民政局2018年工作总结和2019年工作计划
2018年，xx区民政局在区委、区政府坚强领导下，在省、市民政部门指导下，结合民政工作特点和重点目标，创新社区治理体制，完善社会保障，推进养老服务体系建设，落实优抚政策，突出创新亮点，全面完成民政各项工作任务，现将2018年工作情况和2019年工作计划汇报如下：（一）加快推进城乡社区服务体系建设2018年月，组织全区社区专职工作人员300余人采取理论讲授、讨论讲解的方式在云南大学东陆校区参加了为期4天的社会工作师培训教育，提升了社区专职工作人员能力水平。3.开展社区（村）标识标牌达标建设。按照要求，制定《xx市xx区社区（村）标识标牌及功能设置标准化建设三年达标行动计划》，明确统一社区（村）标识标牌，规范功能设置，实现全区社区（村）办公用房及活动场所规范化、标准化。.开展城乡社区治理创新试点建设。按照xx市《关于开展城乡社区治理创新试点建设工作方案》，区民政局拟定了《xx市xx区关于开展城乡社区治理创新试点建设工作方案》（试行），明确用3年左右时间，在全区深入开展城乡社区治理创新试点创建工作，培育和打造11个城乡社区治理创新试点，通过试点建设引领，着力提升我区城乡社区治理工作能力和水平。2018年3月，xx区政府被云南省委、省政府命名为全省社区建设工作先进单位。1.开展居家和社区养老服务改革试点信息化平台建设。2017年4月，xx区被省、市老龄委明确为居家和社区养老服务改革试点4个区之一，承担建立“互联网+”智慧养老服务平台改革试点任务。为完成好改革试点工作，xx区成立工作领导小组，召开工作推进会议，高位推进。2018年月，区民政局参加了xx区项目大比武，向区委、区政府主要领导和其他领导汇报了“互联网＋养老”信息服务平台项目建设情况，取得区委、政府主要领导支持。区国资局及时从国有资产中调整出800多平方米房屋用于开展“互联网＋养老”信息服务平台建设。利用省、市财政下拨20万元对健康养老信息化平台进行设计建设，主要包括养老服务门户网站、民政养老服务监管系统，养老业务管理系统、2居家社区养老服务中心、服务高度指挥中心、养老服务机构运营管理、医养融合服务系统和养老服务大数据中心等。目前信息化平台建设已完成硬件建设、软件安装，目前正在高度运行。养老信息化平台项目建设完成后将满足多层次，多样化健康养老社会需求，实现xx区养老服务业向高质量、高标准、品牌化发展，拓展信息化为老服务手段功能，努力把xx区为老服务工作做细做实，面向全省，打造特色亮点，为老年人营造更加宜居、和谐、幸福的养老环境。2018年9月，通过招投标方式，xx区老龄办引进第三方社会力量云南云投康养投资有限责任公司承担xx区养老服务改革试点信息化平台运营管理和线下服务工作，开展为老服务，提升为老服务能力水平。4.开设社区“爱心食堂”，服务老年群体。2018年新建3个社区老年人爱心食堂，分别是拓东街道尚义社区“爱心食堂”，鼓楼街道灵光社区“爱心食堂”和东华街道白云社区第二“爱心食堂”，计划建设1个为茨坝街道德惠小区“爱心食堂”。区级财政给予每个爱心食堂一次性开办补助和粮油补助由以前的1万元提高到2万元，给予每个爱心食堂工作员工资补助由以前的每人每月x元提高到每人每月x元。2018年社区老年人爱心食堂投入补助经费39.7万元。.做好旧城改造及新建小区养老服务设施配建。根据xx市人民政府《关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》文件规定，对旧城改造及新建小区配建的养老服务设施，区民政局积极和各街道办事处、项目开发商协调，确保配建养老服务设施符合标准要求。2018签订2个养老服务设施配建协议，完成配建面积x平方米，确保养老服务设施落到实处。（三）推进双拥、优抚、安置工作创新发展2.落实政策，全面兑现优抚对象待遇。一是慰问优抚对象活动，支出慰问经费x万元。二是办理临时困难救助1人次，支出救济经费x万元。