农牧局2013年工作总结及2014年工作计划
2013年在县委、县政府的正确领导下，我县农牧各项事业快速发展。县域经济位居全省排名第七位，同比去年晋升三位，连续三年荣获全省县域综合发展三等奖，在全省县域经济工作中连续7年获奖；畜牧产业发展平稳，吉祥牧业养殖基地被确定为全省畜禽标准化创建示范场。
一、2013年工作成果
（一）招商引资及项目攻坚
完成招商引资任务x亿元，完成全年任务x亿元元的x%。其中，完成固定资产投资x亿元，完成任务数的x%；向上争取资金完成x亿元，完成任务数的x%。项目攻坚完成x万元，完成任务数的x%。
（二）现代农业建设
1、粮食生产
面对今春低温、春涝等不利条件，我们切实加强技术指导，加强机械化作业，充分动员一切力量，在最佳墒情时期，及时完成了春播工作任务，全面夺取了春播“两抗一保”攻坚战的胜利。全县粮食作物播种面积达到x万亩。为抵御7、8月两次严重的洪涝灾害，及时组建县、乡两级抗灾减灾技术指导服务组，深入受灾地块，积极组织农户开展抗灾生产自救，最大程度降低了灾害损失；切实加强农业重点技术推广（测土配方施肥、生物防螟、农田统一灭鼠等重点农业技术推广累计达到x万亩以上）；大力开展粮油高产创建活动（全县建设万亩粮油高产创建区x个，高产示范面积近x万亩），充分发挥高产示范带动作用，积极推动全县粮食生产；深入实施粮食促早熟作业（全县完成粮食促早熟作业x万亩。其中，水稻x万亩，玉米x万亩），保障全县粮食作物安全成熟。通过上述有力措施，今年我县粮食总产可达x亿斤，进一步稳定和巩固了产粮大县地位。
2、高光效新型栽培技术示范。积极采取四种推广模式和四项保障措施，深入推进高光效新型栽培技术示范。全县完成高光效技术示范x万亩。其中，玉米示范田x亩以上的地块x处，x亩以上的3处；水稻示范田x亩以上的地块x处，x亩以上的x处,x亩的x处。通过粮食作物高光效休耕轮作技术示范和深入推广，将积极改善和提升我县耕地质量，促进农业可持续发展。
3、设施农业建设
投入资金x万元，开展柳河镇、孤山子镇及三源浦镇三个百亩蔬菜园区（共新建日光温室x栋，塑膜大棚x栋）建设。目前，全县累计建成塑膜大棚37栋，日光温室x栋，预计年内可全面完成建设任务。同时，大力开展水稻标准化育秧大棚建设，全县新建标准化育秧大棚x栋。
4、农产品加工及产业化工作
全县农产品加工业及产业化龙头企业保持了强劲的发展势头，农产品加工量、销售收入等方面都有明显提升。一是大力发展农产品加工业。预计年底全县农产品加工企业可发展到x户，同比增长x%；农产品加工量达到x万吨，同比增长x%；实现销售收入x亿元，同比增长x%。二是培育壮大龙头企业。预计年底，全县市级以上农业产业龙头企业发展到x户（其中，国家级x户，省级x户），同比增长x%，资产总额达到x亿元，同比增长x%，实现销售收入x亿元，同比增长x%。三是农业规模化、组织化转型升级步伐明显加快。深入开展统筹推进吉林特色城市化试点建设工作，强化具体措施，积极推动全县土地流转工作。全县土地流转达x万亩，占二轮土地承包面积的x%；各类农民专业合作社已发展到x个。其中，省级示范社发展到x个。
、园艺特产
根据区位优势和产业基础，大力发展高效特色产业。全县特产和多种经营种植业总面积x万亩，预计全年可实现园艺特产业产值x亿元，比上年增长x%。烤烟、酿造山葡萄种植面积分别达到了x万亩、x万亩；蔬菜种植面积发展到x万亩。其中，棚膜蔬菜面积达到x亩，比上年增长x%。以天强药业等人参加工企业为依托，争取省级补助资金x万元，启动实施了天强制药 “长白山人参”品牌产品人参蜂王浆生产扩建项目，积极推进我县人参产业发展。
、农业机械化
截止目前，全县累计投入资金x万元（其中，补贴资金x万元），新增各类农业机械x台（套），全县拖拉机保有量达到x台。旱田播种、收获机械化程度达到x%和x%，同比增长x%和x%；水稻插秧、收割机械化程度达到x%和x%，同比分别增长x%和x%。预计年底全县农机总动力可达到x万千瓦，同比增长x%，综合机械化作业程度达到x%，同比增长x%。
7、农村综合改革
