近几年来,我区深入贯彻全国、全省教育工作会议精神,以加强师德建设为核心,大力进行中小学教师队伍建设,各项工作取得了显著成绩。现将有关工作情况总结如下:
我区共有中小学校6所,教职工x人,在校生x人。其中,初中x所,在校生x人,教职工x人(其中本科学历x人);小学x所,在校生x人,教职工x人(其中本科学历x人、专科学历x人)。总体来看,我区教师队伍学历结构、职务结构、年龄结构都日趋合理,教师高学历化、年轻化趋势也越发明显,他们理念新、干劲足、潜力大,对促进我区教育教学质量的稳步提高发挥了重大作用。
近年来,我区出台了一系列加强教师队伍建设的相关文件,并采取了多项重要措施,取得了明显的成效。主要做法是:
(一)加强了教职工的工资管理。农村义务教育积极推行“以县为主”的管理体制,设立中小学教师“工资资金专户”,由区财政部门按照国家规定的工资项目和标准,将中小学教师工资全额列入区财政预算,并通过银行直接拨入教师在银行开设的账户,从而确保了中小学教师工资按时足额发放。
(二)加强中小学教职工编制管理。由于历史原因,过去我区中小学教职工编制比较混乱。xx年,区人事部门在对全区中小学进行编制调研和核编的基础上,全面规范了中小学教职工编制。严格控制中小学领导数量、内设机构数量、精简压缩非教学人员,清理整顿各类在编不在岗人员,认真进行核编定岗,目前我区已经没有代课教师。
(三)进一步优化了教师资源配置。几年来,我区结合农村中小学布局调整,加强了对薄弱学校的改造力度,并对中小学教师队伍进行了新一轮的优化配置。一方面是通过校本培训、以老带新、结对帮扶等方式提高教师整体水平;另一方面还选派了一些优秀教师到面上小学任教,从而对于提高我区教师素质,增强校本教研、校际交流,提升教育教学质量都起到了积极的推动作用。
(四)深化了中小学人事制度改革。随着全国、全省中小学人事制度改革的不断深化,我区结合全省工资制度改革,按照“定编、定员、定岗,任人唯贤”的原则,在全区教育系统全部实行了教师聘用制,对教师的聘用和解聘严格按照规定程序,充分体现公平、公正。引入竞争机制,进一步增强了全体教职工的忧患意识,提高了他们的工作积极性。
(五)健全完善了教师资格准入制度。xx年以来,我区教育行政部门认真贯彻落实《教师法》和《教师资格条例》,不断健全完善教师资格准入制度,要求全区所有教师必须具有规定的教师资格和任职资格,采取办法如下:一是从省内外招聘具有教师资格证的师范本科毕业生,并采取了待遇留人、事业留人、感情留人的政策;二是对具有教师资格的部分代课教师给予正式聘用,对不具有教师资格的代课教师坚决辞退;三是严把教师入口关,凡是没有教师资格证者一律不得参加历年教师招聘,从根本上保证了教师队伍的质量。
(六)狠抓了教师队伍的业务培训。为适应全国教育改革和发展形势,我区狠抓了中小学教师队伍的业务培训工作。近几年来,我区拿出大笔资金,鼓励本区教师参加各种培训和进修。主要项目有:新教师岗前培训,中小学校长培训、教导主任培训、班主任培训、继续教育培训、心理健康培训、教学技能培训、信息技术培训、远程教育、自考等。通过培训和进修,进一步提升了我区教师的业务水平和学历层次。
(七)建立了全区学校资源共享制度。由于我区重点扶持,区中学和中心小学发展快速,办学经验丰富。因此,为缩小校际差距,促进均衡,我区利用中学和中心小学的先发优势,对其它面上学校进行了扶持。一是管理扶持,从这两所学校中选派一些优秀教师和领导到薄弱学校任职,交流经验,把这两所学校的管理经验移植到薄弱学校。二是师资扶持,主要措施是选派中心小学教师到面上学校任教、上示范课,观摩课,传授他们的宝贵经验。
(八)加强了教师的职业道德建设。为持续推进我区教师师德建设,建立长效机制。我区制定下发了加强教师师德建设的系列文件,认真组织开展了每年的师德建设主题教育月活动,将师德师风建设纳入了教师综合考评指标,建立师德记录档案,完善师德评价体系,进一步强化教师行为习惯养成。通过采取一系列的措施,有效遏制了我区师德师风方面存在的问题,促进了师德师风建设的深入开展。
(九)完善了校长选拔、考核办法。为深化干部人事制度改革,我区按照“任人唯贤、德才兼备”的原则,通过公开报名、资格审查、笔试、演讲、答辩、组织考察,任前公示,党委研究聘任等八项程序,先后为我区各校聘任了校长,整个过程做到了公开、公正、透明,社会反响良好。教育行政主管部门和组织人事部门对受聘人的工作进行考核。考核在受聘人述职的基础上进行,考核分为试用期考核、年度考核和任期考核,考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。
(十)完善了校长、教师交流制度。为了加强校际交流,取长补短,我区学校与周边学校建立了稳定的合作关系。区中学每学期都会与周边的里湖中学、竹林中学、石牌中学、大池中学举行校长联谊座谈、教师学习交流等活动,相互交流经验,共同研究解决学校发展过程中存在的问题。此外,我区我多次选派校长、骨干教师到xx中学、xx小学学习考察,学习取经。
