司法局201年工作总结及2017年工作打算
201年，我们坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，深入贯彻落实中央、省、市、县委政法工作会议和全市司法行政工作会议部署，坚持“单项工作创特色，整体工作争先进”的目标，按照“顾大局、负责任、创和谐、争一流”的要求，真务实，开拓创新，突出重点，强化措施，狠抓落实，推动全县司法行政工作取得新成效，整体工作位居全市先进行列。201年3月，我县被全国普法办评为第三批“全国法治县创建活动先进单位”，为巩固深化创建成效。今年以来，我们一是深入开展法治宣传教育突出抓好领导干部以及公务员的学法用法。积极与组织、宣传、文化部门结合，利用党校、活动中心、培训基地等阵地组织专题培训，法治xx建设领导小组办公室将普法内容纳入领导干部中心组学习内容和年度培训规划，党委（党组）中心组、政府机关各部门坚持每季度集中学法一次，每季度至少举办一次综合性的学法报告活动。全面落实领导干部年终述职述廉述法和人大任命干部任前法律考试制度；全面实施非人大任命干部任前法律知识考试制度，进一步提高各级干部运用法治思维和法治方式推动发展和维护稳定的能力和水平。坚持以“法律六进”为载体，总结推广复制县地税局、城关镇商城社区、余关黄楝村、县电业局、xx实验中学、东福陶艺法律六进示范点经验，通过建长廊、制展板、建书屋、搞培训、印读本、观视频、演讲比赛、考试测试等形式开展有针对性的法制宣传教育。今年，我们调整充实了由律师及基层法律工作者1人组成的“普法讲师团”，召开专门会议，定人定，制定规划，对县直行政执法部门及乡镇、村（社区）干部进行轮训辅导。今年以来组织讲师团先后深入赵店、大桥、师岗、灌涨、马山、夏馆等文化大院开展送法进基层活动。到土地、计生、环保、安监、公路交通、老干中心、社保、财政等部门开展讲座13场。利用麦收时节外出务工人员返乡的机会组织开展由学生、家长、教师参加的校园安全法治讲座。同时，按照“谁执法、谁普法”的原则，指导行政执法单位制定普法规划，印制普法教材，组织广场宣传、建设法治宣传长廊、开展法治演讲比赛、法治书画展览等形式，普及部门法律知识。二是进一步深化法治文化建设。进一步丰富“xx普法网”内容，及时更新新颁布的法律法规、司法解释、典型案例、法律小常识、法治文艺节目视频等。持续开展法治巡回宣传活动。3月份，与县政法委结合组织开展了平安建设法治宣传月活动，县直各单位及各乡镇通过广场法治宣传，宣传车下乡巡回宣传、集中咨询、印发彩页、布设板面、悬挂横幅、专题讲座等形式开展了丰富多彩的法治宣传活动。4、月份，分别组织参加了“三下乡”“双创”等法治宣传活动。9月份组织法律进军营活动，为空军xx场站官兵送法到军营。今年，我们对法治艺术团节目重新编排打磨，新编节目4个，组织义务演出20余场，4月2日，全国地方法制报社长（编辑）到xx视察调研，专门观看了我县的法治文艺节目演出，对节目的形式和内容给予了充分肯定。月1日，我局组织参加了市局组织的法治文艺团体预赛，受到好评。同时，巩固提升县城梨苑山庄法治文化广场、滨河路法治长廊水平，更新固定宣传版面8块，灯杆宣传标牌114块。新建地质广场法治文化广场，布设法治橱窗、板面40块。同时，指导落实乡村共建“三个一”，即每一个行政村、居委会、社区建设一个法治宣传书架，一个法治宣传长廊或橱窗，一个法治宣传电子屏或广告牌。目前，已在个乡镇20余个村（社区）开展试点工作，三是扎实推进法治创建。贯彻落实“法治县、法治乡（镇）、民主法治村（社区）创建意见”，明确工作目标和措施，总结推广创建经验，加大协调督查力度，组织开展了“依法办事示范窗口单位”、“依法行政示范单位”、“依法治校示范校”创建活动。一是进一步完善“防、调、疏”工作机制。