工程项目代理建设局201年工作总结暨2017年工作计划
今年以来，在市委、政府的正确领导下，在市人大、政协的监督指导下，在各有关部门的支持帮助下，市代建局坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，自治区党委十一届七次、八次全会精神，xx市委十三届六次全会精神为指导，紧紧围绕市委、政府的各项部署要求和全局中心工作，紧盯项目建设目标任务，鼓足干劲，奋力拼搏，强化措施，真抓实干，全力确保完成全年各项目标任务，有力推动了项目代建工作争创一流、再创佳绩。现就一年来工作情况简要总结如下：201年，根据市委、政府安排，市代建局共实施工程项目33个（续建14个，新建19个）。涉及教育、文化、社会服务、保障性住房、市政道路、地下管廊等多个领域内的民生工程和公益项目，建设范围进一步扩大，已东至xx综合保税区、xxxx新区，西至贺兰山岩画、西夏王陵，建设规模和投资力度也逐年巨增。（一）续建项目14个，目前已完工4个，在建10个（11月底前完工9个）。（1）北方民族大学附属中学（原二中西校区）校园整体功能提升工程: 于201年9月开工建设，已完工。（3）xx新区公共租赁住房（科教城公寓楼一期）建设项目: 于201年7月开工建设，已完工交付物业公司进行管理。2.正在施工建设的续建项目10个（11月底前完工9个）：（2）xx新区公共租赁住房（景城片区）建设项目: 于201年7月开工建设，目前基本完工，交付物业公司管理，正在进行后期零星收尾工作，并安排山东如意集团员工入住。（4）宁夏幼儿师范高等专科学院二期工程: 于201年9月开工建设，目前正在进行室内外装饰装修及室外配套工程施工，计划11月底完工。（）西夏陵申遗博物馆迁建项目（西夏博物馆及西夏陵综合管理中心项目）：我局主要负责工程主体土建及地下隧道、道路硬化、停车场、广场、路灯、强电项目的代建工作。于201年3月开工建设，7月土建主体全部封顶，目前正在进行室内管道安装工程，计划11月底完成施工范围内工程。（8）综合保税区消防中队建设项目: 于201年9月开工建设，目前室内外装饰装修施工已完成，计划11月底完工。（10）xx大桥救援站建设项目：于7月开工建设，目前主体封顶，正在进行二次结构砌体砌筑施工，计划2017年月底完工。1.已完工的新建项目4个：（2）xx黄河大桥匝道省道203至长河大街段绿化项目：于4月开工建设，已完工。（4）xx新区金源西路延伸工程（景林街-唐和路）：于3月开工建设，目前进度施工已完工，准备初验。（1）xx新区长河大街地下管廊项目：于2月开工建设，目前累计开挖8公里，开挖至基底标高段8公里，完成垫层7.7公里，底板7.7公里，顶板7.公里，管廊回填土2.公里。监控中心主体完成，正在进行抹灰施工。计划2017年月底完工（3）xx新区黄河外滩景区建设项目（省道203旅游大道改造提升）：于2月开工建设，目前给排水及地下管网施工已基本完成，主车道已具备基本通车条件，正在进行人行道道砖铺装、自行车道、非机动车道沥青摊铺、路灯安装及标示标线等收尾工程，计划11月底完工。（）xx新区景城道路两侧行道树种植及厚土路两侧绿化工程：I 、II标段于4月开工建设，月30日完工；Ⅲ标段完成招标，因修路暂不具备施工条件。（7）xx新区横城幼儿园建设项目：于8月2日开工建设，目前正在进行主体施工，计划2017年7月底完工。（9）xx市第一人民医院（xx新区)综合医院建设项目：于9月23日开工建设，目前正在进行基桩施工，计划2017年8月底完工。（11）xx市第九中学宿舍楼工程：于8月28日开工建设，正在进行基础开挖工作，计划2017年7月底完工。（13）xx世界岩画馆（韩美林艺术馆二期）建设项目：于月22日开工建设，目前完成毛石墙雨水排引工程，其它工程正在进行方案论证。（1）xx市精神病康复中心建设项目：于10月14日开工建设，目前正在进行基坑开挖，计划2017年9月底完工。（一）严把规划设计关口。在总结以往成功经验的基础上，积极主动与使用单位、设计单位及市发改、财政、行政审批服务局等部门沟通联系，广泛征求吸纳各方面的意见建议，反复优化提升工程项目规划设计方案，在确保工程项目满足功能性、使用性要求和资金总量控制的同时，把更多、更细致的人性化内容融入到规划设计中，努力做到以人为本。（三）严抓施工全程管控。一是严抓施工质量。对所有进场材料必须现场鉴证取样，严格按要求检查验收；邀请区内外知名专家成立重点工程重大项目专家顾问小组，专门负责质量把关和技术咨询服务；科学筛选主材，由专家顾问小组依据每个工程项目批复和实际建设情况，并结合近年来本地区同类主材使用情况，经专家会议评审推荐若干国内知名品牌主材供施工企业选用，从源头上确保了不合格材料不进场、不使用。