，全面规范市场秩序，全力确保辖区食品药品安全。
（一）实行挂图作战，确保日常监管全覆盖
年初，通过层层签订了《目标管理责任状》和《党风廉政建设责任书》，压实日常监管责任，各股室根据各自职责，细化2018年日常监管台帐，按照倒排工期、挂图作战的要求，在不影响各项工作的前提下，力争10月底前按照时间进度全部完成日常监管全覆盖，对监管任务已完成的全部实行销号管理（同时要求做到每月按时间进度完成监管任务，每季度进行一次排比，对按时间进度完成的进行局内通报表扬），做到“四个100%”，即：监管台账100%，入户检查100%，执法留痕100%，整改复查100%，持续提升监管效能，确保不留死角。
目前各乡镇辖区的食品药品日常监管全覆盖工作正在有条不紊进行中。共出动执法人员x人次，180车次，完成日常监管x家次，发现问题x家，完成整改x家。完成省抽食品31批次，市抽食品134批次，县抽食品21批次，食用农产品抽检x批次，促进了全县食品药品市场秩序进一步规范。
（二）突出检查重点，确保专项整治成效
一是全力打好“百日攻坚战”。在食品药品安全领域风险集中排查整治“百日行动”中，共出动110车次，监督检查生产经营户30家次，排查隐患28项，整改完成x项，整改率100%，严格规范了食品药品生产经营行为。
二是开展了“瘦肉精”专项整治。自1月开始，我们利用3个月时间，严厉打击生产、销售、使用“瘦肉精”等禁用药物的违法行为，期间送专业机构检验牛羊肉x批次，合格率100%。
三是开展了“两节”及“两会”期间食药安全专项整治。元旦、春节期间成立了四个执法小组，对辖区内营业的食品药品经营户开展不间断巡查，大年三十至正月初六，每天都有班子成员带队对节日市场进行检查。同时与食品批发户签订承诺书31份，与酒类经营户签订责任书34份，与餐饮单位签订责任书2份，与药品经营单位签订责任书31份，进一步明确主体责任。共出动执法车辆x车次，执法人员x人次，巡查食品药品经营单位x家次，对巡查中发现的问题当场责令整改，为节日及“两会”期间提供了安全保障。
四是开展了春季校园食品安全专项整治。督促学校及幼儿园落实食品安全主体责任，监督其使用并充分发挥食品快检箱的作用，及时排查食品安全风险隐患，提升餐饮服务质量，杜绝发生食品安全事故。共检查校园食堂20家次，下达责令整改家，全部整改到位。
五是开展了“五毛食品”专项整治。共计张贴公告x余张，检查校园及周边食品经营户8家，责令整改1家，取缔无证经营2家，抽检“五毛食品”4批次，全力确保广大少年儿童的身体健康和饮食安全。
六是开展了中高考期间食药安全专项整治。成立2个执法小组，对考点xx回中校内餐厅、超市、医务室进行专项检查，督促学校落实主体责任和自查制度，同时对考点周边食药安全环境进行了专项督查，严格规范食品药品经营行为。共出动执法车辆3台次，执法人员110人次，检查食品药品经营单位8家次，责令整改家，取缔食品小摊点10个。月日局领导带队，对回中食堂高考用餐进行全程监督，对高考用食材全部进行了抽样快检，重点对果蔬农药残留和瘦肉精项目进行了检测，及时消除安全隐患，保障了高考期间师生的饮食用药安全。
七是开展了端午节前食品安全专项整治。针对节日消费特点，突出五项检查重点，并利用食品经营户门头LED电子屏，不间断播放食品安全知识滚动字幕，要求各大超市不间断播报食品安全信息和消费提醒，提高广大群众的食品安全意识。共出动执法人员10人次，检查食品经营单位110余户，排查食品安全隐患12处，责令规范改正12处。
（三）强化行刑衔接，建立联合执法长效机制
依托“两法衔接平台”，与检察机关建立联合执法长效机制，每季度开展一次联合检查，实现公益诉讼信息线索共享，目前已开展联合执法2次，提高了我局依法、依程序执法和处置各类问题的能力。通过完善行政执法与刑事司法衔接机制，加大打击危害食品药品安全犯罪活动力度，更加有力地保障百姓舌尖上的安全和生命健康。
