今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,我局坚持以十八大精神和十八届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕“全民创业、促进就业”总体目标,以保民生、保稳定、促就业为己任,立足新起点,着眼新目标,不断创新工作思路,加大工作力度,全力推动全县就业工作再上新台阶。现将具体工作汇报如下:
一、目标任务完成情况
截止11月底,城镇新增就业8332人,完成年任务5265人的158.25%;新增小额担保贷款基金180万元,完成年任务180万元的100%,发放小额担保贷款3584万元,完成年任务3500万元的102.4%;成功扶持1033人创业,带动5165人就业,城镇登记失业率为1.98%,始终控制在4%以内;创业能力培训290人,完成年任务260人的115.4%;就业技能培训9174人,完成年任务1630人的562.8%;岗位技能提升170人,完成年任务170人的170%;输转农村剩余劳动力5.294万人,完成年任务4.9万人的108%,创劳务收入10.8亿元,完成年任务6.02亿元的179.4%。
二、具体做法
一是抓宣传,营造良好的就业创业氛围。结合省市安排的“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大学生服务月”等各项创业就业专项活动,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体和印发传单、张贴标语、出动宣传车辆、编排专题节目等群众喜闻乐见的方式,大力宣传中央、省、市各项创业就业政策。截止目前:累计出动宣传车26次,悬挂横幅15条、发放各类宣传资料26000多册;收集技能培训、企业用工、创业指导、融资等方面信息6000余条。
二是抓落实,全面落实新一轮就业政策。不断创新工作方式方法,改善政策”土壤”。成立以党员领导干部带队的调研活动小组,深入乡镇、企业、村组、车间、田间地头,重点了解城乡居民在就业、培训、社会保障等方面存在问题和困难。制定符合县域民情的工作方案,从创业就业人员甄别、扶持方式、工作方式方法、实施步骤等方面对各项政策的落实都做了细化分解和安排,为新一轮就业政策落实提供了有力保障。截止11月底,城镇新增就业8332人,新增小额担保贷款基金180万元,发放小额担保贷款3584万元,成功扶持1033人创业,带动5165人就业,城镇登记失业率为1.98%;全年累计发放灵活就业社保补贴398人57.68万元;受理初审创业扶持资金小微企业4户、大学生1人、就业困难群体42人;办理《就业失业登记证》3823人。
三是抓培训,全面提高城乡劳动者素质。我们始终把开展职业技能培训工作作为促进就业和再就业工作的基础和重要保障。今年来,结合精准扶贫和“双联”工作,我们坚持以市场需求为导向,建立以就业技能培训、创业培训、岗位技能提升培训为载体的就业培训体系,制定了《县技能培训实施方案》、《省级示范性培训实施方案》,形成了“政府统筹、行业组织、各方参与、功能协调、积极推动”的`技能培训新格局。在精准扶贫工作上,针对19个省定贫困村劳动力特点,采取集中培训和送培训到户的培训方式,灵活确定培训时间,开设高、中、低多层次的技能培训专业课程,适度扩大培训规模,延长培训期限,把培训点设在乡镇和有条件的村舍,把设施设备搬到当地,聘请有经验的技师授课,逐村逐户,实行短、平、快培训,农村劳动力务工务农和技能培训两不误。截止11月底:就业技能培训9174人,其中精准扶贫培训6129人,送培训到户897人;岗位技能提升培训170人;创业能力培训290人。
四是抓输转,努力增加富余劳动力收入。我县是农业县,务工收入是绝大部分家庭的支柱性收入。我们紧紧围绕“一条主线”(以多渠道促进农村劳动力转移就业,增加务工人员收入主线),紧扣“三个重点”(提高技能“培训率”、提高输转“组织率”、提高就业“稳定率”),坚持城镇农村统筹、培训服务齐抓,坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的方针,大力发展劳务经济。截止11月底:输转农村剩余劳动力5.294万人,创劳务收入10.8亿元。
三、主要成效
(一)全民创业促就业格局初步形成。就业是民生之本,创业是民生之源。我们切实贯彻落实国家、省、市新一轮就业创业政策,提供创业培训、项目筛选、店铺选址、开业指导、小额贷款、税费减免、法律援助和后续扶持相结合的创业“一站式”服务。降低准入门槛,加大扶持力度,鼓励引导广大城乡劳动者自主创业:将原有的创业小额扶持担保贷款额度由2-5万元调整为5-10万元;对初次创业运营状况良好,持续运营6个月以上的就业困难人员创业者给予1500元的创业资金扶持、对初次创业运营状况良好,持续运营6个月以上的大学生者给予10000元的创业资金扶持、对初次创业运营状况良好且吸纳就业情况良好,持续运营6个月以上的微小企业给予50000元的创业资金扶持;巩固完善已建的工业创业园、城市商业步行街创业园、宫河农业创业园和创业孵化基地,新建农村电子商务创业园,工业创业园认定“省级创业园”正在申报中。这些政策的出台和工作成绩,营造了浓厚的创业氛围,极大的调动了广大城乡劳动者的创业热情,初步形成了全民争相创业的新格局。
