环境保护局2017年工作总结及2018年工作计划
2017年，在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的指导下，我局坚持以党的十八大、十八届五中六中全会精神为指导，紧紧围绕全县环境保护中心工作，以防治环境污染和保护饮用水源为重点，认真落实环境保护统一监督管理职责，严格环保执法，加强生态保护，切实抓好各项工作的开展。现将2017年的工作情况总结如下：（一）严格抓好项目建设环境管理各项工作。（二）加强环境监察执法，维护辖区环境安全。2.积极妥善处理各类环境违法行为投诉纠纷。一年来共收到群众来电、来信和来访等反映的环境污染投诉（转办）案件13件。就群众反映的问题，及时组织力量调查处理，切实维护了群众的合法权益，化解了一系列由环境污染纠纷引发的社会矛盾。4.加强重点企业环境安全隐患排查整治。按照《xx市2017年环境安全隐患大排查大整治工作方案》“全覆盖、零容忍、抓整改、重实效”的要求，结合前期中央环保督察反馈意见和“专业查污”等相关工作，组织派员深入排查辖区环境安全隐患，以条块结合、以块为主，采取自查、执法相结合的方式，认真开展了环境安全隐患大排查大整治工作。先后出动218人次，检查企业家，其中：发现一般环境安全隐患13项，已按要求完成整改13项；重大环境隐患项，目前正在逐步整改中。.依法查处环境违法行为。按照市环保局的统一部署，组织执法人员在全县范围内开展了纳污坑塘专项执法检查活动。对排查发现的公馆镇乘马村委炼油厂、凌泽光浸竹加工点、洪建煜淀粉厂、郑剑华炮筒纸厂、冯志强非法铝锭加工点等纳污坑塘，要求限期整改，并依照有关规定上报处置。（三）认真核发排污许可证。（四）组织开展201年环境统计工作。（五）继续开展“美丽广西”乡村建设活动。2.推进村饮用水水源地保护区规范化建设。大力推进xx县34个1000人以上农村集中式饮用水水源保护区标识牌设立工作，在34个农村水源保护区设立界碑、警示牌、宣传牌等共00块。4．配合开展自治区“美丽广西”乡村建设专项资金督查工作。根据《关于自治区“美丽广西”乡村建设专项资金核查第五督察组到我县督查的通知》的工作部署，我局严格按照督查的任务要求和时间节点，对我局乡村建设资金使用及整改情况进行自查，完善并提交了饮用水水源保护区划定、饮用水水源保护区标准化建设等专项资金使用拨付证明材料，按时按质按量完成了迎检工作任务。一是认真做好常规性环境质量监测工作。至今已完成全年一至四季度辖区江河水、县城大气和噪声环境质量常规性监测工作；二是认真抓好辖区排污单位监督性监测、排污申报监测和污染纠纷监测工作；三是根据县创特办要求，做好主要景区相关监测工作；四是配合做好我县农村环境质量监测工作。按照自治区环境保护厅市环保局的要求，完成我县全年共四次的农村环境质量监测工作，按时按质上报相关监测数据，编制年度农村环境质量监测报告报市环保局；五是配合建设xx县城环境空气质量自动监测站，目前已完成站房建设及设备安装，待调试完成验收合格后投入正式运行。空气质量自动站的建成使用，将能够及时、准确了解我县城区空气质量，防治污染，保障人体健康，为政府决策提供科学依据；六是配合市站对我县东边埇、白沙河高速路桥和西门江老哥渡等三个水质自动监测站点位进行初步选址。 一是拟订《关于推进生态立县的行动方案》报县委、县政府印发实施；二是开展生态乡村核查工作，开展生态乡村申报工作。2017年组织廉州镇廉西村、星岛湖镇采木村和乌家镇西大村等3个村委申报自治区级生态村，并通过了区环保厅的现场复核；三是申报我县2017年农村环境综合整治项目。争取中央专项资金800万元，对xx县农村环境（牛尾岭水库库区及周边农村）实施综合整治，拟在廉州镇中站村委的东山村、蚊子冲村、黄屋村、坡心岭村、李屋村、新屋村，以及大岭村委的斗鸡村、新村各建设1套共8套生活污水处理设施。通过对上述村庄的污水治理，生活污水处理率大于80%，农村整体环境得到改善,农民生活质量得到提高，作为xx市饮用水源保护地的牛尾岭水库面源污染得到有效控制，饮用水源安全得到有效保护。根据2017年上级环保部门有关环境保护宣传教育工作要求，我局以公众参与环境保护宣传教育活动为主，激励和动员广大群众积极参与环境保护，促进各项环保工作的顺利开展。