工业园2017年党风廉政建设和纪检监察工作总结
一年来,在市纪委和园区党委、管委会的正确领导下,园区纪委以贯彻落实中央、省和市纪委九届二次全会精神为主题,以“五个狠抓”为主线,坚决落实全面从严治党要求,持之以恒抓好作风建设,始终把纪律挺在前面,准确运用“四种形态”,为园区经济健康发展,政治生态和谐稳定提供坚强的纪律保障。
一、2017年工作完成情况
(一)压紧压实“两个责任”
严格按照“两个责任主体”和“一岗双责”的政治责任,全面落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设工作领导小组,与各村(居)和基层单位分别签订了党风廉政建设工作责任状,认真落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。制定并印发了《落实党风廉政建设主体责任2017年度工作计划》和《仙桃工业园各党支部2017年度落实党风廉政建设主体责任工作清单》,强化了主体责任,细化了工作清单。多次召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设工作任务逐条逐项落实到分管领导、具体人员,并明确工作进度、完成时限,确保各项任务有人抓、有人管,有督促、有检查、有落实;严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”和“三重一大”报告制,制定印发了《关于实施“三重一大”事项集体决策制度的通知》文件,对于重大事项,均由集体讨论决定;健全党风廉政建设述职述责工作制度,加大对各基层单位党风廉政建设考核权重,把党风廉政建设作为业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。
(二)强化廉政宣传教育
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的重要基础性工作来抓。一是突出专题教育。及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、市纪委全会精神,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划。组织全体党员干部深入学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等;结合第十八个党风廉政宣传教育月活动,园区开展集中讲廉政党课1次,党委中心组理论学习专题进行反腐倡廉教育2次,利用党员固定活动日开展党风党纪教育1次,组织机关党员、园直单位负责人、市直单位干部、村(居)两委干部进行《党章》、《准则》、《条例》知识测试共92人次;根据市纪委集中测试通知,安排3人参加测试;组织园区领导班子和机关干部开展个人岗位廉政风险排查,对可能存在的廉政风险及时提醒,人人签字承诺。同时开展了家庭助廉活动,有效提升园区干群的反腐倡廉意识。二是突出警示教育。组织党员干部集中观看《不可触碰的纪律红线》警示教育片,村(居)支部书记参加庭审刘口社区支部书记现场学习,还学习了今年市纪委和园区纪委处理的通报,解剖了四起基层常见的典型案例,令广大党员干部受益匪浅。着力强化廉政宣传,形成浓厚氛围。在园区机关专门制作了12块通俗易懂的廉政文化展板,进行固定宣传;在村(居)醒目地方制作廉政文化墙,活动期间,共制作了110米长的喷绘,在单位制作了廉政的宣传专栏。
(三)狠抓作风建设
以落实中央八项规定为重点,狠抓机关作风建设。一是严肃会议纪律,凡未经同意,无故旷会、迟到或不明原因的不参加会议的单位和个人,严格按作风建设有关制度予以通报,无特殊原因旷会1次的由分管领导进行约谈,两次以上的根据《中国共产党纪律处分条例》由纪委给予相应的党政纪处分。二是严格请销假管理。园区机关干部请假必须经分管领导、主要领导审批,请假条由人事部门专人整理、备案。三是严肃工作纪律,制定印发了《关于进一步严肃政治纪律和工作纪律的通知》。严禁办事拖沓、慵懒散脱行为,严格追究责任,切实做到“发现一起、查处一起、通报一起”,全年共发通报期,通报批评人。四是严管喜庆事宜操办,对“五一”“十一”期间违规操办喜庆事宜问题开展监督检查,要求以线为单位组织全体机关干部学习市纪委有关文件精神,制定相关方案,安排人员在“五一”“十一”放假期间对违规操办喜庆事宜问题进行了专项检查,未发现“五一”“十一”期间违规操办喜庆事宜的问题。
(四)突出中心工作
运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作。召开专题动员会,结合实际制定印发了《仙桃工业园关于运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查的通知》,成立了由党委书记任组长的两大工作专班,一是运用大数据开展精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作领导小组成员专班,二是运用大数据开展精准扶贫政策落实情况进行监督检查调查核实小组2个和督查核实小组1个的专班人员,三是制定仙桃工业园运用大数据开展精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作包保安排表。认真开展运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作,建立问题线索和问题处理等台帐,进行逐一销号处理,共核查问题线索数893条,查实数249条,工作约谈9人,退款1.293万元。
