镇领导干部201年工作总结和2017年工作计划
201年是“十三五”开局之年，起好步、开好局至关重要。年初以来，托里镇认真贯彻落实中央、自治区、自治州党委和县委一系列会议精神，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“稳定第一、民生优先、枸杞强镇、城镇化带动”战略，突出理念引领、问题引领、实践引领，在全镇各族干部群众的坚持不懈和共同努力下，政治、经济、文化、社会和党的建设均取得了明显的成效。㈠ 坚持稳定压倒一切，维稳基础不断夯实二是高位推动。定期召开党政联席会、专题工作会、村“三位一体”会，研究商议部署维稳工作，主要领导主持会议、动员讲话、部署任务，已累计召开各类会议32次，研究制定了《托里镇社会面防控工作实施方案》等14项方案措施，实行镇党政主要领导亲自抓、亲自安排部署，其他领导包联村队具体抓、具体督促落实，镇督查室、综治办全程督查，确保维稳各项部署落实到位。四是加强重特人员及被打击处理人员亲属精准帮教转化攻坚工作。建立县镇村“三联一”“二联一”帮教小组，镇党政班子全员参与帮教转化，共确定帮教县领导3人、镇领导12人、村干部1人，采取“走进身边、融入心里、精准帮教、考核评估、常态管控”五环相扣，上下联动、综合施策，取得明显成效。通过教育转化，群众主动上交各类书籍10本、点读机12个、多媒体卡4张、光碟2张、宗教色彩浓厚服饰8件；转化对象中，能够主动现身说法宣讲的人。重点人员好转降1人，好转降率0%；特殊群体解脱人，解脱率83%。六是加强社会面防控工作。制定加强社会面巡逻防控、公共场所安全防范、重点目标安全防范等个方面44条工作措施，并逐一明确责任领导、责任单位和责任人；按标准组建了一支30人的专职联防队，积极协助派出所、警务室等专业力量开展治安巡查、巡控工作；实施街面商业网点网格化服务管理机制，已摸排商业网点23家，发现并整改问题38个；进一步加大视频监控覆盖面，整合社会视频图像采集资源，接入县公安视频专网平台，实现信息共享；完成镇、村个水源地的“三防”建设，完善人员密集场所以及村级阵地、清真寺硬隔离设施；切实加强对管制刀具和屠宰用斧（刀）的管理，以及易肇事肇祸精神障碍患者的管控。八是加强危爆物品安全管控工作。对辖区所有危爆物品使用、销售单位（店铺）排查登记的基础上，签订《危爆物品安全管理责任书》，将安全责任落实到各使用单位、使用个人，确保危爆物品场所不脱管、不失控；强化危爆物品单位安全检查，对三防设施不落实不到位的按照《反恐怖主义法》进行处罚，确保危爆物品存放场所人防、物防、技防落实到位。已累计检查127次，处罚单位2个，罚款金额0700元。十是稳步推进实有人口摸排专项工作。成立领导小组，制定了实施方案，召开全镇动员部署会，依托“三位一体”和网格化服务管理工作机制，由各包村领导负责牵头，目前已摸排实有房屋4栋、户籍人口179人，入户摸排率99.8%，信息录入率94.77%。十二是依法加强宗教事务管理。完善宗教教职人员考核评价、正常进退、差别化管理和激励机制，按照“一人一档”标准，对14名宗教人士逐一审查实行动态管理，召开了“双五好”表彰大会，表彰“五好宗教人士”3名，“五好宗教活动场所”3个，举办了爱国宗教人士“卧尔兹”演讲比赛1次；严格实行寺管会管寺，推行镇村两级宗教工作管理日制度，成立了1个清真寺管委会和2个清真寺片区管委会，1名州县镇管寺干部全部到位住寺开展工作；“起名、割礼、婚礼、葬礼”四项活动全部纳入基层党组织管理范畴，严格落实“一报两审一监督”的规定，并由村党支部书记主持；严格宗教活动场所重建、扩建、改建、维修等审批、管理、监督制度，将11处宗教活动场所视频监控接入公安网。㈡ 坚持调结构促增收，发展动力不断增强二是积极引导农民调整产业结构。鼓励农牧民发展瓜果、蔬菜、饲草料等特色种植业，全镇各类农作物实际播种面积44.8万亩。积极开展土地清查工作，累计完成1个农牧业村、国有土地等土地清查面积34.9万亩。开展棉花种植面积和耕地地力保护补贴面积统计核实工作，向广大农牧民宣传相关政策，确保面积统计数据准确，全面完成棉花种植面积统计、公示及系统录入工作，其中：基本农户申报面积7.7万亩，农业生产经营单位20万亩。积极引导农户开展土地流转，全年完成流转并地17181亩，涉及农户40户。