一是执法人员将环保宣教与环境执法相结合，把污染纠纷的调解、环境违法案件的查处作为对公众进行环保宣传教育的好机会，充分发挥好环境执法人员在执法过程中的宣教作用；二是深入开展宣传教育，提高全民环境意识。坚持日常宣传和集中宣传相结合，营造良好的环境舆论和公众参与氛围。利用3.1学雷锋日、.12日防震减灾日、.29日计生协会会员活动、.环境宣传日、.13日节能宣传周、.1日安全生产日、12.4法制宣传日等节日期间，以及在开展创建广西特色旅游名县活动及精准扶贫中深入开展环保宣传教育活动，利用板报、宣传专栏、挂横幅、设置环保咨询台、发放环保宣传资料等形式进行环境保护法制开展环境保护法律、法规和环保科普知识宣传及咨询活动，现场受理环境问题投诉等开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，广泛宣传环保法律，切实增强工作的实效性，有效提高全民环境意识。为配合好我县创特工作的开展，进一步加强我县生态保护及环境治理，我局高度重视xx县重点领域、重点生态区域的生态保护及环境治理规划的制定及有效实施，协助推进《南流江-廉州湾陆海统筹水环境综合整治规划》、《xx生态县建设规划（2009-2020）》、《xx市环境保护和生态建设“十三五”规划》（该规划已含xx）的编制，并制定《xx县“十三五”环境保护和生态建设规划基本思路》并完善相关材料整理。此外，为确保xx县生态环境保护工作的有效落实和稳步推进，我局编制了《xx县水污染防治行动计划工作方案》、《xx县西门江老哥渡断面水体达标整治方案》、《xx县南流江亚桥和南域断面水体达标整治方案》、《xx县土壤污染防治工作方案》、《xx县“两江、两区、两库”环境提升攻坚行动计划》并报县政府印发实施。为有效解决南流江、西门江水质超标问题，落实我县南流江、西门江水体达标整治项目工程资金，我局积极开展2017年度水污染防止项目资金申报工作，协同多部门逐步完善项目资金申请材料，并多次与上级领导部门沟通，确保申请材料和合理性、合规性和可行性。截至目前，我局已初步编制《xx县2017年度水污染防治项目资金申请材料》，该材料涵括南流江、西门江沿岸农村连片整治项目申请、xx县北插江沿岸养殖场搬迁关闭项目申请、xx县南流江-西门江流域污染治理示范项目申请。此外，为推进水体达标整治方案的实施，我局配合xx市环境保护局积极上报水污染防治专项2017年度实施方案及年度绩效目标。为把我县水环境治理落到实处，有效改善我县水环境质量，我局积极开展南流江、西门江水环境综合整治项目建设前期工作。考虑我县水环境综合整治的急迫性、重要性及整治所需经费和我县财政能力,为缓解财政投资压力，调动社会力量参与到环境保护中来，我局积极与有资质有实力的第三方环保企业洽谈对接，探寻环境保护综合整治开展新模式。多家企业对南流江西门江环境综合整治项目表达了合作意向，并递交了项目意向方案。我局多次组织各相关单位探讨环境综合整治项目以市场化运作模式开展的可行性及方式，并多次陪同第三方企业对南流江、西门江环境整治项目开展实地调研。截至目前，南流江西门江环境综合整治项目已获得县政府批复、县发改局立项，并已完成可研招标及评审。二、上级重大部署落实情况涉及我县有关群众投诉反映的涉及碎石、采石场的噪声、粉尘污染，xx沙田港码头、南流江采砂生态破坏问题，水库养殖污染，三产油烟、噪声污染问题以及乡镇生活垃圾污染问题，按照《关于做好中央第六环境保护督察组交办环境问题查处整改工作的通知》（厅函﹝201﹞41号）以及县委县政府的有关工作要求，密切配合其他相关职能部门，切实采取措施，确保群众反映的一系列环境问题得到及时整治。至目前，我局牵头的所有整改措施已经对标落实，并创新工作方式方法，采用PPP+EP模式对南流江西门江进行环境综合整治，确保水质达标。我县石康、西场、山口三个乡镇污水处理厂存在运营经费无法落实，无法通过环保验收等问题。