为深入贯彻落实中央、省、市、县关于网络意识形态工作的指示精神，进一步加强我局网络安全意识形态工作，结合工作实际，现制定如下实施方案。
一、目标意义
互联网目前已经成为了意识形态斗争的主战场、主阵地，网络安全意识形态工作是意识形态工作的重中之重。我局的网络安全意识形态工作要坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，紧紧围绕工作大局，扎实有效地开展工作。要充分认识网络安全意识形态工作面临着复杂严峻的形势，强化网上正面宣传，及时监测和应对负面舆情，弘扬政法工作精神，更好地发挥司法行政工作职能。要把关于网络安全意识形态工作的各项规定不折不扣落实到位，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，把握好网上舆论引导的时度效，坚持管用防并举，把网络安全意识形态工作的领导权、管理权和话语权牢牢掌握在手中，为全局工作顺利开展提供网络舆论保障。
二、指导思想
做好网络安全意识形态工作，要深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确的网络舆论导向，不断增强网络宣传思想工作的吸引力和感染力，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断加强和改进对网络安全意识形态领域的有效管理，提供理论指导、舆论支持和思想保证。
三、主要任务
（一）认真贯彻落实中央、省、市、县关于网络安全意识形态工作的决策部署要求，在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致。
（二）定期分析研判网络安全意识形态领域情况，专题研究网络安全意识形态工作，对重大事件、重大问题以及可能引起网络舆论影响的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，做出工作安排。
（三）加强党员领导干部网络安全意识形态工作的教育培训，将网络安全意识形态工作纳入党组织中心组学习，纳入党员干部培训内容。
（四）按照谁主办，谁负责的原则，加强所属网站、微信等传播媒介意识形态阵地建设和干部职工网络活动的管理。
（五）完善网络舆情应对处置机制，超前做好网络舆情风险防控，加强网络评论员能力建设，组织领导对网络意识形态领域重大问题的处置。
（六）规范网络传播活动工作，选优配强网信干部，确保网络安全意识形态工作落实到位。
（七）落实网络意识形态领域其他相关工作。
四、具体措施
(一)强化网络意识形态工作主体责任
局党组对抓好网络安全意识形态工作负主体责任，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真贯彻落实党中央、省市、县关于网络意识形态工作的决策部署。党组书记为第一责任人，要旗帜鲜明地站在网络安全意识形态工作第一线，带头抓好网络安全意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。直接分管网络安全意识形态工作的班子成员承担主要领导责任，要协助抓好统筹协调指导工作。其他班子成员承担重要领导责任，要认真履行一岗双责，抓好分管部门的网络安全意识形态工作。局党支部要按照局党组安排，抓好支部网络安全意识形态工作，对本支部意识形态工作负主体责任，党支部书记是第一责任人，其他委员根据职责分工组织推动好本支部网络安全意识形态工作落实。各部门负责人要严格落实一岗双责，加强日常教育、管理，对本部门网络舆情工作负主体责任，应安排专人负责具体工作，对包括个人微信、微博等新媒体加强日常监督管理，对网络舆情进行核实甄别，加强意识形态网络舆情日常监测和处置。
(二)完善网络安全意识形态工作机制
1.建立网络安全意识形态工作检查考核制度。要健全考核机制，加强监督检查。局党组、党支部要狠抓工作落实，进一步细化任务，层层传导压力，把网络意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作重要内容，纳入年度目标责任考核。网络安全意识形态督查由局意识形态工作领导小组专题开展，要通过随机抽查、问卷调查、谈心谈话、座谈会等方式，对全局网络安全意识形态工作进行不定期检查，检查结果向局党组报告。
2.建立网络安全意识形态工作报告制度。局党组、党支部每半年专题研究网络安全意识形态工作一次，研究优化和改进工作的方式方法，动态感知网络舆情发展态势,并以书面形式专题汇报网络意识形态工作，在党内通报网络安全意识形态领域情况。局领导班子成员在年度民主生活会中报告网络安全意识形态工作履职情况。支部委员在组织生活会中报告网络安全意识形态工作履职情况，党支部书记向局党组述职述廉报告网络安全意识形态工作履职情况。
3.建立网络舆情监测研判机制。局党组、党支部要强化网络安全意识形态信息研判工作，掌握网络意识形态领域风险点
和相关舆情动向，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。对于重大网络舆情和意识形态事件，要边处置边及时向上级党组织报告，避免延误。各股室、中心、处、所要加强对相关网络舆情影响及发展趋势的分析研判，每季度末向局意识形态领导小组办公室报备存在问题及处置情况，重要情况随时报告。办公室牵头，其他各部门配合，落实关于重大网络舆情风险评估和危机应对管理等文件的要求，完善网络舆情监测机制，建立网络舆情应急处理机制。
(三)加强网络安全意识形态阵地管理
局党组、党支部要加强政务新媒体建设，统筹做好网络宣传工作，出台可能引发网络舆情热点的重大举措和重大政策或发生涉及全局的重大网络舆情事件时，应当评估研判网络意识形态风险，积极做好网络舆论引导和政策解读工作，制定相关预案，及时化解风险，从源头上预防和减少网络舆情风险。
(四)加大网络安全意识形态工作问责力度
建立健全网络安全意识形态工作问责机制，做到有责必问、有责必究。对存在失职失责情形的领导班子、领导干部，要按照干部管理权限依据有关规定实施问责。需予以组织处理的，由党组织按照规定办理。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要高度重视并切实加强对网络安全意识形态工作的领导，加强组织保障，精心部署、周密安排、强化责任、狠抓落实，推动网络意识形态工作扎实有效地开展。
(二)完善机制体制。严格落实分级负责和谁主管谁负责的原则，实行责任追究制，对于网络安全意识形态领域出现的新问题、新矛盾，各股室、中心、处、所要及时向局党组报告。完善管理机制，形成制度保障，建立健全网络安全意识形态领域舆情监测和舆情上报机制，及时掌握网络舆情动态。建立和完善内部考核监督制度。
