.2018年以来，xx市物价局严格按照全区物价工作会议精神及全市经济工作会议的具体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦重点领域，大力推进重点领域价格改革，着力加强价格调控监管，着力保障和改善民生，扎实推进xx市价格工作新进展，为促进xx市经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好价格环境。具体如下：(一)以“四大活动”为契机深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神1.坚持目标引导、统筹推进。把开展“四大活动”与2018年全国、全区价格工作会议精神、优化营商环境、推进公平竞争审查机制、双随机一公开等价格工作结合起来，强化立足本职、联系实际，做到知行合一，以习近平总书记视察xx重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。3.坚持问题导向和载体推动，突出特色和注重实效。价格管理工作要牢牢把握实体经济面临困难仍然较多，价格改革继续深化、劳动力成本上升、经济结构调整、经济转型、需求升级等因素带动相关商品服务价格上升，以消费品价格上涨压力、输入型通胀压力等的实际问题为导向。加强价格调控监管，保持价格基本稳定；深化重点领域价格改革，不断释放改革红利；合理利用价格标杆，进一步降低企业成本；创新环保价格政策，推动绿色发展，加大价格监管力度，以优化营商环境为载体，把总书记重要讲话精神真正贯彻落实到价格工作的各个领域、各个方面、各个环节，确保各项价格决策部署落地生根，为经济保持“总体平稳、稳中提质、稳中增效”的发展态势贡献物价力量。(2)联系实际，精准实施大调研。以价格服务进万家为载体，坚持实事求是，问题导向、深入基层，实地走访、找准问题，对新时期价格工作要适应新时代社会主要矛盾转化、推动现代化经济体系建设，适应完善社会主义市场经济体制，适应保护生态环境、促进绿色发展，适应保障和改善民生的新要求，进一步深入推进价格机制改革，聚焦当前经济社会发展的深层次矛盾问题，聚焦社会反映强烈、人民群众关心的突出价格问题，围绕如何进一步深化垄断行业价格改革、加快完善公用事业和公共服务价格机制、创新和完善生态环保价格机制、稳步推进农业用水和农产品价格改革、着力清理规范涉企收费、有效促进市场竞争公平有序，做好稳定价格、完善价格补贴联动机制和加强价格改革中切实兜住民生底线、重点领域价格违法问题、持续加强市场监管、形成长效监管机制等问题进行大调研。(4)立足本职，发挥职能确保大落实。通过大学习、大调研、大策划活动，最终是推动党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神在价格工作中得以落地生根，开花结果，物价系统干部职工，要立足本职，进一步强化“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，围绕“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，充分发挥价格工作职能，确定各项工作落到实处。1.深入推进价格机制改革(2)积极推进农业水价综合改革。一是建立xx市农业水价综合改革联席会议制度，在市人民政府领导下，负责全市推进xx市农业水价综合改革工作的组织领导和综合协调，定期沟通有关情况，指导各县(市、区)人民政府及市直各组织部门开展农业水价综合改革工作；二是完成农业水价综合改革试点工作。根据xx市农业水价综合改革实施方案认真组织实施上思县农业水价综合改革试点经过成本监审论证，制定价格方案报请上思县人民政府审核同意，2018年10月8日下文实施。(1)加强市场价格监测分析预警，保持市场物价基本稳定。(2)认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，缓解物价上涨对困难群众生活的影响。2018年2月、月7月、8月我市PI同比上涨幅度超过《xx市物价局民政局 财政局 人力资源和社会保障局 国家统计局xx调查队关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（xx价字〔2017〕x号）的规定，经部门会商，决定在全市范围内启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向困难群众发放价格临时补贴，2月、月、7月、8月共发放x万元价格临时补贴。(1)围绕推进“放管服”改革、不断全面优化营商环境为重点，切实降低和规范港口收费，优化港口营商环境。二是建立口岸收费工作实施方案和收费目录清单制度。根据《xx区物价局 商务厅关于进一步规范口岸收费工作的意见》（xx价费〔201〕x号）文件精神，进一步规范xx市进出口环节的收费行为，促进口岸经济健康发展，结合xx市实际，与市商务局联合草拟了《xx市口岸收费工作实施方案》和《xx市政府定价口岸经营服务性收费目录清单》，并征求各相关单位意见后，于201年12月上报市人民政府审定。经市人民政府批准，2017年2月正式印发给各单位组织实施。四是建立口岸收费情况报告制度和口岸收费情况巡访制度。与商务、财政部门联合研究制定了《xx市口岸收费情况报告制度》、《xx市口岸收费管理工作巡访制度》、《xx市口岸收费公示制度》和《xx市口岸收费举报查处制度》等四个制度，印发各收费单位执行。并要求各口岸收费单位每年1月30日前将上一年度口岸收费情况报告的纸质版和电子版同时报送至物价、财政、商务三个部门。一是严格落实绿色通道减免政策。