各镇(区、街道)，市安委会各成员单位：
根据市政府7、26安全生产大检查推进会议要求，结合《市政府办公室关于继续集中开展安全生产大检查的通知》(皋政办发〔20xx〕122号)和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)等相关文件精神，市安委会牵头组织市监察局、安监局、总工会等部门人员组成3个督查组，于8月5日至9日对全市14个镇(区、街道)和部分市安委会成员单位安全生产大检查工作开展情况进行了督查，现将有关情况通报如下：
一、安全生产大检查活动开展情况
总体来讲，全市各镇(区、街道)和市安委会各成员单位高度重视这次安全生产大检查活动，主要领导亲自抓部署，分管领导具体抓落实，任务明确，责任到人，全市安全生产大检查工作正有条不紊地深入推进。自大检查活动开展以来，全市共排查一般隐患3640处，整改3400处，整改率97%，其中整改挂牌重大事故隐患15处，开展执法行动245起次，打击无证或证照不全从事建设、生产、经营的159起。
(一)领导重视，大检查工作迅速得到落实。一是各镇(区、街道)、部门对安全生产大检查工作高度重视。如城街道、城南街道、九华镇、石庄镇、江安镇、交通局、质监局、教育局主要领导在第一时间召开专题会议，认真贯彻落实市政府7、26会议精神，及时将会议精神传达贯彻到各村(居)、企事业单位，并对安全生产大检查工作进行安排部署。白蒲镇、搬经镇、丁堰镇、水务局、建工局主要领导亲自带队督查本辖区、本行业安全生产大检查工作。二是各镇(区、街道)、部门制订大检查实施方案及时迅速。城北街道、磨头镇、九华镇结合实际，制定方案并以政府文件下发，对安全生产大检查进行了明确细化，做到分工合理，责任明确。三是大检查信息报送及时，白蒲镇、东陈镇、搬经镇、水务局、教育局能按照皋安委〔20xx〕14号文件规定的时间和任务要求，及时报送大检查信息和月度总结。
(二)突出重点，全面开展安全生产大检查工作。各镇(区、街道)、相关部门认真围绕7、26会议精神及有关安全生产大检查文件的相关要求，结合各自工作实际和特点，突出重点开展安全生产大检查工作。下原镇在大检查中坚持做到“三个结合”，即：大检查与宣传教育培训相结合，大检查与隐患排查治理相结合，大检查与打非治违相结合；磨头镇在大检查中落实“五明确”,即：检查人员明确、实施方案明确、条线分工明确、时间要求明确、责任考核明确；建工局集中开展对夏季高温期间施工作业安全进行了全面检查，共查改安全隐患200多处。教育局重点开展暑假期间学校在建工程安全专项整治，确保工程施工安全。住建局加大了对全市供水和餐饮行业燃气安全隐患排查的力度，全市供水和使用燃气安全有序。
(三)强化执法，安全生产大检查成效明显。市安监局结合工作实际，制定和落实告知式执法检查计划，切实消除了一大批重大事故隐患。市公安局交警大队、市公安局消防大队、安监局、建工局、交通局进一步健全了联合执法的工作机制，加大了对交通运输、人员密集场所、化工、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全生产执法力度，严厉打击了各类安全生产非法违法行为。
二、存在的问题
(一)安全生产大检查重视程度仍有不平衡现象。市政府7、26安全生产大检查推进会议上，陆雪松副市长亲自部署了全市安全生产大检查工作，陈晓东市长亲自到会并对安全生产大检查工作作了重要指示，但在长江镇、东陈镇没有看到镇政府层面召开相关会议进行传达贯彻的记录。磨头镇安监所至今仍只有一名专职人员。
(二)安全生产大检查仍然有落实不到位现象。落实缓慢、落实不全面、落实不到位的情况依然存在。《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)文件是在国务院、省和南通市有关大检查工作文件基础上，结合我市工作实际，研究制定并以市安委会文件下发到各镇(区、街道)和部门，而长江镇却未能及时制定本辖区的大检查实施方案，吴窑、丁堰等镇虽然制定了实施方案，但未能以政府正式文件下发部署，同时在一些企业也看不到镇(区、街道)下发的有关安全生产大检查方面的文件，即使能看到文件，但文件贯彻落实情况基本空白，有贯彻落实安全生产会议精神及文件简单应付倾向。
