一、公共管理基本概述
在当今的社会发展下各种行业的竞争异常激烈，对于人才的渴求更是达到了一个高度，而公共管理人才在社会的发展中占据着很是重要的位置，所谓的公共管理就是公共组织职能的一种，它主要包括了两方面的内容，一个是以政府为主导的公共组织，一个是把公共利益作为指向的非政府组织，两者都是为了能够实现公共利益给社会提供公共产品以及服务的活动，其主要特点就是多元价值以及正当性和以公共福利、利益为目标，对于公共管理的人才需求正是当下亟需解决的问题。
二、当下的公共管理人才培训模式的问题分析
随着社会的不断发展，当下的公共管理人才的培训模式已经不能很好的适应现在社会的发展，笔者根据实际的情况把这些问题进行了归纳总结：
首先就是在培训教学的方式上比较的滞后，当下的培训教学模式仍是以教师为核心，把书本知识给学生进行灌输，在对公共管理人才的整个教学的过程中完全是依靠着理论知识作为支撑，模式上没有新意，都是统一的进行培养，这对于学生的积极性以及兴趣的激发作用不强，对于这种传统的培养模式很难做到因材施教以及有层次的教学。
还有就是在培养的内容方面没有达到科学的标准，作为一个新兴的管理专业，它在我国的发展上起到关键的作用，随着改革的不断深人对于公共管理人才的培养模式也应当得到有效的改善，但是当下的公共管理人才的培养内容缺乏创新，也没能够全面的体现出实用的价值，对于理论知识过于偏重没有在实践上得到重视，创新的环境也较为的缺乏。
三、公共管理人才的职业素养及能力培养探究
对于公共管理人才的职业素养以及能力的培养要向着市场以及实践的方面发展，把社会的需求进行深人的了解，把培养的内容以及能力的需求和市场相结合，根据以上在当下的公共管理人才的职业素质以及能力培养模式的不足，笔者根据自身的一些经验并结合实际归纳出一些相对合理的培养策略。
第一，要对当前滞后的培养模式进行改革，专业要和市场相结合，根据市场的特点来进行设置课程，充分的利用资源，在社会经济不断发展的今天，在当下的改革正不断的深人，而公共管理人才在社会中的角色非常的重要，其职业的素质以及能力对公共组织的成败有着决定性作用，这就要求在实际的培养过程中要能够在模式上得以创新，内容上要和社会的实际发展相贴近，积极的对教学的方法得以创新。
第二，在公共管理人才的职业素质以及能力的培养方面要在使之具备专业性以及综合性和灵活性。在职业素养的培养方面着重的在公共政治素养以及公共行政素养和知识结构的合理性素养方面进行培养，公共政治的素养能够让其明确自己所担任的职务以及所要承担的义务，这对提高我国的政治文明水平以及政治体制的改革有着重要的作用，而公共行政素养的培养能够对于自己的职业道德以及价值观的正确确立有着很好的帮助，不能只是为了追求政绩而忽略了职业道德的存在，对于公共管理的本身就是对于问题解决的有效方法，在知识结构的素养方面的培训能够在心理素质上得到平衡。另外，在职业能力的培养方面要注重复合型的职业能力培养，在以上的职业素养的基础上还要在各方面的能力上得到有效的提高，比如计划组织能力和文案写作能力以及计算机应用能力、创新能力等等，这些都是一个合格的公共管理人才不可或缺的。
第三，在当下的公共管理人才的职业素养以及能力的培养方面要有着创新，首先就是要在培养的内容上得以创新，对于传统的公共管理人才的培养内容政治性太重，这样就显得在教学上比较的枯燥乏味，故此，在内容上要把我国的这方面的教学内容和国外的相结合，把理论和实践相结合，使之互相的渗透，对于学生的创新能力也要得到有效的培养，公共管理人才的培养在当下的创新方面还比较的薄弱，要注重这方面的培养，最为关键的还是要把理论知识在实践中得到充分的展现，要把公共管理人才在职业素养以及职业能力的培养方式得到全新的转变,要把知识体系得到合理的构建，在复合型职业能力的培养路径得到有效的拓展。
四、结语
【关键词】公共管理；职业素养；能力培养
公共管理在当下是一门应用性比较强的专业，其自身的特点对实践以及理论的结合起到了决定性作用，我国在目前的公共管理人才的建设正在随着社会的发展不断的变化，但是从现状来看，公共管理人才的发展与社会的发展还存在着严重的脱轨这一问题，故此，对公共管理人才加强职业素质和职业能力的培养有着必要性。
一、公共管理基本概述