认真开展作风建设突出问题专项治理的工作。聚焦违反中央八项规定精神的突出问题、损害基层群众切身利益的不正之风和腐败问题,在园区集中开展不担当、不作为,工作不实、弄虚作假,文山会海、照抄照搬问题,财务管理违规问题,以及行政执法、基层工程项目建设、土地征收等方面突出问题专项治理的动员部署、制订整治方案,成立了以党委书记为组长的工作领导小组,进一步强化责任,提出工作要求。园区纪委将适时对各单位开展工作的情况进行抽查,对各牵头单位检查过的单位按10%的比例进行再检查;对在专项治理活动中敷衍塞责、走过场的责令整改;对弄虚作假、造成不良影响,根据有关规定追究有关单位和相关人员的责任。
(五)做好巡察移交问题和问题线索整改工作
根据《关于开展巡察移交问题和问题线索整改督办检查的通知》文件工作要求,我们对201年市委第四巡察组共移交问题1个,移交问题线索18条进行了认真的梳理。针对移交问题印发了《落实党风廉政建设主体责任2017年度工作计划》、《仙桃工业园党委、党支部2017年度落实党风廉政建设主体责任工作清单的通知》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度的通知》、《关于进一步严肃政治纪律和工作纪律的通知》、《仙桃工业园财务管理制度》五个文件进行整改。针对移交问题线索逐条整改完善。共廉政约谈33人次,诫勉谈话10人次,对 3个进行了通报批评,对2名责任人分别给予了党内警告、行政记大过处分,共退赔资金1.713万元
(六)敢于动真碰硬,严肃执纪审查
一年来,我们坚持把纪律挺在前面,严格运用纪律标尺去衡量违纪行为,实践运用好监督执纪“四种形态,”对苗头性问题及时采取谈话等方式进行提醒,提醒约谈、诫勉谈话人。上半年共立案处理2人,分别给予1人行政记大过、1人党内警告和免职处分。
1、敢于较真查办案件。今年以来,我们对历年群众信访件反映的问题进行梳理,认真排查案件线索,掌握了一名干部以患病为由,请假逾期不上班,上届纪委一直处于初核,致使其没有得到处理。我们思想上高度重视,顶住各方压力,立即全面仔细开展调查,多次到市纪委找领导汇报并请教调查处理方法,通过到有关部门调查落实和找相关人员取证核实,查证属实的对象得到了依法处理。
2、快速反映查办案件。今年四月,接到有关信息,园区一名干部接受服务对象吃请,并发生了人员受伤的事情。我们迅速介入,立即锁定证据,仅用两天时间成功查办案件,对当事人给予党内警告和行政撤职处分。
(七)认真开展教育回访工作
按照市纪委《关于开展受处分党员干部集中回访教育工作方案》的文件精神,我们对201年以来我园受党纪政纪处分的7名党员干部开展了教育回访工作,认真落实了教育回访工作流程,并对已到期的3名党员干部向市纪委报送了解除处分的报告等相关资料。
二、存在的不足
一年来,我们虽然取得了一定成绩,但与新形势、新任务的要求以及人民群众的期盼还有很大差距,还存在一些问题和薄弱环节。一是少数基层干部对履行党风廉政建设“一岗双责”认识还不够,履职尽责不到位。二是纪检监察干部的整体素质和能力不平衡,还不能适应新形势下纪检监察工作的特点和要求,业务能力有待进一步培训提高。三是监督执纪、纪律审查力度还有待进一步加强。
三、2018年工作计划
2018年,我们将认真贯彻落实市纪委决策部署,抓好以下几个方面的工作:
(一)以学习贯彻十九大精神为契机,进一步加强党的纪律建设。一是加强纪律教育。把学习贯彻十九大精神特别是第十三章节“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”作为重要任务,纳入党委中心组学习、党员教育培训内容,做到全覆盖、无遗漏。二是严明政治纪律。把严明政治纪律放在第一位,始终把纪律挺在前面,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,确保政令畅通。
(二)落实全面从严治党向基层延伸,继续推进“两个主体责任”在基层进一步压紧压实。一是推进压力持续传导。对落实“两个主体责任”实行台账式管理,使工作有依有据。二是运用好监督执纪的四种形态。及时发现党员干部存在的苗头性、倾向性等问题,协助党委准确了解和全面把握党员干部政治思想、工作、生活状况,发现问题随时谈话提醒,精准运用批评教育、约谈函询等多种方式处理问题,切实抓早抓小。三是推进问责持续从严。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法,对执行党的路线方针政策不力,管党治党责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发等问题,都要严肃追究责任。
(三)坚持巩固深化拓展,进一步推进作风建设常态化。作风建设永远在路上。一要驰而不息纠正“四风”。保持常抓的韧劲和长抓的耐心,加强明察暗访和点名道姓通报曝光。二要督促职能部门全面履职尽责。充分运用明察暗访、第三方监督、媒体问政等形式,加大对职能部门履职尽责情况的监督检查力度。三要健全长效机制。进一步督促完善公务接待、公车管理、职务消费等制度,建立健全财务票据使用管理、奖金补贴发放、涉农资金管理等规范化制度。
(四)认真开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作。通过开展“三大专项整治行动”,打好扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役。通过开展扶贫领域腐败问题专项整治行动,严肃查处一批党员干部贪污挪用挤占扶贫资金的典型案件,严肃查处一批党员干部失职渎职典型案件;通过开展扶贫领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实不力问题专项整治行动,严肃查处一批纪检监察机关(机构)履行监督责任不力的典型案件;通过开展扶贫领域不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题专项整治行动,严肃查处一批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题,以监督执纪问责新成效保障脱贫攻坚任务顺利完成。