农业局2017年上半年工作总结和下半年工作计划
2017年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市农业部门的精心指导下，认真贯彻落实各级农村工作总体部署和要求，紧紧围绕农业“稳粮增收、转调整优、促改增速”的工作主线，以重点项目和园区建设为抓手，深化农村改革，推进科技创新，加快推进农村一、二、三产业融合，调整优化产业结构，加快现代农业发展步伐，努力确保农民收入持续增长，实现农村经济又好又快发展。现将上半年的主要工作总结如下：
一、抓主业履主责，推进农业工作
1、粮食生产稳步发展
今年以来，我局紧紧围绕“稳面积、攻单产、增总量、提效益”的总体目标，坚持高起点、高要求，全县粮食生产得到稳步发展。今年我县夏粮播种面积90万亩，平均亩产x公斤，总产x万吨。完成秋粮播种面积8万亩。
2、设施农业不断扩张
编制了《陕西xx20万亩西瓜生态循环产业示范园区总体规划》，为积极稳步推进园区建设，发挥了引领作用；全县上半年设施农业生产面积x万亩，目前已取得产量x万吨，实现产值x亿元。其中设施西甜瓜x万亩，预计总产x万吨，产值x亿元；设施蔬菜x万亩，目前正处春茬生产后期，预计总产x万吨，产值x亿元。
3、畜牧养殖业健康发展
截止上半年，全县牛、羊、猪、禽存栏分别达到x万头、x万只、2万头和x万只（其中肉鸡x万只、蛋鸡x万只），出栏分别达到肉牛1.02万头、生猪18.9万头、肉羊.88万只、肉鸡0万只。肉、蛋、奶产量分别为x万吨、x万吨、x万吨，畜牧业产值达到8.3亿元。新扩建各类规模养殖场1个。星级现代畜牧业园区各项目正在建设中，已完成《xx县畜禽禁养区限养区划定方案》讨论稿的拟定，正在等待政府部门审核后印发、施行，进而加大农村畜禽养殖污染防治力度。
4、果业结构逐步优化
今年我县以推广标准化生产和矮砧集约栽培为重点，以全面提高果品质量为目标，以新建果园和老园改造为切入点，大力发展现代化规模栽植。新栽果园面积2万亩，老果园改造3万亩，建设成苹果、梨、葡萄、冬枣等示范基地1个，其中康霖公司在孙镇建成中荷苹果友谊园100亩，四方合作社在罕井建成高标准示范园0亩，金鑫公司在孙镇、陈庄建成酥梨质量安全示范区10万亩。建成绿色果品基地7.8万亩，有机果品基地100亩。同时抓好涉及西禹、渭蒲高速沿线10个镇办，面积约3万亩的酥梨长廊建设，通过政府补助打造百里有机酥梨产业带。
、农机装备水平不断提高
争取中央农机购置补贴资金1900万元，完成补贴资金12.78万元，补贴机具437台，收益农户427户;争取农机深松整地项目，计划总投资800万元；争取农机安全免费管理、装备能力提升、秸秆综合利用、优势特色农业机械化等项目资金83万元。完成招商引资资金100万元。完成机收作业面积90万亩，机耕作业面积33万亩，机播作业面积.2万亩，新增各类深松机械23台，小麦联合收获机83台，大中型拖拉机0台，农业生产机械化程度不断提高。强化互联网+农机深松整地”模式监管手段，对参加农机深松整地作业所有机械的智能化监测系统完成了调试工作，整装待发。
、园区建设强势推进
今年以来，我们以园区建设年为契机，立足资源优势和产业优势，通过科学规划、合理引导、精准服务，高起点、高标准、高水平地规划建设了一批现代农业园区，使之成为了全县主导产业集聚的先行区和示范样板。截至目前，全县累计创建省级现代农业园区个，市级现代农业园区个，县级现代农业园区32个，园区创建工作走在了全市乃至全省的前列。
7、脱贫攻坚工作帮扶到位
今年以来，我局把脱贫攻坚作为当前中心工作来抓，统筹做好各项帮扶工作。一是做好结对帮扶活动。按照精准帮扶要求，局副科级以上干部每人结对帮扶2户，每周四扶贫日到村开展帮扶工作。二是开展“送温暖”活动。利用春节、端午节等节假日对贫困户进行走访，并和贫困户一起制定帮扶措施，做到了因户施策、因人施策。同时，为生活特别困难的贫困户、贫困党员送去了慰问金、大米和食用油，折合人民币1000余元。三是协助村“三委”班子推进各项扶贫工作。对贫困村望溪村2200亩酥梨园实施了老园改造提质增效工程，给梨园改造户和贫困户发放有机肥1吨，修建改造了3公里机耕生产路；并出资万元对村委会办公条件进行了提升改造。对非贫困村龙阳村，在全村采了8个典型地块土样，进行了测土配方施肥服务，为17户贫困户每户送去配方肥3吨共1吨。在非贫困村蒲石村，为贫困户送去优质玉米种子共93袋。