(二)劳务工作有了新进步。今年来,我局劳务工作结合精准扶贫工作在领导上再重视,在组织中再细化,通过宣传政策、素质提升、劳务洽谈、打造品牌、拓展基地等方式,切实提高城乡富余劳动力素质,千方百计加强增加城乡富余劳动力家庭收入:发放宣传资料及用工信息16000多条,农民工技能培训9000人,打造“阳周汉子”和“泥阳绣女”等劳务品牌,新拓展江苏泰州等劳务基地26处。(三)培训工作取得新突破。今年,我局的职业技能培训结合精准扶贫培训,整合培训资源,联合各乡镇、扶贫办、教育局、农牧局、林业局、畜牧局、蔬菜站等相关部门,坚持以市场需求为导向,创新培训方式方法,在原有计算机、家政服务、酒店服务、电工等专业的基础上,新增家畜饲养、果树栽培、中草药种植等培训专业,利用周末、农闲时间将培训工作重心前移,把培训放在田间、地头、车间、宿舍,开展“专业+创业”、“课堂+现场参观”、“集中培训+送技能到户”的培训模式,现场讲解、操作、现场观摩、互动交流等方式,最大限度地调动广大群众参加培训的积极性,提高了培训后就业创业成功率,增强培训内容的新颖性和培训效果。
四、存在的问题
1、就业稳定性依然不足。我县一方面由于城乡劳动者整体文化素质较低、“学知识、懂技术”意识不强、积极性不高;另一方面由于本地薪酬待遇偏低,广大城乡劳动者就业方式多为外出务工,随机性、灵活性较大,本地就业具有极大的不稳定性。
2、基层劳动保障平台仍需改善。近年来,我们初步建成了县、乡、村三级就业网络服务平台,但随着业务工作的拓展,基层劳动保障平台的工作量越来越大,但保障平台的软硬件设施还不完善,特别是部分乡镇分管领导和业务人员不稳定、部分乡镇工作人员不能很好的适应工作,业务政策的掌握及工作服务能力不足,需要在今后的工作中进一步改进提高。
3、就业服务工作仍需加强。经过近年来的工作,我们在就业创业方面投入了很大的人力和财力,但客观的说,在职业技能培训和创业扶持方面,仍然没有发挥出应有的龙头带动作用,没有形成良好的运作机制和氛围,就业服务工作任重而道远。
4、培训力量亟待加强。提升劳动力素质,是搞好创业促进就业工作的根本。目前,我县培训需求大、任务重,但在具体工作中,因培训经费不足、无固定培训场所、培训设施欠缺及培训师资力量薄弱等制肘,严重制约我县培训工作的顺利开展。
五、20xx年工作打算
依据20xx年工作任务完成情况,结合我县实际拟制定20xx年全县就业工作指标:
1、全年实现城镇新增就业5500人,同步实行就业实名登记5500人。
2、XX县级创业园区1个、创业孵化基地1个,扶持1300人成功创业,带动就业4500人。
3、继续做好“4050”人员和下岗职工灵活就业社保补贴发放工作。
4、城镇登记失业率控制在4%以内。
5、新增小额担保贷款基金200万元,发放小额担保贷款3000万元。
6、就业技能培训1500人,创业能力培训300人,岗位技能提升150人。
7、成功申报劳务品牌1个,新建劳务基地30处,培育劳务经纪人3名、五星级劳务中介机构1个,农民工技能培训9500人。
8、输转城乡富裕劳动力5万人,劳务收入9.5亿元。
根据省委关于定点扶贫工作精神和市委办公室、市政府办公室《关于开展“党旗引领致富路、携手共建新农村”定点包扶贫困村的通知》(抚办字[20xx]116号和《关于20xx年度推进市直和中央、省驻抚单位绩效管理工作方案的通知》(抚办字[20xx]17号)文件精神,我县全面落实市委、市政府关于市直单位定点扶贫工作的要求,结合我县各个村的实际情况,协调好2个省直单位和16个市直单位开展包扶工作,出色地完成了本年度定点扶贫工作任务。
一、基本情况
今年我县省市定点包扶共计18个,分别是省审计厅挂点沙洲镇邓坊村和九三学社挂点帮扶株良镇江头段村,市财政局、市国库支付定点包扶新丰街镇林坊村;市环保局、市水文局定点包扶天井源周坊村、市质监局、市委保密机要要局定点包扶浔溪乡墩头村;市工商局、市信访局定点包扶天井源乡良湖村;市计生委、市国安局定点包扶洪门镇沙坪村;市农业银行、市精神文明办定点包扶龙湖镇龙湖村;市农业发展银行、市委政研室定点包扶天井源罗坊村;市审计局、市委党史办定点包扶沙洲镇邓坊村,18个省市单位包扶的这10个村都是“十二五”省定贫困村。
二、主要做法
(一)领导重视,责任明确
在20年的`省市县直单位定点扶贫工作中,县委、县政府领导高度重视,成立了定点扶贫工作领导小组,明确了我局为市直定点包扶工作单位,主要负责市直单位定点扶贫工作的组织实施,负责帮扶工作相关情况的的收集、上报等日常工作,为市直单位定点扶贫工作提供了强有力的组织保障。
(二)结合实际,落实措施
在今年省市县直单位定点扶贫工作中,我县注重将“输血”型帮扶转化成“造血型”帮扶,我县不仅仅是着眼于帮扶单位交多少钱到贫困农户手中,解决贫困农户的一时困难,而是注重于通过帮扶项目让贫困村彻底改变贫穷落后的面貌,既帮助贫困村搞规划、上项目,又协调资金出实招、做实事,从根本上解决贫困村的贫困问题,把市直单位帮扶作为我县年度工作中的一件大事、要事来抓。我县市直单位定点帮扶工作确实收到了实效,扶贫村贫困状况有了明显的改善,群众满意度非常高。
三、取得的成效
20年,省市县直单位共为10个贫困村争取扶贫资金43万元,直接投入基础设施11万元,文化教育9万元,用于资助贫困学生的投入9万元,受到资助的贫困学生90人。用于医疗卫生4万元,人力资源培训4万元,赈灾救济送温暖10万元,举办培训班37期,培训各类人员928人,其中各级干部195人,培训技术人员38人,培训农村致富带头人40人,组织劳务输出29人,培训农村劳动力655人。帮助引进项目17个。
四、20xx年工作计划
1、继续为省市直单位搞好规划,上好项目,积极争取扶贫资金,帮助定点扶贫村发展村级经济。
2、进一步总结包扶经验,掌握情况,解决我县在扶贫工作上的问题,把定点扶贫工作作为一项长期工作。
3、加大宣传力度,求真务实,注重于从根本上改变扶贫村致富出路。
