乡镇2017年工作总结和2018年工作思路
根据市委办、市府办《关于要求报送2017年工作总结和2018年工作思路的通知》要求，将我镇有关情况作如下报告。
一、2017年工作总结
2017年，我们在市委市政府的坚强领导下，围绕年初确定的目标任务，善谋划、敢担当、争先进，交出了好于预期的成绩单。今年以来，我镇经济增长稳中有升，社会各项事业加快发展；成功通过了温州市级、省级卫生镇的检查；在“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”等重点工作中均取得了优异的成绩；率全市之先完成了剿灭“劣V类水”任务；在地质灾害点整治工作中表现突出，3年工作半年完成，受到了市领导的肯定；“小城镇环境综合整治”、“文化创意街区”工作进展顺利。
（一）经济发展再提速，质量效益双提升。经济发展永远都是放在各项工作第一位的。今年以来，在全镇人民共同努力下，我镇经济发展稳中有进、稳中向好。
一是经济指标稳健增长。今年以来，xx镇各项经济指标均取得了不同程度的增长。其中，外贸出口额达到1.0亿元。至十月底，固定资产投资已完成7.37亿元，完成率100.9%，工业投资完成2.72亿元，完成率123.%。
二是产业稳步转型升级。工艺礼品行业产值逐年提升，科技投入总量持续增长，创新能力进一步加强。文化产业发展迅猛，溪坦礼品文化创意街区被列入全省首批22个文化创意街区试点名单，是瑞安市唯一试点项目；文创园一期3幢厂房顺利结顶，建筑面积近10000平方米；八月份，奥光动漫集团荣获“浙江省重点文化企业”荣誉称号。农业规模化、产业化水平显著提高，“岭雅绿茶”、“山民食品”、“金川有机稻米”等品牌快速发展。
三是旅游资源初步整合。以小城镇环境综合整治项目和文化创意街区建设为抓手，大手笔改建溪坦工艺路和黄家垄自然村，形成溪坦至林溪水库的风景旅游观光区块。预计明年，“溪坦-林溪水库-红枫古道”一线的旅游资源整合初步完成，将迎来大批游客。同时，“金川梯田-雪尖山”旅游线正在努力争取有关项目尽早落地。
（二）镇村品质再提高，至美xx换新颜。加快修编镇域总体规划、控制性详细规划，基本完成集镇区违章拆除。紧紧围绕“省级卫生镇”创建，推进“五水共治”、“四边三化”工作，镇村面貌明显改善。
一是 “大拆大整”行动继续推进。危旧房治理工作全部完成，累计排查住房7234间，其中已鉴定/D级危房9户，经过努力。现9户/D级危旧房中，88户已拆除或重建，2户完成加固维修，户完成围挡，所有危旧房均处置到位。地质灾害点治理工作超额完成年度任务，完成治理处，避让搬迁1处。“三改一拆”工作超额完成年度任务，累计拆除违章建筑184处共计39142平方米。“四无”整治方面，粉尘行业已全面整治到位，10月份整改挂牌的督办企业一家。
二是全面打赢“劣V类水”剿灭战。4月份，率全市之先完成全部7处小微水体治理。严厉打击涉污染企业和个人，关停整治4家无环保措施企业，整治22家畜牧业养殖场所，已拆除涉水违章42处，面积达084平方米，污染物排放大大减少，相关河道水质明显改善。开展全镇范围内的“剿劣”专项行动2次，清理溪流、沟渠1条，池塘水库个，清淤总量达8000余立方米，超额完成年度清淤任务，整治排污口117个，启动黄家垄滨水观景平台建设，全面提升治水的生态效益、社会效益和经济效益。
三是村级基础设施更加完善。今年以来，完成10个村的农村生活污水处理设施工程建设；开工建设垃圾分类机械管理房；完成4个农村饮用水安全提升工程，在建11个村；完成惠及7个村的三面光渠道及排洪渠建设，在建8个村；完成4座山塘水库修缮加固工程，在建3座；完成3座防洪堤建设，在建3座；改建林溪垃圾中转站，融入入口景观带；严格落实森林消防工作，没有发生重大森林消防事故；积极应对两次台风侵袭，灾后抢险工作及时有效，转移群众21人次，未发生人员伤亡。
（三）项目建设显成效，攻坚力度再增强。加大招商引资力度，鼓励民间资本参与重点工程项目建设；全力争取上级政策和资金支持，加大重点项目建设力度，大力推进核心区块建设。