二、主要措施
1、抓试验示范，促粮食增产
根据粮食绿色高产高效创建实施对象主要以新型经营主体为主要求，去年秋播，在全县创建了20片百亩方，主要是家庭农场和种粮大户，应用了奉先211优质小麦品种，推广了有机肥、药剂拌种和病虫害防治技术。4月中下旬，组织了航化，防治效果很好，月份，对示范田喷2次富硒叶面肥。经过我们测产，平均亩产量3公斤，较大田增产10.4%，起到了示范带动作用；我们还积极实施小麦宽幅播种技术示范、小麦超高产示范、耕地产能提升项目、施测土配方施肥、沼液推广示范实验、水肥一体化、旱作农业等项目。
2、抓农民培训，促农民增收
针对我县农业发展实际情况，围绕果畜和设施农业为主导产业，结合生产需求，推广现代农业技术，为“一村一品”经济发展提供强大的技术支撑。相继在龙阳、龙池、孙镇、荆姚、罕井、党睦、城南新区、洛滨、椿林等镇进行了设施农业、畜牧养殖、果树病虫害防治等专业技术培训，共培训90余场次，7000余人次，努力做到了“农民需要什么技术，我们送什么技术”。
3、抓病虫害综合防治，确保粮食丰产丰收
上半年顺利完成了今年的小麦“三病三虫”防治工作，共开展小麦病虫害防治90万亩，赤霉病重发区域农民普遍防治2—3次，科学指导了农民防治。在荆姚镇璋宝村建立2000亩小麦-玉米全生育期病虫害综合防控示范区，引进了无人机等先进喷施器械，完成了小麦重大病虫专业化统防统治工作及小麦重大病虫航化作业示范工作，提高了我县专业化统防统治组织水平。在孙镇赵庄建立1000亩小麦重大有害生物防控技术集成与推广示范区。在椿林护难村建立00亩酥梨病虫害防治农药减施增效示范园。开展各种农作物病虫害系统调查4次，全面普查28次；共发布电视预报3期，发布《病虫情报》期，组织各种现场培训及专题讲座会1次，培训人数3000人，发放主要病虫害的防治技术资料30000份，上报各类作物《重大病虫周报表》份，通过植保微信平台及农业信息网发布各类病虫情报20份，确率达到9%以上，及时传递病虫发生动态、防治方法，为上级决策提供了理论依据，为指导农户适时用药、适期防治及挽回损失等方面提供了技术支持，为我县今年夏粮丰产丰收奠定了良好基础。
4、抓农资市场监管，确保农业生产安全
上半年，我局深入推进农业执法专项治理。以体系建设为抓手，集中清理整顿农资经营主体，加大重点农时、重点区域的巡查力度，重点打击非法使用高毒农药和制售假劣农资违法行为，规范农业投入品使用，完成专项整治次以上，实现全县范围内所有农资店全面监管；建立健全各监管部门之间信息交流、通报协查、案件移送等制度，推动形成多部门联合开展农资打假工作机制；妥善处理种子质量、土地承包纠纷及农作物药害等案（事）件，有效保护农民合法权益。
、抓农产品质量安全，确保农产品消费安全
首先对我县农产品种植品种及区域分布的基本情况，并对其积极开展农产品农药残留检测工作，先后抽检了叶菜类、果类、茄果类、花菜类、茎菜类、地下块（根）类蔬菜、菌类、水果类等20个品种，共抽检2229个样品，合格率达100%。逢重大节日和秋菜集中上市期间，增加检测频次，扩大检测范围，保证了上市农产品源头的质量安全。
、抓新型农业经营主体培育，激发农业发展新活力
近年来，我们把大力培育现代农业经营主体，创新农村经营组织形式，作为新农村建设的重要内容来抓，积极推进优质高效农业生产体系建设。《xx县休闲农业规划》已完成编制，30个农业休闲示范点已全部开工建设；农产品质量安全标准化基地建设、区域公用品牌建设和新型经营主体培育等工作的摸底、调研、审查工作已经完成；截至目前，全县拥有国家、省、市级龙头企业44家，注册农民专业合作社111家，认定家庭农场210家（其中市级示范家庭农场30家），累计创建国家级示范社8个，省级百强社8个，省级示范社24个，初步形成了以合作经济组织为纽带，龙头企业为骨干，集体经济组织和其他各类农村社会化服务组织为支撑，多种生产经营主体共存的农业经营新格局。
