镇委员会2017年工作总结及2018年工作要点
2017年大树镇党委紧紧围绕县委各项决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿其中，深刻领会党的十九大精神，树立“四个意识”，增强“四个自信”，远离“四大危险”，经受住“四个考验”，按照县委政府“一二三四五”总体发展思路和农业兴县、工业强县、旅游活县、协调发展、绿色发展、共享发展的新格局，扎实推进我镇党的建设、贫困村扶贫开发、移民后续发展、环境保护、安全生产等各项工作，现将2017年工作总结如下：
一、夯基础，强党建。
我镇坚持党的领导、加强党的建设，维护以习近平同志为核心的党中央权威，把全面从严治党落实到基层党建工作中，深化思想认识，实现抓基层党建工作的根本转变，着力推进基层党组织自身建设，提高内在动力和造血功能。自“两个大讨论”、“三为汉源·爱家树风”和“两学一做”开展以来，镇党委认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委决策部署，认真落实党建工作责任制，有责任担当、有创新举措、有根本保障，基层党建工作取得了明显成效。
（一）明确目标方向，大力推进服务型党组织建设。党委书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，始终把抓好党建当成主业、作为硬性任务，摆上突出位置，责无旁贷地抓紧抓好。始终把服务群众作为根本价值取向，着力推动基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，推动基层党组织完善服务群众职能，提高服务群众能力。构建职责明晰、内容具体的目标管理机制，切实解决“服务什么”的问题；构建管用、灵活的工作运行机制，切实解决“怎么服务”的问题；构建民主开放、奖优罚劣的考核评价机制，切实解决“服务动力”的问题；构建村、社区统筹、支撑有力的服务保障机制，解决好“持续服务”的问题。
（二）加强组织领导，实现抓党建促发展同频共振。坚持党建工作与中心工作一起谋划、一同部署、一并考核，实现管党治党水平与推动发展能力的同步提高，强化上下联动，强化人财物保障，加大督促检查和跟踪落实力度，切实形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的浓厚氛围，为建设“大美大树”提供坚强的组织保障。
（三）切实履行“两个责任”和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。切实履行党委抓党风廉政建设主体责任，牢固树立“一岗双责”责任意识，坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点，积极创造条件保证镇纪委履行监督责任，全面落实“党要管党、全面从严治党”。党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设进一步提升，镇机关干部纪律意识明显增强，作风明显转变，有效推进了效能政府建设。
二、勤学习、抓落实。
镇党委分层组建理论宣讲队伍，以群众代表会、支部会、院坝会、党课等形式，紧紧围绕党的十九大等会议精神，深入各村（社区）开展各类宣讲0余场次，受众达4000余人次，进一步激发了全镇干部群众的爱党爱国热情，在全镇形成了思奋进、谋发展的良好局面。
三、严要求、禁腐败。
（一）深入开展“慵懒散浮拖”专项整治行动。对照慵、懒、散、浮、拖等问题的具体表现，以治“庸”提能，治“懒”增效，治“散浮拖”正风，认真开展自查自纠，查处问题10个，整改10个。通过专项整治，在全镇上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，努力实现机关作风明显转变、服务水平明显提升、行政效能明显增强、人民群众满意度明显提高。