继续贯彻落实《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(公交路发［2009］ 号)文件，整车鲜活农产品绿色通道政策，各收费公路管理单位采取措施对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆实行免费快速通行，减负效果显著。三是加大高速公路ET推广应用。 加大高速公路不停车电子收费系统（ET）推广力度，扩大ET用户规模，给予ET用户% 通行费优惠。截止目前为止，我市的港口区、xx城区、上思县三个高速路收费站均开通了ET业务。自2018年月1日起免费为社会车辆办理ET卡，进一步减轻企业负担。(3)积极推进供电、供水、供气价格改革，切实降低企业社会用电、用水、用气价格。一是2018年3月2日以xx价格〔2018〕24号转发《xx区物价局关于降低我区天然气销售价格问题的通知》（xx价格〔2018〕 号）。从2018年4月1日起，居民生活用气每立方米从 元降低到 元，每立方米降低 元/³，降价幅度为%；（第一阶梯价格，由 元/³降低为 元/³；第二阶梯价格，由 元/³降低为 元/³；第三阶梯价格，由 元/³降低为 元/³）；非居民用气每立方米由现行的最高不超过4.17元降低为 0元，具体价格由供、用气双方协商确定，降价幅度高达 %。据统计，华润和中燃公司共减轻企业负担 万元。三是执行居民用气实行单一制气价政策。从2018年月1日起，取消居民用气两部制价格，不再区分容量气价和计量气价，实行单一的计量气价,进一步规范了价格管理。一是2018年4月2日以xx价格﹝2018﹞31号转发《xx区物价局关于农产品冷链物流低谷时段用电价格等有关事项的通知》（xx价格﹝2018﹞ 号），从2018年4月1日起，农产品冷链物流的冷库用电，低谷时段（23时至次日7时）电价按目录电价（不含政府性基金及附加）的0%执行，其余时段价格不变。医院、百货大楼、宾馆、饭店等场所使用的具有移峰填谷作用的蓄热式电锅炉和蓄冷空调等节能设备用电，具备单独计量条件的，低谷时段电价按目录电价的0%执行，其余时段价格不变。对于按最大需量计费的大工业用户，基本电费按照实际抄见最大需量收取。三是 2018年8月9日以xx价格﹝2018﹞ 号转发《xx区物价局关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》（xx价格〔2018〕 号），从2018年月1日起，工商业及其用电（单一制）销售电价、输配电价平均降低每千瓦时.1分。预计全年可为xx市减轻工商业及其他用电负担1499万元。(4)多方联动，积极推进货车年审、年检和尾气排放“三检合一”工作。()加大价格监督力度，优化营商环境()加强市场价格监管，规范市场价格秩序。坚持强化市场价格常态监管，加强节假日市场和宾馆价格、新增旅游景区景点及周边服务行业价格监管。开展教育收费检查、商品房销售价格、糖料蔗收购、药品市场价格，以及供水、供气、电信领导价格等专项整治工作和重点检查，保护经营者和消费者权益。一是充分发挥“1238价格举报平台”功能，及时受理价格举报案件。据举报业务处理平台统计， 1-9月全市受理各类价格咨询、举报件数共4件，其中价格政策咨询共43件，价格投诉2件，价格违法行为举报共1件。办结件数共4办结率100%。二、存在问题(二)行政事业性收费项目的定价权限在国家和自治区层面，xx市只能执行国家和自治区的政策规定，没有权限取消和调整行政事业性收费。三、下一步工作计划(二)合理利用价格杠杆，进一步降低企业成本。2.降低用水用气成本。鼓励供气企业采取直供方式对工业企业供气。严禁供水、供气企业向市场主体收取接入费、碰口费。取消用水报装过程中的收费（或预收费）环节，改为施工验收后结算方式。继续加大对供水成本的跟踪监审，改革水价定价机制，引导企业自主协商定价，切实降低工业园区大工业用水价格。4.降低企业物流成本。积极向国家和自治区争取中新互联互通南向通道铁路集装箱运价下浮；配合自治区推进高速公路差异化收费，扩大高速公路车辆通行费降费试点；继续执行高速公路现有收费优惠政策和鲜活农产品“绿色通道”政策。.完善收费清单管理制度。依据国家、自治区清理收费的相关文件规定，动态调整xx市行政事业性收费目录清单、xx市实行政府定价和政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单、xx市行政许可中介服务收费目录清单，做到清单之外无收费，主动接受企业和社会监督。1.督促各机动车检验机构的排放检验依法与环境保护部门联网，并尽快完成机动车综合性能检验相关软、硬件的建设，力争在2018年底实现机动车综合性能检验、安全技术检验和尾气排放检验的“三检合一”。(四)继续加大价格监督力度，优化营商环境。1.强化反行政垄断执法。根据自治区物价局2018年xx价格监管与反垄断工作要点，积极查办具有较大影响力的重大行政垄断案件，有效预xx和制止垄断行为，为企业参与竞争创造公开、公平、公正的市场环境。3.做好价格举报工作。完善价格举报应急处置和快速反应机制，严肃查办价格投诉举报案件，对群众反映强烈、影响恶劣的典型案例予以公开曝光，持续高压打击价格欺诈、哄抬价格等扰乱市场正常秩序的价格违法行为，净化市场环境。.开展涉企收费检查。开展涉企经营服务收费专项检查，规范涉企收费行为，减轻企业负担；着力整治涉企垄断性经营服务收费，依法查处公用事业、垄断行业乱收费行为，加强城市供水、供气价格行为监管；开展小区物业和停车收费等热点行业价格监管，结合价格举报投诉热点，通过大数据分析，提出有利于监管的意见建议，促进行业健康发展。 2018年10月18日 .
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