(三)强化宣传教育。坚持把政治要求摆在首位，充分发挥各类媒体舆论引导作用，加强网络安全意识形态工作的教育力度，强化干部职工的责任感和使命感，充分认识加强网络安全意识形态工作的重大意义，提高干部职工的整体素质。
为贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，根据《xx县意识形态风险防控工作预案》(x宣发〔20xx〕x号)要求，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于县xx系统发生任何级别的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照见之于未萌、防止于未发的要求，以建制度、学制度、用制度活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。调整县xx局意识形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员由办公室、纪检监察、支部等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关股(室)、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关股室(单位)人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过百度、谷歌、有道等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有xx及与xx业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间(半小时内)上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县政府府分管领导、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关股室(单位)开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
经局意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关股室(单位)开展应急工作。
六、工作机制
(一)网络舆情检测
1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
(二)网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
(三)网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，由局意识形态风险防控工作领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置
(一)善后工作
网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
(二)总结评估
网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室(必要时可邀请相关专家)，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障
1.通信保障。局意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由局意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织全局网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。3.培训保障。定期组织全局网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
稳定是社会发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。为防止及妥善处置全市交通运输系统干部职工因思想情绪不稳定而产生的意识形态领域突发事件，提高全市交通运输系统应对突发事件处置的快速反映和协调能力，维护我市交通运输行业正常工作秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神，结合全市交通运输行业实际，特制订本预案。
一、基本原则及组织机构
1.认真做好全系统干部职工意识形态工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致。
2.成立交通运输系统意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地减少对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。
意识形态工作领导小组组长由局党委书记、局长担任，副组长由局党委副书记担任，成员由局党委委员、局属各单位负责人组成。意识形态工作领导小组对全市交通运输系统意识形态领域突发性事件的指挥、协调工作负总责。领导小组下设办公室，办公室设在局政秘科，办公室主任由局党委副书记兼任。办公室负责全系统干部职工日常意识形态工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握职工的思想动态，随时做好职工的意识形态认知工作，预防事态扩大化。
二、应急报告制度
1.严格执行意识形态工作应急情况报告制度，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。
2.发生突发意识形态领域事件，办公室要立即报告局党委。重特大意识形态领域事件发生后，立即报告上级部门。在报送应急信息的同时，及时续报事态进展情况。
3.报告的内容为:事件发生的时间、地点、人员，事件的简要情况等。
4.事件发生后，必须严格做好保密措施，防止事态影响扩散。
三、预案实施
1.处置的基本原则:统一指挥、快速应对、分部门负责、各方配合。在意识形态工作领导小组的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复正常的工作秩序。
2.发生重、特大事件，主管领导要及时赶赴现场，协调有关力量，果断处置，若本级不能解决的，要及时向上级请示。
3.局机关各科室及局属各单位要在意识形态工作领导小组的统一领导下，积极参与事件的应急处置工作。
4.在意识形态领域事件处置中，实行首问负责制。根据事事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，因情施策，妥善处置。对极端事件报请公安部门依法处理。
