质量技术监督局2017年上半年工作总结及下半年工作思路
一、2017年上半年工作总结
（一）夯实质量技术基础，助推转型升级发展
1、全面实施标准化战略，提升标准供给水平。一是大力实施“标准经济引领提升”工程，开展服务业“寻标、对标、提标、达标”活动，指导xx传化公路港物流有限公司等3家企业梳理现有的服务业标准体系。二是为加强企业标准化人才队伍建设，提高企业服务和管理类标准的制修订水平以及企业产品标准的制修订水平，组织20余家企业参加服务和管理类标准、企业产品和服务标准自我公开声明知识培训班。三是xx赵氟隆有限公司、xx市大荣纺织仪器有限公司等2家企业分别为主制定了国家标准GB/T 33488.2-2017 《化工用塑料焊接制承压设备检验方法 第2部分：外观检测》和GB/T 24218.17-2017《纺织品 试验用家庭洗涤和干燥程序》，并申报2018年省级技术标准战略项目补助经费。
2、加强重点领域计量和认证监管。一是组织实施xx区计量与合格评定日常检查，梳理计量器具制造企业与检验检测企业名单，重点组织开展日常检查工作，着力提升全区计量与合格评定总体水平。二是落实2017年省政府为民办实事项目加油机计量检定，组织辖区内24家加油站（点）统一接受市计量院的强制检定，并深化开展加油站诚信计量自我承诺活动。三是围绕社会热点，对辖区内32家酒店、金铺、药店、自选商场、眼镜店等单位的计量器具和定量包装商品等民生计量重点领域开展监督抽查，严厉打击计量违法行为。四是联合市计量院、梧田街道等单位开展“·20世界计量日”民生计量现场公益活动，发放计量宣传资料00余份。五是组织全区23家检验检测机构开展资质认定监督检查自查，邀请专家以现场检查的方式，对检验机构资质认定的相关情况、内部管理等各方面进行考核评价。
3、不断提升省眼镜中心检测水平。一是为拓展现有服务项目，先后组成两个考察学习小组，分别北上赴东华大学内的上海国家中心、丹阳国家中心，南下赴广州计量检测技术研究院、深圳市计量质量检测研究院、美国UL公司深圳实验室学习和交流，深入了解其广角散射、偏振效率、局部光度均匀性等项目的检测方法、设备的技术参数，为下一阶段拓展NAS认可项目做好前提调研工作。二是完成“纯色太阳镜镜片耐日光辐射检测研究”可行性报告，基本确定科研的研究内容、研究方法、实施进度、人员安排和预期成果，实现科研零的突破。目前该科研项目已通过xx市科技计划项目网上申报的预审核，等待项目组专家评审。三是与意大利ertttia光学研究院代表团，深入探讨中意双方实验室在眼镜质量检测和欧盟E认证方面的合作空间，进一步了解双方现有的技术能力，建立彼此的了解和信任，为双方的合作打下坚实的基础。四是正式获得工业产品生产许可证发证检验机构资质，可开展眼镜产品生产许可证实施细则中规定的眼镜架（金属类）、眼镜架（塑料类）、太阳镜、老视成镜4个产品单元13个产品品种进行生产许可证发证检验。
（二）聚焦“三强一制造”，助推供给侧改革
1、以“三强一制造”为抓手，提升质量供给水平。一是运用大数据思维，开展区域产品质量分析，汇总201年全区产品受各级各类监督抽查结果与前几年的结果数据进行对比分析，寻找、发现规律性和趋势性问题。二是以创建优质产品生产示范区作为深入实施质量强区战略的重要内容和抓手，使xx区眼镜行业块状产业规模得到壮大。今年，xx区荣获“201年xx市优质产品生产示范区”称号和品牌创新补助资金10万元奖励。三是在201年上报国家级眼镜产品质量提升示范区的基础上，对目前的创建工作情况进行梳理、汇总，并提出下一步工作思路。积极参与区政府讨论、制定眼镜产业质量提升发展的“新十条”政策，进一步促进xx眼镜企业质量提升。组织开展质量管理体系培训,就如何构建并有效运行质量管理体系和IS9001质量管理体系标准解读展开，与会人员达130余人。召集1家xx眼镜生产企业代表，召开首批优质企业产品入驻天猫“品质频道”助企活动座谈会，做好前期调研，最终将由省质监局推荐，免费入驻，展示xx眼镜优质产品。