（二）深入开展“整治群众身边的不正之风和腐败问题”专项行动。切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题是深入推进党风廉政建设的现实需要，也是加强干部作风转变，切实改善干群关系的需要。镇党委充分认识“四风”和腐败问题，增强责任感和紧迫感，积极主动地投身于宣传教育工作之中，健全组织机构，制定切实可行的方案，周密部署，明确责任，抓出成效。通过观看反腐倡廉警示教育片、学习重大违法违纪案件剖析，开展警示教育，并认真贯彻落实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题会议精神，紧盯三个关键，解决突出问题，镇纪委共开展专项检查11次，发现干部违反工作纪律和作风纪律3人次，口头诫勉谈话3人次。收到问题线索3条，查实1条，立案查处1人。
（三）加强违反廉洁纪律情况自查。一是对镇村组干部违规插手工程建设进行自查，重点查找党员干部有无违规插手、干预项目招投标、工程建设材料采购等现象；二是对我镇财务进行全面清查，对违规发放津补贴和奖金、伙食团接待、公务用车使用等进行了全面自查。经查，镇村组干部无违规插手、干预工程项目建设情况，无收受红包礼金现象；
大树镇全体干部职工无违规发放钱物现象、无违规报销现象。
（四）加强违反组织纪律情况自查。我镇把换届工作列入重要议事日程，制定了《大树镇村委换届选举实施方案》。成立了大树镇换届工作领导小组，由镇党委书记任组长，副书记、镇长任副组长，其他班子成员为小组成员，下设办公室，设在党政办公室。党政办公室作为换届工作主体，充分发挥职能作用，严把工作程序，严格规范操作，严把组织要求，扎实推动工作开展。在换届选举过程中，我镇严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，根据县换届工作的统一安排和部署，召开中层干部及村委干部会议，发放换届纪律提示文件，发送率100%。每位干部就严肃换届纪律营造风清气正的换届环境的具体做法作出承诺，并签署了《承诺书》。经查，我镇无选人用人违规现象，无干部人事纪律方面的问题。
（五）加强违反群众纪律、生活纪律情况进行自查。一是我镇要求各村支部书记就全村党组织建设、作风建设、党员发展、民主决策、干部管理和政策传达等进行述职述廉，并将述职述廉报告张贴在党务公开栏中，自觉接受群众监督。截至目前，未接到一起群众举报。二是进一步做好基层党务村务公开工作，要求各村（社区）对村三职分工、坐班情况、一事一议项目情况、村级办公经费收支明细、村级公共运行维护费收支明细、惠民政策、低保户、贫困户等进行公开公示，不断完善党务村务公开内容，及时更新，全面接受群众监督。经过进一步整改，目前，全镇8个村党务村务公开状况良好。三是镇党委教育干部职工要坚持心有所畏、言有所戒、行有所止，始终保持一种如临深渊、如履薄冰的危机感，在任何时候、任何情况下，都守得住清白、稳得住心神、管得住行动、经得住考验。这不仅是一种原则、一条底线，更是政治上的清醒与坚定。在工作和生活中，要坚持按党性原则办事，按政策法规办事，要严格遵守法律法规、纪律要求和社会公德。以对党、对群众、对家庭和对自己高度负责的态度，抗得住诱惑、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵纪守法的楷模，营造风清气正、遵守规矩的浓厚氛围。截至目前，我镇无违反群众纪律、生活纪律现象。
（六）狠抓党风廉政建设社会评价工作。我镇成立了党风廉政建设社会评价工作领导小组，由镇党委书记任组长，纪委书记任副组长，其余班子领导为成员。先后次通过召开镇村干部会，传达上级关于党风廉政建设社会评价工作相关要求，部署全镇党风廉政建设社会评价工作；实行两个网格化管理，分片包户，挂图作战，充分调动镇村干部、人大代表、党员、群众代表积极开展社会评价宣传工作；强化宣传营造氛围，入户发放宣传画册13000余份，廉政文化水杯420个，发送微信短信1300多条次，制作宣传横幅7幅，宣传挂图1张，宣传标语24幅，提高了群众知晓率；下沉一线，为民解困，针对市级模拟调查反馈的问题，镇、村、组干部主动上门，与群众面对面，收集问题，解决问题，建立问题台账，跟进问题整改落实，工作开展期间共收集共性问题10个（非移民类），已解决7个，3个逐步完善解决。
