农业委员会2017年工作总结和2018年工作计划
今年以来,我委认真贯彻落实中央一号文件以及省市农业农村工作会议精神,按照县委、县政府“农业大县”向“农业强县”转变的工作思路,强化措施,狠抓落实,对照年初制定的目标任务,各项工作扎实推进,成效明显。农业综合生产能力进一步提高,农产品质量安全和重大动物疫病保持平稳,农产品加工业稳定增长,农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入扫尾阶段,特色种养业扶贫工作有序推进,新型农业经营主体发展势头强劲。
一、2017年工作总结
(一)农业综合生产能力进一步提高
粮食生产再获丰收。全县小麦收获面积12万亩,平均单产498公斤,较上年单产490公斤增产8公斤,总产.22亿公斤;玉米收获面积98万亩,平均单产49.8公斤,较上年单产20.公斤减产23.8公斤,总产.10亿公斤;大豆收获面积19.8万亩,平均单产181.2公斤,总产0.3亿公斤;薯类4.2万亩,平均单产710公斤,总产0.30亿公斤。畜牧业综合生产能力稳步提高。2017年生猪存栏2万头,同比下降4%;生猪出栏108万头,同比下降%;牛存栏2.3万头,牛出栏2.1万头,与去年基本持平;羊存栏70万只,同比下降4%,羊出栏10万只,同比下降2.8%;存栏禽1170万只,同比下降13%,禽出栏120万只,同比下降9.8%。全县肉类总产量13万吨,同比下降1%;蛋类总产7.9万吨,与去年同期下降2%。果蔬产业稳步提升。建设省级水果产业化龙头企业2家、市级家,建设国家级标准梨园2个、国家级蔬菜标准园2个、省级标准果园7个、省级蔬菜标准园个,标准化生产规模进一步提高。2017年全县水果总面积40万亩,总产量1亿斤,总产值23亿元;蔬菜总面积38.7万亩,总产量93万吨,总产值1亿元。
(二)农业特色种养业扶贫工作稳步推进
项目覆盖情况。截至目前,全县实施特色种养业扶贫到户项目8078个,投入资金21240.4万元,除稳定脱贫户外,基本上实现全覆盖。产业发展情况。全县87个特色种养业扶贫村,产业发展达标的71个,占贫困村总数的81.%;贫困户产业发展达标的1383户,占特色种养业扶贫户数的71.7%,均超额完成年度目标任务。
(三)农业产业化经营水平不断提高
2017年农产品加工产值达210亿元,同比增长20%左右,其中加工产值超亿元的企业20家、超10亿元的企业家。全县市级以上农业产业化龙头企业97家,其中国家级重点农业产业化龙头企业1家,省级农业产业化龙头企业8家,市级农业产业化龙头企业88家。共认定无公害农产品产地及产品13个,绿色食品个。申报“慈鸽” 驰名商标,“嘉耀”著名商标,“天之润”、“味道师佳”、“康麦园”3个知名商标。完成申报“萧县葡萄”、“萧县白山羊”“萧县胡萝卜”3个地理标志产品。
(四)农产品质量安全持续稳定
2017年,我委共抽检样品423个,合格4234个,合格率为99.98%,省市抽检样品13个,合格率为100%;全县农产品质量安全形势整体向好,未发生一起农产品质量安全事故;我县农产品安全民生工程快速检测体系建设包括10套蔬菜农残快检系统、套畜牧快检系统、3套水产品快检系统、11套特色农产品快检系统,涉及18个乡镇,2017年月下旬通过县级初验和审计,10月中旬通过市级验收,并拨付资金,全面完成建设任务。
(五)新型农业经营主体发展规模不断壮大
目前我县各类农民专业合作社1740个,其中国家级示范合作社2个、省级示范合作社10个、市级示范合作社10个;各类家庭农场142个,其中省级示范家庭农场18个、市级示范家庭农场7个;已认定农业产业化联合体1个。2017年农委承担新型职业农民培育任务810人,这项任务由萧县农技推广中心、萧县农业广播电视学校、萧县畜牧水产局共同承担。目前已全部完成培训任务。
(六)农村综合改革不断深化
土地流转情况。预计全年,全县流转土地面积达70.2万亩,占耕地总面积的43%。土地流转到农业企业、农民专业合作社和家庭农场的面积43.2万亩,占流转总面积的1.2%;土地确权工作。全县27个行政村,2个村完成了农村土地承包经营权确权登记颁证与省级数据库汇交工作(两个村因征迁无承包地未确权),占应开展村数的99.2%;确权总面积1974.43亩;地块总数834779块;发放经营权证书27227户,占总户数的99.99%;农村“三变”改革试点工作。根据各村农业产业发展重点和经营主体发展状况,经乡镇推荐,全县每个乡镇选定了1个村开展农村“三变”改革试点工作。