2、以推进“浙江制造”为统揽，提升品牌供给水平。一是组织专家对华联机械集团有限公司申报制订的《塑料袋热压式连续封口机》标准和xx赵氟隆有限公司申报制订的《加热型聚四氟乙烯衬里容器》标准进行指导，就标准制订中的几项重要指标数据及提出的困难问题给出了建议，该2家企业均已召开“浙江制造”标准启动大会，现进入征求意见阶段。另外，还对2家“浙江制造”品牌重点培育企业开展了评估调查。二是大力开展“xx·xx眼镜十大名牌”的后续宣传工作。在xx机场、xx南动车站出口及市区吴桥路口等人流密集之处设置20余个广告位进行宣传，展示十大名牌企业风采。今年，“xx·xx眼镜十大名牌”企业先后集体亮相上海国际眼镜展、意大利米兰展、xx文博会、xx国际眼镜展。2017年xx文博会上，“xx·xx眼镜十大名牌”展区得到了张耕市长、王振勇区长的赞赏，并鼓励继续把xx眼镜做精、做细、做强。三是积极落实奖励政策，加大名牌战略实施力度。向获得201年区政府质量奖和各级品牌产品的企业发放奖励资金223万元，有效提高企业品牌建设的积极性和主动性。四是围绕推进供给侧结构性改革要求，制订印发《质量品牌提升行动实施方案》，加快培育提升壮大我区质量品牌。已启动2017年市名牌产品申报与推荐工作，省名牌、区名牌申报前期工作也在有序进行中。截至目前，xx区共有省名牌12个、市名牌3个。
（三）牢固树立安全底线，全力保障民生民安
1、坚守特种设备安全底线。上半年共出动特种设备安全监察人员日均1人次，检查特种设备日均12台，限期整改389台设备，已整改387台；处理投诉举报21起，立案7起，与有关部门联合执法4余次。一是在全区首次启动电梯安全风险评估工作。选取1台群众多次投诉安全隐患问题的电梯进行安全风险评估，并及时将评估情况反馈给使用单位和电梯维保单位，要求立即予以整改。二是开展各类专项行动。在全区开展以锅炉、压力容器（包括气瓶）、电梯、大型游乐设施、客运索道等主要对象的“迎佳节、保平安”特种设备安全专项整治活动；深刻吸取天台“2·”重大火灾事故教训，在全区开展以检查锅炉和压力容器为主的特种设备安全大排查大整治大提升专项行动；对xx大学城进行特种设备安全大检查，重点检查大学城内在用的电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全运行情况。对xx乐园和动物园内的大型游乐设施进行突击检查，重点检查设备的安全附件和保护装置性能情况，保障xx区各大景区、游乐场内的大型游乐设施安全运行。三是以“四抓四促”深入开展瞿溪会市大型游乐设施监管工作，协同各部门全力合作，保障会市期间1台游乐设施未发生事故；四是对辖区内的xx市曙光液化气有限公司等3家气瓶充装单位进行年度检查；五是积极推进全区燃煤锅炉淘汰工作，截至月底，已淘汰燃煤锅炉9台，落实燃煤补贴x万元。
2、确保重点产品质量安全。一是组织实施2017年度xx区工业产品生产许可证企业定期监督检查，有重点地开展食品相关产品生产企业的全面检查，全面约谈企业，签订《企业产品质量安全诚信承诺书》。二是连续3年开展xx区纤维制品产业生产加工集聚地（成人服装）产品标识专项整治工作，严厉打击生产不符合有关国家强制性标准要求的质量违法行为，落实生产企业质量主体责任，规范服装产品标识，抽查符合率达到90%以上。三是运用“互联网+”思维，将第二季度区级专项监督抽查计划和抽查企业名单录入省产品质量监督抽查管理系统，实现数字化、网络化、智能化管理。
3、全面提升稽查执法工作水平。截至月7日，全局共立案2起，其中稽查案件12起，后处理案件14起。受理举报投诉案件起，已反馈2起，移送1起，每件都能及时受理、处置和反馈。一是开展“两节”期间无证无照经营整治工作，共出动x人次，检查企业112家。积极配合各街道“大拆大整”工作，开展“四无”集中整治联合执法行动，对“四无”生产经营单位予以断电取缔，确保根除安全隐患。二是开展“纤检保健康”秋冬季专项执法检查行动，共检查企业17家。三是开展“蓝剑”系列执法活动，以节日市场热销产品为重点，此次行动共检查企业30家；开展农资打假，共检查4家单位；开展“蓝剑3号”执法行动，以检验检测机构及强制性产品认证无证违法行为为重点。四是开展“火炼”系列专项执法行动，落地查处电商（皮鞋）违法行为，检查13家电子商务产品生产企业；查处电梯领域违法行为，检查电梯维保、使用单位82家。五是开展电线电缆产品专项执法行动，对11家电线电缆生产企业开展突击检查。