三是2018年发放残疾军人x人，x万元。四是发放定期生活补助x人，x万元。五是发放参战退役人员生活补助x人，x万元。六是重点优抚对象住院、门诊及其他医疗补助170人，共计x万元。七是发放省级解困补助x人，支出x万元；市级解困补助x人，支出x万元。（四）加快推进社会救助体系建设2.扎实开展低保专项清理整治工作。2018年3月，根据市民政局低保专项清理整治督查工作组提出的要求，区政府办下发了《xx区新一轮城乡低保清理整治工作实施方案》，并成立以区政府副区长为组长的城乡低保清理整治工作领导小组， 2018年月，xx区民政局下发了《关于开展低保专项清理整治工作实施方案》的通知，2018年至2020年，持续开展低保专项清理整治工作。截止2018年10月，全区各街道共清退17户2194人。4.严格执行低保对象长期公示制度。2018年1月，xx区民政局转发了《xx市关于建立城乡低保长期公示制度的通知》，确保城乡低保审核审批过程公开透明，真正实现阳光低保，有效杜绝“人情保”、“关系保”和错保以及违规违纪现象发生。.强化落实救助资金保障。2018年xx区民政局共为x名“特殊人群”参加城乡居民基本医疗保险，累计支出资金x万元。截止2018年10月，xx区共有低保人数共x人，1-10月累计支出资金x万元；10月有城市特困供养人员x人，1-10月累计支出资金x万元；1-9月医疗救助共x人，共累计支出资金x万元，临时救助41人，共累计支出资金x万元；特困救助x人，共累计支出资金x万元；“一站式”医疗救助1-8月累计救助x人次，累计金额x万元；居家养老1-9月服务x人次，累计服务x小时，累计支出资金x万元。1.制定救助应急预案。根据民政部、省、市有关文件精神，结合xx区实际，区民政局对xx区自然灾害救助应急预案》进行了修订。经专家论证会、区政府多次研究后已由区政府办发文至各相关单位执行。3.全力做好救灾物资储备。我局全年共采购救灾粮x吨，支出x万元，采购救灾物资x件，支出x万元，共计x万元。（六）加快推进社会福利服务体系建设2.高度重视养老机构安全。2018年，区民政局五次联合区级相关部门对10家养老机构开展了全面安全检查。根据省市相关文件要求联合相关部门制定印发了《xx市xx区养老院服务质量建设专项行动实施方案》，在专项行动中，10家养老机构分别对照《养老院服务质量大检查指南》11项完成了自查自纠工作。针对自查情况组成区级检查验收组对辖区养老机构再次进行了逐一核查，工作组成员结合本职工作，提出了专业性的指导意见。（七）推进社会组织发展体制改革创新2.规范登记管理，大力培育社会组织。截至2018年9月，xx区共登记社会组织394个，其中社会团体8个、民办非企业308个。一是形成社会组织两级培育发展模式。根据《xx市xx区关于推进社会组织参与社会治理、促进社会组织健康有序发展的实施意见》（试行），社会组织培育发展形成社会组织两级培育发展模式，由区民政局负责统筹协调全区社会组织培育和发展工作，社会组织相关业务主管单位各负其责，形成分工负责、条块结合、相互协调、运转高效的社会组织管理体制。二是降低社区社会组织准入门槛。对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励发展。对符合登记条件的社区社会组织，优化服务，加快审核办理程序，并简化登记程序。对达不到登记条件的社区社会组织，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，由街道办事处实施管理，加强分类指导和业务指导。三是明确优先发展和重点培育的六类基层社会组织。加大行业协会培育力度，充分发挥共青团、妇联、残联等人民团体以及区级各职能部门在群团建设、孵化培育、协调指导、集约服务方面枢纽作用。重点培育公益服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、合法权益保护类、促进社会融洽和谐类六类社会组织。