发挥矛盾纠纷情况信息预警网络作用，坚持周排查、月例会制度，主动与土地、房建、民政、计生、农口等部门相结合，在美丽乡村建设、旅游开发、道路修建、项目征地拆迂、扶贫开发、水利整修、种植养殖业发展、市政建设等工作中及时发现各种可能导致矛盾纠纷出现的苗头性、倾向性、潜在性因素，对重点人群、重点单位、重点领域做到底数清、情况明。对苗头性隐患认真梳理分析，提出防范和解决的意见建议，及时反映上报党委政府和相关部门，为维稳工作提供参考。截止目前，全县各级调解组织参与调解涉及婚姻家庭、人身损害、医患、交通事故、农村承包合同，征地拆迁等各类矛盾纠纷201起，调解成功率达97%以上，协议履行率l00%。其中，防止矛盾激化13起，防止群体性上访起207人（次）。二是大力加强人民调解组织建设、制度建设。采取专题培训、以会代训、组织观摩学习等形式，提高人民调解员素质和技能，提高调解工作效率。组织开展了“十星人民调解委员会”创建和“最美人民调解员”评选活动，在1个司法所建立个人调解室，明确工作制度、工作流程，并在部分村（居）委会成立个人调解室。目前，灌涨、城关、师岗、湍东、夏馆等都确定了2-3个村（社区）作为建立个人调解室试点，其中，灌涨魏庄社区个人调解室已正式运行。同时，形成专兼职结合的人民调解队伍，以城关、灌涨为试点，逐步推行以案定补和以奖代补制度，提高人民调解员工作积极性和主动性，确保大多数矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是强化法律在维护权益、化解社会矛盾中的权威地位。律师、基层法律工作者主动参与处置信访突出问题和群体性事件，引导群众依法上访反映问题，并为各部门、各单位提供处理信访问题的法律咨询和法律建议，协助各部门对反映本部门、本单位问题的上访人员进行法治宣传教育，引导依法解决问题，迸一步扩大劳动争议、交通事故、医患矛盾等专业调解的覆盖面，提高调解成功率和权威性，全力维护社会大局稳定。据不完全统计，今年律师共参与信访接待3起，基层司法所、法律服务人员共参与信访接待178起，化解了大量矛盾纠纷。我们坚持“日常管理规范化、工作推进制度化、队伍建设专业化、技术管理信息化”的原则，切实强化社区服刑人员的管理。一是依法规范管控社区服刑人员。目前，我县社区服刑人员共有471人，其中，缓刑408人，假释人，监外执行人，管制2人。全年解除矫正17人，变更居住地2人。结合工作实际，进一步完善改进社区矫正人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正各个环节的工作程序和制度，要求做到情况清、底子明，措施到位，档案规范。每月督查3-4个所，每季度与监所科结合，进一步加强对管控工作的指导和监督。月下旬至月中旬，我们组织开展了社区矫正工作专题调研活动，就社区矫正工作各个环节存在的问题和困难以及应对策略，深入各所组织座谈研讨，局长赵云茹亲自带队，先后到城关、湍东、灌涨、师岗、夏馆司法所，与基层同志探讨，收集意见建议。月14日，县局召开由机关中层以上负责人、司法所长参加的社区矫正工作专题座谈会，各所互相交流了社区矫正工作的做法和经验，提出了存在的问题以及应采取的措施，集中大家意见，经讨论形成《关于进一步加强社区矫正工作的意见》并下发执行。同时，加强与法院、检察、公安部门的衔接配合，加大处罚力度，今年共警告27人，建议撤销缓刑1人，建议治安处罚2人，有力的震慑警示了社区服刑人员，提高了管控工作效率。二是多举措确保社区矫正工作质量。在加强管控的同时，我们邀请县农业广播学校、县人才培训中心老师对社区服刑人员开展农业技术及相关技能知识培训。组织改过自新的积极分子现身说法，认真改造典型人员的相互帮助等，达到教育改造的目的；通过走访、回访，了解社区服刑人员的所思所想及存大的困难，开展有针对性的帮助教育和感化。三是强化刑满释放人员安置帮教。