四、各类意识形态领域工作中突发事件的处置
1.对影响本单位的事件，在领导小组领导、指挥下进行处置。
2.对本行业职工参与群体性骚乱、非法集会、游行示威和其他邪教活动方面等恶性群体性突发事件，在上级领导小组和局领导小组的领导、指挥下进行处置。
3.对一般性意识形态领域认知错误事件(如公众场合发表错误言论等)，由局领导小组进行严格教育批评，要求写反省书，并向所在党组织汇报思想反省工作。
5.事件的调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持事件原因未查清不放过、事件整改措施未落实不放过、事件责任人未受到处理不放过、责任人未受到教育不放过的四不放过原则。
6.重特大事件坚持违法必究、责罚相当，任何个人都不得阻碍、干涉对事件责任人的责任追究工作。
五、纪律与奖惩
1.一旦发生重、特大事件，必须把处置重特大事件放在第一工作位置，主管领导必须立即赶赴现场，组织应急处置工作。
2.有下列事迹之一者，给予表彰或奖励:
一是在处置突发事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务者;
二是及时准确报送应急情况，为应急处置赢得时间，成效显著者;
三是为处置应急情况献计献策，成效显著者;
四是其它有特殊贡献，成效显著者。
3.有下列行为之一者，视其情节和危害后果，给予纪律处分;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任:
一是意识形态突发负面事件发生后玩忽职守，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报以及不及时续报事件处置进展情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的;
二是负面事件不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的;
三是在处置突发事件工作中不服从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的;
四是领导干部未按时到达现场组织应急处置的;
五是阻碍工作人员依法执行公务的;
六是对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的;
七是其它危害应急处置工作的。
为贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，根据《宜章县意识形态风险防控工作预案》（宜宣发〔2017〕9号）要求，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于县民政系统发生任何级别的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其他各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照见之于未萌、防止于未发的要求，以建制度、学制度、用制度活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。调整县民政局意识形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员由办公室、纪检监察、支部等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关股（室）、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关股室（单位）人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过百度谷歌有道等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有宜章民政及与宜章民政业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县政府分管领导、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关股室（单位）开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
经局意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关股室（单位）开展应急工作。
六、工作机制
（一）网络舆情检测
1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，由局意识形态风险防控工作领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置
（一）善后工作
网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估
网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室（必要时可邀请相关专家），对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障
1.通信保障。局意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由局意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织全局网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。
3.培训保障。定期组织全局网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
思想认识方面学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想和党的109大精神有差距。
1．召开党委会、党支部会，党小组会，学习____总书记重要讲话精神和上级重大决策部署，定期展开***，两委干部拽写心得体会。
2．坚持理论学习制度化、常态化，结合大学习、大讨论、大调研活动安排，严格依照学习计划内容展开学习，构成意见，强化从严治党的政治担当。
3．党委展开专题学习，学习《读书班资料汇编》，《____新时期中国特点社会主义思想310讲》、自学《新时期面对面》，写学习笔记，支部学习、召开党员大会，落实贯彻____总书记视察XX重要唆使精神，贯彻市委全面落实年写学习心得体会。
