2017年安全生产工作总结及2018年重点工作安排
一、总体形势二、重点工作1.组织保障坚强有力。3月日，市委、市政府对市政府安委会组成人员进行调整，继续将市政府安委会确定为市安委会，实行市委市政府“双重领导”。 月8日，省政府安委会对我市开展巡查督导，通过查看生产经营现场、查阅工作资料等方式，全面深入了解我市安全生产工作贯彻情况，对我市安全生产工作做法和取得的成效给予肯定，尤其认为我市从201年月起率先将市政府安委会更名为市安委会的做法值得借鉴。在巡查组向滁州市反馈问题清单中无1项涉及我市。（二）健全机制，全面提高安全生产工作绩效。2.管理体系日趋完善。实行领导带队检查安全生产工作制度是贯彻落实“一岗双责”的具体体现。在市级层面，特别是政府层面严格按照“四不两直”工作方式，对照事前拟定的检查提纲，深入排查相关行业领域生产经营单位制度、设备、管理等方面隐患，对检查发现的问题和隐患，现场提出整改意见，交由有关部门跟踪督办、落实到位已呈常态。2017年“元旦”“春节”期间，根据市委市政府主要领导意见，市安委会印发了《明光市市乡两级党政领导班子成员督办检查安全生产工作方案》，拟定了督办检查清单和涵盖非煤矿山、危险化学品、道路交通、商贸、旅游等13个行业0多项抽查重点的事项明细，迅速掀起了市乡两级党政班子成员带队督办检查安全生产热潮，对于我市“两节”、“两会”期间安全生产形势稳定起到关键性作用。此举，受到滁州市政府安委会充分肯定。4.挂牌整治扎实有效。对经研判认定的重大隐患一律实施挂牌督办整治。2017年，市安委会先后分两批对13项重大隐患挂牌督办整治。至此，“十二五”以来，市安委会已分二十批对110项重大事故隐患实施挂牌督办整治，整治消除了一大批严重影响安全形势稳定的重大事故隐患。今年4月份，还圆满完成了省政府安委会下达的G104线与南洛高速三界连接线交通安全隐患“月建月销”整改目标任务。.约束措施严格有加。坚持把安全生产工作纳入年度目标绩效、社会治安综合治理、文明创建考评和干部政绩业绩考核、各种表彰奖励等工作之中，实行“一票否决”、“一票否优”。2017年以来，先后分7批对3名拟将提拔重用的干部进行安全生产方面的审查把关，其中县处级以上2人。对拟推荐的2家第五届全国文明单位、8家第十一届滁州市文明（标兵）单位进行资格审查。始终坚持问题导向，有效解决安全生产突出问题，以深入推进道路交通安全“攻坚战”、建筑施工安全“阵地战”、非煤矿山安全“保卫战”、危险物品安全“歼灭战”、烟花爆竹安全“游击战”、特种设备安全“闪电战”、人员密集场所和劳动密集型企业消防安全“持久战”和职业健康“阻击战”为突破口的重点行业领域安全专项整治。与此同时，针对重点行业领域安全生产工作特点，稳步推进旅游、水上交通、渔业船舶、城市燃气、涉氨制冷、粉尘防爆、养老服务机构、气象防雷和职业卫生等专项整治工作。着力提高重点行业领域安全保障水平，切实维护全市安全生产大局稳定。为严格落实各项安全责任和措施，有效防范各类事故，坚决遏制较大以上事故发生，努力促进全市安全生产状况持续稳定向好，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，根据省及滁州市统一部署，从7月下旬起，在全市范围内组织开展了“百日除患铸安”专项行动，整改消除了一大批重大隐患和突出问题，对于“两节”，尤其是党的十九大期间安全生产形势持续稳定起到关键性作用。统计材料显示，期间，全市各行各业共排查各类事故隐患494个、治理整顿各类事故隐患418个，整改率84.﹪；经过认真研判，先后对34项重大隐患实施挂牌整治，整治完成32项。共打击各类严重违法违规行为97起，其中关闭取缔企业7家、停产整顿企业家、暂扣吊销证照124个，实施行政处罚处罚罚款118.3万元。