四、抓经济，谋发展。
（一）顺利举办第三届葡萄采摘节。我镇坚持走“龙头企业+协会+农户”的产业化发展路子，集中打造了月亮湾葡萄观光采摘园，实现了葡萄产业规模化种植。2017年8月我镇成功举办了第三届葡萄采摘节，为我镇乡村旅游、农旅融合打下了坚实基础。今年累计销售葡萄17万斤，均价元/斤，销售额达1001万元，带动当地人均增收2110元。根据县委政府主要领导指示，今年对大树镇麦坪、新民社区辖区内月亮湾葡萄园进行景观提升。涉及建设内容有：月亮湾码头、麦坪广场、环湖观光栈道遮阳亭、观光主栈道的绿化廊架，总面积约19380平方米的园林景观。工程投资总概算为198万，资金为县移民后扶资金。目前已完成工程量0%。
（二）移民工作稳步推进。一是完成本镇未签双协议户户17人双协议签订、资金结算和移民房屋维修；二是完善原桂贤乡桂荣村2组3户194人划地方案制定及扩迁移民人口界定方案；三是完成本镇其他移民资金结算12户;四是完成松林9组移民土地机耕道硬化1.公里，修建堰道2公里，堡坎00立方米；五是大树条带移民安置点综合治理工程继续推进，目前已全面启动坡屋面改造，市政管网改造已完成70%。
（三）脱贫攻坚卓有成效。已完成项目有：一是201年第二批财政专项扶贫项目通过综合验收；二是完成木甘村201年省级财政幸福美丽新村项目；三是木甘村文化活动室建设项目完成验收；四是在木甘村1、2、3、4组人口聚居区实施环境提升工程建设，新建仿木栅栏300米，新建排水沟1000米，制作标识标牌1个，新建1.米宽步行街200米。新建木质结构亭子1个，新建10平方米池塘1个，修建花台10米，整治地下水管道0米（PE32管），打造文化园坝1个，新建感恩墙一面，增加相关文化元素；五是木甘村境内新建抗旱池，现抗旱池已新修0余口，70立方；六是汉源县201年现代农业示范项目大树镇木甘村1-组田间耕作道建设工程，硬化2米宽路面耕作道4公里，共计投入资金32万元，已完成验收。六是新村村201年秋—201年春经果林栽种完成初验；七是东风堰近200米的垮塌堰道修复整治工程完成初验;八是对新村村实施的项目精简程序提前规划、财评、挂网招标。争取到水务局小农水工程项目，造价17万，目前已竣工并通过验收，保障了全村的农业灌溉用水；九是完成大料路新村段路面清理、涵管疏通、堡坎砌筑、危石爆破；十是从201年开始实施的新农村建设农房改造提升工程，对120余户农房进行墙体粉刷，部分贫困户改厨改厕，优化人居环境，展现新农村风貌，2017年4月验收完毕，极大提高了人居环境；十一是帮扶部门县政府办会同乾盛公司为脱贫攻坚出智出力，已出资400元为今年拟脱贫的13户贫困户购买鸡苗200只；十二是驻村帮扶工作组积极协调县农业局、县林业局，多次邀请果树专家到新村村，就林木水肥管理、整形修剪、病虫害防治等重要管理技术环节和基本技能，采取理论教学和现场实践相结合的方式进行了培训；十三是完成协调新村村活动室新建项目涉及占地的19户群众的征地补偿等事宜，目前村活动室二层主体已全部完工；十四是2017年1月底对新村村22户贫困户及8户贫困党员，每户送上慰问金300元，送去春节慰问物资，传递党和政府对群众的关怀；十五是县长郑朝彬亲自带领驻村工作组干部为困难群众送上棉被、棉衣等过冬物资；十六是联系协调施工队，积极帮助贫困户胡友元户筹措维修加固建房材料和资金，目前，已完成改造任务；十七是片马乡至晒经乡产业环线建设，途经我镇大维村1组，小地名豺皮沟，新建公路约2.公里，整治公路约2.公里，已完成验收；十八是大维村201年秋—201年春经果林栽种完成验收。
正在实施项目有：一是新村村活动室建设；二是新村村1、2、3、组亮化工程;三是新村村4组的机耕道新建工程；四是大维村人蓄饮水工程,埋设各种规格管道约2千米，新建蓄水池8口，项目概算总投资19万元，资金为贫困村精准扶贫资金；五是新建大维村3、4组通组公路4.公里，硬化2、、组通组公路7公里，硬化全村联户路约12公里。