(七)秸秆能源化利用水平不断提升
2017年,进一步强化秸秆能源化建设力度,投资00余万元在全县新建个农作物秸秆固化成型燃料生产点建设,并配套推广使用00台户用生物质气化炉和300吨生物质成型燃料。实现农作物秸秆就近消纳,全力提升秸秆能源化利用水平,年可消纳农作物秸秆2万吨。
(八)“百千万”示范工程建设有序推进
目前,全县23个乡镇27个行政村建成乡镇示范园30个、村级示范点200个。乡镇示范园总面积10.2万亩,平均每园3394亩,其中孙圩子乡优质胡萝卜产业示范园近2万亩。全县形成了黄河故道一二三产融合发展产业带、权酒路果蔬产业带、东南山区生态旅游产业带、环县城休闲观光产业带、S239省道红色旅游+果蔬产业带、S101省道光伏+果蔬产业带、G311国道特种种植产业带等七个产业带。杨楼、丁里2个万亩核心区在建项目9项,目前已完成投资4.72亿元,还有计划建设项目3个。乡镇示范园在建项目39个,目前已完成投资4.41亿元,计划建设项目27个,把“百千万”现代农业示范园打造成现代农业的产业园、扶贫攻坚的就业园、“三变”改革的示范园、三产融合的综合体。
(九)农业综合执法能力不断提高
2017年我委农业执法大队共出动行政执法人员280多人次,检查农资市场10余次,检查农资门市部20余家,抽查玉米、大豆品种90多个,农药品种140多个,肥料品种40多个,立案查处4起,结案4起。全县没发生一例因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农业生产损失和农产品质量安全事件。
(十)农业统计工作扎实推进
截止2017年底,共上报农业物价统计报表和农情报表300多张,编写上报农情信息00多条,农产品价格分析材料12篇;撰写有价值的农业信息300余条,被省市县采用4余篇,采集蔬菜信息上报农业部100多条。并积极做好“夏收夏种”、“秋收秋种”进度统计上报工作,坚持进度日报制,并编制进度信息,报送委领导及县委、县政府、县人大、县政协主要负责同志。
二、2018年重点工作计划
(一) 稳粮增收,积极调整农业发展结构。
1.不断增强粮食生产能力, 推进农业提质增效。把稳定发展粮食生产作为农业现代化建设的首要目标,稳定粮食播种面积,推广良种良法,挖掘增产潜力,优化生产布局和品种结构,提高单产水平。实施测土配方施肥项目,培肥地力,提高肥料利用率,确保实现《到2020年化肥使用量零增长》目标;着力抓实粮食绿色增产模式公关示范创建活动,加大集成技术推广力度,为全县种植业生产提供强有力的科技支撑。
2.继续加强农业供给侧结构性改革,开创农业现代化建设新局面。着力加强农业供给侧结构性改革,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需求。深入推进标准化示范创建,加快推进全县农业标准化示范区建设,以蔬菜、水果、生猪、蛋鸡、白山羊、肉牛等“菜篮子”产品为重点,开展园艺作物标准园和畜禽水产品养殖标准化示范场( 小区) 创建,带动全县标准化生产上新水平。发展高效特色农业,支持无公害、绿色和有机农产品认证。支持特色农产品做大做强,以萧县葡萄、水晶梨、胡萝卜、萧国圣桃、辣椒及杂交辣椒种、皖北白山羊等为重点,提高质量,做大规模。2018年力争创建省级畜禽养殖示范场(小区)1个,市级3个,创建省级水果标准园1个,蔬菜标准园1个。力争畜禽规模养殖比重达到72%,畜牧业产值占农业总产值提升到40%。认证农业“三品一标”个。
(二)提质增效,切实转变农业发展方式。
3.继续大力发展农业产业化,推动我县农业产业化实现跨越式发展。树立大农业观,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、“一二三产业”融合发展。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。培育壮大优势农产品品牌,鼓励各类经营主体争创驰名商标、安徽省著名商标、安徽名牌农产品。重点培育一批带动力强的龙头企业“甲级队”。力争2018年全县市级以上农业产业化龙头企业达到100家,规模以上农产品加工企业加工产值达到220亿元,新培育3-个农产品品牌。