二是加大设计变更经济签证管理。所有设计变更、经济签证意见必须由建设、设计、监理、施工四方共同认定，并由代建局相关科室负责人集体讨论审核确定。遇到重大变更，分管局领导必须现场查验，然后报请局务会讨论研究。涉及数额较大的，按规定提出变更或签证意见报请市发改、财政、审计等相关部门现场核验同意后再行实施。三是严格工程款拨付程序。将工程款拨付与施工进度和工程建设管理情况直接挂钩，每月2日前由工程科、技术科、合同预算科、财务科共同制定工程款拨付计划，经会议研究核定后，由财务科在一周日内集中支付完毕，树立了良好的机关形象。四是严抓现场管控及安全文明施工。切实发挥监理对工程质量的管控作用，通过招投标选择具有甲级及以上资质的监理单位和优秀的总监工程师参与代建工程监理工作；全面推行代建项目"标化"工地创建活动，着力提高项目科学化管理、精细化施工水平；制定《新建工程开工注意事项》，开工前要求各施工单位严格落实标准化工地建设标准，科学规划，合理设置功能区，正式开工前必须搭建围挡、门头牌、施工道路、运输车辆清洗台以及生活区、办公区房屋等临建设施，统一设置"门头牌"和"八牌二图"。开工后严抓车辆管理和施工作业管理，严格落实安全文明生产责任和措施，确保将所有代建项目打造成为全市一流的"标化"工地优质示范工程。五是严抓安全生产生命线。时刻从讲政治、促发展、保稳定大局出发督促各工地现场监理和施工单位落实安全责任、安全管理和安全措施，严查安全隐患，确保安全生产，将安全生产任务指标层层落实，并强调从源头抓好预防和治理，着重加大对重点部位、重点工序和消除各类事故隐患的工作力度，积极开创安全生产良好局面。六是加大信息公开公示力度。及时将工程项目信息和中标企业的各类信息，通过网络平台、政务微博、公示栏等进行公开，并定期向市住建局、市公共资源交易中心、市建设工程招标投标管理中心等业务主管部门进行通报，对存在不良信用的企业实行退出机制（黑名单制），列入代建企业信誉黑名单，禁止参与代建项目工程建设。切实做到了用制度管人、管事、管工程，极大提高了政府投资项目建设管理水平。（五）加强服务协调。一是积极对接xx综合保税区管委会、xxxx新区管委会、市行政审批服务局、市住建局、市安监局、市环保局等主管单位和行业主管部门加快办理项目土地、规划、立项、环评、能评、安评、可研、初设等前期手续，并针对影响施工的征地拆迁、管线迁移、树木移植及水电暖网络接入等问题，注重会同有关单位做好沟通协调工作，确保各项目按计划实施。二是切实抓好招投标、前期手续、财务管理、合同管理等工作，认真仔细签订各类合同，严格按工程进度核拨工程款，精益求精做好项目决算工作，为项目顺利推进、全面完工和优质高效建设提供保障。今年共组织设计、监理、施工等招投标70余次，签订勘察、设计、招标代理、监理、施工等合同301份，办理立项、选址、地勘、环平、消防、节能、地评、规划许可证、施工许可证等报审报批手续213份，累计完成固定资产投资19.14亿元，支付工程进度款12.亿元（其中：申请市财政拨款4.07亿元，申请xx新区建设资金1.77亿元，申请xx新区项目借款3.0亿元），报审财务决算竣工项目23个并获批复19个，批复固定资产投资总额2.9亿元。三是认真细致做好以往代建项目遗留问题的后续服务协调等工作，严格按照市政府清理历年工程欠款的部署要求，对符合清欠范围的38个工程项目进行清理，共申报清欠资金2.2亿元，有效缓解了企业的资金压力。并结合工程款清欠，积极做好以往项目的回访工作，对符合清欠范围的工程项目逐一摸排存在的问题，并征求使用单位的意见建议，对排查出的问题及时督促原施工单位整改完毕后再予以拨付欠款，切实提高了政府的公信力。四是全力做好农民工权益维护。严格遵守《xx市建筑领域（建设项目）农民工工资支付管理流程》有关规定，建立健全"农民工用工档案制度、农民工实名制管理制度、农民工工资先行支付制度、农民工工资集中审核制度、农民工工资直接支付制度、企业信用信息公示和黑名单制度"等规章制度，实行"三个清单"、"四个日报表"制度，并建立和完善协调联系机制，定期召开局务会议和工地例会，将企业用工管理情况和农民工工资支付情况纳入会议内容，常抓常议，对存在问题隐患的企业，立即责令整改落实，并约谈企业主要负责人，及时消除问题隐患。同时，将年底11月份工程款分两次核拨，第一次核拨0%工程款后，由监理、甲方代表对施工企业用工和农民工工资支付情况进行全面核查，在保证已足额支付完毕农民工工资以后，再行核拨下剩0%工程款，确保了冬季停工后工人能够顺利返乡，不因企业拖欠农民工工资导致工人滞留工地引起上访事件，切实维护好了政府投资建设项目领域的和谐稳定。