一是招商引资力度不断加大。雪尖山生态康养“美丽谷”项目，集休闲娱乐、生态旅游、康复养老和畜牧种植为一体。计划总投资2.28亿元，其中一期投资0.9亿元。已完成项目规划设计，被列入全市重点招商项目，进入审批阶段。
二是小城镇综合整治项目加快建设。以打造“七彩画乡，秀美xx”为目标，计划总投资000余万元，其中今年投资271万元。目前，入口景观带建设完成，形成了集公园、稻田和水岸为一体的靓丽风景线；“黄家垄彩绘一条街”的童话墙面彩绘在水库与山腰间独具一格；工艺路立面改造工程已安装夜灯，实施新中式和欧式风格的相融合的立面绘画；石马山岩刻公园、文创公园等均已进入收尾阶段。
三是道路建设力度加大。增强与有关部门对接，加快陶金线道路拓宽项目，已完成设计并进入路基施工阶段；加快民间道路建设力度，完成林胜至分水岩、叶庄至杜山、对坑至山林、里见至梅岸通村公路二期等4条公路拓宽提升项目，分水岩至朱元联网公路工程已进入收尾阶段，陶金线至黄家垄道路改善提升工程正在实施。另外完成8条机耕路建设。
（四）社会服务齐发展，民生实事添新瓦。牢固树立以人民为中心的发展思想，加大 “最多跑一次”改革推进力度，全面排查各类安全隐患，保障人民群众人身财产安全。
一是民政事业稳步发展。截至11月底，城乡居民医疗保险参保人数达到203人。完成新一轮低保动态调整，发放医疗救助142例，共计93.8万元，临时救助107例，共19.97万元，低保、困难家庭各类慰问金1.万元。新增低保对象43户83人，新增低保边缘户218户377人。加强残疾人两项补贴工作和动态调整，全镇有39人享受护理补贴，33人享受困难生活补贴。民间慈善活动活跃，溪坦村“红十字”会、“东方红”慈善义工服务队开展义工服务、困难慰问、慈善义演等活动20余场。
二是深化“最多跑一次”改革工作。转变服务态度，工作效率大大提升，各部门全面梳理和公布“最多跑一次”事项，低保申请、生育登记等19项事项实现了“最多跑一次”，其他事项流程也得到了简化，便民服务中心办件量达到3029件，其中即办件3024件。
三是平安综治工作扎实推进。始终把群众安危顶在头上，狠抓安全生产和消防安全。截止12月底，明查暗访达203次，登记平安暗访点87处，发现问题132个。加大整治力度和频度，每周至少1次开展联合执法，共计发放整改通知书09份，联合部门强制执法3次，行政处罚23处，关停取缔非法经营单位1家，问题整改率达9%。扎实推进“四个平台”建设工作，成立社会服务管理综合指挥室，为32个部门站所申请平安建设信息系统账号，截至目前，平安建设信息系统平台共排查受理矛盾纠纷17条，治安隐患1381条，民生服务118条，中心工作48条，其他331条，流转交办34条信息。
（五）治理水平再提升，xx“铁军”初建成。进一步加强作风建设，多次开展“十九大”会议精神学习活动，打造全面过硬的实干型政府，初步建成“能打仗、打胜仗”的xx“铁军”。
一是深化“十九大”会议精神学习教育。以新“两学一做”教育活动为载体，切实提高服务意识、效率意识、廉洁意识，牢固树立政府新形象。开展镇村两级“十九大”会议精神宣讲活动0余场，不断坚定理想信念、政治立场，时刻提醒机关干部廉洁自律，严守政治纪律和政治规矩，工作作风不断改进。
二是加强法治政府建设。深入落实领导干部学法、懂法、用法各项制度，极力推进法治乡镇建设领导机制，加强法制工作机构和队伍建设，坚持科学民主决策，提升行政执法能力水平，组织开展围绕村级组织换届、剿灭劣V类水等专项法治宣传教育活动。加强政府内部监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。认真执行镇人大决议、审议意见，人大代表建议办结率达到100%。
三是进一步完善体制机制。健全行政管理体制，修订全员绩效考核办法和机关干部考勤制度，严格执行上下班、请休假等电子考勤管理规定。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，进一步完善公务接待、村务零接待、公车使用等制度，严格控制“三公”经费支出。加强对村级资金使用、财务审批的管理。
此外，积极配合镇委加强对民族、宗教、人武、工会、共青团、妇联等工作的领导，全力保障其发挥重要作用。同时支持和协调各部门站所，为全镇经济社会发展做出了各自应有的贡献。