近年来,我区中小学教师队伍建设取得了较大的成绩。同时,我们也看到,我区教师队伍建设也存在一些问题,有待我们以改革创新的精神加以妥善解决。主要是:
(一)教师队伍学科结构有待优化。当前,全区中小学师资学科机构不尽合理,有些学科教师严重富余,有些学科缺少专业教师,影响了全区教育教学质量的整体提高。
(二)教师队伍的稳定性有待提高。由于我区经济社会发展滞后,财力薄弱,基础设施建设水平低下,再加上我区相当一部分教师是由外地招聘至此,存在种种现实问题难以解决,所以,比较难以吸引人才、留住人才,教师队伍的稳定性较差,很难吸引一些高水平的教师在我区任教。
(三)部分学校教师培训经费短缺。近年来,虽然教育投入不断增长,但基本上都是集中于区中学和中心小学,其它面上学校经费投入较少。由于经费紧张,其它面上学校为教师提供外出参加学习和培训的机会相对较少。
xx年,农开中心高度重视领导干部素质教育工作,按照区创卫办年初下达的工作任务和乌建立字xx1号文件《xx区建立全国礼貌城市指挥部关于加强市民素质教育的通知》精神,为了扎实开展“三创一办”纵深推进生态礼貌城市建设,加强干部职工的素质教育,营造良好的学校氛围,进一步提高干伍素质,更新干部的知识结构,使广大干部能及时掌握最新的理论知识和增强业务潜力,更好地完成我区农业综合开发工作和其他各项工作任务,现将农开中心xx年领导干部素质教育工作总结如下:
年初成立了由中心主任同志为校长,党支部书记xx为教导主任,中心副主任xx、xx为授课老师,其余干部职工为成员的农开中心领导干部素质教育学校,制定了学习计划,认真开展培训工作。
xx年,农开中心全体干部职工用心参加各种培训,将各种培训作为提高自身素质,更新知识结构,增强业务潜力的重要手段。4月份学习了xx区建立卫生城市篇。5月份学习了xx区建立环境保护模范城市篇和整脏治乱篇。6月份学习建立礼貌城市篇和如何做一个礼貌的城市人。在学习的过程中中心领导严格要求职工做好学习记录,要求把学习市民教育读本的资料贯穿到实际的工作和生活当中,做到改陋习,讲礼貌,树新风,促和谐;培养好习惯,改掉坏毛病,处处讲礼貌;纵深推进生态礼貌城市建设。
建立健全了考评机制。将社会公德、职业道德、家庭美德教育工作成效自觉纳入“礼貌单位、礼貌社区、礼貌村镇”建立活动考核目标。坚持教育管理并重。在中心领导干部、职工中大力宣传“爱国守信、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范,使之家喻户晓、人人皆知。并加大教育和处罚力度,遏制不礼貌现象。对本单位干部职工进行礼貌礼仪、法律法规、卫生保健和科普技能等各种知识培训。以建立礼貌区城活动为契机,以“讲礼仪,守规范,争做礼貌市民”为主题,组织开展向不礼貌语言、不礼貌行为、不礼貌风气宣战活动。在日常行为上作到管住自己的嘴,不随地吐痰,不说脏话粗话;管住自己的手,不乱扔乱倒,不乱贴乱画;管住自己的腿,不违反交通规则。
xx年在市民素质教育培训工作中还存在许多的不足,但在今后的工作中我们会继续努力做好培训工作,力求做到形式多样、效果明显,努力把中心广大领导干部职工培养工作认真抓好成为高素质的礼貌市民。
一要创建五型领导班子。围绕完善换届后领导班子新的领导体制、工作机制和运行方式,规范领导班子议事规则和决策程序,积极开展创建学习型、务实型、创新型、服务型、和谐型五型领导班子活动。坚持领导班子思想政治建设定期分析制度,及时了解领导班子思想政治建设情况,定期召开领导班子思想政治建设经验交流会,促进科级领导班子加强思想政治建设的自觉性。围绕领导班子和领导干部作风建设,在全区范围内开展勤政、和谐、创新、高效明星班子创建和明星公务员评选活动。学习科学发展观心得体会
二要强化理论武装。坚持和完善中心组学习、机关干部学习日、领导干部在职自学等制度,制定领导干部述学评学考学的暂行规定,加大对党的十七届三中全会精神、科学发展观等最新理论成果学习力度,结合深入学习实践活动,加强理论学习的系统性,建立干部培训工作管理考核档案,努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫,把思想统一到加快国际性生态型海滨城市建设上来,不断夺取解放思想、率先跨越、科学发展的新胜利。
三要强化科学发展实绩考核。要以实绩为导向,加强各级领导班子和领导干部的考核和管理,根据我区发展的实际,研究制定《体现科学发展观要求的领导班子和领导干部实绩考核暂行办法》,进一步规范在重大突发事件、重点性工作、日常性工作和创新性工作中考察考核各级领导班子和领导干部,切实树立让人干事、激励干事、舒心干事、干净干事的导向,以务实的工作创造真正的实绩。