目前，正在准备实施项目有：木甘村8组通组公路整治硬化工程，建设内容为：整治硬化通组公路约400米*4米*0.2米，概算总投资19万元，资金为移民后期扶持资金。
五、重民生，促和谐。
（一）环保工作取得显著成效。2017年开年以来，镇党委政府制定了“蓝天、碧水、净土” 三大战役总体方案，镇环保办在镇党委政府的领导下，认真开展工作，针对我镇实际重点对死角地方进行了彻底检查和治理，取得了一定成效：一是通过标语、横幅以及各种会议，大力宣传中央、省、市县对环保工作重视和要求，使环保工作家喻户晓、人人皆知，提高了群众对环保工作的认识；二是对我镇境内的两个工业企业（有色金属总厂和德宏公司）进行了全面检查，对厂区内外生活垃圾、污水直排和尾矿池渗漏等情况与公司负责人进行交涉，限期进行整改，环保办派专人现场监督实施，同时分别约谈两个企业负责人，要求公司不仅要做好厂区生产环保达标，同时要做好厂区内外环境卫生以及美化和绿化工作。要从思想上高度重视环保工作，教育职工积极参与环境保护工作，明白环保工作是企业生存之本；三是我镇境内3户养殖户（其中规模户2户，专业户1户），目前已关闭新村村1户养殖专业户，新民社区1户养殖规模户实现存栏减量，禁养区有3户专业户拟搬迁至宜养区，所有养殖区实现零排放；四是加强保洁人员的管理，做好城乡环境卫生，重点治理边坡深沟垃圾处理，决不留死角和盲区。对山上村组划定地点堆放垃圾，统一集中处理；五是协助湖管委、农业局等相关单位第一期拆除凤凰渔业网箱300口。
（二）全力做好信访稳定工作。一是坚持群众利益无小事，认真做好来信来访的日常工作。半年来，大树镇信访办共受理群众来信来访134件，反映的主要问题有：移民遗留问题、移民房屋质量问题、工程建设等几个方面。二是坚持信访工作服务中心、服务大局，认真做好全国及省市两会和“一带一路”国际会议期间的信访工作。镇党委、政府明确要求把做好今年“两会”和“一带一路”期间的信访稳控工作作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高度抓好落实。对重大隐患和突出问题落实领导包案、确定责任人，限期解决。镇党委、政府主要领导多次主持召开信访工作会议，亲自交办信访问题32件，基本上达到了“件件有结果，事事有回音”，半年来通过各方努力我镇落实了户强迁户的双协议签订工作。对少数长期无理取闹、纠缠不休，极有可能进京滋事的上访老户，采取得力措施，做到“早晚有见面，出行知去向”。三是为确保社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动顺利开展，我镇成立了专项工作领导小组，并制定了方案。对排查出来的问题，明确了包案领导，包案人员（由镇、村、组人员共同组成），做到了排查到位，调处到位，防范到位。真正做到了小事不出村，大事不出镇。四是规范健全档案。信访办对信访件进行分类登记，分类归档，并录入电脑，做好电子档案。根据将信访事项上访和上转分开登记，建立健全各类资料档案。按信访对象分为移民类和非移民类；按信访人户籍分为镇内、县内镇外和省内县外；按信访分为上转信件、来信和来访（书面来访及口头来访）；按信访性质分为个体和集体、初访和重访。对来信来访的接访（接件）、送阅、回复、办结等环节做到认真登记并归档专存。
（三）狠抓安全，确保一方平安。一是成立了安全工作领导小组，各村、企事业单位成立了相应的工作专班，明确各级行政一把手负总责，在全镇上下形成了安全生产网络。坚持重大节假日值班制度及节前检查制度，严格检查内容，严肃检查纪律。在“清明”、“五一”、“端午”、“国庆”、“中秋”等重大节假日期间对农村道路、加油站、学校、网吧、旅馆、网箱养殖等重点场所进行安全检查8次，共计出动人员100余人次，检查重点场所0余家。领导小组的每次检查必须建立台帐日志，做好详细记载，留好影像资料，对发现的问题要及时跟踪督导；二是狠抓各类各级人员的安全教育培训，扎实开展“安全宣传月”活动。