对高举中国特点社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特点社会主义道路，是实现中华民族伟大复兴的中国梦必由之路和唯1途径的认识还不够深入。
1．吃透精神，党员干部要首当其冲，原本来本的学。2是结合实际，因地制宜，将法律、法规、政策宣讲到位。
2．拓展转达渠道。1是语言平实，通俗易懂。党员听得懂、记得住、用得上的语言，做到宣讲入心入脑。2是创新情势，回归内容，宣讲方式多样化、形象化。
对意识形态工作面临马克思主义理想信心作为主导意识形态，有被弱化的趋势、社会价值观面临着各种思潮的冲击、网络舆论对意识形态的挑战等严峻情势的认识还不够苏醒。
利用3会1课***等，深入意识形态领域斗争情势，引
导广大党员、干部、大众深入认清面临的机遇和挑战，进1步增强做好意识形态工作的重要性、紧急性。
部份党员、干部、大众认识模糊，有局限，认为意识形态工作是上级部门的事情，对做好意识形态工作缺少主动性、针对性、时效性。
1．加大对党员、干部、大众的宣扬教育力度，引导他们主动参与意识形态工作。
2．以不作为及懒惰拖问题专项整治督查为契机，加强对工作展开的监督检查。
党内政治生活方面***质量普遍不高。对严肃党内政治生活重视不够，***质量不高，没有到达红脸出汗的效果。
党委紧扣巡查反馈意见，针对性地展开两委1对1谈心谈话，重点从政治、思想、风格等方面谈问题。展开党员干部约谈，制定谈心谈话记录表，做好谈心谈话笔记，作为***资料存档。
2．深化认识，展开自我批评，联系个人思想工作实际，主动认领问题、认识问题、检查问题、整改问题。
党建工作存在薄弱环节。从全局的高度谋划党建工作不够，战役堡垒作用发挥不充分。
做牢做实党建基础工作，切实做好以党支部为核心的基层组织建设，提升组织力。加强对《党支部工作实用手册》等进行学习，对党支部工作计划、基本台账和工作记录进行指点和规范。每季度展开1次党支部工作督查，重点督查党费收缴、3会1课、固定党日展开情况，党员培训教育情况和党委（党总支）、党支部工作手册记录情况。
违背中央8项规定精神和4风问题屡禁不止。以钉钉子精神
狠抓中央8项规定精神落实、严肃纠正4风还有差距，1些干部我行我素顶风背纪。
1．以多种情势深入学习中央8项规定及上级文件相干规定及实行细则，深入学习党纪党规，用身旁的典型案例展开警示教育，真正把8项规定精神内化于心、外化于行。
2．严查深纠4风隐形变异，密切关注4风问题新动向新表现，展开不作为及懒惰拖问题专项整治工作，对比情势主义、官僚主义10种表现，定期排查梳理，严防反弹回潮。
3．充分发挥监督和大众监督作用，展开廉情坝坝会、结合微信公众号，充分调动和发挥大众的支持、参与，不断提升大众的取得感、幸福感、满意度。
党内政治生活方面全面构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制有待进1步深化。
常态化展开纪律教育，以两学1做学习教育、大学习、大讨论、大调研为载体，深入展开理想信心教育、党性党风党纪教育；利用警示教育专题片。
基层微腐败问题还没有有效根除认真落实大众反应的突出问题，对民愤较大、性质卑劣的人和事重点督办，把惩治蝇贪同扫黑除恶结合起来，严厉打击村霸，坚决查处黑恶权势保护伞。延续展开扶贫领域腐败和风格问题专项治理，以惠民利民专项财政资金1卡通管理问题专项治理为重点，进行专项治理。加强问题线索搜集。常态化坚持展开廉情坝坝会，拓宽监督渠道，搜集问题线索，建立专项台账，跟踪调查结果。
党内政治生活方面结合实际贯彻落实____总书记重要唆使和中央重大决策部署延续用力上还存在不足1．加强理想信心教育，积
极引导广大干部增强4个意识，坚定4个自信，坚决做到两个保护，加强宣扬，加强对党内政治生活状态、党的线路方针政策履行情况、民主集中制等各项制度履行情况的监督检查，加大对贯彻落实____总书记系列重要唆使和中央、省委、市委、新区党工委重大决策部署工作的监督检查力度。认真落实____总书记来川视察重要讲话精神，做好全面落实年工作和____总书记来川视察重要讲话精神整体安排。贯彻履行监督检查，确保____总书记来川视察重要唆使精神，2．深入推动两学1做学习教育，有序推动主题教育，专题学习和走基层活动，夯实党的基层基础。
3．严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推动中央、省委、市委、新坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。
工作人员业务能力还有待提升，高素质专业人材较为10分缺少，专业业务培训不能常常化、制度化，与当前工作要求不相适应。
以专项业务培训、工作推动会等为载体，组织展开学习培训，努力做到掌握业务知识、工作程序和政策法规，提高履职能力。
宣讲工作的针对性不强，懂不起业务知识。
1．掌控宣讲内容的目标，增进精神落地。1是吃透精神，记牢内容2是结合实际，因地制宜。将法律、法规、政策与结构形态相结合，切忌照搬照抄。
2．拓展转达渠道。1是语言平实，通俗易懂。宣讲员采取农村党员听得懂、记得住、用得上的语言，做到宣讲入心入脑。2是创新情势，回归内容，做到宣讲方式多样化、形象化。
缺少深入研究和统1部署，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，制度落实随便性较大。
XX社区党委弄好意识形态工作的兼顾调和，做到高出发点谋
划、高质量落实、高层次发展。
2．加教育党员、干部、进1步增强法规意识，切实抓好意识形态工作各项制度落实。
阵地建设方面现有的广播、电视、图书室、宣扬文化阵地等设施装备落后陈腐。
对现有的广播、电视、图书室、宣扬文化阵地等设施装备情况进行全面深入检查，及时维修。
为全面加强网络意识形态和网络舆情风险防控工作，市政务服务和大数据局结合新时代意识形态工作要求与实际，多措并举，切实提升网络意识形态和舆情风险防控能力。
一是健全机制，压实责任。逗硬落实网络和信息系统安全机制，严格执行《网络安全管理责任制度》《网络安全责任追究制度》《病毒检测和网络安全漏洞检测制度》《网站系统权限操作管理制度》等制度及规范，签订网络安全责任书，从识网、用网、管网、治网多维度全面提高网络安全保障。建立健全网络安全责任制检查考核机制，并纳入年度工作考核。
二是加强保障，提升防护。以构建统一的大安全为基本思路，在政务云平台上，集中云平台防火墙、防毒墙、VPN、安全审计系统、入侵防御、身份认证、漏洞扫描等基础设施，形成政务信息系统、门户网网站、电子政务外网网安全统一管理和设施共享。将全市各级政府门户网站纳入市集约化平台统一建设和管理，采用网闸隔离数据摆渡、VPN接入、防火墙限制等技术手段进行逻辑隔离。
三是加强宣传，营造影响。严格遵守新闻舆情处置逐级报告制度和规定，提高防范舆情风险控制能力，加强与各级新闻媒体的沟通、协调与联系，切实加强苗头性、倾向性、敏感性问题的研究处置能力，坚决杜绝舆情风险事件发生。