健全竞争性选拔工作机制,扎实推进干部人事制度改革
一要规范干部选拔任用程序。从改进推荐方式入手,制定区管干部初始提名推荐暂行办法,在首要环节采用竞争性选拔机制,积极运用领导推荐、组织推荐、群众推荐、会议推荐等方式,畅通民意表达渠道,规范民意表达程序,提高推荐质量。
二要规范竞争性选拔机制。推行和完善公开选拔、公推公选等竞争性选拔干部方式,加大竞争性选拔干部的比例,形成公开、民主、竞争、择优的选人用人机制。打破一岗终身制和部门所有制,加大干部培养性交流、换岗性交流和需求性交流的力度,探索股级干部跨部门竞争上岗的有效途径。加大竞争性选拔干部工作的实施面和覆盖面,应从实际出发,重点针对那些专业性比较强以及缺少年轻干部和紧缺人才的部门,在更大的范围内把最优秀、懂专业的人选上来,促进优秀人才脱颖而出。要建立健全公开选拔制度,对每个重要环节的具体模式、程序加以科学规范,逐步明确组织者和监督者的责任纪律,建立严格的违纪责任追究制度。
三要加强对破格提拔干部管理。探索对破格提拔的干部实行聘任制,以制度的形式落实对破格提拔人员后续管理培养工作,做到既在竞争中识别干部,在比较中选拔干部,又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。
启动干部全员培训工程,着力打造善于领导科学发展的高素质干部队伍
一要积极构建多元的干部培训渠道。继续大规模、多层次培训干部,创新干部教育培训形式,建立3+1培训模式,将党校培训、主题班次培训、自主培训三种固定形式与外
出学习、上挂下派等方式相结合,积极推进干部大培训、大外派工作,健全干部经常性教育培训机制,使干部提高素质、增长才干。要立足多岗位锻炼,着力在重点工作和艰苦环境中锤炼考验干部,采取横向交流、驻点招商等方法,把干部推向开放型经济、重点工程、城建拆迁等重点一线,在急、难、险、重工作中提升能力、培养才干。
二要完善后备干部培养制度。建立后备干部信息库,制定后备干部分类储备、定期分析、动态管理和梯度培养制度,进一步健全干部储备机制、选拔交流机制、涵盖导向机制、关爱机制,实行后备干部成长过程纪实,及时提拔培养成熟的后备干部,做到备用结合,人岗相适,从根本上形成全面协调可持续的干部锻炼培养机制。
三要大力实施专业更新培训。将贯彻落实科学发展观作为培训重点内容贯穿教育培训始终,年内重点办好东区发展论坛、科级干部培训班、女干部培训班、后备干部和年轻干部培训班、干部工作监督员培训班等多个主题班次,切实提高各级干部执政能力和执政水平,促进全区率先科学发展。
(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动,增强广大干警执法为民的自觉性。
保持共产党员先进性教育活动开展以来,在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下,我们根据政法各部门的工作实际和特点,指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动,相继制定了活动方案。在活动过程中,组织督促各部门严格按照方案要求,采取多种形式和措施,认真进行了集中学习,开展了民主评议,并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段,各部门根据工作的范围和对象,采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式,广泛征求了社会各界的意见和建议,并扎扎实实进行了整改。7月份以来,政法各部门分别组织开展了“回头看”工作,对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改,目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案,正在分步落实。各部门还结合单位实际,制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度,建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动,促进了各项工作,使广大政法干部素质明显提高。
(二)扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动,认真解决执法中存在的问题。