四是积极发展高效节水灌溉工程。完成高标准节水溉灌工程2700亩，1300亩节水灌溉工程已完成设计，预计年内可完工；协助配合县水利局实施托里支渠、永集湖村斗渠改造工程，已完成00米渠道混凝土现浇工程并投入使用，完成.公里渠道土方开挖工程，年内可完成；切实落实好春夏防洪、抗洪抢险各项措施，储备各类抗洪抢险应急物资及机械，投入资金20万元对旦达盖片区洪水高发区12个危险地段堤坝进行加固维修，确保安全渡过汛期；积极开展村级水利惠民生项目建设，完成3个村水利工程设计及招投标工作，年内可完成主体工程。六是建立健全农机服务体系。加快农机服务体系建设，开展农机手培训1300人次、专业技术人员培训140人次、农机大户培训41人次。开展农机标准化作业工作，完成农机标准化作业面积28万亩，占总播面积的2.%。开展农机安全生产及市场监管，严厉打击“黑车非驾”，完成拖拉机年检1042台。积极宣传201年农机购置补贴政策，对全镇购置大马力拖拉机、卫星导航系统、播种机等农机具进行核实登记，补贴资金28万元，确保农机购置补贴落到实处。一是深入落实安居富民政策。为贯彻执行好自治区和自治州党委、政府关于安居富民工程建设的决策部署，通过前期制定实施方案，安居富民工程井然有序的开展，截止目前已开工建设77户，竣工49户，超额完成任务127户。三是着力改善农村人居环境。投资约400万元，在集镇区及4个村实施了改善农村人居环境暨“美丽乡村建设”项目。集镇区改造部分包括G312道路改造、沙山家园小区供水供热管网工程及政府小区供热管网改扩建，目前各村已基本完成巷道混凝土硬化、边渠修整、绿化管线铺设等工程，围墙改造和秋季绿化正在实施中。五是积极申报项目争取资金。根据县发改委、住建局、环保局等部门建设项目的安排，及时组织人员进行研究，制定项目计划，积极协调各部门，上报完成了“十三五”环保项目、201年固定资产投资计划、中央预算内储备项目及三年滚动投资计划、城镇基础设施建设储备项目、南沙包生态修复工程、少数民族枸杞产业特色镇建设项目、污水处理厂建设项目、垃圾填埋场建设项目。一是逐步解决好群众反映的热难点问题。在我镇个村实施了安全饮水工程，已完成4个村地埋管网工程，其中1个村工程已竣工，群众饮水难的问题得到有效缓解；实施国道312线岔口（托林旦达盖村岔口）—乌兰旦达盖村—叶里斯南也肯村定居点道路、个村的巷道以及克孜勒加尔桥、基布克桥等4座桥梁工程建设，解决了群众出行难的问题；启动实施30户牧民定居工程，改善了游牧民的生产条件，提高生活质量。三是加强社会保障体系建设。累计为37户47名城乡低保发放补助金1007197元；大力开展城乡医疗救助工作，累计救助247人次372900元；为22名优抚对象发放补助资金128元，为37名0岁以上农村籍军人发放生活补助143190元；向困难户发放临时救助资金4000元，粮食救助343人次，折合资金11828元；不断加大低保户动态管理力度，新增低保户49户7人，清退低保户22户2人。㈤ 坚持强化党的建设，基层基础不断巩固二是落实工作机制。完善党政领导、机关干部包村联系责任制，落实乡镇干部下沉村队工作机制，在编干部职工中可下村的7人有人已住村，占可下村人数的82%，与村党支部、住村工作组捆绑开展工作，实行责任同担、同奖同罚，做到了干部下得去、留得住、有事干；继续深化“四诺两评一考”工作机制，在“党员固定活动日”上公开承诺事项并进行践诺，将精准扶贫实事纳入到承诺事项中；健全完善了《托里镇“网格化”服务管理实施方案》，进一步明确了岗位职责、服务内容、奖惩措施，根据工作任务，对网格与网格员进行重新梳理划分；落实村干部报酬增长机制，重点村（薄弱村队）和社会情况复杂的村队“两委”正职月报酬达到3000元、配套干部月报酬达到1770元，其他村队干部报酬年增加2000元；在各村深入开展“双述双评”活动，将考评结果与村干部绩效挂钩；严格落实村级运转经费和服务群众工作经费管理机制，做到专款专用；实行村干部报酬月发放、绩效季兑现制度，提高村干部工作积极性；关爱激励基层干部，通过外出学习培训、州县党校学习、日常谈心谈话、落实州县事业编制待遇、维稳补贴、表彰奖励等方式提高干部服务能力和积极性，通过维稳责任、一岗双责、星级化创建、网格化服务管理等责任的落实，锻炼培养干部，促使干部健康成长。外出学习培训18人，享受事业编待遇2人，表彰奖励32人。