一年来,xx镇根据市委市政府提出的“创全国绿化模范市”、“全国园林城市”绿化战略目标和林业局下达的林业生产任务,结合工作实际,迅速制定了林业生产方案,组织人员,集中时间,深入造林现场,掀起了植树造林历史新高潮。全年完成平原绿化1200亩、水系造林100亩、道路绿化8公里(200亩)共计1500亩。并完成花卉苗木1500亩。今年,大宗集团被山东省林业厅授予“山东省省级元宝枫苗木繁育基地”称号,XX市希望田野农业发展有限公司获得XX市级龙头企业称号,完成了XX市融和花木种植专业合作社国家示范社的申报。
(一)坚持合作发展的路子,广泛宣传,扎实完成植树造林任务。春季以来,xx镇党委政府通过调查研究,制定林业产业发展的`文件,专门成立领导班子,充分发挥合作社、公商资本注入的作用,利用各种宣传方式,大力宣传植树造林。探索创新“合作组织带动农户、农户相互抱团发展”的模式,培植发展了总面积1200亩的元宝枫种植基地,目前已完成投资1000万元;融和苗木花卉产业园投资200万元新栽植法桐200亩,巩固完善了润泽种植合作社枣种植;积极调动农户投入水系造林100亩;充分动员xx水泥厂等企业主投资,完成了木曲路两侧8公里的道路绿化,以及104国道杨界至蒋庄段两侧绿化5000平方。通过科学规划、合作带动、创新经营、强化扶持等有力措施,不断做大做强种苗花卉产业新增1500亩,大力推进苗木花卉产业集约化、规模化发展。
(二)强化服务,争取政策,发展特色林业。我镇通过基地推进、合作发展的路子,职能单位主动为广大林农提供信息咨询、林权登记、交易管理、森林资源评估等全方位的优质服务,积极帮助大宗注册完成了滕州希望田野农业科技发展有限公司、润泽种植专业合作社润泽大枣商标,积极与上级林业部门衔接,争取了融和苗木贷款贴息政策等,让林农、果农能够享受服务、得到政策,进一步促进我镇林业产业可持续发展。
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,xx镇民政办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的'工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范低保申报程序,强化民主评议,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20年,全镇新增城镇低保1户、农村低保125户;截至12月底,享受城镇低保人数32户,享受五保人数186户,享受农村低保人数814户。
进一步加大对农村“三无”人员供养工作的投入。xx镇敬老院现集中供养人员达23人;着力加强乡敬老院的日常管理,做好“三节”慰问,着力强化防暑降温措施,改善供养条件,提高在院老人的生活水平。做好农村五保户的核减和丧葬费申报、发放事宜。为符合条件的人办理五保申报程序。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金,并做好20xx年救灾台账。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度,做好全乡孤儿的摸底、救助,确保孤儿生活稳定。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
及时发放在xx镇老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。着力解决重点优抚对象医疗保障,解决了他们看病难、医疗难的问题。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,发放新年年画,密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
今年,我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展全镇环保工作取得一定成绩为加快全镇经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾一年来的工作,我们主要抓以下几个方面:
一、统一思想,提高认识
针对少数青年干部一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展政绩,不讲环境污染的危害性。我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改期开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。
一是召开会议进行宣传,镇党委召开了党政联席会议,在分析我镇环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保要认识,在此基础上,召开了全镇各村(居)委会负责人,镇属各企业事业单位企业负责人会议;
二是利用标语、戗牌、画廊等多种形式进行宣传,
三是借助“环境保护日”,印发宣传资料,环保知识咨询台等进行宣传,四是开展环保起家社区活动。通过形式多样,声势浩大有宣传发动,真正营造起了良好的舆论氛围,使环境保护,人人有责,“家喻户晓”,全镇广大干部群众的环保意识明显加强。
二、领导重视,职责明确
为确保全镇环保工作扎实有效开展,镇党委政府十分重视,
一是结合本镇实际,制造了《安宜镇20xx年环境保护工作意见》,对今年环保工作的任务和要求进行明确,
二是建立班子。镇由一名副镇长亲自抓,由村建助理具体抓,并层层建立由单位主要绩人任组长,分管负责人为副组长,环保监测员,车间班,组长等同志为组员的环境保护工作小组,从上到下形成了较健全的管理网络,
三是明确职责。根据上组级要求和今年全镇环保工作任务。在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责;四是严格考核,使环保工作真正落到实处。