(三)企业安全生产事故隐患依然存在。在抽查到的企业中，虽然大多数均通过了三级标准化验收，安全生产状况有了一定的改善，但普遍存在责任书内容不规范、特种作业人员管理混乱、发现的隐患未能在规定的期限内整改到位、安管人员未参加培训等诸多问题。吴窑、磨头等镇企业安全生产标准化建设进度滞后，石庄镇事故隐患排查治理信息系统建设仅仅完成了两家企业，要完成年度目标任务还须加大工作力度。
三、下一步要求
1、严防死守，确保全市安全生产形势进一步稳定好转。今年来，我市各类事故发生数和死亡人数虽然同期继续保持双下降态势，但近期由于持续高温，已连续发生三起安全生产事故，必须引起高度重视，各镇(区、街道)、市各部门要正确认识当前工作所面临的严峻形势，按照市政府7、26安全生产大检查推进会议要求，认真学习、深刻领会姜永华书记、陈晓东市长的安全生产重要指示精神，进一步强化安全生产底线思维和红线意识，以强烈的责任感和使命感，以更加扎实的举措、更加务实的作风，全力抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势持续好转。
2、真抓实干，扎实推进安全生产大检查工作。按照市政府7、26安全生产大检查推进会议要求和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)文件精神，全面动员和部署本辖区和本行业的安全生产大检查工作，认真细化和落实大检查实施方案，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，进一步加大安全生产大检查力度，切实做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场，制度健全到位。对排查出的隐患坚持做到能立即整改的立即整改，对一时不能整改到位的，制定整改方案，限期进行整改，特别是重大隐患，做到整改时限、责任人和整改措施、整改资金、应急措施“五落实”，切实消除一批隐患和不安全因素。主要领导要经常督查各条线安全生产大检查实施情况，分管领导要亲自带队，深入企业第一线开展检查，对事故多发地、易发地，要敢于动真碰硬、彻查隐患、严打严治，严防死守，以安全生产大检查的实效迎接国务院、省和南通市督查组明查暗访。
3、动真碰硬，进一步加大重点领域打非治违力度。建设工程领域仍然存在不容忽视的问题，特别随着高温天气的持续，建设工程安全生产事故连续发生，各镇(区、街道)要按照“属地管理”的原则，采取针对性措施，做好在建工程安全生产巡查和督查活动。主管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的要求，加大执法检查和“打非治违”力度，确保不发生事故。
对于此次督查中查出的隐患，市安委会将下发隐患整改督办通知书，请各镇(区、街道)、市相关部门立即进行整改，并将整改情况于8月30日前报市安委会办公室。
如皋市安全生产委员会
年八月十日
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为了切实加强全市节日期间政务值班工作，春节前夕，市政府办公室及时转发了《省政府办公厅关于加强“两会”和春节期间值守应急工作的紧急通知》(宝政办发明电〔20xx〕2号)，对全市应急值守和政务值班工作提出了明确要求。根据通知精神及市政府领导指示，春节期间市政府总值班室对各县区、各部门及市政府28部公开服务电话值班情况进行了检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
按照节前统一安排，市政府值班人员先后于2月11日(腊月二十八)20时、2月13日(腊月三十)15时、2月14日(正月初一)20时、2月16日(正月初三)10时、2月18日(正月初五)10时，对12个县区和市级部门春节期间值班情况进行了电话检查。从检查情况看，各县区、市级绝大多数单位对值班工作普遍比较重视，进行了周密安排部署，能坚持领导带班和24
小时值班制度，值班人员能够坚守岗位，值班电话通信畅通、接听及时；能严格落实值班报告制度，做到有情况及时报告，无事报平安，全市值班情况总体良好。但是，检查发现仍有个别部门和单位对节日值班工作不够重视，值班责任落实不到位，存在值班人员脱岗、值班电话占线时间较长等一些不容忽视的突出问题，其中值班电话线路畅通但无人接听的单位有：2月13日市规划局(15时28分)、市中小企业局(16时11分)，2月14日市物价局(20时24分)、市地志办(21时34分)、市农发办(21时40分)、市残联(21时45分)，2月16日市建设银行(10时07分)、市人寿保险公司(10时17分)、市移动公司(10时28分)、市联通公司(10时55分)、市执法局(10时32分)，2月18日太白山景区管委会(11时15分)。这些情况的出现，暴露了个别部门和单位对值班工作重要性认识不足、工作责任心不够强、工作作风不够扎实等问题。各有关单位一定要高度重视，查找原因，举一反三，采取有效措施认真加以改进。
