县综合行政执法局2017年工作总结暨2018年工作打算
2017年，在县委县政府领导下，县综合行政执法局坚持以十八大精神为指导，扎实开展“两学一做”，以“强基础、转作风、树形象”为抓手，围绕创建“全国文明城市”工作目标，强化城管队伍建设，创新城市管理方式，深入推进综合行政执法体制改革和城乡环卫一体化建设，通过一系列城市环境综合治理，城区面貌焕然一新，城市综合管理效能和整体管理水平得到有效提升。现将我局2017年工作总结和2018年工作打算汇报如下：（一）以思想建设统领作风建设，不断提升城管队伍整体水平县执法局以“两学一做”教育常态化制度化为契机，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断坚定党员干部政治理想信念。一是深入开展“学讲话、立家规、树家风”、“面对五对矛盾，我们该怎么办”、“讲政治、重规矩、作表率”等专题活动，通过开展专题讨论，进一步提高、完善、净化党员干部思想。二是加强理论学习。坚持“三会一课”和局班子中心组学习、干部自主学习制度，每月至少集中学习1次，局党组成员认真做好网上在线学习，每个党员要通过“安徽先锋网”“共产党员”等多媒体自学，不断提高党员干部政治素质。三是认真落实党风廉政建设，全力抓好党组主体责任和纪检组监督责任，做到一岗双责，完成省委巡视问题整改并建章立制，做好廉政全程纪实和干部职工目标考核日常督查工作。四是深入开展城乡结对共建和党员进社区活动。组织党员到红村社区慰问困难群众,开展小区志愿服务活动。同时深入城乡共建村天堂寨镇泗河村走访慰问名老党员和特困党员,为他们送上党组织的关怀和节日的问候。五是开展重温入党誓词活动。县执法局组织28名党员干部，在金寨县烈士塔开展重温入党誓词活动，带领党员干部回顾党的光辉历程，缅怀革命先烈的丰功伟绩,进一步坚定理想信念。今年我局以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管队伍为目标，在全县启动“强基础、转作风、树形象”专项行动。一是加强教育培训。年初就明确了一名副局长作为全县教育培训负责人，谋划全年教育培训工作，今年先后举办法律文书制作、广告管理、规范化小区管理、队列训练等多种专项业务技能培训活动，我局参加安徽省执法资格考试的10名同志全部顺利通过。二是积极参加市局岗位培训。我局先后组织三批次3人次参加市局组织的城管执法骨干“强转树”培训班、全市“大比武、大练兵”技能及执法知识竞赛，队员组织纪律性明显增强、作风更加过硬，执行力和凝聚力得到了很好的提升，全县城管执法队伍的政治素质和业务水平不断提升。1、加强市容常态化管理。严格落实网格制度，加大城区市容日常整治频次和管理力度，借助司法协作方式，加大对固定门点出店经营、占道堆放等违法行为整治，特别是重点加强学校周边、菜市场内外、动车站沿线、背街小巷、城区周边等市容环境卫生综合整治力度。今年共清理铲除巷道、河道菜地1100多平方米，清理各类垃圾、杂物702余车，拆除破旧灯笼、条幅00多个；暂扣出店经营、占道堆放、流动摊贩物品320余件次，处罚出店占道经营28户，疏导沿街蔬菜、水果摊贩200人次，取缔校园周边流动摊点户。3、加大违建查处力度。围绕省市“两治三改”工作目标，始终保持违建管控高压态势，加大城区违建巡查力度，强化预拆迁地块违建防控，通过提前介入，视频锁定等方式，对新增违建发现一处拆除一处;对存量违建，按“四个先拆”原则，以拆违促拆迁，以拆迁消存量，严肃查处县规划等部门移交的违建案件，有效维护了规划建设的严肃性，保障了大城关工程建设顺利实施。今年共拆除违建177户，面积143.9平方米。