三、夯实基础,把好关口
今年,我们确立了从源头抓起,从基础抓起的指导,在对全镇环保工作进行调查,建立统计合帐的基础上,坚持把好“关”,
一是把好项目审批关。近年来,我镇突出项目建设,大力开展招商引资活动,个体私营工业得到了迅猛发展,但是也有个别项目存在污染问题,对此,我们在今年招商引资工作中,在将引进项目时,坚持深入调研,严格审批程序,对此环境有污染的.企业和项目坚决不引进、不办理,从源头把好环境保护的审批关。至目前,全镇引进的60多个项目中,环保问题已经解决,基本对周围环境不造成影响;
二是把好验收关。对新引进的项目,在工程建设竣工,进入正式投放阶段,我们及时登记检查验收,在确认对周围环境不造成污染的情况下,准予其正式投产,目前,全镇今年新引进的项目中已有个项目已经建成,并经验收正式投产;
三是把好排放关,对原有企业排后问题,我们按照上级要求,分别与他们落实达标排放计划,并跟踪督查抓到位,板纸厂是我镇历史上的重点排污大户,我们督促该企业重视加强对污水处理的投入完善了排污处理系统,实现了废水循环利用,严格执行限产措施,保证了达标排放,通过以上措施的落实,真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染,取得了较好的效果
四、齐心共管,加强整治
要做好环境保护工作,必须动员全社会齐抓共管,尤其、要对重点部位,重点行业进行重点整治,切实营造“蓝天、碧水”,不断提高人们有生活质量,树立良好的城市形象.今年我们主要对以下两个方面进行重点治理:
一是加强对工业“三废”(废气、废水、废弃物)的整治。督促有关企业加大经费投入,添置“三废”处理设备,目前,所有重点企业的“三废”处理能力都已达到要求;在抓好联席会板纸厂为重点的废水处理的同时,针对近年来我镇工业固体废弃物不断增加的实际情况,抓好工业固体废弃物的综合利用。重点抓好了神雕工艺品厂、全友玻璃工艺品厂等具有一定规模的企业的废弃物的综合利用,要求各企业对废弃物实行固定存放,全部回收,使废弃物得到较好回收利用,减少对环境的污染;
二是加强农业生态环境的整治。针对农忙季节,农民大批焚烧秸杆的问题及时下发通知基层进行制止,加强思想教育,使农民群众认识,焚烧秸杆弊多利少,危害大,有不少农民主动停止危害环境的行为,与此同时,我们今年还把环境维护作为一个重要方面来抓。从保护运西水产资源入手,围绕抓好渔场省级有机蟹生产基地建设,搞好调节平衡,采取冬天干塘、曝晒,春季浅水草早发,清明前人工补放螺丝保护荡内生态平衡,轮渔轮休,螃蟹——芡实模式,螃蟹——青虾套养鱼模式,达到轮而不休,休而不减收,做到科学养殖,促进渔业生态养殖的良性循环;从保护运东优质商品粮基地出发。进一步实行无害化生产,并在粮食转公过程中,把加工粮食的下脚料发展养殖,实现多层次的综合利用,同时使环境污染得到有效控制,确保农业的可持续发展,实现更好的农业生态效益。运西生态有机能养殖在大中城市名声远扬,江苏泽天有限公司还专门与我镇渔场进行合作,投入万元新上了黄鳝无公害网箱养殖,远东地区今年充分利用自然资源优势,种植丰优占水稻新产品种,在市场上十分抢手,取得较好的经济效益。
三是加强卫生死角的整治。环境不断发展尤其是在改期开放,加大招商引资的新形势下,加强对社区卫生环境的整治显得更为重要。今年,我们抓住遭受“非典”影响,人们普遍关注卫生环境的机遇,从提高人民生活质量,引导居民养成良好的卫生习惯入手,开展社区卫生突击整治和创建绿色人居环境活动,全镇投入近万元,组织名劳力,对社区个卫生死角进行整治,共清运垃圾达吨,并选择世纪园社区居委会进行绿色人居环境试点,从宣传发动,到落实创建方案,组织实施,我们严格按照上级要求执行,努力,世纪园生态小区被评为省生态环保绿色小区。
今年来,我镇在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决,尤其是社区卫生环境,重点企业的排污等方面的问题,有可能出现反弹现象,因此,我们将进一步加强组织领导,加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进,不断开创我镇环保工作新局面。
x镇20xx—20xx年度森林防火工作在x市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,我镇认真贯彻上级有关文件和会议精神,积极主动搞好防范措施,全面完成了各项任务指标,现将x镇20xx—20xx年度森林防火工作总结如下:
一、主要措施
(一)加强领导,健全森林防火机构。
领导重视是搞好工作的关键,x镇党委、政府高度重视森林防火工作,将其摆在重要议事日程,成立领导小组,并根据人员变动及工作需要及时调整我镇森林防火领导小组成员。实行行政首长负责制,即镇长、村主任负责制,各村建立健全各项制度,实行任期目标责任制,做到奖惩分明。镇上设立森林防火应急指挥部,设置了民兵应急分队,成立镇村扑火队伍。
(二)创新形式,深入开展宣传教育。
对森林防火工作常抓不懈,警钟常鸣。在全镇及各村召开专题会议,广泛开展护林防火宣传、预防森林火灾、文明祭扫等活动,认真贯彻执行森林消防的方针、政策和法律法规。按照森林防火责任制,明确责任人,政府与村,村与组层层签订责任书,将任务落实到山头地块,进一步明确了职责、任务,指挥部成员实行分片包村,制定护林防火村规民约,把责任落实到户。
在宣传活动中,我镇认真开展森林防火宣传进林区、进社区、进学校等活动,通过小手牵大手将森林防火、消防知识、环保知识带回家,扩大宣传面、提升宣传实效。我镇利用电子显示屏张贴宣传标语xxx余条、永久性标语xx条,会议宣传xx余场次、利用广播进行宣传森林防火、秸秆禁烧等知识。我镇重视森林防火知识学校教育工作,开设中小学生防火知识教育课x个课时,墙报宣传xx余期,宣传面达xx%,真正做到防火意识深入人心,家喻户晓。