农村垫交税费债务化解。我们强化沟通协调，积极配合省审核组顺利完成全县农村垫交税费债务x万元的专项审计工作。其中，垫交农业税债务x万元；垫交统筹提留债务x万元；垫交农业税和特产税附加x万元。村级公益事业“一事一议”财政奖补。截止10月份，全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目共议成建成农村基础设施、农田水利、公益民生等x大类x个项目，完成投资x万元，惠及全县x个村屯。其中，争取省财政奖补资金x万元，县乡财政安排资金x万元，村集体投入x万元，农民筹资筹劳x万元。
（三）畜牧产业发展
1、牧业产业平稳发展。以深入实施牧业产业“四年提升计划”为载体，加快牧业产业发展步伐。今年新建标准化养殖小区x个，标准化牧业小区总数达到x个，同比增长x%。预计年底全县生猪、肉牛、奶牛、羊、家禽分别发展到x万头、x万头、x万头、x万只、x万只，同比增长分别为x％、x％、x％、x％和x％左右。肉、蛋、奶总产量分别达到 x万吨、x万吨和x万 吨，同比增长分别为x％、x％和x％左右。牧业总产值达到x亿元，同比增长x%。
2、夯实畜禽防疫。按照“五统一”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量）、“六不漏”【县不漏乡（镇）、乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针，针不漏苗】和“两包保”（政府保密度、业务部门保质量）的总要求，大力开展了高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和鸡新城疫等重大动物疫病强制免疫工作，免疫率均达到了100%，免疫档案填写率达到了100%，标识佩带率达到了9%，保证了免疫密度和免疫质量双达标。特别是面对H7N9禽流感疫病，我县切实强化畜禽生产、加工、运输、销售等重点环节的监管力度。同时，对境内所有河流、水库实行全天候专人巡查。确保了我县未发生一起H7N9禽流感病例。
3、强化质量监管。全县开展了畜产品质量安全专项整治行动，并建立了监管长效机制，使我县畜产品质量安全得到了有效保障。一是加强饲料兽药市场整治。对兽药饲料市场和养殖户每月开展定期检查，不定期进行突击检查，共检查x家饲料和34家兽药经营单位、x家养殖场（户），收缴劣质和过期药品x余种，全部进行了销毁，确保了兽药和饲料的质量。二是加强畜禽养殖源头整治。对畜禽养殖场（户）进行专项检查，严厉打击购进使用不合格饲料。对全县猪、牛、羊养殖场（户）按x%-x%比例进行了瘦肉精检测，共检测猪、牛、羊x头（只），检测结果全部合格。三是加强流通环节安全监管。突出产地检疫、运输检疫和屠宰检疫“三关”监管，实施生猪产地检疫x万头、牛羊x万头、禽x万只、生猪屠宰检疫x万头、牛羊x万头。
（四）新农村建设
今年我县以美丽乡村建设为突破口，突出小城镇建设，重点打造x个省级示范村，进一步完善农村基础设施建设，不断改善农村居住条件，实现了全县新农村建设新突破。全年投入资金x亿元，实施农村环境综合整治项目x个，分别占计划的101%和100%。目前，我们正全力争取全省美丽乡村试点县建设项目，积极开展环城旅游度假村及魅力乡村建设规划编制工作。
1、小城镇建设扎实有效。科学规划小城镇建设，并将小城镇建设纳入到乡镇绩效考评体系。同时不断加大对乡镇政府所在地村的环境整治力度，完善了文化广场、浴池、水、电、路、通讯等公共设施，显著提升了居民的生活环境和质量。
2、农村基础设施更加完善。本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，实行“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”，进一步整合项目和资金，统一向新农村建设重点村屯投放。特别是，投资x余万元的农村环境连片整治项目，为我县x个乡镇x个村配备了垃圾箱、垃圾转运车，建立起“户集、村收、乡镇中转、县统一处理”的垃圾处理网络，解决了农村垃圾处理难题。
3、扎实开展柴草垛整治。按照规划先行、标准统一、突出重点的原则，对全县12个村屯的柴草垛进行整体搬迁。目前，全县利用村集体机动地、四荒地等规划柴草垛集中堆放地点达x个。
4、突出抓好省级示范村建设。全县第二批省级示范村共x个，累计争取省级专项资金x万元。建设围墙x延长米，大门改造x座，建设里程x延长米。