二、几点要求
1、提高认识，加强领导。政务值班是各级行政机关的一项重要日常工作，值班质量直接关系机关效能、关系政府形象。各县区、各部门一定要从全市工作大局出发，充分认识政务值班工作的重要性，切实增强抓好政务值班工作的责任感和使命感，进一步深化认识，认清形势，加强领导，既要抓好日常值班安排，更要抓好节假日值班管理，真正把此项工作摆在重要位置。
2、健全制度，落实责任。各县区、各部门要紧密结合实际，进一步修订完善和细化政务值班制度，建立健全政务值班工作机制，狠抓政务值班工作制度落实，严肃值班纪律，明确值班责任，严格执行领导带班制度和24小时值班制度，确保上情下达，下情上报，政令畅通。同时，要严格按照有关规定要求，及时向市政府总值班室报送单位值班表，具体安排如有变动应及时报告，确保政务值班工作落到实处。
3、规范管理，严格奖惩。各县区、各部门要针对新形势新任务对政务值班工作的新要求，进一步强化规范管理，着力抓好值班人员工作培训和能力提升；要严格落实值班责任追究制度，对在政务值班工作中表现突出的要给予表扬，对擅离职守、影响工作的要给予批评教育，情节严重造成重大后果的按有关规定给予相应处分。
对本次春节值班检查发现的问题，各有关单位要制定切实可行的改进措施抓紧整改，并将整改情况于2月28日前报市政府总值班室。今后市政府总值班室将继续不定时不定期地对全市政府系统值班工作进行抽查通报。
年二月二十四日
省效能办：
根据省机关效能建设领导办公室《关于印发对全省各级行政服务中心(窗口)审批、服务和公共*网上交易系统建设、运行情况开展监督检查工作方案的通知》(*效能办字[20xx]20号)文件要求，11月25日至27日，第十一督查组采取“听、查、看”等方式对*市和*县开展行政服务中心(窗口)审批、服务和公共*网上交易系统建设及运行情况进行了检查，现将有关情况汇报如下：一、主要做法总体来说，*市和*县行政服务中心及*中心都能按照省文件要求，全面规范地做好行政服务中心(窗口)审批、服务和公共*网上交易系统建设及运行，实际效果明显。其做法主要体现在：
(一)领导重视，落实责任在*市政府、市纪委和*县政府、县纪委的高度重视下，*市和*县都能把行政服务中心(窗口)审批、服务和公共*网上交易系统建设及运行工作作为今年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设考核重要举措内容来抓，健全和完善了该工作的领导体制和工作机制。
(二)狠抓落实，稳步推进1、行政服务中心(大厅、窗口)审批和服务情况
(1)应取消的审批事项和省、市下放审批事项情况。*市取消行政审批项目10项，*县取消行政审批项目4项；承2 接国务院、省政府下放的行政审批项目70项，其中，下放市级实施的行政审批项目48项、下放县级实施的行政审批项目22项；衔接国务院、省政府决定取消的行政事业性收费项目3项。此外，*市还下放了30项市本级行政审批项目。由于时间关系，该30项县区还在对接当中。
(2)“一窗式”服务及窗口授权情况。为更好的实行“一个窗口对外”制度，*市行政服务中心要求各部门将所属行政审批集中到行政服务科办理，与所属行政服务科签订委托书，依法刻制行政审批服务章，授权委托行政服务科办理相关行政审批事项。
(3)审批事项在网上审批系统实时办理情况。目前，*市本级保留的218项行政许可事项、86项非行政许可事项以及承接国务院、省政府下放的48项行政审批事项全部纳入了网上审批与电子监察系统，其中经常发生的50余项行政许可事项可在行政服务中心窗口直接受理和办理，已经初步建立起了审管分离、权责挂钩、批管并重和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。
(4)审批事项违规增设前置条件情况。在此次检查当中*市和*县均未发现有审批事项违规增设前置条件的情况。
(5)违规收费情况。*市和*县行政服务中心严格执行了法定的收费标准，认真履行“罚缴分离、收支两条线”制度，由统一的收费窗口按规定收缴，检查中未发现违规收费情况。
年月日