7、抓农业信息化建设，促进农业高效可持续发展
今年，我县农业信息化建设主要以扩大农业信息辐射面为重点，重点开展农业信息上传下达工作；加强农产品价格报送制度的建立，开通“xx微农业”微信平台，现已推送信息37期，发布农业灾害天气预报7期，为农民群众解决技术问题30余次，发布各类供求信息20余期。在做好日常工作的同时，积极拓宽信息报送渠道，并及时送达政府及上级农业主管等部门，为领导决策提供可靠依据。
8、抓重点项目建设，助推县域经济快速发展
我们坚持把项目建设作为扩总量、调结构、惠民生的核心举措，围绕“谋划一批、实施一批、建成一批”的总体思路，以跨越发展为目标，以项目建设为抓手，不断解放思想，开拓创新，攻坚克难，全力推进重点项目建设，一批优质、高效、生态、安全的重点项目相继建成并投入使用，为促进农业增效，农民增收起到示范引领作用，有力的推动了县域经济快速发展。xx县休闲农庄建设项目、现代示范园建设项目、千亿斤粮食生产路建设项目正在有条不紊的推进当中。
9、抓目标责任制考核，确保各项目标任务落到实处
严格每周全系统领导干部例会制度，在农业系统内部实现信息的有效共享，加强各单位之间的协作，促进工作的整体推进。严格按照既定的目标责任考核办法，分阶段对各单位的工作开展情况进行督促检查，定期通报工作进展情况，同时积极与相关职能部门和上级业务部门协调联系，促进工作顺利快速开展。
10、加强干部队伍建设
今年，我局不断加强局机关党员干部的党风廉政学习，局党委领导班子充分发挥表率作用，影响和带动全局干部职工共同营造清正廉洁、奋发向上的工作环境，不断完善本单位党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设工作的落实。一是实行“一岗双责”，全面落实责任制。由局主要领导亲自抓党风廉政建设工作，对反腐倡廉工作负总责；领导班子其他成员对分管工作范围直接负领导责任。按照工作管理要求，将党风廉政建设工作的各项任务进行细化分解，并纳入到对各个单位的目标管理中。年初，局长和领导班子成员、局属各单位负责人签订目标责任状，把党风廉政建设任务与全局业务工作同计划、同部署、同落实、同考核、同奖惩。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，达到了党风廉政建设与中心业务工作“两手抓，两手都过硬”的目标要求。二是加强机关行政效能建设，切实转变干部作风。修改制定了《农业局内部管理制度》和《目标管理考核细则》、《财务管理制度》、《公车管理制度》等多种管理制度。采取工作业绩、纪律考勤、卫生管理等多方面综合考评的原则对各股站室进行综合评定，并签订目标管理责任状。通过建设健全内部各项管理制度，以制度为抓手，加大制度执行力，切实转变干部作风。三是厉行节约，制止奢侈浪费。严格落实上级有关制度规定，加强管理，节约开支，把有限的经费用于保运转、促发展上。四是大力推进文明素质提升工程，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深化精神文明创建活动，继续抓好文明单位创建和群众满意农技员活动，继续做好环境卫生整治，落实好“三清一化”卫生责任区清扫责任。
三、工作中存在的问题
总的来说，我们上半年的工作取得了一定的成绩，但同时还存在一些问题：一是农业基础条件依然薄弱，农业生产面临来自自然灾害等各方面的挑战加剧；二是土地集约化程度低，标准化生产水平不高，产业化经营体系和利益联结机制还不够完善，龙头企业辐射带动功能力较弱；三是农资市场监管难度骤增，监管力量明显不足。在今后的工作中，我们将以市场为导向，以科技为动力，以建设小康社会统揽全局，调优产业结构，壮大产业群体，提升产业水平，推进产业化经营，增强农业综合效益，实施机制与科技创新，努力实现“农业增效、农村发展、农民增收”。
四、下半年重点工作
为促进农业稳定发展、农民持续增收，2017年县农业局将全面贯彻落实科学发展观，努力转变农业经济发展方式，深入推进农业供给侧结构性改革，力争实现农业发展新跨越，加快我县农业现代化进程。