（四）强化法律宣传，营造社会共治氛围
我局始终坚持宣传也是监管的理念，今年以来，以创建国家级食品安全城市为契机，开展了多种形式的宣传活动。
一是充分利用政府网站、xx电视台、《今日xx报》、“xx食药监”微信号等媒体平台，广泛开展科普宣传，使食品药品安全知识深入人心。
二是先后开展了“药安食美新征程”、“3.1”普法宣传、“12331”主题宣传、“学校食堂开放日”、“.2”国际护肤日等多项宣传活动，共发放食品安全读本x余套，食药安全常识x余本，法律知识彩页x余份，制作展版3个，悬挂条幅条，接受群众咨询x人次，同时深入学校、企业、乡村开展食品药品安全“五进”活动，有效营造了“人人关注食药安全”的社会共治氛围。
三是畅通投诉举报渠道，公开宣传xx和xx投诉举报电话，并在食品药品生产营户张贴公示牌x余块，张贴x主题宣传海报x余张，做到了家家有制度上墙，户户有公示牌悬挂，随时接受社会各界监督。
（五）加强队伍建设，凝聚整体工作合力
一是深化理论学习。以“三会一课”为载体，将每周五作为固定学习日和党员活动日，开展学习和主题教育活动，每月召开一次支委会和党员大会，每季度举行一次党课教育，党小组会根据实际需要随时召开，分别建立并撰写中心组、党小组、“两学一做”常态化、理论自习室学习笔记。同时，严肃学习纪律，确保学习效果。通过多种形式的学习，增强党员干部的宗旨意识，做到内化于心外化于行，努力做到务实、为民、清廉。
二是创新业务培训。采取股长轮流授课、一线实战练兵的形式，每周由经验丰富的业务股长为全体执法人员特别是新入职人员授课，开展专题业务培训，同时结合日常监管与专项整治，将全局执法人员重新分组，实行内部互查互学互评，打破常规开展交叉检查活动，充分发挥骨干力量传帮带作用，培养“多面手”，提高了执法人员的实战能力，在全局形成“比学赶帮”、创先争优的良好氛围，推动了我局各项工作的创新。
三是丰富组织生活。建立联系服务群众制度，班子成员每年至少4次到乡村调研，宣讲党的十九大精神和扶贫政策，经常性组织献爱心和送温暖活动；通过设立党员示范岗，服务企业发展，牢固树立“服务监管，监管服务”的理念，主动、精准帮扶我县谷物加工集聚区、xx县伊欣清真食品公司、卜落桥清炖牛肉店等食品企业，助推产业转型升级，打造产业发展与食品安全的双赢局面。
三、下步打算
1、落实好日常监管全覆盖。继续实行挂图作战，完善各环节建立日常监管台帐，结合实际检查情况实行销号制度，对各类专项整治做到有方案、有痕迹、有总结，确保专项整治效果。10月底前完成辖区所有食品药品生产经营户的监督检查。
2、以创建国家级食品安全城市为依托，在食品药品各环节开展示范店创建活动，不断推进食品药品领域道德建设，努力推动全县食品药品行业升级和健康发展。
3、加大宣传力度，创新宣传方式，提升人民群众对食品药品安全的信心。计划在县盐百商厦安装大型LED显示屏，向全社会广泛开展食品药品法律法规、12331投诉举报、科普知识及整治成效等多种形式的宣传；10月底前在全县中小学校开展食品药品安全问卷调查活动，主动征集群众关心的热点难点问题，营造良好的社会共治氛围。
4、提高风险监测能力。加大食品快速检测投入，按计划和要求完成好食用农产品和食品药品国抽、省抽、市抽、县抽任务，及时排查食品药品安全隐患，提高科学监管能力。
、完成好市局交办的其他工作任务。
四、工作建议
1、建议加大对基层食品药品监管人员的培训力度，切实提高执法人员的业务能力和综合素质。
2、建议市局科室多组织业务指导活动，提升县局业务水平；多组织联合执法检查，开展县市局互查活动，提高基层监管能力。
3、建议加强执法装备建设，重点增加现场快速检测、调查取证等设备和执法服装的配备。