区旅游局201年工作总结及2017年工作计划
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区旅游局认真分析旅游市场形势，不断加大旅游宣传推介力度，全面加强旅游市场监管，各项重点工作推进有序，全区旅游产业呈现出持续发展的良好态势，游客接待量稳中有升，旅游市场安全、平稳，无重大旅游投诉案件。预计201年全区接待游客240万人次，同比增长10%；旅游综合收入实现2.8亿元，同比增长10%。承担的旅游产业发展和旅游市场整治两项市考指标连续三年名列全市前两名。现将工作情况汇报如下： （一）增强机遇意识，激活旅游产业发展的潜力 2.坚持体制创新，向改革要动力。在全市率先成立旅游市场秩序整治联席会议，明确分管旅游工作的副区长作为总召集人，整合24家职能部门合力推进旅游业发展。今年以来，共召开联席会议次，组织大型联合执法次，出动执法人员00余人次，取缔非法“一日游”摊点30处、收缴宣传单页00余份、训诫非法经营者4人次,旅游市场秩序进一步规范，受到市上领导的肯定。 （二）增强创新意识，提升旅游产业发展的内生动力 2.积极探索“旅游+”模式，推动产业融合发展。今年来，参加了银川旅游大会、三门峡黄河旅游节、201中国广东国际旅游博览会等活动；承办了首届“西安春季旅游集市暨周末微度假旅游嘉年华”活动、201晋陕豫黄河金三角（西安）旅游联合推广活动。特别是将连续四年成功举办马来西亚清真美食节升级为一个全产业链参与的大型节事活动，9月24日启动为期一个月的第一届“悦享湖?快乐金秋”旅游季活动，包含景区推介、美食展销、武术展演、非遗文化展示、商贸企业促销等七项内容，参与的客商不仅涵盖了丝绸之路国内的主要节点城市，还有数十家沿线国家的企业。旅游目的地城市、景区、旅行社、旅游TA在线平台以及航空公司、餐饮公司等多种业态都借此得到了充分展示，获得了实实在在的收益，现场成交额超过20万元。《西安日报》、《华商报》、西安电视台及各大网络媒体纷纷进行报道，特别是在百度、搜狐等知名网站上的点击率累计达到31万人次。 （三）增强精品意识，全方位塑造湖旅游品牌 2.高质量制作系列化宣传品。在已编印《旅游湖》宣传图书和中英文对照版的《行走湖》旅游宣传折页等7种宣传品的基础上，今年设计印制了突出湖美食特色，并随手册提供商家优惠券的《湖乐享游》宣传手册和中、英、阿三语《悦享湖》旅游画册，在各类旅游推介活动中免费向广大游客发放并受到了游客追捧。 4.策划推出湖旅游精品线路。依托历史文化街区观光电瓶车和旅行社合作，推出了以深度体验回坊民族文化为核心，以钟鼓楼、清真大寺、城墙和广仁寺等回坊周边景区为主要内容的湖风情游线路，在线路游览过程中，司机可以向游客深度推荐回坊美食供游客选择。目前，已经通过了市上“五个一”活动的验收，近期将正式推向市场。 1.多元参与提升热点区域管理水平。按照政府主导、部门联动、行业监管、社会参与的思路，定期开展综合整治。一方面，旅游行业主管部门每天坚持每隔一小时对钟鼓楼盘道等热点区域进行一次巡查，发现问题联合属地街道予以取缔。另一方面，建立旅游市场监督员制度，聘请鼓楼周边4个旅行社门市的工作人员作为监督员，发放聘书，要求他们发现非法招揽游客行为及时固定证据，并在第一时间向区旅游局通报，鼓楼周边长期存在的“黑社”、“黑导”等现象得到根治。 3.抓旅游安全管控工作，为游客提供安全保障。在全市率先建立开放式街区旅游安全应急管理机制，制定了《湖区北院门风情街节假日紧急疏散应急预案》，成立了应急指挥部，统一协调指挥该区域节假日旅游安全应急管理工作。建成北院门风情街应急指挥系统，实现视频监控、实时客流统计和应急预警等多种功能，在端午、中秋、国庆节等假日收到了明显成效，进一步提升了北院门风情街应急指挥管控水平。此举措受到了省市旅游局领导的高度评价，我区在全省智慧旅游工作推进会上进行了经验介绍。 1.认真履行“两个责任”，强化班子自身建设。一是落实党风廉政建设领导责任，支部定期召开会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，坚持党风廉政建设与业务工作两手抓、两促进。二是支部书记履行“第一责任人”职责，工作中坚持带队伍做表率，今年讲党课4次，监督班子成员廉政勤政，不定期检查科室负责人履职情况和党员教育管理情况。三是严格落实领导班子成员“一岗双责”责任，支部书记与班子成员、班子成员与科室负责人分别签订了责任书，做到廉政工作齐负责、共促进。四是落实党风廉政建设各项制度，编制了职权目录，绘制了权力运行流程图，切实抓好廉政风险防控，坚持用制度管人管事，严格履行重大问题、重要事项请示报告制度。五是严格落实廉政制度，全面推行政务公开，班子成员带头坚持公开、公正、透明，模范遵守党风廉政建设各项规定，全局未发生任何违规违纪行为。 3.基层党建重点任务全面完成。一是按照机关党工委要求，做好党员党组织关系集中排查工作；二是对党代表和支部全体党员违纪违法情况进行了全面清理排查；三是对党费收缴工作进行了集中清理和专项检查，重新核定了党费缴纳基数，完成了党费补缴工作，全面规范足额收缴党费；四是开展了抓党建促扶贫攻坚工作，作为扶贫小组帮扶组成员单位，积极向周至县哑柏镇捐助扶贫款项。 二、存在问题 一是供给不足的矛盾依然突出。我区旅游业态还是以传统的观光和美食为主，缺少供游客深度体验的项目和健康、养老、研学等新兴旅游项目的龙头企业，游客在我区的留驻时间和消费受到限制，对区域经济发展的实际贡献不高。 三是旅游产业之间的融合程度不高。文旅、商旅以及旅游与科技的融合发展尚处于探索起步阶段，旅游产业链上的各环节还处于各自为战的阶段，旅游各要素之间没有联动、互动效应。 2017我局以追赶超越为动力，采取以下五条措施，力争全年累计接待游客2900万人次，实现旅游综合收入8亿元，同比增长10%以上。 二是拓展旅游市场。试运行推出“湖风情游”线路，以钟鼓楼、清真大寺、城墙、广仁寺等北院门（回坊）周边景区景点为主要内容，吸引游客深度体验回坊历史文化；鼓励和支持创意性旅游纪念品的研制开发，不断丰富湖旅游业态；丰富和完善悦享湖旅游季活动内容，形成我区具有影响力的品牌性节事活动。 四是保障游客安全。积极开展北院门风情街人流疏散、应急管理等工作，保障客流平稳安全。重点完善北院门风情街应急指挥系统建设，对已建成的系统和功能进行二次开发，并对应急指挥系统数据进行综合利用。在此基础上，将应急监控设备向北院门（回坊）其他区域和景区景点延伸，最终实现全覆盖。
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