2020年，为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情，建立组织机构，健全工作机制，落实工作责任，明确纪律要求，加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高信访和网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效，维护稳定大局，根据上级文件精神和相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。
二、工作原则
（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置两手抓、两手硬的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。
（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。
（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。
三、工作职责
领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。
（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻发布口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。
（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。
（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。
（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。
四、应对机制
（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。
（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。
（三）及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
五、管控要求
加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。
（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。
（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。
（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息发布，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。
（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。
（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。
六、工作要求
（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。
（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为标题+链接地址，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。
（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。
一、清单内容
(一)党委(党支部)主体责任清单
党委(党支部)对本地本单位意识形态工作负主体责任。
1、及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，结合实际抓好贯彻落实。
2、牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持正确的舆论导向。抓好中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。引导和鼓励广大文艺工作者坚持以人民群众为中心的创作导向，创作出更多充满正能量的优秀作品。坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。
3、加强对意识形态工作的统一领导。成立意识形态工作协调领导小组，统筹协调本地本单位在行政办公、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点，作为重点工作进行安排部署。明确意识形态工作分管领导、责任单位和具体责任人。
4、将意识形态工作纳入党委(党支部)中心组学习、党员干部培训的重要内容。
5、每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大情况第一时间向上级党组织报告，并提出建设性意见。
6、加强对下级党组织意识形态工作的领导、检查和考核工作。将意识形态工作纳入各部门年度目标管理综合考评体系及村级年底考核体系，纳入党委督查范围，镇党委每年对全镇各支部意识形态工作至少进行一次专题督查，督查结果向上级党委报告。
7、把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述责报告的重要内容。
8、领导、组织有关部门加强对中小学等阵地的建设和管理，坚决守好用好意识形态阵地。
9、切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主动权。建立健全互联网管理体制机制，充实和加强互联网信息管理工作力量。加强双微平台等新媒体的建设、管理和运用，积极为互联网信息管理工作提供有力保障。
10、领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。加强对坚持错误思想的意见领袖、异见分子等重点人物的教育引导，做好转化工作。按照属地管理原则及时做好舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作。
11、加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系。
