区政府办公室2017年提案工作总结及2018年工作计划
一、2017年提案工作的基本情况
区政协四届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，围绕区委、区政府中心工作，紧扣我区经济社会发展中的重要问题和涉及群众切身利益的实际问题，积极运用提案形式建言献策，共提出意见建议x件，经审查，立案x件。在立案的提案中，参与提案委员x人次。其中委员提案x件，占xx%；各民主党派、工商联及人民团体的集体提案7件，占x%。这x件提案分别由x个单位承办，已于2017年底前全部办复，并实现办复率x%，委员满意、基本满意率x%。总体来看，这些提案议题广泛、内容丰富、操作性强，为推动我区经济社会转型发展和社会和谐稳定发挥了积极作用。
（一）在经济发展和新农村建设方面，共有提案14件，占总数的23.3％。委员提出的《关于打造综合物流基地，推动白蕉海鲈业长远发展的建议》的提案，在该提案的建议推动和政府相关部门的积极配合努力下，我区水产品深加工物流园终于落实了首期用地，正式启动建设。强竞农业、国通之山、诚丰优品等五家企业签约入园，园区建成投产后，将有效解决我区白蕉海鲈产业“丰产不丰收”的现象，突破水产品在仓储、深加工、冷链物流等方面的瓶颈，延伸产业链条，加快产业升级，弥补该产业短板问题。委员提出的《关于建立xx区农村低收入群体动态管理机制的建议》、《关于从新青工业园东片区着手实施创新驱动的建议》、《关于加大部门信息共享力度的建议》等提案，均引起区委区政府及相关职能部门的高度重视，在相关部门的共同推动下，很多意见建议被融入党委政府有关发展规划和工作部署中，得到了认真落实。
（二）在城市建设、环境保护和交通建设方面，共有提案x件，占总数的x％。委员提出的《关于推动xx区黑臭河涌综合治理的建议》的提案，区政府将“黑臭河涌水生态修复工程”列入我区2017年十大民生实事，去年8月正式启动实施，确保在年底前完成消除黑臭整治目标，2018年底前全面完工。该提案的提出，加快推进我区城镇污水管网和农村污水处理设施建设进度；全面落实河长制，建立河涌管护新机制。委员提出的《关于全面推进建设xx区管道燃气工程的建议》的提案，区政府印发了《关于xx区老旧小区管理燃气改造加建及并网工作三年实施方案的通知》文件，积极推进我区天然气普及建设。委员提出的《关于加快推进双湖大桥的建设，改善东西部交通的建议》、《关于加快xx水道渡口智能化建设，确保水上交通安全的建议》等提案，均得到承办单位的认真办理和采纳。
（三）在教科文卫体方面，共有提案1件，占总数的x％。委员提出的《关于推进公共文化服务标准化、均等化，力促公共文化服务体系迈上新台阶的建议》、《关于大力推动xx区家庭教育发展的建议》、《关于切实推进井岸镇卫生院的建议》等提案，围绕人民群众普遍关注的文化、教育、医疗卫生等问题，建言献策，推进了我区民生改善和社会进步。
（四）在社会和法制方面，共有提案8件，占总数的x％。委员提出的《关于为xx区人才引进创造基本条件的建议》、《关于尽快完善我区城市执法的建议》等提案，得到承办单位的重视，进一步推进我区人才和社会治理建设。
二、2017年提案工作的主要做法
一年来，区政协常委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以提案办理协商为途径，以增强办理实效为目标，充分发挥提案工作服务我区改革发展大局的作用。
（一）多措并举，努力提高提案整体质量。提案质量直接反映了政协的参政议政水平，区政协采取了一系列有效措施，推动提案质量的提高。一是发挥委员主体作用。一方面，区政协通过组织委员学习培训，开展各类视察、调研活动，为委员深入实际、知情明政、酝酿案题创造了有利条件；另一方面，广大委员自觉履行职责，主动到基层调研，收集相关资料，为做好提案工作打下了扎实的基础。二是做好提案征集工作。全会前印发《撰写提案参考题目》，供委员参考，增强提案的务实性和可办性。同时，重视党派团体集体提案的征集，充分发挥各党派团体的专业优势、人才优势、组织优势，带动提案整体质量的提高。三是加强提案审查工作。严格立案标准，严把提案质量关。提案委对收集的提案进行审查时，严格坚持立案标准，不符合的一律不予立案；对一些内容单薄或建议不到位的提案，提请提案人修改完善或同类合并，使其更具份量和价值。四是建立激励机制。坚持示范引导，每年评选优秀提案，进行表彰奖励。
（二）注重探索创新，强化提案办理协商。按照中共十八届五中、六中全会的重要部署，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，对提案办理协商从工作实践、理论层面进行积极探索和研究，推动提案办理协商工作深入开展。结合提案督办，围绕重点提案，召开了协商座谈会，在深入调研的基础上，政协委员和有关单位就提案所涉及问题进行了充分协商讨论，形成共识，推动提案所涉问题解决落实。分批次组织委员围绕我区重点项目工程和民生工程开展视察活动，促进相关提案的落实办理。
（三）注重加强督办，增强提案办理实效。继续开展多层次督办，创新督办方式，促进提案办理落实。一是突出重点提案办理，区主要领导亲自督办，对3件重点提案实施全程跟踪督办。二是联合督办提案。联合区府督办室重点跟进区住建局、区水务局、区卫计局、区教育局、区农业局、区市政园林管理处等单位所承办提案的办理情况，剖析遇到的难点，协商落实办理方案。
三、2018年提案工作思路
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。提案工作要深入贯彻中共十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，勇于探索，不断创新，更加规范、务实、高效地推进提案工作。
（一）强化全局意识，增强提案工作合力。要充分认识政协提案覆盖人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的全过程，包含了政治、经济、社会、文化以及生态等各个领域的问题，只有更深入、更广泛、更有效地调动各方面力量，加强协作、密切配合、形成合力，才能做好政协提案工作。要切实加强组织领导，着力构建政协各参加单位、各界别、各专门委员会和政协委员、提案承办单位联合行动，整体推进、协调高效的提案工作机制。
（二）强化精品意识，进一步提高提案质量。积极引导提案者围绕创新驱动、乡村振兴及人民群众关注的热点难点问题，提出有价值的提案。充分发挥民主党派、人民团体、政协专门委员会在政协提案工作中的作用，努力多出精品提案。健全提案整合机制，提升各党派提案、联名提案的作用。规范提案审查程序，把好提案审查立案关。制定提案质量评价办法，为准确分析评价提案、遴选重点提案、评选优秀提案提供依据。
（三）强化协商意识，着力提高提案办理实效。认真贯彻中共十九大精神，强化提案办理中的民主协商，增强提案办理实效。继续做好重点提案跟踪督办工作，充分发挥党政主要领导、政协主要领导以及承办单位多层面重点督办的作用，提高提案办理整体水平。加强与区委、区政府相关工作部门的密切合作，进一步完善提案办理协商和督办检查机制，促进提案办出实效。
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