(三)落实巡查,严格规范管理火源。
进入防火期,针对我镇生产性用火多的特点,林区严格执行野外用火申报审批制度。防火戒严期,林区实行用火戒严管理,对违反用火的坚决追究责任。加强对火源管理:一是加强对学生和小孩的教育管理;二是对“五种人”实行造册登记,统一落实监护人;三是执行严惩第一把火,严禁火种入山。
护林员加强巡查,及时发现隐患,特别是春节、清明节和干燥天气。积极倡导环保祭祀、文明祭祀、科学祭祀、节俭祭祀、安全祭祀,积极营造文明新风。积极督促秸秆禁烧和秸秆还田还土工作的推进,提倡机收作业,加强环境治理。积极倡导使用天然气,减少空气污染,加强使用安全管理。
(四)建立预案,提高防火扑救能力。
x镇成立了xx人左右的扑火队伍,各村居根据实际情况,同时要求各村居制定适合本村的扑火预案,健立健全义务扑火队伍,并做到组织、任务、措施三落实。
(五)严格值守,确保信息渠道畅通。
进入防火期后,镇森林护林防火指挥部办公室和各村认真执行xx小时领导带班、值班制度,并做到随叫随到,坚守岗位,工作尽职尽责,保证政令畅通,发生火情能够得到迅速及时处理。
(六)加强管理,提高森林防火能力。
内勤建设是森林防火办公室的基础。规范化、制度化、标准化是森林防火内勤建设的准则,是内强素质,外树形象的最基础工作,镇党委政府高度重视森林防火内业管理工作,要求从事防火内业管理工作的人员要有高度事业心和责任感,认真履行职责,加强林业法律、法规及防火知识学习,精通业务,不断提高自身政策、业务素质,按照上级统一的标准要求,及时准确的填报各种数据。
三、存在的'问题和今后的打算
xxxx—xxxx年度我镇森林防火工作经过努力,虽无火灾发生,但与上级要求和形式发展还有一定差距,一是少部份群众森林防火的长期性、艰巨性认识不到位;二是由于林农交错和农事生产性用火过多,野外火源管理难度大,火灾隐患仍然存在;三是我乡林域面积大,专职林业干部少工作总是不能面面俱到;四是秸秆禁烧和秸秆综合利用工作有待进一步推进,做好秸秆科学利用、规范存放。
但是搞好森林防火工作,不仅是发展林业和保护森林资源的需要,也是事关国家和千家万户生命财产的安全,关系到林区稳定,社会安定的大局。今后,我乡将继续按照市上的要求,在镇党委,政府的领导下,在林业主管部门的支持帮助下,总结经验,克服不足,逐步改进存在的问题,克服麻痹大意的松懈思想,加大森林防火工作的认识,努力把森林防火工作抓得更好,确保平安稳定。
安全无小事,森林防火工作必须常抓不懈,必须抓实、抓细、抓出实效。
_____年,xx乡党委、政府瞄准“县内赶××,县外超××,各项工作争第一”的奋斗目标,按照“以稳定为前提,以项目为抓手,巩固农业基础地位,努力突破招商引资,实现各项工作协调发展,全面完成目标任务”的工作思路,凝心聚力,团结拼搏,奋起直追,强力推动经济社会及各项工作跨上新的台阶。
牢固树立发展信念,乡域经济增长快速
——招商引资呈现质的`飞跃。始终坚定工业强乡信念,高举工业富乡大旗,瞄准工业立乡目标,以县两大园区为招商承载平台,把招商重心向大项目、外资项目转移。今年引进投资3000万元的金搏化工、龙盛化工和5000万元健晟化工投资项目,目前正处在实施阶段。重点是对3个外资项目进行专职跟踪服务。至目前珂司克化工、茂期化工、世展化工3个企业已到位外资335万美元,超额完成200万美元目标任务的167.5%,位列全县14个乡镇之首。
——财政收入再创历史新高。通过全乡干群的负重拼搏,强化重点税源监控,严格财税目标考核,加大财税征管力度。
一是已投产的招商引资项目,对其生产、销售全方位提供人员、财物、资金的帮助,增强企业发展后劲,促进快速流转。
二是着力培植民营企业、个体私营企业,促其健康快速发展,增加税源。
三是采取灵活多样的激励措施,将一部分地税指标分解到乡直机关干部和各村,实行压力传递。
四是加大社会抚养费征收力度。通过全乡干群拼搏和奋斗,实现财政收入1500万元,较去年同期增长了155.5%,创xx财政收入历史最高纪录。
——民营经济发展势头强劲。积极落实各项扶持民营企业发展的优惠措施,采取政府引导、大户联动、干部带头的方法,大兴创新创业之风,充分发挥扶贫协会、老促会、工商业联合会、农民行业协会的帮扶作用,着力提升为民免费培训、提供信息咨询、提供贷款等服务水平,调动农民群众和有志青年开店办厂、兴办企业的积极性。今年新增个体私营企业注册资金2650万元,新增私营企业17家,新增个体工商户200户,新增规模养殖户410户。五丰棉业、同里服饰、袁三米厂、元杰制品、兴顺玩具、井海建材等一批民营企业规模不断壮大,吸纳800余劳动力就业,促进财税增长的作用日益增强。
——农民收入增长速度加快。围绕“一纲四目”抓好农村各项工作,以龙头企业、项目农业、生态农业和劳动力转移为突破口,切实加快农民致富步伐。在国家种粮补贴和良种补贴政策推动下,充分调动农民增产增收积极性,引导农民从传统农业向高效农业、生态农业、规模化农业发展,推广新品种、新技术,推广农业机械化、产业化。今年4.1万亩水稻单产平均630公斤,较去年增加162公斤,总产量2583万公斤,较去年增加846.12万公斤。5.5万亩三麦单产平均425公斤,较去年增加75公斤,总产量2337.5万公斤,较去年增加412.5万公斤。大力推广水稻机插秧和塑盘抛秧技术,市、县两次在我乡七队村、六队村召开机插秧现场会。同时加大劳务输出力度,狠抓技能培训,提升农民竞岗能力。全乡有18188名农民外出务工,其中有26名走出国门。就地就近转移劳动力3562人。今年农民人均纯收入4619元,其中劳务收入为2650元,较去年增加524元,实现了年初确定的户增500元的目标。
