一、目的：
为加强学校安全管理，提高学校应对各种突发事件的组织指挥能力；让师生了解踩踏事故可能发生时的应急措施，掌握防护要领；提高并强化师生的居安思危意识和应急避险自救能力。
二、科目：
主要针对踩踏事故的应急处置。
三、人员：
全体学生、全体教职工。
四、地点及路线：
教学楼、教室、办公室---走廊---楼梯----学校广场
五、机构的'组成及职责：
(一)应急指挥部：
1、人员组成
总指挥：xxx
副总指挥：xxx
成员：xxx
2、职责
负责现场的部署，指挥协调各职能小组开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制事态发展；协调配合各部门开展应急救援行动；协调做好善后的处理工作。
3、地点
应急指挥部设置在办公楼一楼教导处。信息联络员：(二)疏散引导组
1、人员组成
组长：xxx
成员：xxx
集结地点：办公楼一楼大厅
具体分工：xxx
办公楼疏散总协调：XX。综合实验楼疏散总协调：XX。1号教学楼疏散总协调：XX。学前综合楼疏散总协调:XX。
校院、操场总协调：XX。操场（安全地）指挥：XX三至五年级引导：XX。一、二年级引导：XX。幼儿园引导:XX
2、职责
引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地方安排专人职守，其余人员分片搜索未及时疏散人员，并将其疏散至安域。
(三)安全防护救护组
1、人员组成
组长：xxx
成员：xxx
集结地点：门卫值班室
2、职责
对受伤人员进行紧急救护，并视情况拨打120或直接转送医疗机构。
(四)现场警戒组
1、人员组成
组长：xxx
成员：xxx
集结地点：门卫值班室
2、职责
控制各出入口，无关人员不许进入现场，紧急事件过后保护现场。
（五）后勤服务组：
组长：xxx
成员：xxx
职责：为救急工作提供后勤服务，并为安置人员提供必要的生活休息设施。
六．应急处置措施：
1．发现人及身边同学在发现学生在因拥挤而摔倒时，为避免踩踏事故，要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。其他学生一经察觉或发现前面拥堵，一定停止前行，不要向前冲撞或前推，要耐心等待拥堵解除。
2．一旦发生踩踏事故，立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间，地点及简要情况，由应急领导小组确定启动应急预案。
3．学校安全应急工作领导小组：现场指挥，协调控制，对患者进行抢救，疏散组迅速对后面拥挤的学生进行疏散。
4．对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到二院检查治疗，有严重受伤者，现场救助组要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，应急领导小组应指派专人护送和照顾。
5．通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。
6．学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。
为有效预防和减少校园拥挤踩踏事故，提高校园处置拥挤踩踏事故及大型活动应急能力，确保一旦校园发生拥挤踩踏事故时实施高效、有序的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序，保证校园各项工作的正常开展，根据《中小学幼儿园安全管理工作》、《校园意外伤害事故处理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合校园实际，特制定本预案。
一、学校突发安全事故应急机构
学校成立由校长任组长的防拥挤踩踏及大型活动应急领导小组，下设若干应急工作小组,各应急工作小组组长均为应急领导小组成员，各应急工作小组配备若干成员。
二、学校拥挤踩踏及大型活动事故报告及处理程序
1.实行学校一把手负责事故报告的制度。
2.学校发生或接到拥挤踩踏及大型活动事故报警后，随即启动应急预案，同时向、政府和安全监督部门报告，并及时向公安（消防、交警）、医疗卫生等相关部门报警请求援助。学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校拥挤踩踏及大型活动事故有关材料，做好善后处理工作。
3.学校防拥挤踩踏及大型活动事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。
4．学校全体教职工都有责任在第一时间将拥挤踩踏及大型活动事故及时汇报学校安全事故应急领导小组。
5.学校对拥挤踩踏及大型活动事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。
三、安全预防措施
1．健全制度落实责任，切实加强校园内部安全管理，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，全校教职工都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并且针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施，强化课间值班，加强对学生上下楼梯的安全管理。
2．加强学生的安全教育和常规教育,充分利用广播、板报等形式和班会、团队活动、集会等途径对学生进行纪律安全及自救、自护等知识的专题教育，结合有关发生在学校楼梯间拥挤踩踏而引发的伤害事例，对学生开展针对性的防拥挤踩踏事故专题教育，提高学生的防患意识；教育学生课间不得追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、上下楼梯轻声慢步、靠右行走的良好习惯。
3．加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。大课间活动、大型集会等，上下楼梯强调整齐、右行礼让，由老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，统一调动，有秩序地回教室。
4．合理安排各年级各班上下楼梯的路线，课间要留给学生充足的时间，课间操、中午和下午放学等时段，每层楼道、楼梯间必须安排教师维持秩序，管理学生。
5．安排专人定期仔细检查楼道、楼梯间的各项设施，照明及应急灯等照明设备情况，及时更换不符合规范要求的照明设施，按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，定期检修，及时清理楼道、楼梯间的堆积物，确保楼梯照明和楼道、楼梯畅通，防止夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。
四、应急处置措施
1．第一发现人在发现学生在因拥挤而发生踩踏事故时，及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的`学生。
2．一旦发生踩踏事故，立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间、地点及简要情况，由应急领导小组确定启动应急预案。
3．学校防拥挤踩踏及大型活动事故领导小组要做到现场指挥，协调控制，对患者进行抢救，疏散组迅速对后面拥挤的学生进行疏散。
4．对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场救助组要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，应急领导小组应指派专人护送和照顾。
5．通讯联络组立即通知受伤学生监护人赶赴医院，协助救治。
6．学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。
7．应急领导小组必须及时写出事故书面报告。报告内容：事故发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事故发生后所采取的措施及控制情况。
8．事故补报：根据事故现场情况变化、受伤人数变化时，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。
9．实施责任追究制度：对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，事故处理后期要根据事故情况进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。
五、注意事项
1．发生踩踏事故对外发布消息，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。
2．在应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保救助工作的落实。
3．学校组织外出大型活动必须申报，经同意后才能实施。学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案，并报备案。
4．事故发生后，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告、区政府和公安。
5．及时报警，请求援助，保护好事故现场。
为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行，根据上级指示精神，结合我校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。
一、指导思想
预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。
二、成立防踩踏工作领导小组：组长：
副组长：xxxxxx
成员：xxxxxx
预防学校踩踏事件工作办公室设在德育处，xx副校长任办公室主任，xx任副主任。
三、办公室工作职责：
1.加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2.学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、遵守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
3.学校行政领导要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
4.办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
5.学生密集出入时，每楼层安排教师执勤维持秩序：（备注：楼梯站岗队干要督促大家按秩序、不推搡、握扶手。）
四、班主任和教师职责及对学生的安全教育要求
1.各班主任要经常对学生进行安全教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏等不安全事故的发生，对有这种现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。
2.上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
3.学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
4.一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。
5.教师都有责任教育学生遵守学校规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。
6.在出现紧急情况的`时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。
7.未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、应对踩踏事件处置预案
发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向中心校报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。