修订完善《明光市生产安全事故应急救援总体预案》，抓紧修编专项预案，开展政企预案衔接，加强应急救援队伍建设，积极组织开展应急演练，确保应急预案的科学性、权威性和实效性。“安全生产月”期间，全市共举行各类应急演练活动18场，参加人数12人次，投入资金19.1万元。其中先后举行4场（桥梁施工高处坠落、公众聚集场所消防、危险化学品道路运输、建筑施工高处坠落）全市性综合演练，达到了检验预案、锻炼队伍的目的。紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题，扎实开展第十六个“安全生产月”和“安全生产嘉山行”系列活动。在活动组委会指导协调下，先后组织开展了主题宣讲“七进”、“安全生产志愿服务宣讲”、典型经验现场观摩、宣传咨询日、媒体宣传、微信传播、短信提醒、双重预防机制专题培训、警示教育、新闻发布会、典型经验在线访谈，以及事故隐患曝光行和典型经验、科技强安、监管执法、职业健康、应急演练专题行活动。还成功举办一场大型安全生产专题文艺演出，助推“安全生产月”活动的多样性、针对性、有效性。由于组织有力、措施得力，已由滁州市上报省安委会作为“安全生产月”活动先进单位表彰，这是继2012年后首次受到表彰。三、突出问题一是责任体系尚不完善。市、乡（街）、村（居）“三级五覆盖”责任体系虽已在形式上建立，但并未落地生根、开花结果，更谈不上高度重视，并定期研究、认真解决安全生产重大问题。三是联合执法严重乏力。尤其在打击取缔非法生产建设方面，部门间形不成合力，起不到“重拳出击”的效果。五是执法能力亟待加强。由于受监管力量制约，大量工作疲于应付，再加上受专业水平的制约，导致大量问题和隐患得不到及时发现和治理。七是应急处置亟待提高。由于应急机制不完善、应急响应不顺畅，实际救援时往往显得杂乱无章、手忙脚乱，极易引发次生事故。四、明年打算（一）强化责任落实，统筹推进安全生产改革发展。健全完善安全生产责任体系，强化绩效激励和责任追究，把安全生产工作纳入经济社会发展、年度目标绩效、社会管理综合治理、文明创建考评和干部政绩业绩考核之中，实行“一票否决”，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求落到实处。继续深化安全监管监察体制改革，大力提高安全监管监察执法效能。不断创新安全监管监察工作机制，完善安全生产巡查、考核、信息发布、在线访谈、重大隐患挂牌整治、党政领导带队检查和约谈、预警、问责等行之有效的工作制度，大力提高安全监管监察执法的实效性和威慑力。（三）强化依法治安，持续规范安全监管执法行为。建立完善安全生产监管执法制度，制定实施年度执法检查计划。采用联合执法、专项执法、“双随机一公开”等执法方式，加大安全监管执法力度和频次，对地下矿山、危险化学品等高危企业实行全覆盖执法检查。健全常态化暗查暗访机制，强化过程执法，重点加强对生产经营建设过程中违法违规行为的查处。针对不同分险、不同类型企业，实行分类分级“对表”执法检查，提高执法效率。充分适用移动执法终端和信息网络技术实现在线监督，执法决定、处理情况和责任追究情况要通过新闻媒体及时向社会公开。（五）强化社会监督，治理整顿安全生产事故隐患。加快制定出台《明光市安全生产举报奖励办法》，完善群众举报受理制度，鼓励单位和个人监督举报各类安全隐患和各种安全生产非法违法行为。充分发挥互联网、报刊、广播电视等媒体的舆论监督作用，加大监督力度、拓展监督广度、延伸监督深度，注重监督效果，对舆论反映的热点问题进行跟踪调查，及时整改。
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