（四）“放管服”改革先行，全力提高服务质量
1、进一步深化行政审批改革。上半年共办理各类事项231件。其中各类特种设备登记办理业务日均12件，作业人员考核复审日均件。网上审批13件，快递送达194件。一是全面落实“最多跑一次”改革落地，认真梳理部门事项，制定事项清单，实现“最多跑一次”事项达到100%，2个事项通过全程网上运行，实现“一次也不跑”，4项告知性备案事项由承诺件调整为即办件，即办件共19项，占全部事项的73%。编制“最多跑一次”审批事项规范表和服务指南，形成服务手册，简化审批要件，取消兜底条款，简化部分事项受理材料，进一步办事流程优化，办事过程便捷。二是继续推进工业产品生产许可证制度改革，实行网上审批，简化受理环节，减少企业前置条件，改进审查方式，并建立专人专办联系制度，在企业申报过程中加强指导，提高材料准确性，进一步加快生产许可证申报审批进度。三是继续做好企业产品标准自我声明公开工作。通过会议培训、电话沟通，借助微信、QQ等新渠道，引导企业做好产品标准自我声明工作，企业“足不出户”即可完成标准备案。截至目前，有184家企业上报了840项标准，涵盖1384种产品。
2、进一步深化“法治质监”建设。上半年，共立案2起，未出现行政复议、行政诉讼撤销变更案件。一是进一步调整完善部门权力清单，按照“应纳尽纳”原则，做好权力清单查漏补缺及动态调整。二是开展执法证清理工作，确保执法有证。对全局执法人员的行政执法证件开展全面审查清理，对现行有效的行政执法证件进行登记。同时，组织4名行政机关副职参加法律知识考试，并申请执法证件。三是认真做好浙江省政务服务网行政处罚网上办理系统的配置工作，并积极开通应用，通过组织全局执法人员自学方式，确保每位执法人员熟练运用行政处罚网上办理系统，并要求对执法案件进行实时录入。同时，实现行政处罚案件结果网上公开公示，推进行政处罚权公开透明运行。四是大力开展法制宣传活动，利用“3.1”“世界计量日”“安全生产日”等重大宣传时间节点，通过展牌、标语、横幅及宣传资料等多种形式，宣传产品质量、计量、标准、特种设备等相关法律法规，上半年发放宣传资料100余份。
3、办好质监惠民利企实事。一是开展全国“百城万校”安全乘梯流动宣传活动，此次活动走进xx区新桥第三小学，全校700余名师生参加活动。工作人员组织师生参观安全乘梯大巴车内的电梯模型，观看宣传片，树立起正确的乘梯意识。二是开展“十百千”助企服务，领导带领走访xx市大荣纺织仪器有限公司、xx瑞豪电子有限公司、xx市雄正电器股份有限公司等3家企业，耐心地与企业负责人沟通，了解具体的困难与问题，主动对接。
4、进一步加强队伍自身建设。一是深化“两学一做”学习教育活动。共组织集中学习1次，开展讨论活动12次，局党组成员及各党支部负责人为全体党员上党课7次。二是认真做好党组织集中换届工作，严格按照换届工作纪律，顺利完成了党总支换届工作。严格组织生活，扎实开展“四化”党支部建设，认真制定“四化”党支部创建具体方案。将“三会一课”、党员固定活动日等制度落实到位。积极打造红色文化阵地，以新桥质监所为试点，在走廊、办公区域醒目位置增添党建元素，合理布局，实现党建知识传播。三是组织参与全区党员干部“勇立潮头 争当标杆”微党课活动。我局选派三名选手参赛，并获得了最佳组织奖，吴品思还被评为优秀选手。四是开展“三联三促”服务项目申报工作，通过与结对瞿溪雄岙村干部座谈与现场调研，将游泳池更衣室建设工程作为“三联三促”帮扶项目。六是加强质监文化建设。上半年共编发信息简报14篇，被中国·xx网站录用110篇，被市局门户网站录用37篇，被省质监局《地市之窗》录用篇，被区政务信息录用3篇。借助微博、微信等网络新兴媒体，截至目前，微信公众号关注数达30000余人，发布信息87篇，阅读数达14000余次。继续全力维护官方政务微博，发布微博信息8条，其中原创81条。
二、2017年下半年工作思路