xx正处在转型发展的关键时期，仍面临着不少困难和问题。由于历史原因、区位限制、人口制约等多方面因素，xx长期存在底子薄的问题，主要表现为：一是产业结构不合理，转型升级任务紧迫，创新平台建设还不够，创新生态不优，创新氛围不浓，招商引资项目落地少。二是城镇化水平低，基础配套设施不完善，与东部镇街差距巨大，与中西部其他乡镇也存在一定差距，镇区团块建设刚刚起步。三是公共服务能力不足，群众办事困难多。教育卫生资源严重不足，群众多元化的需求难以满足。对此，需要我镇以务实的态度，采取积极有效的措施，扑下身子，破难攻坚，全力以赴加以解决。
二、2018年的工作思路
2018年，我镇将严格按照市委、市政府的部署要求，以打造“魅力宜居的礼品小镇、环保秀美的生态小镇、文明和谐的幸福小镇”为目标，克难攻坚，戮力同心，努力开创“全面提升、全力共建、全民共享”的新局面，确保我镇经济社会各项事业取得长足进步。
（一）加快经济建设步伐，着力打造“xx品牌”。要继续立足xx镇得天独厚的生态优势，把丰富的生态资源优势转化为竞争优势，继续深入挖掘“xx特色”，建设产城融合发展的新型小城镇。一要坚持龙头企业带动。加大技改力度，加快产业转型升级，扶大扶强优势企业发展，发挥龙头企业作用，巩固壮大“中国工艺品生产基地”的金名片。继续挖掘特色经济作物潜力。二要坚持旅游业优先发展。加快推进“美丽谷”项目建设，积极培育养生养老、隐居度假、经济作物种植等功能业态。整合提升特色文化品牌，鼓励民间资本投入生态旅游、养生度假，推动特色旅游业发展。三要坚持绿色生态发展。推进“四边三化”、“五水共治”等重点工作，鼓励绿色产业发展。继续严厉打击涉污染的非法抛光、造纸、青石加工、畜禽养殖等行业。
（二）加大项目建设力度，着力跑出“xx速度”。围绕宜居宜业宜游新城镇的目标，加快弥补基础设施的“短板”、公共服务的“欠账”。一是加快镇中心区块功能提升。以小城镇环境综合整治和文化创意街区试点工作为契机，加大基础设施建设力度；积极谋划重点项目，提高用地效率，盘活存量土地。二是加快各项工程进度。加快做好陶金线改造、瞿湖公路改造前期工作；深入实施联网公路建设；推进镇便民服务办公楼建设前期工程；做好农民饮用水工程、污水治理工程建设。三是加大保障力度。建立健全重点项目建设领导责任制、难点问题协调机制，确保工程按期开竣工；加强项目招投标和工程施工全过程监管。
（三）提高公共服务水平，着力构筑“xx模式”。围绕公共服务和平安建设，完善社会公共服务网络，提升群众满意度和政府公信力。一是提升服务水平。完善镇公共配套设施建设，为公共服务事业提供坚强的基础保障。强化便民服务中心功能，逐步完善便民服务网络，方便群众办事。进一步简化办事流程，力争更多事项实现“最多跑一次”，提高办事效率。二是加大扶贫力度。以最低生活保障为基础，其他救助和社会帮扶为补充，切实加强社会保障体系建设。切实做好“五保”、“三无”对象集中供养，大力发展残疾人和老龄事业。大力发展慈善事业，鼓励民间组织各类慈善活动。三是全力维护社会稳定。继续深化网格化治安防控管理体系，推进平安xx建设。常态化开展出租房消防夜查、安全生产检查等活动，切实落实安全生产责任制工作，坚决杜绝重大安全事故的发生。深入排查危旧民房，严厉整治各类违章，坚决打击“四无”场所。
（四）提高生态环境质量，着力建设“xx花园”。坚决打击各类涉污染行业，着力把xx打造成瑞安的后花园。一是要巩固卫生镇创建成果。省级卫生镇创建工作已取得了阶段性的成果，受到有关专家的好评。但是“攻城易守城难”，不间断地出现反弹，要继续巩固创建的成果，为建设文化创意街区和小城镇环境综合整治打下坚实的基础。二是要保护绿水青山。习总书记说过“绿水青山就是金山银山”，要加强对水库和山林的保护，推动“剿灭劣V类水”向全镇所有水体延伸，确保“全剿灭、不反弹”。三是要加快编制镇域旅游规划。加强与有关部门对接，深入挖掘和整合xx特色旅游资源，如红枫古道、金川梯田等，因地制宜谋划一批大的旅游项目，将田园综合体作为重要的突破口。 .文
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