大力优化发展环境,乡村面貌日新月异。
20xx年,我乡认真贯彻落实中央、省、市、县农业农村工作精神,全面落实科学发展观,坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务,以增加农民收入为核心,优化农业结构,切实加大农业投入,着力提升农业产业化经营水平,促进农业和农村经济增长方式转变,改善农村基础设施,强化农村公共服务,加大新型农民培养力度,不断提高农民的科学文化素质,推进农村经济社会事业的全面协调可持续发展,促进农业增效、农民增收。按照《XX县2014年“三农”工作目标责任书》、《XX县20xx年助农增收专项目标责任书》、《新村建设目标责任书》,认真对照考核要求,现将我乡20xx年“三农”工作总结如下:
一、20xx年目标完成情况
1、农民人均纯收入较上年增加12.85%,达到12025元,农业增加值增长3.6%,达14577万元。
2、农村产权制度改革:认真完成了农村土地确权颁证工作。
3、现代化农业产业基地建设:全年粮食总产量879万斤。其中完成小春粮食作物播种面积1648亩,产量52万斤,大春粮食面积11016亩,粮食产量827万斤,超额完成了下达任务。新发展茶叶500亩,改造茶叶300亩,茶叶标准化建设面积达1000余亩。新种植蔬菜100亩,巩固和完善1830亩油菜标准化基地,油菜产量39.2万斤。新种植石斛1000亩。
4、现代畜牧业发展:开展了春秋两季动物防疫工作,强制免疫率100%,确保了我乡没有发生重大疫病。无害化处理达到100%,全年无重特大产品质量事故发生。全年出栏生猪9766头,增长3.5%。巩固和完善规模生猪养殖场9个。小家禽出栏15.9万只,增长2%,兔出栏15.7万只,增长2.5%,禽蛋6万公斤,增长2.5%。
5、现代林业基地建设:新发展林竹800亩,巩固退耕还林成果2210.2亩,完成四旁植树6万株。完成了400亩茶园套种香樟项目。完成成片种植核桃树500亩。新种植200亩脆红李。确保了53年无重大森林火灾。
6、农村基础设施建设:完成堰渠维修10000米,整治山坪塘4个,改善了水利基础设施条件。修建村社道路5公里,道路通畅率达98%。开展了农村电信、移动宽带网络建设。完成气象灾害应急准备认证达标工作,建立了乡村气象信息员。
7、特色产业发展:我乡大力发展石斛特色产业。今年新发展石斛1000亩。我乡在新林村沙坝沟新型石斛规范种植基地建设进一步推进。新林、杨山铁皮石斛新品种种植和管理更加科学规范,成活率达80%。新打造杨村300亩石斛种植基地一个。全乡石斛种植达9000亩,产值8000万元。
8、农业产业化发展:
进一步完善了茶叶和石斛产业经济专合组织2个;新成立1个石斛合作社和1个林下养鸡合作社。壮大了寿春农业发展有限公司在我乡石斛发展规模,种植石斛120亩。新建和改建各1个茶叶加工作坊,为茶叶产业扩大生产打下了基础。
9、民生工程:完成农民实用技术培训6500余人次。扶持农村贫困人口脱贫247人。支持农民新建沼气池10口。认真落实种粮补贴91万余元和退耕还林补助27万余元。
10、农村政策性保险:完成农村“小额保险”5900人。完成水稻参保7932亩,玉米参保1582亩,油菜参保1400亩。完成能繁母猪保险388头。
11、完XX县委、县政府及县农村工作领导小组下达的其他工作任务。
12、助农增收工作:成立了党委书记和乡长为组长的助农增收工作领导小组,分管领导具体抓落实。安排乡统计站人员,认真抓好农民收入调查点农户记账工作。坚持每季度对辅助调查员、记账户开展业务培训一次,每个月下村指导一次。确保调查点农户收入记账科学、真实、完整。大力发展传统茶叶和林业产业,新发展和改造茶叶800亩,进行茶元间种香樟、核桃1000亩。积极发展特色石斛种植,新发展石斛1000亩。大力转移农村劳动力,全乡外出务工4000余人。全年务工收入上亿元。20xx年全乡农民人均纯收入达12025元,增长12.85%,人均增收1370元。
13、幸福美丽新村建设工作:按照“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设标准,广泛发动群众,在余湾村规划实施幸福美丽新村建设工作,集中新建25户群众聚集点。此项工作正在有序推进。
二、采取的措施
1、加强领导,服务“三农”。乡党委、政府把“三农”工作的作为各项工作的重中之重,成立了党政主要领导任组长的工作领导小组亲自抓,分管领导任副组长具体抓,形成“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与”的工作机制。贯彻落实好党的各项支农、惠农政策,充分调动广大农民群众的积极性。
2、明确职责,实行严格的目标管理。年初将全年工作任务以目标管理的方式下达各村,并按季度进行督察,确保各项目标的实现。
3、积极引导,增加投入。在幸福美丽新村建设过程中,采取政府资金引导,农民自主建设的办法解决。村组道路和农田水利设施建设方面,充分利用“一事一议”政策,采取上级补助和村民自筹相结合的办法解决。充分调动农民的积极性进行建设。
4、推进山区特色农业发展。为充分发挥和利用我乡得天独厚的区位优势和山区农业资源优势,不断坚持山区特色农业的发展道路。在石斛发展方面,发挥本地资源优势,加大政策和资金的扶持力度。今年争取了上级石斛扶持发展资金100余万元,新建杨山村石斛基地一个,进一步打造秧花石斛合作社,带动全乡农户新发展石斛1000亩,全乡石斛栽培面积达9000余亩。石斛在我乡的良好发展前景不断显现,拓宽了农民增收渠道,为我乡经济社会发展打下了坚实的基础。