（一）工作思路
认真贯彻落实中央和省、市农村经济工作会议精神，深入推进农业供给侧结构性改革，以“农业强、农村美、农民富”为总目标，以增加农民收入、保障有效供给、提高农业供给质量为主攻方向，以体制创新和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系和农业科技推广体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率，促进农业可持续发展和现代农业建设。
（二）工作要点
1、抓高产创建促增产
以确保粮食安全为抓手，全面落实“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，稳定提高粮食综合生产能力，全方位、多途径开发食物资源，调优调顺粮油种植结构。增加投入，抓好各类农业试验示范建设。抓好农作物田间管理，及时组织开展病虫害统防统治和群防群治，力争粮食丰产丰收。开展农作物绿色高产创建，推进粮食作物测土配方施肥和绿色防控示范区建设。着力推进主要农作物生产全程全面机械化，不断提高农业机械化水平。2017年力争在粮食生产和农业结构调整上有新亮点。
2、抓科技兴农促增效
一是以建设现代农业科技推广体系为抓手，引导高等院校、科研院所来我县开展农技服务。广泛运用互联网、云平台、大数据服务，对基层公益性推广机构、经营性服务机构、各类农业生产经营主体提供精准支持。充分发挥农技部门作用，加强装备、示范基地和人才队伍建设，提升现代农业科技服务水平。
二是以持续推进农业科教工作为抓手，扎实推进新型职业农民培育工程各项工作，继续积极实施新型职业农民培育项目。不断创新培育方式方法，加快制定职业农民扶持政策奖励办法，进一步完善新型职业农民培育发展规划、新型职业农民评选办法等，探索建立完善的新型职业农民培育机制结合产业扶贫，做好贫困村实用人才培训工作，培训、培育更多农村实用人才。充分整合基层农技推广体系改革与建设补助项目和新型职业农民培育工程项目。
3、抓结构性调整促增收
一是以产业扶贫工作为抓手，认真落实好十三五产业扶贫规划，加快特色农业、高效农业、绿色农业和品牌农业发展，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产融合发展。积极发展农业电商和乡村旅游。对接联系产业发展龙头企业，扶优育强粮油产业、设施农业、果业和畜牧产业等特色产业，提高农业生产经营主体的带动能力。围绕产业扶贫，开发编制特色产业发展培训教材，创新农业培训师资队伍建设，如期完成产业脱贫目标。2017年力争在一二三产融合发展上有新突破。
二是以深入推进农业供给侧结构性改革为抓手，关键要抓好“四优、四化”，发展特色产业、打造比较优势产业，靠特色出彩、靠优势取胜。要结合省里推进种养业供给侧结构性改革专项行动方案，面向市场多样化的需求，从发展大宗普通农产品向发展优质小麦、优质果业等转变，从分散经营、粗放管理、低端加工向布局区域化、经营规模化、生产标准化和发展产业化方向转变。在确保粮食安全基础上，大力发展优质粮油等优质特色产业，着力优化产业产品结构。继续调优水稻、小麦品种，提升农产品品质，积极扩大蔬菜、瓜果、中药材等优势产业的种植规模，促进农业增效、农民增收。创新推动农业电商发展，积极扶持引导农业龙头企业、新型农业经营主体积极与网络市场对接，采取“企业+基地+网店”、“协会+合作社+网店”的模式，实行组团发展，不断扩大农业电商规模。
三是以项目建设为抓手，努力推动农业工作上水平。加强谋划，认真研究政策，做好和省、市农业科研部门的对接工作，积极争取事关全县农业、农村经济发展的基础性、长远性、战略性的大的建设项目，以项目建设推动服务能力建设。
四是以调整优化农业结构、提高质量效益为抓手，从调整种养结构、做强优势特色产业、推进农业区域布局、强化质量安全监管、推进适度规模经营、建设现代农业产业园、坚持农业开放发展等七个方面着力，加快全县农业结构调整，推进农业提质增效。要以市场需求为导向，调优产品结构、调精品质结构、调高产业结构，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。