四是加强整顿软弱涣散基层党组织。严格落实“六级齐抓”“四级联查”工作制度，继续实行镇党政主要领导联系软弱涣散基层党组织制度，每周至少一次到联系村检查指导工作；配齐配强班子，县下派1名正科级干部任查村党支部书记，镇下派1名副镇长任查村第一书记；每月召开1次软弱涣散基层党组织整顿工作专题会议，讨论整顿措施完成情况，确定下一阶段工作目标和措施；由县、镇联系领导同村“两委”班子、“访惠聚”工作组共同研究制定整顿巩固提升方案、整顿“路线图“和时间表，共深化排查9个方面问题，制定整改措施3条，已全部整改到位；实行整顿工作责任追究及倒查机制，每周进行一次督查，确保整顿工作稳步推进。六是扎实开展“两学一做”学习教育。组织中心组专题学习，传达上级会议和习近平总书记重要讲话精神，利用每月开展的党性修养大讲堂，提高党员修养，已培训40余人次；召开学习教育动员大会，对全镇2个党支部进行全面安排部署；成立学习教育领导小组，制定下发了实施方案和学习教育安排表；落实“123”工作措施，各党支部每周定期开展一次学习，每月开展一次志愿服务活动，每名党员将精准扶贫实事纳入到承诺事项中，已有2个支部建立了微信平台，各村均开展了两个结对认亲活动，1名领导干部共结对7名群众；将“两学一做”学习教育与“争做具有x疆特色好干部”及教育、医疗卫生、农业技术、政法队伍中开展的主题教育活动相结合，与民族团结进步年、民生建设年、纪律教育年相结合，与镇村两级换届工作相结合，做到两手抓、两促进、两落实。通过对上协调、现场办公、集思广益等方式，帮助解决群众热难点问题132件，征求意见建议2条，切实让广大群众感受到党员队伍的新变化、新气象。八是继续做好党风廉政工作。党委主体责任落实有力，召开专题会、听取专题汇报、亲自交办、主持会议研究线索问题查办问题18件。研究制定了党委主体责任和纪律监督责任清单、党风廉政建设责任书，理清了党委领导班子、主要负责人、班子成员责任29项，纪委监督责任17项，24个成员单位共性和个性职责3项，层层签订责任书，并张贴公示，主动接受群众监督。制定了领导小组和成员单位职责、“一岗双责”责任书，将责任落实到人。加大监督执纪“四种形态”力度，对党员干部中存在的违纪违法案件线索严查严办。受理各类案件线索18件，已办结13件，立案处理3件。全面开展“小金库”专项治理，通过自查发现“小金库”3个，涉及资金28104.元，清理收回个人欠款总计：38028元。通过新媒体、发放宣传单等方式，对换届纪律进行广泛宣传，将监督举报电话、举报箱设立到村，加强对换届工作的监督。先后共对329名党代表、人大代表、村“两委”班子候选人进行资格审查。组织统战民综、综治、派出所、纪委，对党员干部违反政治纪律行为进行排查，全体党员干部进行了自查，填写自查自纠表300余份。深入推进“三项治理”工作，在干部大会上传达学习作风建设文件，结合本镇实际制定方案，确保各项工作落到实处。紧盯重要节点，开展公款吃喝、公车私用等明察暗访1次。聚焦庸懒散拖、执行政策“中梗阻”等问题，开展专项督查1次，暗访10次，财务检查1次，下发通报4期，查处不作为问题17件，涉及102人，均给予通报批评及罚款。通过组织开展知识竞赛、“纪律知识微考堂”、廉政教育活动日、参党章党纪党规学习辅导课、撰写心得、新媒体发送各类廉政信息等巩固学习效果，通报典型案例，强化警示教育，挖掘身边的廉政人物，增强廉政文化的亲和力和感染力。受教育人数2800余人次，党员干部主动学习党纪党规的氛围日益浓厚。严格落实“四议两公开”“两会两票”“村级三务公开”等制度，开展农村“三务公开”督促检查4次，通过村“两委”换届配齐配强了村务监督委员会。㈠ 全力维护社会稳定，着力在建设和谐托里上实现新突破一是继续保持严打高压态势。坚持突出重点村、兼顾一般村的原则，牢牢聚焦在手案件、在手线索、重点区域，注重提升审讯深挖和分析研判能力，坚持一手抓严打、一手强基层，挖存量、减增量、铲土壤，实现不新增重点村（社区），不新增危安团伙、不发生暴恐案（事）件的“三不”目标。三是继续推行小城镇网格化管理。加快进度实施大庄子村路口警务服务站建设工作，依托警务服务站进一步加强集镇区的网格化服务工作，切实做到不留死角。五是继续做好“防回流”工作。