目前，我县帮教期内人员共847名，我们坚持做好刑释人员和解除矫正人员的登记、建档立卡、管理教育工作，特别是加强“三无”人员的帮助扶助，解决其生产生活困难，今年以来，共为7人解决了农村低保，为3人解决了城市低保，为12人在企业介绍安置了工作，临时救济4人。为刑释和在矫人员未成年子女解决临时性救助2人，解决农村低保2人，帮助减免学杂费3人。一是进一步强化法律援助工作。健全完善“两室两站一点”建设，降低法律援助门槛，畅通法律救济渠道；今年共办理各类法律援助案件80件，其中，民事及非诉案件40件，刑事130件。并多形式宣传法律援助常识，提高群众知晓，扩大社会影响力；月份，县人大组织对我县2013年元月以来法律援助工作进行专题视察调研，县人大副主任於景银带领县人大法工委、办公室负责人及部分县人大代表先后深入城关、湍东、灌涨、河南菊城律师事务所、河南大法律师事务所、县法律援助接待大厅、县看守所法援律师值班室、县法院法援律师值班室实地查看。到县法援中心查阅案卷。月14日，召开了由律师、法援中心工作人员、基层法律服务工作者参加的座谈会，全面听取县司法局近三年来法律援助工作汇报，开展座谈交流，调研组对我县法援工作取得的成效给予了充分肯定，并指出了工作中存在的不足和工作努力方向。月24日，局长赵云茹受县政府委托在县十四届人大常委会第三十一次会议上，向各位委员作“关于我县法律援助工作的情况报告”，提请予以审议。县人大常委会在充分肯定我县法律援助工作取得成绩的同时，就目前存在的困难和问题提出了明确的意见建议。同时进一步优化案件结构，按照诉讼案件控制在80%左右，刑事案件不低于30%的要求，提升诉讼案件和刑事案件在法律援助案中的比重。我们坚持每季度组织一次案件质量评查活动，确保办案质量。我们注重发挥“援调联动”机制，引导帮助困难群众理顺情绪、解决问题、化解矛盾、协调利益。并进一步拓宽舆情收集渠道，提升分析研判水平。二是进一步优化法律服务。以规范化律师事务所建设为抓手，加强律师党建、行风建设和职业道德和执业纪律教育，将律师纳入全市政法系统队伍“正风肃纪”专项活动中，抓学习、强督查、亮承诺、明职责，全面提高律师队伍素质；组织律师开展专项法律服务，积极服务重大项目、重点工程、重要工作，为深化改革，防范金融风险、防范企业经营风险、鼓励创新创业等提供法律服务，按照县委、政府出台的建立完善法律顾问制度的通知精神，做好法律顾问工作，为党委政府转变职能、依法管理经济和社会事务提供法律咨询，为企业依法经营管理提供法律服务。组织开展争创“优秀律师”、“五好律师事务所”活动。严格执行律师代理敏感案件报告制度，依法规范律师参与敏感问题和群体性事件的处理，认真妥善处理各类投诉。月份，我们在充分调研、广泛征求的基础上，对原有的个中心法律服务所重新整合为2个法律服务所。于月7日、8日召开基层法律服务工作者会议，选举产生了新的法律服务所主任、副主任。并上报市局批复，撤销原个中心法律服务所，成立“飞龙”、“方正”2个法律服务所，形成了规模适度、结构合理、服务优良、运行有序的基层法律服务体系。强化基层法律服务工作者的教育、培训、管理，严格规范执业纪律，组织开展了“正风肃纪”专项行动。今年，基层法律服务工作者共建立法律顾问点20个，提供法律援助70余人次，并办理大量经济、民事案件，为当事人避免和挽回经济损失408万余元，服务水平和质量明显提升。三是强化公证服务经济社会的职能作用。我们坚持拓展公证服务领域，认真办理涉及土地招拍挂、土地使用权流转及涉及公民人身、财产、家庭关系、生产设备质量保全、行政执法等领域的公证事务。今年以来，共办理各类公证事项413件。并严格把好受理、审查、核实、审批和出证关，按照“五查一追究”组织开展案件质量评查活动，提升公证质量和公信力。同时，对特殊人群实行上门服务、工作日延时服务、非工作日预约服务。树立了为民服务良好形象。一是强化基础建设。