财政局2017上半年工作总结和下半年工作思路
2017年是实施“十三五”规划的开局之年，也是xx国际海洋生态科技城开发建设高水平起步之年，我局在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕管委会重点工作任务，积极发挥财政职能作用，全面做好税源建设、预算管理、资金债务管理以及内部建设等工作，为推进xx国际海洋生态科技城的开发建设提供了有力保障。 （一）税源建设 二是启动设立xx国际海洋生态科技城产业发展基金。为进一步实现“千亿级国际贸易岛”、“千亿级财富管理岛”、“千亿级科技创智岛”和“千万级休闲旅游岛”的建设目标，加快发展国际贸易物流、海洋金融服务、海洋智能装备、海洋生命健康、海洋科教文化、滨海生态旅游六大主导产业群，结合我区产业集聚特点、产业扶持需要和政府财力状况，通过设立产业基金，充分发挥产业基金的放大效应和导向作用，鼓励并引导社会资本投资我区实体经济。目前产业基金设立方案已上会通过，正在拟订配套产业基金管理办法和产业基金财政出资及直接投资管理办法。 四是积极促进国地税部门上岛办公。协调国地税部门，顺利在综合服务中心行政服务大厅增设了两个国税服务窗口；拟定地税上岛办公建议方案，与区地税局已沟通，市地税局主要领导也表示支持，继续与市地税局对接具体推进工作。 （二）预算管理 二是加强行政事业单位财务管理。进一步完善财务报销制度，出台三公相关经费正面清单，严格控制“三公经费”，实行三公经费预算控制指标，2017年1-月三公经费为x万元，比上年同期增长x%（增长主要原因是由于机构改革，新增了三个单位）。其中公务接待x万元，同比增长x%；公务用车x万元，同比下降%。因公出国x万元。梳理规范工会经费、福利费列支渠道，并根据xx海洋生态科技城行政事业单位工会经费和福利费计提使用有关规定，调整人员经费及经济科目。配合北仑区总工会对机关工会开展检查，配合服务中心做好固定资产盘点工作。制定财政集中支付委托代理协议，并完成协议签订，定时清理银行往来款项，做好银行和财务软件系统对账工作，确保帐帐一致。 四是推进政府采购工作。参与政府采购重大项目采购方式的论证，规范采购程序，做好专项城市规划、xx大学梅山校区电梯、三创基地光伏发电系统设备、路灯采购等项目的政府采购以及xx大学梅山校区智能化工程招标前期工作。加强政府采购项目产品质量暨合同履约情况专项检查，并对检查发现问题执行督办跟踪。做好对梅山街道办事处除四害招投标投拆件的处理，在充分调研、反复核实的基础上下达政府采购投诉处理决定书。 2017年1-月，梅山保税港区公共财政预算支出x亿元，为年初预算的x%，比去年增加x亿元，增长x%，其中：管委会本级x亿元，梅山街道x亿元。 一是积极探索PPP模式。响应上级政府关于控制转化地方政府债务规模、转变融资模式、推动融资平台公司市场转型改制的要求，结合梅山实际，草拟梅山岛和社会资本合作模式（PPP）融资方案，并与建行等金融机构积极接洽、探讨具体合作模式；积极推进以xx大学项目为试点开展政府购买服务模式融资相关进程，为建设项目的顺利推进提供资金保障。三是落实财政资金平衡管理。按月编报计划，根据预算执行进度，及时掌握财政资金余额变动情况，提前谋划，落实资金安排，做好财政收支分析，保障大额资金收付安全。及时跟进土地出让金入库并做好2017年上半年土地结算工作。 一是加强党风廉政建设，积极开展“两学一做”学习教育活动。加强廉政教育，强化党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进 “两学一做”专题教育活动。按照全委统一部署，结合我局实际，引导全体干部职工深刻领会学习教育活动的重大意义，积极参加管委会举办的专题讲座和活动，认真开展党规党纪专题学习会，组织全体干部职工认真学习党章和党内法规制度，加强纪律教育，进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识。 二、2017年下半年工作思路（二）积极开展融资，加强债务管理。一是启动构建并完善PPP项目基金，从梅山开发建设实际出发，合理构建PPP项目基金，与意向单位开展商务谈判，草拟相关法律文书，推进出资人招标工作，筹划与金融机构开展项目贷款申报，促进PPP项目的落实，同时推进2017年PPP项目库建设。二是跟进2017年第二批存量债务债券置换、发行事宜，落实地方政府债务限额管理，严格执行政府性债务限额管理，落实债务规模控制及风险预警，同时着手下一年度资金筹划、债务额度测算及风险应对安排等工作。三是有序安排政府融资计划，合理安排融资进度,保障重大项目建设，细化月度资金需求，详排资金筹措方案，做好全岛资金平衡。 （四）做好“两学一做”学习教育活动，进一步加强队伍建设。严守党纪党规，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动阶段性成果，积极开展“两学一做”学习教育，以此为契机进一步加强党风廉政建设，改进工作作风，在全局形成守纪律、讲规矩的良好氛围。同时，以干部队伍能力建设为重点，提高干部整体素质，进一步增强干部创先争优的能力，打造勉力尽责、团结协作、干净干事的队伍。