12、加强宣传思想文化队伍建设，切实加强队伍管理和教育，培养造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。
13、严格追责问责。镇党委(党支部)对管辖范围内的领导班子、领导干部出现意识形态工作主体责任履行不到位的情况，要严肃追究相关领导班子(党支部书记)、领导干部的责任。
14、加强法治宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、国家及地方法律法规，创新和完善法治宣传教育形式和机制，加强社会主义法治文化建设，深化多层次多领域依法治理，推进法治宣传教育取得新实效。
15、完善法治宣传教育机制。落实领导班子和领导干部年度述法考核评议、新任领导干部法律知识考试，国家工作人员宪法宣誓制度。完善媒体公益普法制度，运用新闻报道、言论评论等形式深入开展法治宣传报道。建立健全考核激励机制，把法治宣传教育纳入绩效考核、综治考核和文明创建考核内容。
(二)党委(党支部)班子成员一岗双责清单
1、党委(党支部)书记是本地本单位意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。党委宣传委员(党支部负责宣传工作的同志)是意识形态工作直接责任人，协助党委(党支部)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党支部)班子成员根据工作分工，按照意识形态工作一岗双责要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
2、根据上级和镇党委关于意识形态工作的部署和要求，及时召开分管范围的意识形态工作专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。
3、对分管范围内出现的重大突发公共事件和网络舆情事件，要第一时间靠前指挥、现场处置、组织发声，妥善处理好各类重大舆情事件。
4、每年对分管部门、村(社区)、学校、企业意识形态工作至少开展一次督促指导和工作检查。每年至少听取一次分管部门、村(社区)、学校、企业意识形态工作情况汇报。
5、每年至少到分管部门、村(社区)、学校、企业等基层单位进行一次理论辅导。每年至少与所联系的知识分子开展一次交心谈心，做好团结引导服务工作。
6、把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作一岗双责情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职述责报告的重要内容。
7、做好上级和镇党委交办的其他意识形态工作事项。
(三)相关职能部门责任清单
下列部门除切实履行好意识形态工作党委主体责任之外，还要履行好意识形态工作的职能责任。
1、纪检部门：把落实中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。纪委把意识形态工作纳入巡查内容，出现问题，督促整改。
2、组织部门：把意识形态工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。
3、统战部门：加强对党外代表人士、党外知识分子、非公有制经济人士的政治引领和政治吸纳，组织指导非公有制领域意识形态工作。民族宗教部门要依法管理宗教事务，做好宗教界人士的团结引领，严防境外敌对势力利用宗教进行渗透。
4、政法部门：加强意识形态领域管控，加大依法依规管网治网力度，切实维护地方政治安全。派出所要加强对重点人敏感人的稳控工作，对顽固坚持错误立场、屡教不改错误行为的，坚决依法依规处理。
5、中心学校：推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑，重点抓好青少年学生的思想政治教育。各学校要加强课堂管理，坚决抵制各类错误言论。加强青少年法治宣传教育。建设专兼职法治教师队伍、设立法治知识课程，加强青少年法治教育实践基地建设，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。
6、文化服务中心：加强文化市场监管，持续深入开展扫黄打非活动，净化社会文化环境。
7、园区企业：做好企业干部职工的思想政治工作和法制宣传教育，推行法律顾问和公司律师制度，引导企业经营管理人员依法治企，把发展法治文化作为企业文化软实力建设的重要内容。
8、群团组织：工会组织要做好广大职工思想政治工作，不断提高职工队伍整体素质。共青团组织要有针对性地开展青少年思想政治教育，引导广大青少年牢固树立社会主义核心价值观。
(四)宣传部门责任清单
镇党委宣传办公室是意识形态工作的综合职能部门，对意识形态工作负有重要责任。
1、每年至少两次向镇党委班子会专题汇报意识形态工作情况，每半年向市委宣传部专题汇报一次意识形态工作情况。
2、及时传达学习上级党委和镇党委关于意识形态工作的重要精神，及时掌握意识形态领域新情况新动态，推动意识形态工作常态化。
3、配合镇党委每年至少开展一次意识形态工作专题督查。
4、深入学习宣传宣讲以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动。
5、强化党管媒体原则，深入贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，坚持正面宣传为主，深化媒体融合发展，加强热点问题引导，打好舆论引导和舆论斗争主动仗。
6、加强网上正面宣传和舆论引导，加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置，加强新媒体阵地建设、管理和运用，建强网军队伍，深入开展网络专项治理行动，切实维护网络意识形态安全。
7、加强对思想文化类学会、协会、刊物、讲座、论坛、研讨会、报告会、展览会、节庆活动和新闻发布会等的统筹管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。
8、扎实推进社会主义核心价值观建设，深化核心价值观宣传教育和培育践行，强化先进典型示范引领，创新基层思想政治工作。
9、推进基层宣传文化阵地建设，配齐配强基层宣传文化工作队伍，加强基层思想政治工作，夯实意识形态工作基层基础。
10、加强党政机关领导干部学法用法工作。把宪法、法律和党内法规列为各级党委(党组)中心组学习内容;把法治教育纳入干部教育培训总体规划，在其他各类培训中融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和培训质量;引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩。把遵法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。