以规范化司法所建设为契机，坚持倾斜一线、巩固一线的原则，加大投入力度，充分利用“十三五”规划强化政法一线基础建设的机遇，将11个司法所业务用房改建扩建项目纳入“十三五”政法基础建设规划，按每所2402、投资48万元的计划报发改委，积极争取项目和资金，同时增加基层工作经费和办案补贴，创优基层工作环境。今年，对城关所、灌涨司法所进行了整修，并在灌涨所进行标准化打造并组织各司法所进行观摩学习。二是着力打过硬队伍。坚持领导班子议事规则和民主决策机制，做到重大事项集体研究、集体决定，坚持“一要干事，二要干净”原则，自觉按照党章、党内政治生活准则和各项规矩办事，严格落实党风廉政建设和“一岗双责”责任制，以“两学一做”学习教育和“正风肃纪”专项行动为载体，统一思想、提高认识，真抓实做，把学理论、学政策、学业务作为一种行为，做到真学、真信、真用，组织开展了警示教育，主要领导上党课，先进人物事迹报告会等，引导广大干部职工受警醒、明底线、知敬畏，始终保持政治上的清醒和坚定。今年以来，先后组织开展了党的十八届六中全会精神、省第十届党代会、市第六次党代会精神专题学习讨论。同时，组织开展了领导干部民主生活会和赏组织生活会，骑过面对面谈心、背靠背征求意见活动，坚持问题导向，深查细照，通过抓重点、带一般、促全面，使干部队伍思想受到震动，精神深刻净化，灵魂受到洗礼，问题彻底解决。三是严格管理。严格执行队伍管理意见，自觉执行队伍管理纪律，加强干部日常监督管理，以提升能力为标准，以考评考核为措施，注重解决苗头性问题，坚持组织开展谈心、廉政恳谈活动，实行对重点人、重点事、重点岗位约谈制度，做到防微杜渐。六、2017年工作打算（一）紧紧围绕“法治xx”建设，进一步巩固深化法治创建成效。2、进一步深化法治文化建设，形成浓厚的法治氛围。加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。进一步丰富“xx普法网”内容，及时更新新颁布的法律法规、司法解释、典型案例、法律小常识、法治文艺节目视频等，在县电视台开展法治公益讲座节目，督促指导行政执法单位在其门户网站登载法治类内容。巩固提升县城梨苑山庄法治文化广场、长廊水平，及时更新内容；选择新农村社区再建2-3个高标准的法治文化广场；指导法治文艺说唱团编排新节目，打造精品节目并组织开展法治义演。以“12·4”国家宪法日及各类执法宣传日活动为集中宣传时间，组织指导开展法治宣传活动，突出法治宣传重点，丰实法治宣传形式和内容，扩大宣传影响，增强宣传效果。1、坚持“防、调、疏”工作机制，发挥矛盾纠纷情况信息预警网络作用。坚持周排查、月例会制度，要注重调研，掌握动态，善于分析研判，及时发现各种可能导致矛盾纠纷出现的苗头性、倾向性、潜在性因素，对重点人群、重点单位、重点领域做到底数清、情况明。对苗头性矛盾纠纷要弄清原因，理清关系，提前介入，对重大苗头性隐患要认真梳理分析，提出防范和解决矛盾纠纷的意见建议，及时反映上报党委政府和相关部门，为维稳工作提供参考，全力维护全县社会大局稳定。3、强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。引导和支持人们理性表达诉求，依法维护权益。律师、基层法律工作者要主动参与处置信访突出问题和群体性事件，正确引导上访群众依法逐级上访，依法反映问题，依法维护自身的合法权益；同时，为各部门、各单位提供处理信访问题的法律咨询和法律建议，协助各部门对反映本部门、本单位问题的上访人员进行法制宣传教育，引导依法解决问题。要发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”优势，联调联动化解各类矛盾纠纷，切实维护社会大局稳定。1、依法规范管控社区服刑人员。