（一）认真抓好领导班子建设。严格落实"三严三实"要求，深入开展"两学一做"学习教育，加强学习研讨和问题整改，增强党组领导班子和支部领导班子思想、作风和勤政廉政建设，班子团结进取、廉洁奉公、高效务实，凝聚力、战斗力、创新力、执行力不断增强，较好发挥了示范、引领、带头作用。认真执行集体领导下的个人分工负责制，班子成员分工明确，相互支持，密切合作，事事有人管、人人有责任。同时，坚持民主集中制原则，坚持对"三重一大"事项和工作中存在的问题、重要事项的决定以及重要工作的安排部署都及时召开会议集体决策、科学决策、民主决策。（三）认真抓好基层服务型党组织建设。持续深入科学化开展基层党组织"堡垒工程"、共产党员"先锋工程"、"党建特色服务品牌"创建等活动，建好党建和党团工青妇活动阵地，按期完成党支部换届，党团工青妇组织建立健全，人员配齐配强，各类学习、培训、讲座、征文、演讲、竞赛、主题活动及绿色出行、"党建月"、"读书月"、“敬老月”、"美丽xx"志愿服务、职工运动会等扎实开展。认真落实"三会一课"、"民主生活会"、"组织生活会"、"民主评议党员"等制度，党员"双述双评"、"评星定格"活动有序开展。严格按程序发展党员，新发展入党积极份子1名，接受预备党员2名。多形式组织开展庆祝建党9周年系列活动，组织全体党员深入承担xx市重点工程重大项目建设的建筑工地观摩，在工地现场重温入党誓词，并围绕深化"两学一做"学习教育，以"喜看xx新变化 我为家乡作贡献"为主题开展座谈讨论。201年，党支部被市直机关工委评为机关党建研究课题征文组织奖，被市政务服务系统党工委评为先进基层党组织，获全市第十九届职工运动会优秀组织奖，工程管理科被评为市直机关"百佳效能科室"，合同预算科被评为市直机关"三八"红旗集体、被市妇联评为"xx市巾帼文明岗"；有2名同志分别被评为市政务服务系统优秀共产党员、优秀党务工作者，名同志被代建局党组评为优秀共产党员，1名同志被团市委、市人社局评为"xx市青年岗位能手"。同时，经常深入结对扶贫村金凤区良田镇金星村及干部下基层实践点灵武市临河镇临河村、下桥村、甜水河村开展走访调研、座谈讨论、党课教育、义务劳动、扶贫帮困等活动，指导村两委班子找准村经济社会发展的落脚点，累计慰问困难党员群众30人。认真做好精准扶贫工作，为金凤区良田镇金星村支持资金20000元用于村部维修和场地硬化。大力支持和帮助市委组织部委派灵武市临河镇甜水河道村第一书记开展工作，帮助该村协调解决办公用房及会议室3间、180多平方米，解决办公经费10000元，切实为群众办好事、办实事（五）认真抓好机关作风和干部作风建设。一是加大党务政务公开，重点在领导班子及成员落实党建及党风廉政建设责任制、述职述廉，领导干部重大事项报告等廉洁自律制度落实，党员群众反映问题的落实、解决、反馈情况，重点工程重大项目建设管理等方面加强公开。同时加强对预算公开、"三公经费公开"的监督检查，确保各项工作取得实效。二是认真做好群众来信来访工作。对书记信箱、市长信箱及市领导批示件、市信访督办局转办件以及"电视问政"、"直播xx"、"政风行风在线"、"xx政务报道"、"代建局政务微博"、"云平台"、A门户、政民互动平台等群众关心和反映的热点难点问题依法受理，及时调查落实，努力予以解决，确保办理质量。三是狠抓群众评议机关和干部作风工作，设立政风行风监督电话，严肃查办政风行风案件，杜绝"三政两不为"和不作为、慢作为、乱作为等行为。（七）认真抓好法治政府建设。按照市、区法治办、普法办的不素要求，结合工作实际，认真组织领导干部和全体干部职工学习建设行业相关法律法规知识，学习掌握有关政府投资项目代建制有关规定，依法依规按程序开展工程项目代建工作，极大提高了干部职工的业务工作能力和学法守法用法水平。四、2017年工作计划一是认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神、自治区党委十一届八次全会、市委十三届六次和七次全会精神、“两会”精神，把全体党员干部的思想统一到会议精神上来，把力量凝聚到实现会议确定的各项目标任务上，切实推进工程项目代建工作实现新跨越。三是继续深入开展基层组织建设年活动，认真落实"双增双减"、基层党组织"堡垒工程"、共产党员"先锋工程"、"党建特色服务品牌"创建、"五个好"规范化机关党支部建设等各项目标任务，扎实做好基层服务型党组织评星定级工作，确保实现"晋三争四"目标。
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