11、加强村(居)民的法治宣传教育。加大农村的法治宣传教育力度，加强对农村和社区两委干部的法治知识培训，提高其法律素质和依法办事能力，引导村居民积极学法、自觉守法、正确用法，依法维护自身合法权益，自觉运用法律手段解决问题。
二、有关要求
(一)加强组织领导。各级党委(党支部)书记要认真履行第一责任人的责任，结合本地本单位实际亲自部署、细化任务、制定措施、统筹推进，认真抓好意识形态工作责任四张清单制度的贯彻执行。各级党委(党支部)要自觉担负起意识形态工作的主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)加强联动协调。各级党委(党支部)要坚持党管意识形态工作原则，加强联动协商，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作合力和格局。
(三)严格追责问责。党委(党支部)领导班子、领导干部有下列情况之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和纪律处分。
1、对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务，重大思想舆论斗争组织开展不力的;
2、在处置意识形态领域重大问题上，没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
3、管辖范围内发生公共突发事件和对重大网络舆情处置不力，造成严重影响的;
4、对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
5、所属新闻媒体出现严重错误导向的;
6、管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;
7、丧失对管辖范围内报广播电视、网站、微博微信平台等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;
8、管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
9、管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和各类学校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;
10、管辖范围内出现有一定规模非法宗教传播活动的;
11、组织、参与迷信活动，造成不良影响的;
12、管辖范围内有文艺作品、文化演艺活动和社会宣传活动传播不良内容，造成恶劣社会影响的;
13、管辖范围内黄赌毒盛行，社会风气不正的;
14、其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
一、党（工）委（党总支、党支部）主体责任清单
党（工）委（党总支、党支部）对本地本单位意识形态工作负主体责任，对意识形态工作负总责。
1.充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，牢牢把握正确的政治方向，提高政治站位，把思想认识统一到党中央决策部署上来。
2.党（工）委（党总支、党支部）书记是本地本单位意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。党（工）委（党总支、党支部）分管宣传工作的负责人是意识形态工作直接责任人，协助党（工）委（党总支、党支部）抓好统筹协调指导工作。
3.第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，把意识形态工作纳入党（工）委（党总支、党支部）年度重点工作，纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容，纳入民主生活会和年度述职述责报告，结合实际抓好贯彻落实。
4.党（工）委（党总支、党支部）每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年对本地本单位意识形态领域情况进行一次通报。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入年度综合目标考核体系，每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大情况第一时间向上级党组织报告，并提出建设性意见。
5.领导、组织有关部门加强对中小学等阵地的建设和管理，坚决守好用好意识形态阵地。
6.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主动权。建立健全互联网管理体制机制，充实和加强互联网信息管理工作力量。加强两微一端平台等新媒体的建设、管理和运用，积极为互联网信息管理工作提供有力保障。
7.领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。加强对坚持错误思想的意见领袖、异见分子等重点人物的教育引导，做好转化工作。按照属地管理原则及时做好舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作。
8.加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系。
9.加强宣传思想文化队伍建设，切实加强队伍管理和教育，培养造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。
10.严格追责问责。党（工）委（党总支、党支部）对管辖范围内的领导班子、领导干部出现意识形态工作主体责任履行不到位的情况，要严肃追究相关领导班子、领导干部的责任。
二、党（工）委（党总支、党支部）班子成员一岗双责清单
党（工）委（党总支、党支部）班子成员根据工作分工，按照意识形态工作一岗双责要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
1.根据上级和党（工）委（党总支、党支部）关于意识形态工作的部署和要求，及时召开分管范围的意识形态工作专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。
2.对分管范围内出现的重大突发公共事件和网络舆情事件，要第一时间靠前指挥、现场处置、组织发声，妥善处理好各类重大舆情事件。
3.每年对分管部门、村（社区）、学校、企业意识形态工作至少开展一次督促指导和工作检查。每年至少听取一次分管部门、村（社区）、学校、企业意识形态工作情况汇报。