2017年共发放《安全防范告知书》、《安全生产生活常识》等宣传资料2000余份，发放《农村道路交通安全常识》400册，分发森林防火宣传资料900余份，协同交警部门组织全镇机动车驾驶员学习交通法规10人次；三是规范生产秩序，加大监管力度。在镇政府的统一领导和协调下，活动小组会同安全监管、公安、海事、湖管委等部门实行联合执法，对华侨凤凰公司13号网箱进行突击检查，督促该公司对违规载客、垂钓、住宿进行整改。全面落实企业主体责任，要求生产经营单位及时消除生产安全事故隐患，保证本单位安全生产投入的有效实施，并组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。同时要严格审批责任制，坚持“谁审批、谁负责”的原则，审批前严格把关、审批后强化监管。
六、查问题，找短板。
（一）对新形势下党建工作分析研判不够，抓党建工作方法不多。对基层党组织工作的具体指导不够，针对性不强，导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如：服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作，软件建设跟不上，服务党建“零距离”尚未实现。对基层党建工作宏观指导多具体过问少，在面上做了部署，但跟踪督促不够，导致一些工作落实不及时。
（二）对党风廉政建设社会评价工作抓落实不够，工作做得不深不细，工作成效不明显。一是今年任务重，时间紧，党委会召开频繁，但重安排布置，轻检查落实，号召多而追究少,靠会议贯彻会议，用文件落实文件，导致干部作风不实，使党风廉政建设社会评价工作在落实过程中大打折扣。二是党风廉政建设社会评价工作宣传氛围不浓厚，关键环节掉链子。镇党委专题会、全镇动员会、各村落实会开的热热闹闹，但缺没有抓好最关键的“最后一公里”。镇、村干部以会议落实工作，会后既没有下沉一线，深入到农户中去宣传，也没有检查干部入户宣传情况，以致群众知晓率低，宣传浮于表面。三是村两委换届后续工作做得不够，对换届产生的矛盾疏解不到位，困难估计不足。大树镇201-2017年度村两委换届竞争激烈，有4个村、社区一次选举失败，进行了二次选举，群众之间、群众与党委政府之间产生了一定隔阂，党委对选举产生的矛盾认识不够，后续工作做得不充分，矛盾纾解不到位，致使部分群众对换届存有意见，很大程度影响了党风廉政建设社会评价工作。
（三）干部工作作风转变不够。一是对干部管理松软，层层传导压力缺失，在整体推进镇干部工作作风深度转变上，还做得不够。二是部分干部工作责任心不够，存在畏难思想，工作推诿，办事效率低，大树遗留问题多，长期得不到解决，部分干部要么答复不了、要么怕答复错了，怕与群众面对面，工作上产生了畏难思想，在遇到群众反映问题时，能推就推，能拖就拖，工作不积极主动，办事效率低。三是干部全覆盖谈心谈话和思想教育工作做得还不够，部分干部没有完全树立“为民、服务、清廉”的工作理念。
（四）从严从实管理党员干部落实不到位。干部管理制度规定不完善，执行力度不够，落实不彻底，没有形成良好的干部管理长效机制。
（五）监督约束机制不健全。少数干部贯彻执行中央八项规定、省、市、县委各项要求不到位，工作上还存在大包大揽，不深入群众，脱离群众的现象。
（六）乡情矛盾复杂，遗留问题多，影响了其他工作开展。移民安置建设上存在诸多遗留问题，今年以来，“·13”大规模的移民群体返回我县反映13.8万补偿款的问题，致使我镇县内安置的几千移民户思想不稳，以房屋消缺、补偿款不合理、土地未划分等诸多理由频频到镇集访；尚有40余户未签双协议户四处造谣政府“吃钱”，煽动群众与政府对立等。遗留问题很多，矛盾尖锐，很大程度上牵扯了政府工作精力，影响了其他工作的开展。
2018年工作要点
一、深入学习宣传贯彻十九大精神。
通过党员大会、支部会、院坝会、“三会一课”等形式，
深入学习宣传贯彻党的十九大精神。
二、抓党建、强基础。