五是以调长产业链条为抓手，重点是推进一二三产业融合发展。要着力做强一产，大力发展现代高效农业，培育壮大优势特色产业，提高土地单位面积产出效益；做大二产，发展农产品精深加工，推进农业产业化经营水平，提高农产品附加值；做活三产，构建农产品市场营销体系，搞活农产品流通，积极发展农业服务业。要提升现代农业示范园区建设水平，打造三产融合发展的平台，建设一批基础条件较好、产业相对集中、特色比较鲜明的高效生态农业示范园区，推动农业从分散经营、粗放管理、低端加工向布局区域化、经营规模化、生产标准化和发展产业化方向转变。
六是以确保农产品质量安全为抓手，大力推进农业标准化，大力开展“三品一标”认证，创建一批标准化的示范基地、示范农场、示范企业和示范合作社，实施xx县农产品“走出去”战略。积极参加各种农业节会，推动农超对接活动，提升农产品标准化水平。持续推进秸秆粉碎还田，鼓励增施有机肥，继续实施化肥农药零增长行动，推进生物农药，推进绿色防控和统防统治融合发展。
七是以调响特色农产品品牌为抓手，切实把农产品品牌建设作为一项战略，加强顶层设计，对现有品牌进行梳理分类、评估评价，在此基础上科学制定农业品牌发展规划，强化政策扶持、制度保障、科技支撑、文化塑造、媒体推介等举措，尤其要大力培育、做强叫响xx县特色农产品品牌。要充分发挥好生态优势，大力开展标准化生产、品牌化经营，不断提高特色农产品知名度和市场竞争力，拓展农业增效、农民增收新空间。
4、抓经济管理促稳定
以激活农业农村发展新功能为目标，完成土地确权颁证任务，加快农村土地三权分置改革和农村集体产权制度改革试点，推动土地经营权规范有序流转，发展多种形式的农业适度规模经营。健全县乡农村经营管理体系，加强对土地流转和规模经营的管理服务。加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，推动建立“合作社联盟”或行业协会。加快“四位一体”村级组织建设，壮大集体经济组织。2017年力争在“四位一体”村级集体经济组织建设上有新亮点。
、抓能源环境保生态
一是以发展休闲农业与乡村旅游为抓手，把休闲农业与乡村旅游作为调整农业产业结构的新途径、丰富旅游产品的新领域。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，走出一条彰显地域特色、突出产业优势、形成靓丽品牌的休闲农业与乡村旅游发展之路。
二是以农村环境保护为抓手，组织好相关项目的申报、建设工作。继续抓好秸秆禁烧工作，突出三夏、三秋关键时节，切实做好政策宣传、督导检查、明察暗访。落实好秸秆禁烧和相关工作机制，提升农村秸秆焚烧监管的工作效率，确保秸秆禁烧工作顺利开展。抓紧实施一批秸秆综合利用示范点，大力推广秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化和基料化，推动秸秆综合利用。积极推进美丽乡村建设试点，鼓励各地探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。
、抓农业执法保安全
以开展农业综合执法为抓手，推进xx县农业执法组织机构和队伍建设，履行好农业执法相关职能。明确关键时段和监管重点，组织开展春秋两季农资市场专项整治，加大耕地保护和耕地质量监管力度，进一步加强市场监管和规范行政执法。建立健全农资打假联席会议制度，落实行政执法属地管理规定，确保农业生产安全和群众切身利益受到保护。加大农民负担监管管理力度，确保我县农村稳定。
7、抓自身建设树形象
以开展“作风建设年活动”为抓手，进一步完善规章制度，扎实实施规范管理，切实抓好党建、纪检、工青妇和信访安全稳定工作。以提高单位发展活力为目标，开展丰富多彩的、弘扬社会主义核心价值观的健康活动，营造团结紧张、严肃活泼的发展氛围。
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