4.壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链。推进龙头企业、合作社与超市、学校、企业、社区对接,以龙城西市电商产业园为依托,积极构建B2B、B2等为核心的电子商务交易平台,引进电子商务、冷藏保鲜、仓储物流等相关电商产业企业入驻产业园,打造县乡村特色农产品销售和物流平台。积极打造以黄河故道园艺场、金生绿源生态农业开发公司、园艺总场、桃时代现代农业公司等为主体的休闲观光农业示范点。
.继续高质量实施“农产品质量安全工程”,努力提升农产品质量安全水平。进一步加强农产品质量安全监管工作,要求工作人员深入乡镇和县辖区周边农产品生产企业和农业经济合作社进行监督检查;进一步完善县、乡、村“三级联动”的信息网络,建立有效的农产品质量安全监管体系;进一步推进标准化生产,完善标准化生产体系,大力创建农产品标准化生产基地建设,强化示范创建;严把市场准入关口,确保农业投入品安全,增加检测项目和密度,确保监管内容全覆盖;继续实施乡镇农产品质量安全检测体系建设,做到全县种植业、养殖业质量安全检测全覆盖。注重重点防范,切实以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,不断推进全县农产品质量安全水平提升。
.继续做好特色种养业扶贫工作,坚决打赢脱贫攻坚战。以“项目覆盖、产业发展、主体带动、业务技能培训”为重点,紧扣目标任务,层层抓落实,确保圆满完成特色种养业扶贫年度目标任务。进一步规范项目申报实施程序,乡镇储备项目库,县农委审核后上报县扶贫开发领导小组审批,确保各乡镇项目覆盖率达到省市要求。广泛发动新型农业经营主体,通过入股、订单、务工、服务等多种联结机制,带动贫困户脱贫致富。做好与省、市农委扶贫办的对接,加强与兄弟县区的交流,做好与县扶贫办等相关部门的合作与配合。
(三)创新驱动,持续深化农村改革。
7.推进农村土地改革。加强对土地流转交易平台建设、管理,优化服务,规范土地流转合同签订、审查、登记、备案、监督和纠纷化解等制度,引导土地有序流转。力争2018年,适度规模经营面积达到42万亩,占耕地总面积比重2.7%。2018年顺利完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
8.加快构建新型农业经营体系。大力发展家庭农场,引导农民专业合作社组建联合社,积极培育新型职业农民,加快发展以农业企业为龙头、家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带的现代农业产业化联合体。力争2018年,全县新增家庭农场、农民专业合作社各100家,新增市级以上合作社示范社、示范农场20个以上;培训新型职业农民700人;力争每个乡镇至少发展1家产业化联合体,利益联结机制和分配机制比较完善,建立科学合理、运转高效的新型农业经营体系。
9.稳步推进农村集体产权制度改革。重点做好龙城镇王典村、黄口镇老黄口村、白土镇张村、闫集镇闫集村四个村集体产权制度改革工作,力争2018年10月底前完成改革任务。
10.稳步推进农村“三变”改革试点工作。全县选定的23个试点村2018年8月底初步实现改革试点目标任务;9月总结改革试点经验,形成可复制、可推广的改革成果,在全县范围内深入开展“三变”改革工作。
(四)深入实施“43”行动计划,加快创新型农业现代化先行区建设。
11.大力整合涉农资金,典型带动,加快创先区建设。按照“政府引导、市场运作、多方联动”的运行机制,加大涉农资金整合力度,重点用于创先区建设和改革试验工作,加大金融支农力度,广泛吸纳社会资本和招商引资用于创先区建设,针对核心区和乡镇千亩示范园在建和计划建设的项目进展情况,积极培育典型,用典型引领、示范带动引导园区项目建设提质增效。真正把园区建设打造成现代农业产业园、扶贫攻坚的就业园、“三变”改革的示范园和三产融合的综合体。
12.扶大扶强龙头企业,推进创先区建设。以打造创新型农业七大产业带为抓手,整合资源、集聚要素向核心示范区和示范园集中,加快培育和壮大产业化龙头企业,积极协调解决企业发展中存在的困难和问题,切实从政策、资金、技术和管理等方面强化扶持,着力扶持金生绿源休闲观光农业、园艺总场葡萄采摘园和黄河畔白山羊肉羊深加工等,延伸产业链条,提高农产品附加值,增强辐射带动能力,推进创先区建设。