（一）持续推进质量与品牌建设。大力推进建设质量强区工作，组织策划“质量月”主题宣传活动，激发社会各界和广大市民参与质量强区建设的热情。加快 “浙江制造”培育进程，借助行业协会、商会和龙头企业的优势，积极培育品牌产品、品牌工程、品牌服务、品牌企业。通过举办各类讲座、培训班、品牌研讨会，引导企业增强品牌意识，提高创建品牌的积极性和责任感。
（二）加大力度开展标准化工作。加快推进培育企业 “浙江制造”标准的制定，以占据品质、品牌、品味优势地位的企业为重点，引导企业设立标准化工作机构，培养一批标准化人才，更多参与国际标准、国内标准和行业标准的制（修）订工作，加快推动标准化工作向高层次、宽领域、多功能发展。
（三）确保重点产品质量安全。整合各方力量，深入推进国家级眼镜产品质量提升示范区建设。加强重点关注产品监管，抓好眼镜和食品相关产品质量提升，建立和完善质量状况分析报告制度。全面推行监督抽查“三随机、五公开”工作制度，积极探索产品质量市场反溯监督机制。探索完善后处理工作机制，深入企业，分析原因，明确整改要求，实行整改回访，提高企业整改的有效性。
（四）稳步推进计量工作。强化民生热点领域计量监管，进一步落实计量器具使用单位计量管理的主体责任，做到重点医疗设备、“民用三表”、加油机、农贸市场电子计价秤强制计量检定全覆盖，重点管理计量器具强制检定整体受检率达9%以上，建档备案率达9%以上。同时开展专项检查，规范计量市场引导消费。开展定量包装商品净含量计量监督检查。完善计量强检信息公开制度。
（五）继续强化合格评定工作。加强检验机构事中事后监管，积极配合省、市局组织的能力验证现场检查和能力比对工作，并对结果及时处理。推广使用检验机构证后监管系统。切实加强认证市场监管，组织对“”产品认证、有机产品认证、质量管理体系等认证活动监督检查。
（六）继续加大特种设备安全监管力度。打好电梯安全“攻坚战”，逐步推进电梯安全保险工作。继续加强索道和大型游乐设施、码头吊、液氨制冷企业特种设备等专项整治工作。大力开展安全生产月监督检查和宣传活动。加大特种设备法律、法规宣传力度，进一步提高企业及广大群众的特种设备安全知识水平。继续推进电梯安全风险评估工作。选取一个镇街开展特种设备分类分级监管试点。
（七）全面提升稽查执法工作水平。围绕区政府“大拆大整”中心工作，加大对“四无”企业违法行为的查处力度。加强投诉举报处置能力建设，畅通行政救济渠道，强化质量纠纷的调解，引导消费者积极举报质量违法行为，形成责任倒逼机制。开展“纤检保健康”专项执法和“阳光纤检”宣传活动。组织开展案卷评查工作，进一步提高办案质量。积极推行行政执法全过程记录制度，将行政执法记录仪应用到执法检查、调查取证、强制措施等环节。进一步加强法制宣传和教育，结合“质量月”“12.4国家宪法日”等内容开展各种主题宣传活动。
（八）积极探索和创新审批服务工作方法。持续推进“最多跑一次”改革，按照“最多跑一次”事项电子化归档要求，做好规范电子文件归档移交工作。继续做好特种设备作业人员证件考核和复审工作，启用作业人员考核新平台、气瓶登记新系统。继续推进企业标准声明公开工作，做好标准声明公开企业监督抽查工作。
（九）继续提升省眼镜中心服务企业的能力。按照光学树脂镜片QB 20-2017、太阳镜IS 12312.1-2013标准要求，做好检测设备的采购、检测方法的验证、人员检测能力的培训、检测能力的试运行，确保具备标准要求的检测能力后，向省质监局、国家NAS认可委提出扩项申请。开展验光仪、验光镜片箱、焦度计3个项目的计量检定工作，开展量值传递（溯源），执行强制检定和法律法规规定的检定。
（十）推进“两学一做”教育活动常态化制度化。认真开展专题学习讨论活动，“找身边典型，讲先锋故事”，学习潘宝良书记等典型事例。制定“四化”党支部创建活动方案，明确创建标准、工作清单、任务要求，推进党支部建设制度化、规范化、标准化。组建党员志愿服务队伍，开展“先锋+中心工作”志愿活动。进一步深化“民生计量进社区”“科技服务周进学校”“质量月服务进企业”等惠企惠民实事。
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