同时出台乡镇居民点（自然村庄）违法建设查处方案，协助拆违。、加大渣土运输管理与执法力度。随着新城区城市建设步伐加快，一大批建设工程项目快速推进，面对建筑渣土量不断增长，我局主动出击，积极转变管理模式，采取“抓两头、控中途”的管理方法，进一步加大渣土监管和执法力度。一是严格落实新建工程渣土处置备案制度。对在建工程渣土处置实行备案报批和准入制度，实行渣土运输公司化运作，定期审核，对多次违规车辆进行剔除。二是加强对建设工程施工过程中的监控，督促施工企业安装清洗设备，安排专人对施工出入口和沿途进行随时清扫保洁。三是加大对“抛、撒、滴、漏”处罚力度。对沿街抛洒、随意倾倒渣土的行为立即调查取证，坚决依法处罚。今年共查处各类渣土、沙石、混凝土运输车辆308台次，行政处罚102起，罚款2.89万元，渣土车运输秩序得到规范，市容环境得到保障。8、创新落实门前三包责任制。为进一步提升文明创建水平，创造更加洁净、文明的市容环境，由县文明办牵头，出台了《金寨县城区“门前三包”实施方案》，县执法局负责落实，联合社区和路段包保单位通过对城区沿街商铺开展 “门前三包”责任书签订工作，发放一封信4000余份，共签订责任书2488份，同时会同县文明办、督查办等不定期对城区商户落实情况进行督查曝光，确保门前三包工作切实成为推进公众参与城市治理、落实城市管理常态化的重要手段。1、开展文化执法服务进小区活动。一是推行小区网格化管理，将所有队员纳入城区40个建成小区网格，明确责任人、网格员，并制定奖惩办法。二是联合包保文明单位、物业、社区深入小区开展乱搭乱建、乱种乱养、乱停乱放、乱搭乱晒，乱扔乱造等“十乱”整治，不断净化小区环境，完善小区公共服务，改善小区生活环境。自活动开展以来，共进行小区创建活动120余次，清理垃圾杂物110余车，规范车辆停放300余辆。3、开展小区外立面整治。一是开展红军大道沿街外立面整治。重点对沿街防盗窗安装不合理、店招广告不规范设置、空调外机无序安装、墙体粉刷脱落、违章搭建等开展集中整治。经过3个多月的不懈努力，提前按质按量完成外立面整治工作，红军大道两侧面貌焕然一新。二是开展明汇城等新建小区防盗窗整治。安排人员对现有小区外立面进行锁定，提前介入新建小区，联合物业公司加强宣传、监管，严格门头店招、防盗窗等审批程序，对明汇城等新建小区擅自安装的不达标防盗窗实施硬性整改。截至目前已整改不符合规范防盗窗182户,该项工作已进入收官阶段。县执法局坚持精准策略，两业带动，扶贫工作取得阶段性成效。一是充实脱贫攻坚力量。今年在原选派两名人员驻守天堂寨镇泗河村扶贫基础上，增派两名同志分别到天堂寨杨山、马石村担任扶贫工作人员，充实扶贫工作力量，做好各种保障。二是结对到村、帮扶到户。全局机关干部对泗河、前畈脱贫户建立直接帮扶，通过技能培训、公益岗位、发展特色种养产业等举措，带动贫困户增收。实施“合作社+”产业扶贫发展模式，引导贫困户以入股的形式投入到本村老品种蔬菜种植基地，当年获1000元以上的红利受益。三是帮助销售农副产品。通过网上推销、个人直销等形式，每位帮扶人员购买贫困户农产品均在2000元以上；四是不断完善基础设施。今年投入108万元新建一座30平方米农民文化乐园，中心村庄水电路、美丽乡村建设也已全面启动。通过积极争取资金，解决人民群众反映的道路和饮水等问题，完善中心村庄配套设施，确保 2017年泗河村实现户脱贫、村出列目标。今年我县被列入六安市城市管理综合执法体制改革试点县之一，县执法局以此为契机，迅速调整思路，积极推进。一是深入调研，全面了解情况。由市局领导带队，组织人员先后深入安徽宿州、河北邢台及秦皇岛、广西柳州和邻近的县市考察城市管理工作，学习借鉴先进经验，为我县综合执法体制改革提供参考。