根据《社区矫正实施办法》规定，结合工作实际，注重完善改进社区矫正人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正各个环节的工作程序和制度，加强对各司法所社区矫正人员管控工作的指导、监督和督查，确保管控工作依法有效。进一步加强与法院、检察、公安部门的衔接配合，提高管控工作效率，杜绝脱管漏管现象发生。3、强化刑满释放人员安置帮教。做好刑释人员报到登记、建档立卡，管理教育工作，特别要加强“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）人员的帮助扶助，积极与当地政府结合，解决其生活困难，对有重新违法犯罪的倾向人员加强管控，会同有关部门和社会团体开展帮教志愿者活动，发动社会力量齐抓共管，确保管理工作扎实有效。1、进一步完善便民利民措施。畅通法律救济渠道，降低法律援助门槛，努力实现对困难、特殊群体的法律援助“应援尽援”目标；要多形式宣传法律援助常识，提高群众知晓率，扩大社会影响力；要简化工作程序，提高办事效率，加强对各法援工作站的指导督导，打造“1小时法律援助圈”；要提升诉讼案件和刑事案件在法律援助案件中的比重，并坚持案件评查制度，进一步提高办案质量，让受益群众满意；要发挥“援调联动”机制，引导帮助困难群众理顺情绪、解决问题、化解矛盾、协调利益。要加强法援案件办理人员职业道德和执业纪律教育，增强工作责任心，自觉接受社会和群众监督，让困难群众在每一起法律援助案件中都享受到优质高效的服务，感受到党和政府的关爱。要以农民工、军人军属、刑事法律援助全覆盖和法律援助进学校、进监所为重点，进一步拓宽舆情收集渠道，提升分析研判水平，在更深层次、更宽领域服务民生。3、强化公证服务经济社会的职能作用，扎实推进公证规范化建设。严格执行“公证业务管理办法”“公证质量管理办法”，健全完善办证规则、程序，严格把好受理、审查、核实、审批和出证关，提升公证质量和公信力。按照“五查一追究”（查清身份、查清证件、查清合法性、查清办证程序、对公证出现的问题追究公证工作人员失职渎职责任）组织开展案件质量评查活动。要制定完善便民利民措施，对特殊人群实行上门服务、工作日延时服务、非工作日预约服务，对生活困难群众实行援助，减免费用。要围绕党委政府重大决策，维护公民合法权益。1、抓班子、立标杆。坚持领导班子议事规则和民主决策机制，做到重大事项集体研究、集体决定，坚持会上畅所欲言，形成决定坚决执行无杂音；要坚持“一要干事，二要干净”原则，领导班子处处事事起模范带头作用，坚决反对“四风”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设和“一岗双责”责任制，管住自己，管住亲属，管住身边人，自觉接受群众监督，充分发挥班子整体效能。3、强措施，严管理。严格执行队伍建设管理意见，自觉执行队伍管理纪律，加强干部日常监督管理，以“三亮三评”为抓手，以提升能力为标准，以考评考核为措施，注重平时，注重细节，注重解决苗头性问题，坚持谈心活动，交流思想，实行对重点人、重点事、重点岗位约谈制度，做到防微杜渐，对违反纪律的人和事坚决按照有关规定严肃处理，在全系统开展创先争优活动，树立先进典型，提升队伍形象。
4、重基层，打基础。以规范化司法所创建为载体，坚持倾斜一线、巩固一线原则，加大投入力度，完善硬件建设，进一步创优基层工作环境。要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，始终把围绕中心、服务大局作为司法行政工作必须遵循的根本要求，坚持自觉把司法行政工作放到党委政府工作大局中去思考、定位、推进，以保障服务大局的成效来检验司法行政工作。要切实做到在其位，谋其事、尽其责，时时想着工作，要发扬钉钉子的精神，把每项工作抓细抓实抓具体。要不断创新工作方法，注重调查研究，坚持深入一线，掌握第一手资料，查找工作薄弱点，有针对性地提出对策和举措，确保圆满完成全年工作目标任务。