三、20xx年工作思路及措施
20xx年我乡将进一步解放思想,振奋精神,充分发动群众,积极对接上级部门,争取各项扶持政策,结合我乡纯农业山区乡镇的特点,进一步壮大农业农村经济,力争农民人均纯收入增收达13%以上。主要从以下几个方面开展工作:1、加强农业基础设施建设,整治维修一批堰渠、山坪塘、蓄水池。修建10公里茶山便道。2、新建茶园300亩,改造茶园200亩。进一步完善新林、杨山、尖峰石斛基地,新发展石斛1000亩。3、新建1个林下养鸡场和1个养兔场。4、进行残次林改造300亩,种植李子树400亩,种植藤椒100亩,茶叶套种珍贵名木500亩,茶叶套种核桃300亩。5、再启动一个幸福美丽新村建设。
继续加强干部作风建设,按照“三严三实”及十八届五中全会的要求,通过全乡干部群众的共同努力,实现全乡经济社会新一轮再发展,为“十三五”规划的顺利实施打下良好的基础,为群众脱贫致富,全面建设小康社会作出应有的贡献。
20xx年,按照新农村建设工作“现代农业水平整体提升、农民生产生活条件明显改善、村容村貌显著变化、公共服务群众满意、生态环境文明和谐”的总体目标,我镇把新农村建设作为提升全镇总体发展环境、调整传统农业结构、提高农民收入的有利契机,现总结如下:
一、建设成效
(一)村容村貌显著变化
1、新建龙门、盐坪聚居点和完善提升和平村聚居点。龙门村聚居点,位于龙门村2组,规划占地25亩,拟新建农房50户,现已完成前期场地平整工作,进入基础修建。盐坪村聚居点位于盐坪村2组,规划占地面积37亩,拟新建农房50户,将在年内动工建设。和平村聚居点位于和平村2组,属于改造提升聚居点,主要是基础设施建设及完善,目前完成了1.3公里组道公路加宽,200米便民路,8个宣传橱窗的制作。
2、继续抓好新农村示范片的风貌塑造工作。洛江村实施以“五改三建”为主要内容的农房风貌改造53户,上级新农村专项资金共补助53万元;踏水村贫困危旧农房改造工程3户,上级新农村专项资金共补助6万元。人民群众的生活环境和质量明显提高。
(二)基础设施建设更加完善
坚持“农民自筹为主,财政补助一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位资助一点”的原则,积极通过市场化运作的手段筹措建设资金,不断加大基础设施建设投入。加快路、水渠、电等基础设施建设。本年,和平村加宽水泥路1.3公里,灌引村新建607米组道公路,灌引村新建2.3千米排污沟。今年计划新建村道路3条3.8公里(目前洛阳村已完成0.8公里道路修建,待上级部门验收,另外两条路将在年内动工)。
(三)公共设施日趋完善
和平、踏水公共服务中心建成投入使用;三山村“6+1”公共服务中心进入招投标阶段,预计年内动工修建,上游村“6+1”公共服务中心完成财政评审,也将在年内动工修建。
二、存在的问题
回顾今年我镇新农村工作,虽然取得了比较明显的成效,但我们深感离上级的要求和人民群众的期望还有不小的差距,工作中也还存在着一些不容忽视的困难、问题和矛盾。
(一)基础设施依然薄弱,农业抗灾能力不强,需进一步建立完善。沟渠、道路、水井等设施没有到位,致使农业抗灾能力不强,且严重制约着主导产业的快速形成和发展壮大。
(二)农业“三化”程度不高。产业优势不明显。我镇的茉莉花种植虽然发展了一定面积,但规模还远远不够,且花期短、产量低、价格高,不能吸引更多的业主来加工,本地的企业多属于来料加工,没有自己的品牌,不能更多的占领市场,竞争力较弱,农民群众得到的实惠也不多。
(三)公共服务体系建设还需完善,示范区还有个别村还没有标准的`“1+6”公共服务场所,没有文化体育设施,从而很大程度上制约了农村居民的生产生活水平的提高。
三、下一步工作打算
(一)加大基础设施建设投入,引导调整农业产业结构。加强沟渠、道路等的基础设施建设,提升抗灾及农产品的竞争力。
(二)继续大力改善村容村貌,完善公共服务设施,促进乡风文明。推进现代化村镇建设,改变农村面貌。采取推行新建聚居点、农房风貌改建、农村饮水改造、发展沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况。改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识。继承与发扬并重,促进乡风文明、村容整洁,为省级新农村建设成片推进示XX县建设提供思想保证、精神动力和智力支持。
我县绿化造林工作在上级林业主管部门的大力支持和指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照我县林业“十二五”规划XX县委、县政府对林业工作的安排部署,经过全县林业干部职工的共同努力,圆满完成年初制定的各项目标任务。现将工作情况总结如下:
一、营林生产目标任务完成情况
1、完成营造林面积3.5万亩,其中人工造林1.1万亩(木质林8000亩,竹质林3000亩),中幼林抚育0.4万亩,低产低效林改造2万亩,占年度计划的100%。
2、完成育苗面积200亩,育苗300万株,占年度计划140亩的143%。
3、完成四旁植树60万株,占年度计划50万株的120%。
4、完成义务植树75万株,占年度计划60万株的125%。
5、造林树种良种使用率达70%。积极申报“苦竹笋优质高效培育技术研究与应用”林业科技创新成果1项。
6、积极开展林业有害生物普查、监测和防控,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
二、城乡绿化工作开展情况
(一)积极开展全民义务植树活动