为解决政法各部门在执法中存在的问题,进一步规范执法地为,我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动有机地结合起来,县委政法委进行了专题研究,组织政法各部门召开了动员会,成立了活动领导小组,制定了实施方案,以文件下发到各单位和政法各部门,定期召开专门会议听取政法各部门汇报,深入政法各部门督促检查活动开展情况,结合各自实际,采取切实有效的措施,把活动进一步具体化,不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题,确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究,同时对活动中筛选出的5起错案,正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路,采取“三查三审三改六表”工作制,共自查、互查案件81件93人,查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条,均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见,建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度,形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好机制。县司法局在法律服务部门开展争当“优秀律师”、“优秀公证员”、“优秀法律服务者”等活动,激励工作热情,做到严格执法、热情执法、公正执法。
(三)切实搞好政治业务培训,全面提高政法队伍素质。
为了全面提高政法干部的整体素质,建立提高政法干部素质的长效机制,我们以多种形式,在政法各部门中营造浓厚的学习氛围,造就了一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法干部队伍。县检察院建立了检察官学校,长期聘请市委党校、师范学院5名专职法学教授讲课,保证每月授课12学时以上,利用检察官学校开展丰富多彩、健康有益的文化活动,推进文化育检的深入。县法院坚持政治业务学习制度,每季度制定一次学习计划,邀请资深法官和法学专家讲课,丰富业务知识,帮助干警牢固树立执法为民意识,增强干警的使命感和责任感。县司法局定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范,抓好岗位业务培训长效机制建设,推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。县公安局认真落实“一岗双责”制度,开展“从严治警,执法为民”教育整顿活动,开展业务知识擂台赛、技能练兵等活动。通过以上措施,全县政法队伍建设进一步得到加强,干警素质进一步得到提高。
(四)完善管理机制,进一步激发政法干部队伍活力。
5、政法部门人员编制短缺,人员少,业务重,检察官、法官断档现象严重,办公办案经费困难等现象仍然影响着政法各部门业务工作的正常开展。
(一)巩固专项整改活动成果,深入和拓展“公正执法树形象”活动。坚持政法干警的长效学习机制,落实规范执法程序和干部队伍管理的各项规章制度。积极推行司法公开,完善公开制度,畅通征求意见的各种渠道,接受社会各界的监督。结合执法检查和集中处理涉法上访案件中发现的问题,认真整改,促进严格公正执法。进一步加强执法监督,确保政法干警严格依法行使权力。严格执行执法过错追究制,对不依法办案、严重失职渎职造成错案,依法追究过错责任。针对政法队伍中存在的突出问题,适时开展专项治理活动,对干警违法违纪行为,坚决进行严肃查处。
(二)大力加强基层政法队伍建设。努力实现工作重心向基层倾斜,保障向基层倾斜,警力向基层倾斜,增加基层实力,激发基层活力,提高基层效率。进一步落实政法部门领导干部基层联系点制度,帮助基层解决好在人员经费保障等方面存在的实际困难。进一步加强公安派出所、人民法庭、司法所建设,充分发挥基层稳定的堡垒作用。
(三)切实加强政法干警的教育培训。着眼于加强党的执政能力建设,加强政治理论和业务知识培训,突出能力培养。特别是抓好短期培训,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的要求,增强培训内容的针对性和实用性。积极拓宽培训渠道,不断改进培训方式,坚持脱产培训与在职自学相结合,努力提高培训效果。抓好对基层和一线办案干警的培训,确保参训人员、时间、经费落实。广泛深入地开展各种形式的岗位练兵和业务知识竞赛活动,不断提高干警的业务素质和实际工作能力。
(四)进一步完善政法队伍监督管理机制。依法从严管理好政法队伍,坚持凡进必考,严把政法队伍进人关;依法、积极、稳妥的原则,继续开展对不合格人员的清理工作。继续深化干部人事制度改革,加大公开选拨、竞争上岗等工作力度,创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。
x县委政法委