一是进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩，把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来，发挥好基层党组织的战斗作用。扩大基层党组织书记述职评议范围，把基层党支部书记抓党建工作纳入述职范畴，促进基层党支部书记履职尽责。二是突出重点。积极适应新形势、新任务，深入开展“两学一做”，把服务工作作为基层党组织建设的鲜明主题，把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本，真心为民的服务意识，增强党组织的凝聚力和号召力，进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设，积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”，实现党建服务“零距离”。三是加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养，制定基层干部培训计划，建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度，加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训，不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研，制定党员发展计划，扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作，做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”，领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。
三、继续做好党风廉政建设社会评价工作。
一是对党风廉政建设社会评价工作提前谋划、提前安排部署；二是实行两个网格化管理，充分发动社会宣传员，加大宣讲力度。一个网格化是镇、村、组干部分片包户，多形式、多渠道、多层次地开展宣传活动；第二个网格化是人大代表、党员、群众代表包亲戚、包朋友、包周围群众，定期进村入户，倾听群众呼声，解决好困难和问题。此外，还将充分发动社会宣传员，利用农村办宴席等人多场合，加大宣传力度，营造浓厚氛围；三是加强干部管理，促进党群干群关系进一步好转；四是加强问题疏导。
四、坚决打赢脱贫攻坚战。
坚持精准扶贫、精准脱贫的原则，全面完成大维村摘帽和43户贫困户148人的脱贫任务。
五、加快推进移民工作。
（一）移民工程。加快移民工程结算、审计工作。
（二）信访稳定。继续抓好移民信访稳定工作，对重大隐患和突出问题落实领导包案、确定责任人，限期解决。
（三）遗留问题。认真梳理移民遗留问题，由易到难，制定解决方案，积极向上级政府和部门争取政策和资金，分期分批解决遗留问题，为全面推进各项工作，打下良好的社会基础。
六、深入开展依法治镇。
加大基层法治建设力度，继续深化“法律七进”行动，抓住领导干部“关键少数”引领作用，全面深入推进依法治镇工作，打造县级法治示范镇。
七、持续抓好环保工作。
（一）城乡环境整治。切实抓好扬尘、建筑垃圾、农村生活垃圾专项治理。推动移风易俗、倡导文明镇风。一手抓管理约束，一手抓服务引导，吸引群众广泛参与，共同建设美丽大树。
（二）畜禽养殖。逐步完成禁养区和限养区的养殖户搬迁和减存量工作，引导农户对畜禽粪便实施资源化利用。
（三）河长制。继续抓好我镇“两河”——大树河、西街河，“两堰”——红旗堰、上游堰，“一湖”——汉源湖的监管和污染治理工作，逐步完成我镇户网箱拆除任务。
（四）农业面源污染。深入实施农药、化肥零增长行动，加快推进农作物秸秆、畜禽粪便的资源化利用，建立农业面源污染综合防控机制，发展生态循环农业。
八、做好其他各项社会民生工作。
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