二是拟定《金寨县城市管理执法体制改革实施方案》，力求科学设置机构，划转管理执法职能，完善改革方案。三是完成乡镇综合执法体制改革试点。分别成立天堂寨镇、斑竹园镇两个执法分局，做好人、财、物划转，实现行政执法相对集中权向乡镇延伸。四是扎实推进智慧城管建设。今年3月我局启动了智慧城管平台建设工程，并结合我县城市管理工作实际，围绕9大核心应用系统和12个拓展子系统进行实施，购买两台无人机，锁定城市管理目标，全力构建全天候、全覆盖数字化城市管理新格局。目前智慧城管处于试运行阶段，智慧城管为改进城市治理方式提供了坚实的技术基础。一是长期抽调人员驻守天堂寨、斑竹园镇，帮助开展市容市貌等环境整治，城镇面貌得到有效改善，确保天堂寨A景区复检达标验收。二是先后0多次深入沙河乡、白塔畈、油坊店等十多乡镇开展文明创建和拆违行动，乡镇市容、执法环境不断改善，有力提升了乡镇街道和景区形象。一是认真办理县委县政府决定事项及群众来电来信来访工作。共办理县督办 件，同时受理群众来电来信、网上回复等40余起，办结率100%。二是做好政协委员的建议提案办理工作。今年收到政协委员提案1件，认真开展了城乡僵尸车整治工作，并及时进行了答复。三是加强安全生产管理。认真履职，积极做好汛期值班、隐患排查、大型户外广告前置性安全审核等工作，杜绝安全隐患产生。四是积极开展双拥模范县、食品安全示范县创建工作。加大创建公益宣传力度，努力营造人人参与的浓厚氛围，组织参加县双拥杯全民健身，获拔河、竞走双第一名。执法局管理的江店农贸市场被省政府授予201—2017年度安徽省食品安全规范化食用农产品农贸市场。五是加强应急管理。抽调20人参与县人武部组织的水上应急演练，加强防汛期间的堤坝巡查和清融雪工作，联合县交通局及交管大队开展货运车辆超限超载违章运输行为治理行动，做好国家省市领导来我县的重大接待安保工作。六是开展法治宣传教育。今年组织120名行政执法人员参加次行政执法培训，开展4场送法到社区活动，发放普法宣传材料100余份，组织2次法律知识考试，全员通过。七是扎实抓好意识形态、关工委、统战、计划生育、信访综治、政务公开等各项工作。 一是体制亟待加强，综合执法效能有待提升。相对集中权还没有落实到位，职能交叉、管理不力。二是综合执法改革需加快进度。机构综合设置、人员身份确定、职责划转等其它工作还没有最终落地。三是执法经费不足。执法装备、现场取证工具配置不全。四是城市规划滞后，基础设施配套不全，老城区路段市容常态化管理提升不快。2018年，县综合行政执法局以党的十九大精神为指针，以创建国家县级文明城市为目标，以城市管理执法体制改革为契机，以人民群众需求为基点，在县委、县政府坚强领导下，进一步建立健全城市管理运行机制，规范城市治理秩序，补短板、重规范，开拓城市管理新局面。二、建立健全城市管理运行、应急管理机制、智慧城管案件处理考核机制，实施市容常态化精细管理。加大城市秩序“立体化”管理力度，采用科技手段治理城市。利用无人机重点加大小区楼顶、建成区违建管控；加强对城市道路、河道公园、背街小巷等区域的环卫绿化、抛洒滴漏精细化管理；加强对市政设施、线网管廊、灯箱站牌等“城市家具”的维护；加强对防盗窗、空调外机、门头牌匾等规范设置和监管。四、启动城乡环卫一体化PPP项目建设。实施全域内清扫保洁、生活垃圾收集运输和环卫基础设施建设、运行、管理及维护，加强全县环境卫生工作指导、监督和考核。六、提升户外广告设置水平。结合社会主义核心价值观和“红色文化”合理布局、设置城区公益广告，严把广告前置性审查，提高户外广告材质和设置技术。八、优化环境保护，开展“蓝天行动”。继续实施烟花爆竹限放管理，探索城区规范养犬管理模式。 .文
章