我们知道如今的中国是一个各项制度都非常完整的国家，是一个非常自由，讲求公平公正的国家，这也让我们每一个人都有着自由发挥自己才华的空间，为我们能够实现人生价值有很大的帮助，但是在我们古代的封建王朝之中，封建等级制度让人与人之间并不是平等的，所以古代王朝之中是有着诸多奇怪制度的，例如古代朝廷之中曾经为了解决财政的问题，就曾经发明了一项非常现实的制度，那就是捐纳制度，简单来说就是卖官鬻爵，而正并不是人们跟官员之间私下做的交易，而是由政府明码标记的，而民间就以捐款的名义来买官。
这个制度听起来是让人感到非常黑暗的，当官位都能够通过这种手段来得到，那么百姓的生活必然非常艰难，有关于朝廷卖官鬻爵，最早可以追溯到先秦时期的，根据史料的记载，早在公元前243年，秦国就因为蝗灾的原因，让百姓可以“百姓纳粟千石，拜爵一级”，而在西汉时期，为了巩固边疆，晁错就建议汉文帝“令民纳粟边陲，可得上造、五大夫等爵位”，在汉武帝的时候，匈奴来犯，而为了能够有足够的军费来抗击他们，就曾令“吏得入谷补官”、“令民得入粟补吏”，意思就是可以通过缴纳相应数量的粮食，就可以做小吏。
如果说之前这样做是为了抵抗蝗灾带来的灾难，为了抗击匈奴的入侵，那么到了东汉末年的时候，却出现了一位臭名昭著的皇帝汉灵帝，同样是卖官鬻爵，但是汉灵帝绝对是为了一己私欲，他通过这样的手段来为自己聚财享受，而且他这种卖官的行为可以说是做到非常嚣张，可以买到的不仅仅是一些小的官位，“大举卖官，上自三公，下至羽林郎，均可以钱购买，公、卿、吏各有定例”。
可以看得出来这个汉灵帝的做法简直是非常的昏庸，但是他却有一个非常“人性化”的做法，考虑到可能有些人实在想当官但是钱却不够怎么办呢?这个时候汉灵帝就告诉大家了，是可以先付个首付的，等到上任之后，再慢慢的把剩下拖欠的一部分给补上，是不是很“人性化”呢?这在我们如今看来，这种贷款的方式很正常，但是也只是贷款买车买房而已，而这贷款买官真的是开创先河了，似乎是贷款的起源了吧，身为皇帝的汉灵帝只是为了自己，不会想到通过这种办法上任的官员是怎么剥削百姓的，以此来弥补买官所带来的损失。
其实这种买官的行为，只是在最初的封建社会早起时有发生，也只不过是是一些政府的临时举措，根本就没有形成固定的制度，但是发展到清朝的时候，就已经形成了固定的制度，这也是清朝弥补财政空缺的重要制度之一，而这种办法也可以看得出来，清朝时期民间的财产分布是多么的不均衡，大量的财产只是掌握在极少数人的手中，不然百姓也不会通过这种手段赚钱，但凡是百姓生活过的还可以，多收些税收肯定比这种办法收到的钱财更多。清朝时期的捐纳制度不仅是解决财政危机的防守，还与科举制度互补，也是清朝选拔人才的方式之一，所以在内容上也有着比较明确的规定。
明明是一个捐钱买官的行为，为什么说他是选拔人才的方式之一呢?这种方式选拔出来的也能叫做人才么，顶多算是一个有钱的官员吧，其实，关于清朝的捐纳制度，并不是什么人都有资格捐纳的，需要当地所开的籍贯和清白册，并且还要有乡邻具结担保，这种方法就排除了一些不法分子入朝为官，而且也能防止平日之中一些恶霸入朝为官，再有，这种捐纳制度并不是你有钱了就虽是都能够捐纳的，只有在这五种情况之下才能够捐纳：军需、赈灾、河工、营田开荒跟海防，有了这些限制，可以看出这个捐纳制度并没有想象中的那么糟糕。那么，有人好奇了，有这个捐纳制度存在，科举制度到底还有没有必要存在呢?
虽然有捐纳制度的存在，但是科举制度更是不能够丢弃的，而且虽然能够捐纳买官，但是清朝朝廷也并没有傻到如此程度，什么官位都能够通过捐纳得到，有许多官位是不能够通过捐纳来上去的，例如一些负责考试的官位，还有铨选官员的，这都是朝廷之中重要的位置，还有一些其他的京官，尚书、侍郎这些级别的都是不能够进行捐纳的，因为这些都是重要的领导岗位，而要进行捐纳的人大多数都是一些没有什么政治经验，也无学识的人，是根本没有办法胜任这个位置的，除此之外，例如翰林院官职更是不能捐纳得到，因为翰林院是清朝时期用来培养跟储备高级官员的机构，而且入选翰林院的要求也是非常高的，不但需要高中进士，更是需要成为进士中出色的人。还有一些地方官，总督、巡抚、布政使、等封疆大吏也是不能够捐纳得到的。
那么能够捐纳得到的都有哪些呢?在京城，只能是清水衙门或者是一些无足轻重的官职，在地方，则只能是道员、知府、知县等地方官，并且在清朝时期的捐纳制度其实是非常严格的，想要捐纳一些小地方的一把手的难度更是非常大的，所以说，虽然这种捐纳制度能够让很多人过上当官瘾，但是要想靠这种捐官的方式混出成绩其实是非常难的，最重要的是这种方式上位当官甚至还会让其他的官员瞧不起，当然凡事总有特例，例如清代直隶总督李卫就是靠着捐官发展起来的，但是这种情况毕竟是特例。
虽然能够通过这种捐纳的方式来买官做，但是，真正有梦想有能力的人是不削于这样做的，他们宁可从千军万马的科举制度中落榜，也不愿意做这种交易，而科举制度之所以还能够让人们前仆后继的往里面挤，是因为一旦科举高中之后，他们在官场上的前途，是捐官者难以望其项背的，而且最为重要的一点是，许多人参与科举考试都是因为家境不好，想要通过这种方式改变命运，而捐官的费用是寒门学子没有办法承受的，简单来说，一个县令的价格可能是几千两银子，科举考试可以说是他们唯一的出路，捐纳制度并不是给寒门学子开的绿灯。
那么捐官者前途有限，甚至还会遭到同是官员的鄙视，那么为何清朝还有如此多的捐官者存在呢?根据统计，在康熙时期，山西一年之内的捐县丞的人数就超过了一万，在嘉庆年间，因为镇压起义军导致国库空虚，于是嘉庆下令允许捐纳，结果捐纳的人数竟然达到了20万之多，那么是什么原因让他们竟然如此疯狂呢?其实从这个制度实行的时候我们就能够看出，这是一个有钱人的才能玩的起的游戏，所以捐官者中大多都是有钱无身份的土豪，他们并不在乎在官场上能够走多远，只是希望有个官身能够光宗耀祖，或者在乡县之中横行，更有一部分人非常有经商头脑，他们的目的就是希望在上任之后发一笔横财，这也是在清朝晚期吏治败坏的主要原因，不知道对于这种捐纳制度的形成，以及它所带来的影响大家还有什么不同的看法呢?