组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应国家____和____现代化作出的战略决策，是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。答案：治理体系 治理能力