为确保石康镇、西场镇、山口镇污水处理厂正常运行，真正形成减排效益，2017年7月，我局经现场调研，分别给石康镇、西场镇、山口镇污水处理厂下达工作函并将三家污水处理厂的情况上报县人民政府；为积极开展畜禽养殖减排工作，我局联合县水产畜牧兽医局多次走访规模化养殖企业，鼓励并筛选养殖企业参与到减排项目中来，截至目前xx县西场镇子潮猪场及广西xx吉吉农牧科技开发有限公司已表达参与意向，减排工程建设及相关台账整理正在有序开展中为切实加强我县环境保护防治，逐步改善环境质量，根据上级工作要求，结合我县实际情况，2017年1月至10月，我局分别代县政府草拟了《xx县土壤污染防治工作方案》、《xx县南流江亚桥和南域断面水体达标整治方案》、《xx县西门江老哥渡断面水体达标整治方案》、《2017年度水污染防治工作计划》、《xx县重污染天气应急预案》、《2017年度大气染防治工作计划》、《xx县“两江、两区、两库”环境提升攻坚行动计划》、《xx县南流江水体污染防治工作具体实施方案》、《xx县直排入海排污口清理整治工作方案》、《白沙河环境综合整治方案》和《xx县2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，并经征求全县各部门意见后上报县人民政府审定印发，为下一步开展xx县环境污染防治工作提供了行动纲领。切实加强对重点饮用水水源地、重点流域环境安全隐患的排查整治，联合县水产畜牧、农业、水利等相关职能部门开展环境综合整治。继续加大对我县辖区范围内的牛尾岭水库、湖海运河东岭、南流江总江口、洪潮江水库等四个饮用水水源地保护区的各类污染源及重点流域的摸排，发布禁养通告，劝离保护区范围内的畜禽养殖户搬迁，对环境违法行为及时查处，饮用水水源保护区内的各类污染源得到了一定的整治，有效保障全县饮用水水质安全。（五）开展跨县突发环境事件联防联控工作。 （六）完成县级饮用水源地评估，积极开展镇、村级集中式饮用水水源信息调查工作。（七）积极开展xx县第二次全国污染普查前期工作。（八）积极开展国家重点监控企业信息上报工作。（九）积极开展2017-2018秋冬大气污染综合治理攻坚行动。三、存在困难和问题(二) 南流江上游来水超标，造成我县辖区河段污染物超标，对总江口饮用水水源地构成安全隐患。南流江、西门江水环境综合整治项目投入资金数额较大，且我局尚无调动社会资本参与环境综合整治的相关经验缺乏，整治工作推进难度大。（四）“十三五”水污染防治工作是保障全县水环境安全的重要工作，《xx县水污染防治行动计划工作方案》任务涉及农业、生活、工业、林业等方面，范围广，难度大，技术水平不够，需要全县各个部门协调配合，形成合力。（一）全县环境质量状况和环境容量不容乐观。辖区内环境污染潜在压力依然较大。辖区环境质量的改善与人民群众日益增长的高品质生活追求不相适应。 （三）环保投入有待进一步增加。环境保护资金投入不足，致使重点环境基础设施建设滞后，不仅直接影响改善环境质量目标的实现，也正成为制约经济可持续发展的瓶颈。同时因为资金不足，环境监测能力和环境监察能力滞后，影响了对企业偷排偷放等违法行为的监控效果，执法效果事倍功半。 五、2018年主要工作任务及措施（一）继续把好项目审批关，严格控制新污染源。依法依规抓好建设项目审批和环保验收，积极推进清洁生产项目审核，严格从源头上控制新污染源。（三）加强农村生态环境保护，改善农村环境质量。积极组织申报中央和自治区农村环保专项资金，积极推进创建生态文明示范村和农村环境整治工作；积极向上级争取南流江、西门江水体达标整治方案项目资金，确保整治工作得到有效推进。（五）继续深入开展水、大气污染防治工作。加强水源地保护，实施重点流域水污染治理，强化大气污染防治，大力推进重点行业企业废水废气排放污染治理。（七）不断探索第三方参与环境综合整治开展模式，积极推进南流江、西门江水环境综合整治项目；极力向上级争取南流江、西门江水体达标整治方案项目资金，确保整治工作得到有效推进。（九）依法调查处理各种环境信访和环境投诉、环境纠纷问题，及时化解群众矛盾，维护合法环境权益。（十一）继续加强环境宣传，提高群众环保意识。六、对县委、县政府工作建议（二）建议县委、县政府协调各相关部门对县城范围内未实现雨污分流的污水管网进行改造，加快推进县城污水处理厂提标改造工程项目建设进度，以提高污水处理效率。（四）各乡镇成立国土规建环保安监站仍存在办公设备和运行经费不足，与当前基层日益繁重的环保业务不相对应，建议：1.县委、县政府每年拨付一定的环保工作经费到各乡镇；2.建议聘请一批环保工作人员充实到各乡镇一线，每镇2-3人，协助乡镇国土规建环保安监站做好环保监测、执法、纠纷处理等工作。xx县环境保护局