将“防回流”工作作为重中之重，在强化情报信息搜集研判工作的同时，紧盯我镇籍境外加入恐怖组织人员的最新动向，适时与公安国保、安全部门对接、碰撞、研判，做到及时预警预防、精确打击。七是继续加强情报信息工作。充分依托“网格化”服务加强社会面信息搜集工作，进一步创新工作方式，注重宣传引导，积极动员全民参与进来，打一场反恐维稳的人民战争。强化情报信息研判机制，最大化挖掘情报价值，提高预警预防能力。九是继续深化民族团结进步创建工作。扎实开展“民族团结一家亲”活动，深化“民族团结微行动”，着力在促进各民族交往交流交融上取得新成效，不断夯实社会稳定和长治久安基础。一是加快推进枸杞产业发展，扩大良种枸杞种植面积，力争育苗基地年繁育枸杞优质苗木800万株以上。三是切实加强疫病防控工作。严格落实政府抓密度、技术员抓质量的防疫工作要求，提高群众的防范意识，加强防疫员学习落实疫病防控技术方案，落实好“集中免疫，月月补针”的工作要求。稳步推进饲草料种植力度，加大养殖合作社及养殖协会的监管力度。五是加快推进电子商务进农村工作，完成9个村电子商务服务网点建设任务，加大培训力度，开设各类培训班20期，00人次以上。一是高标准抓好规划。按照突出特色，努力打造以枸杞种植和加工、军垦特色旅游为主的兵地共建融合发展特色小城镇的目标，高标准修订和编制集镇区详规和村庄规划。2017年拟投资80万元编制集镇区1平方公里控制性详细规划，为镇区规划和建设提供合理依据；与83团密切协作，及时修正规划执行情况，确保规划的权威性、科学性。三是精细化实施管理。积极借鉴县城在创建“自治区文明县”工作中城市管理的先进经验，加大综合执法力度，强化群众自我约束和监督意识，努力消除集镇街区环境脏乱差、违章建设、占道经营等问题；实施G312国道道路两侧立体绿化，重新打造主街道绿化、美化、亮化，重塑市政形象。㈣ 加快社会事业发展，着力在保障改善民生上实现新突破二是落实民政救助政策，进一步加强社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活在完成相关业务工作的基础上，继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。㈤ 努力夯实基层基础，着力在提升党建水平上实现新突破二是从严加强基层组织建设。加大软弱涣散党支部巩固提升力度，坚持问题导向，强化底线思维，深入推进巩固提升工作。重视教育培训，建好远程教育站点，进行多语种集中培训。四是加强村级阵地建设。规范村级阵地的管理，按照村级阵地软件“十有”要求，进行标准化布置和规范化管理，打造整洁舒适的为民服务场所。同时，在巩固永集湖村、查干莫尔根村州级基层组织建设示范点的基础上，在克孜勒加尔村、托林旦达盖村创建州级示范点。六是强化纪律规矩的刚性约束，夯实廉洁自律作风。形成联动机制，重点对党员领导干部政治纪律进行督查，坚决把政治上的“两面人”辨别出来、清除出去。不断丰富教育形式，把党的纪律刻印在全体党员干部特别是领导干部的心上。坚持不懈开展警示教育，组织党员领导干部、村“两委”正职、村监委会主任，到廉政教育基地接受教育，定期不定期通报典型违纪违法案例，强化警示、震慑和教育作用。持续做好书记带头讲党课活动，不断净化政治生态。落实监督执纪“四种形态”，加强对党员干部日常管理监督。深化作风建设“三项治理”工作，继续紧盯“四风”及隐形变异“四风”问题，增加明察暗访频次，加大通报曝光力度。结合“小金库”专项治理和各项监督检查成果，认真分析筛查问题线索，及时发现并查处党员干部害群众利益的问题，切实维护种族群众合法权益。加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，严肃查处干部不作为、慢作为、乱作为等典型案件。着力提升办案质量和效率，清理暂存线索，加大初核力度，坚持对问题线索快查快结，不断提高纪律审查效率。拓宽案件线索渠道，注重充分发挥各部门的联系沟通机制，作到信息及时共享无缝对接。进一步厘清党委、领导班子成员的责任清单，及时公示公开，主动接受社会监督。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”议事规则、党政正职“四个不直接分管”“末位表态”等制度，切实把权力关进制度的笼子。加强纪检监察干部队伍建设，不断加强业务知识学习，提高纪律执纪能力和水平。
.