4.每年至少到分管部门、村（社区）、学校、企业等基层单位进行一次理论辅导。每年至少与所联系的知识分子开展一次交心谈心，做好团结引导服务工作。
5.把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作一岗双责情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职述责报告的重要内容。
6.做好上级和党工委交办的其他意识形态工作事项。
三、相关职能科室责任清单
下列科室除切实履行好意识形态工作党工委主体责任之外，还要履行好意识形态工作的职能责任。
1.纪检办：把落实党中央、省委和市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。纪委把意识形态工作纳入巡查内容，出现问题，督促整改。
2.组织办：把意识形态工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。
3.统战办：加强对党外代表人士、党外知识分子、非公有制经济人士的政治引领和政治吸纳，组织指导非公有制领域意识形态工作。同时，要依法管理宗教事务，做好宗教界人士的团结引领，严防境外敌对势力利用宗教进行渗透。
4.政法（信访）办：加强意识形态领域管控，加大依法依规管网治网力度，切实维护地方政治安全。
5.干河派出所：加强对重点人敏感人的稳控工作，对顽固坚持错误立场、屡教不改错误行为的，坚决依法依规处理。
6.干河中心学校：推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑，重点抓好青少年学生的思想政治教育。各学校要加强课堂管理，坚决抵制各类错误言论。
7.干河综合文化站：加强文化市场监管，持续深入开展扫黄打非活动，净化社会文化环境。
8.经委办：做好企业干部职工的思想政治工作。
9.群团组织：工会要做好广大职工思想政治工作，不断提高职工队伍整体素质。共青团要有针对性地开展青少年思想政治教育，引导广大青少年牢固树立社会主义核心价值观。妇联要把握妇女工作的特点和规律，针对不同妇女群体，有的放矢加强思想政治教育，充分发挥广大妇女在意识形态工作中的重要作用。
四、宣传办责任清单
宣传办是意识形态工作的综合职能科室，对意识形态工作负有重要责任。
1.每年至少两次向党工委班子成员会专题汇报意识形态工作情况，每半年向市委宣传部专题汇报一次意识形态工作情况。
2.及时传达学习省委、市委、街道党工委关于意识形态工作的重要精神，及时掌握意识形态领域新情况新动态，推动意识形态工作常态化。
3.配合纪检办每年至少开展一次意识形态工作专题督查。
4.深入学习宣传宣讲以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动。
5.强化党管媒体原则，深入贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，坚持正面宣传为主，深化媒体融合发展，加强热点问题引导，打好舆论引导和舆论斗争主动仗。
6.加强网上正面宣传和舆论引导，加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置，消除安全隐患。加强新媒体阵地建设、管理和运用。按照不少于在编在岗公务员15%的人员配备建强网军队伍，关注仙桃发布、下载云上仙桃人员不少于各单位90%以上。深入开展网络专项治理行动，切实维护网络意识形态安全。
7.加强对思想文化类学会、协会、刊物、讲座、论坛、研讨会、报告会、展览会、节庆活动和新闻发布会等的统筹管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。
8.扎实推进社会主义核心价值观建设，深化核心价值观宣传教育和培育践行，强化先进典型示范引领，创新基层思想政治工作。
9.推进基层宣传文化阵地建设，配齐配强基层宣传文化工作队伍，加强基层思想政治工作，夯实意识形态工作基层基础。
10.按照铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当的要求，切实加强宣传思想文化系统干部队伍建设。
五、有关要求
（一）加强组织领导。党（工）委（党总支、党支部）书记要认真履行第一责任人的责任，成立意识形态工作领导小组（名单附后），结合本地本单位实际亲自部署、细化任务、制定措施、统筹推进，认真抓好意识形态工作责任四张清单制度的贯彻执行。党（工）委（党总支、党支部）要自觉担负起意识形态工作的主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）加强联动协调。党（工）委（党总支、党支部）书记要坚持党管意识形态工作原则，加强联动协商，形成党工委统一领导、党政齐抓共管、相关科室分工负责的工作格局。
（三）严格追责问责。党（工）委（党总支、党支部）领导班子、领导干部有下列情况之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和纪律处分。
1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务，重大思想舆论斗争组织开展不力的；
2.在处置意识形态领域重大问题上，没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；
3.管辖范围内发生公共突发事件和对重大网络舆情处置不力，造成严重影响的；
4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
5.所属新闻媒体出现严重错误导向的；
6.管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；
7.丧失对管辖范围内报广播电视、网站、微博微信平台等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；
8.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；
9.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和各类学校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；
10.管辖范围内出现有一定规模非法宗教传播活动的；
11.组织、参与迷信活动，造成不良影响的；
12.管辖范围内有文艺作品、文化演艺活动和社会宣传活动传播不良内容，造成恶劣社会影响的；
13.管辖范围内黄赌毒盛行，社会风气不正的；
14.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。