4.搭建“三社联动”发展平台。完善以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为骨干的新型社区服务管理机制，“三社联动”服务的内容以居民需求为导向，重点发展政策性服务、支持性服务及延伸性服务，带动居民参与社区治理，借由社会组织成功激发出居民的自治兴趣，使社会组织成为政府和居民之间沟通协调的桥梁，充当社会治理“润滑剂，提升多元化社会治理水平。建立专业社工、社区工作者和志愿者相互协作机制，使社区各种力量有机结合，充分发挥社工机构在专业服务方面的引领聚合作用，促进社区社会组织更充分、更积极地参与社区事务，在凝聚社区共识、提高居民参与度、提高公共事务处理效率中发挥作用。1.全力做好殡葬工作。按照《xx市xx区关于全面深化殡葬改革的实施意见》要求，全力推进殡葬改革，加强殡葬管理，积极倡导移风易俗，使殡葬工作迈上新台阶。三是创新行政审批工作。按要求完成了数字xx、云南省政务服务管理平台服务进驻事项梳理，梳理我局“最多跑一次”事项，制定了《xx区民政局深化“放管服”改革“六个一”行动细化措施》，完成了云南省政务服务管理平台服务事项清单核查及整改。 （一）创新社区治理体制2.开展“一街道一精品 一社区一特色”工作。按照省、市创新社区治理相关要求，紧紧围绕推进社区治理体系和治理能力现代化，全面提高城乡和谐社区建设水平，聚焦提升社区环境“宜居度”，提速打造街道精品和特色示范社区，力争三年完成103个社区提升打造，形成“一街道一精品，一社区一特色”社区治理发展品牌，努力建设更高品质、更具特色、更有温度的生活社区。4.完成换届选举工作。根据省、市关于社区（村）“两委”换届选举工作要求，在区委、区政府领导下，建立xx区社区（村）“两委”换届选举工作分片指导、划片包干责任制，组建12个区级指导组，确保2019年社区（村）“两委”换届选举工作顺利开展。1.做好居家和社区养老服务改革试点工作。按照《xx区关于开展居家和社区养老服务改革试点工作的实施方案》，加快推进居家养老服务改革试点工作，确保试点取得实效，建设“互联网+”智慧养老信息平台。引入社会力量开展为老服务，运营管理，探索居家养老服务运作模式和工作机制，为辖区0岁以上空巢、独居、失能等特殊困难老年人和中低收入老年人提供日托服务、爱心就餐、上门服务等居家养老服务。 3.加大“爱心食堂”建设步伐。按照“政府引导、政策扶持、社会参与、老人受益”的工作思路，积极探索创新运营方式，整合资源,指导各街道、社区开办“爱心食堂”，解决解决部分高龄、独居、空巢、困难、残疾这五类老人吃饭难问题。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，加强低保动态管理，实施分类施保、分类管理；完善居民家庭经济状况核对比对机制，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定；提高城乡医疗救助水平，加大重特大疾病医疗救助；充分发挥临时困难救济、特殊困难救济的作用，对基本生活严重困难家庭给予临时困难救济或特殊困难救济；做好救灾及应急救助工作，按照灾情需求做好相关物资储备，加大救灾物资使用监管力度，确保救灾物资及时发放到困难群众手中，真正发挥好救灾物资作用。严格落实各项优抚政策，定期慰问重点优抚对象，做好涉军群体的工作；认真落实退役士兵安置政策，组织退役士兵参加职业技能培训、文化培训；开展走访慰问和双拥共建活动，落实军休人员两个待遇，完成军休干部、无军籍退休职工的年度安置工作。依法做好婚姻登记工作；落实社会福利政策；加大流浪乞讨救助工作力度；规范地名命名、管理工作，做好第二次全国地名普查收尾工作，推进区划调整；依法做好民间组织登记管理工作；深入推进殡葬改革，落实惠民殡葬政策；积极开展慈善捐赠。
2018年10月2日