、农村危房改造工作有序进行。全县累计投入资金x万元，实施农村危房改造x户，全面完成了今年改造计划。显著改善了农村困难群众生活条件和人居环境。
二、存在的主要问题
（一）农业基础保薄弱与保证粮食安全需要不相适应。
（二）牧业生产由于受疫病、市场等因素的影响，波动起伏性较大。
（三）农业产业化规模小、链条短、集约化程度低、带动能力不强。
（四）农民素质低与发展现代农业需要不相适应。
三、当前农牧业发展形势
一是有利条件。年初中央经济工作会议提出：把“夯实农业基础，保障农产品供给”作为重要任务，进一步提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平；完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。中央一号文件指出要“举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民”。着力加强全国x个（含柳河）产粮大县基础设施建设，推进东北四省区节水增粮行动、粮食丰产科技工程，不断强化农业补贴政策，继续增加农业补贴资金规模，深入实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质提升补助，支持发展肉牛肉羊等政策。国家强农、惠农政策逐年增强，给我县农牧各项事业的快速发展带来了重大历史性机遇。
二是不利因素。农业生产保障能力弱，特别是粮食生产受异常气候及灾害影响较大；牧业产业受疫病、市场价格起伏波动等客观因素制约，产业发展速度缓慢；农牧业组织化程度较低，集约化、规模化生产经营占农牧产业总体份额比重较小。制约我县农牧事业快速发展。
四、2014年工作计划
基本思路：重点抓好县域经济，特别是招商引资及项目建设工作,不断加大龙头企业培育，积极推进新农村建设，深入实施“八大工程”建设，把我县建成吉林省东南部农产品加工大县、畜牧产业养殖加工大县。
（一）粮食生产工作。2014年粮食产量达到x亿斤以上，巩固产粮大县地位。一是深入实施“玉米产业振兴工程”和“稻米产业精品工程”。二是保障粮食播种面积x万亩以上。三是加大测土配方施肥等“五项重大农业技术”推广力度，推广面积达到x万亩以上。三是深入开展粮油高产创建活动，全县创建高产示范区x个以上。四是显著提升农业综合机械化水平，全县农机总动力达到x万千瓦以上。五是大力开展水稻育秧大棚建设。六是加大农民合作经济组织建设力度。
（二）牧业生产工作。深入实施全省畜牧产业“四年提升计划”，大力开展畜牧产业跃升工程建设，积极发展以小区示范为主的精品畜牧业，改良优化畜禽品种，推进粮食过腹转化升值。2014年发展建设x个标准化牧业养殖小区，猪、牛、羊、禽分别发展到x万头、x万头、羊x万只、禽类x万只，肉、蛋、奶产量分别达到x万吨、x万吨和x万吨。实现牧业产值达到x亿元。突出抓好畜禽疫病防控工作，确保畜牧产业健康发展，强化农畜产品监督检查工作，确保产品质量安全可靠。
（三）园艺特产工作。重点实施“四大工程”。一是山葡萄产业振兴工程。着力打造30公里通梅路山葡萄产业带，全力推进“五纵四横”标准化基地建设。二是烟叶产业推进工程。大力发展设施农业，用现代农业生产经营理念和手段加以培植推动，建设中国北方最大的优质烟叶填充料基地。三是北药基地现代化建设工程。围绕医药加工企业，在向阳等乡镇，发展人参、五味子、贝母等山区药材，巩固发展中药材生产基地4万亩。四是蔬菜产业推进工程。大力发展棚膜蔬菜，稳定发展普通大地蔬菜，培育壮大柳河镇、三源浦镇、孤山子镇等蔬菜产业园区。
（四）农产品加工和农业产业化工作。2014年，农产品加工企业和销售收入分别达到x户和x亿元，分别增长x%和x%。其中，市级以上农业产业化龙头企业数量和产值分别达到x户和x亿元，同比增长x%和x%；进一步完善农村土地流转服务机制，积极推进产业规模化基地建设。
（五）新农村建设工作。一是抓好产业发展。大力发展特色产业，加快产业集聚发展，同时积极探索村集体增收途径。二是抓好环境建设。突出抓好美丽乡村试点工作，巩固提升24个省级示范村、重点村屯和整村推进环境整治及绿美化、亮化建设。培育亮点，以点带面，促进全县新农村建设的快速发展。三是抓好农村危房改造工作。
（六）农畜产品质量安全工作。进一步完善质量监管体系建设，不断强化监管力度，保障农畜产品质量安全。