在“3.12”组织县四大家领导和全县各部门、学校、驻夹部队1000多人,在三洞镇周冲村开展了声势浩大的全民义务植树活动,义务植树5000株(1-1.5米大叶香樟大苗),施肥1吨,面积50亩。同时也组织各乡镇在各自辖区内开展义务植树活动。义务植树期间,全县20余万人次在22个乡镇分别参加了义务植树活动,植树75万株,建立义务植树点22个,发放宣传资料1.8万余份,义务植树尽责率95%,掀起了全县绿化造林的高潮。
(二)大力开展城乡绿化工作
要求各部门、单位,各乡镇党委、政府把城乡绿化工作作为工作重点,进行年终目标考核,抓好辖区内道路、河边、沟边、各企事业单位园区绿化美化。全年重点打造了黄土镇凤桥村、中兴镇龚沟村和顺河乡上游村等3个幸福美丽新村和全县20.2公里乡村道路绿化美化。
三、林业重点项目执行情况
(一)退耕还林工程
1、切实做好全县3.7万亩退耕还林计划成果巩固,确保退耕还林地面积和质量,组织各乡镇开展了自查工作,完成了20xx年完善退耕还林政策兑现工作,兑现补助资金460万元。
2、巩固退耕还林成果专项建设工作。一是全面完成2014年巩固退耕还林成果专项建设后续产业发展项目。营造短周期工业原料林121亩,品种改造225亩,丰产措施16783亩,兑现国家专项建设资金172.5万元,涉及13个乡镇65个村。二是启动20xx年巩固退耕还林成果后续产业发展项目,目前已完成实施方案的编制、市局评审和批复工作,正在组织实施中,预计20xx年6月前完成项目实施工作。三是积极组织协调农业、水务等部门开展基本口粮田建设和农村能源建设工作。
(二)芦山地震灾后林业生态恢复重建项目
建设内容和规模为XX县大旗山林场林区3.5公里防火作业道路恢复重建和50亩苗圃地恢复重建。总投资128万元,其中防火作业道路恢复重建投资53万元;苗圃地恢复重建投资75万元,全部为灾后重建资金。项目实施方式为防火作业道路恢复重建采用比选方式确定施工单位,苗圃地恢复重建根据建设内容不同分别为土地整理由林场直接实施,通过政府采购购置种苗、种子、化肥、农药、育苗和办公设备,基建内容由公共资源交易中心按程序确定施工单位。项目目前已全部完工,并通过了县联合检查组的检查验收。资金拨付情况为:总投资128万元,实际完成投资124.5115万元,财评审定资金124.5115万元,结余资金3.4885万元。
(三)2014年农业综合开发林业生态示范项目
总投资168万元,建设面积3000亩(其中人工造林2400亩,封山育林600亩)。目前已完成基本栽植任务,正在开展县级检查验收。待20xx年完XX县级全面检查验收和附属工程完工后后兑现补助资金。
(四)2013年省级分成森林植被恢复城乡绿化生态景观示范林建设项目
项目总投资100万元,建设面积1200亩。目前项目已全部竣工,完成了县级竣工检查验收并按照实施方案完成了第一批次和第二批次资金拨付,共拨付资金96万元。
(五)大旗山林场特殊及珍稀林木培育项目
项目总投资60万元(中央投资50万元,地方投资10万元),建设规模1000亩。目前已基本完成造林栽植任务,待20xx年完XX县级全面检查验收后兑现补助资金。
四、珍稀名贵树种培育情况
根据国家和省市要求加大珍稀树木培育的要求,我局大力加强珍稀名贵树木培育力度,并作为我县今后林业工作的一个重点工作。一是结合全县巨桉林和低产低效林品种改造,积极引导农户种植珍稀名贵树木。二是充分利用我县茶叶资源,鼓励、组织广大林农在现有茶园上开展珍稀名贵树木培育。全年完成珍稀名贵树种种植面积3000亩,主要培育树种有香樟、桢楠、银杏、红豆杉等。
五、森林病虫害防治工作情况
积极开展森林病虫害调查、监测和防治工作,编制了《林业有害生物防治实施方案》、《松材线虫预防实施方案》。一是为认真贯彻“预防为主,科学防控、依法治理、促进健康”的森林方针,我局积极开展森林病虫害防治工作,建立了林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治机制体系。二是开展森林植物产地、调运检疫工作。对全县育苗专业户所产苗木进行了产地调查,截止20xx年11月底,产地检疫苗木300万株,检疫率为100%,无检疫对象。办理调运检疫证750份,检疫木材13500立方米,检疫率为100%,无检疫对象。三是继续开展松材线虫病监测、普查、检疫工作。对全县马尾松林区进行了疫情监测调查工作,加强了木材检查站对疫区来的木材和包装箱的检疫指导,并XX县境内的三个火车站进行衔接,凡从疫区来的松木和包装箱,复检后方可放行。未发现疫情。四是针对我县赤腹松鼠危害情况,编制了《XX县20xx年赤腹松鼠防治实施方案》,并上报省厅争取项目支持。五是认真落实中央、省市文件精神,积极开展林业有害生物普查工作。
一是扎实做好上级群团组织交办的各项工作任务。根据上级群团组织的`工作目标任务,制定了乡群团组织的年度工作目标任务;按时上报上级要求的相关材料,及时罗列上报了基层群团项目需求情况;及时将我乡开展的各项群团组织活动形成信息文稿上报县级群团组织。
二是认真组织开展群团活动。紧紧抓住“春节”、“三八”、“五二五”、“六一”等重大节日的有利时机,开展了一系列内容丰富多彩、健康向上、意义深刻的活动。先后开展“家庭美德教育”、庆“三八”妇女也能顶半边天、“大手牵小手、快乐过六一”等活动,走访慰问孤寡老人43人次、残疾人35人次、鼓励慰问学生110人,通过各类公益活动,传播正能量,促进社会和谐发展。
三是积极开展志愿活动。组建了一支“先锋乡志愿服务队伍”,积极与司法、残联、劳动保障所、综治等部门人员配合,利用街天群众赶集的有利时机,不定期开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《四川省实施<妇女权益保障法>办法》、《婚姻法》、《劳动法》等法律法规宣传。到目前为止,现场发放宣传材料800多份,义务咨询70人次。