在当今的社会发展下各种行业的竞争异常激烈，对于人才的渴求更是达到了一个高度，而公共管理人才在社会的发展中占据着很是重要的位置，所谓的公共管理就是公共组织职能的一种，它主要包括了两方面的内容，一个是以政府为主导的公共组织，一个是把公共利益作为指向的非政府组织，两者都是为了能够实现公共利益给社会提供公共产品以及服务的活动，其主要特点就是多元价值以及正当性和以公共福利、利益为目标，对于公共管理的人才需求正是当下亟需解决的问题。
二、当下的公共管理人才培训模式的问题分析
随着社会的不断发展，当下的公共管理人才的培训模式已经不能很好的适应现在社会的发展，笔者根据实际的情况把这些问题进行了归纳总结：
首先就是在培训教学的方式上比较的滞后，当下的培训教学模式仍是以教师为核心，把书本知识给学生进行灌输，在对公共管理人才的整个教学的过程中完全是依靠着理论知识作为支撑，模式上没有新意，都是统一的进行培养，这对于学生的积极性以及兴趣的激发作用不强，对于这种传统的培养模式很难做到因材施教以及有层次的教学。
还有就是在培养的内容方面没有达到科学的标准，作为一个新兴的管理专业，它在我国的发展上起到关键的作用，随着改革的不断深入对于公共管理人才的培养模式也应当得到有效的改善，但是当下的公共管理人才的培养内容缺乏创新，也没能够全面的体现出实用的价值，对于理论知识过于偏重没有在实践上得到重视，创新的环境也较为的缺乏。
三、公共管理人才的职业素养及能力培养探究
对于公共管理人才的职业素养以及能力的培养要向着市场以及实践的方面发展，把社会的需求进行深入的了解，把培养的内容以及能力的需求和市场相结合，根据以上在当下的公共管理人才的职业素质以及能力培养模式的不足，笔者根据自身的一些经验并结合实际归纳出一些相对合理的培养策略。
第一，要对当前滞后的培养模式进行改革，专业要和市场相结合，根据市场的特点来进行设置课程，充分的利用资源，在社会经济不断发展的今天，在当下的改革正不断的深入，而公共管理人才在社会中的角色非常的重要，其职业的素质以及能力对公共组织的成败有着决定性作用，这就要求在实际的培养过程中要能够在模式上得以创新，内容上要和社会的实际发展相贴近，积极的对教学的方法得以创新。
第二，在公共管理人才的职业素质以及能力的培养方面要在使之具备专业性以及综合性和灵活性。在职业素养的培养方面着重的在公共政治素养以及公共行政素养和知识结构的合理性素养方面进行培养，公共政治的素养能够让其明确自己所担任的职务以及所要承担的义务，这对提高我国的政治文明水平以及政治体制的改革有着重要的作用，而公共行政素养的培养能够对于自己的职业道德以及价值观的正确确立有着很好的帮助，不能只是为了追求政绩而忽略了职业道德的存在，对于公共管理的本身就是对于问题解决的有效方法，在知识结构的素养方面的培训能够在心理素质上得到平衡。另外，在职业能力的培养方面要注重复合型的职业能力培养，在以上的职业素养的基础上还要在各方面的能力上得到有效的提高，比如计划组织能力和文案写作能力以及计算机应用能力、创新能力等等，这些都是一个合格的公共管理人才不可或缺的。
第三，在当下的公共管理人才的职业素养以及能力的培养方面要有着创新，首先就是要在培养的内容上得以创新，对于传统的公共管理人才的培养内容政治性太重，这样就显得在教学上比较的枯燥乏味，故此，在内容上要把我国的这方面的教学内容和国外的相结合，把理论和实践相结合，使之互相的渗透，对于学生的创新能力也要得到有效的培养，公共管理人才的培养在当下的创新方面还比较的薄弱，要注重这方面的培养，最为关键的还是要把理论知识在实践中得到充分的展现，要把公共管理人才在职业素养以及职业能力的培养方式得到全新的转变，要把知识体系得到合理的构建，在复合型职业能力的培养路径得到有效的拓展。
四、结语
在当前我国的社会经济发展正迅速的进行，公共管理人才的职业素养以及能力的提升对其有着重要的促进作用，所以，在这方面要得到足够的重视，而创新型的公共管理人才在当今市场发展中的作用已经愈来愈重要，也要在这一方向上进行努力的探索，把公共管理人才的作用在社会中得到充分的发挥。
参考文献
[1]寇红涛.高校人力资源管理专业人才培养问题研究[J].经营管理者，2011（13）.
尽快扭转我国公共管理意识薄弱、公共管理观念严重滞后的问题，是今后一个时期我国公共管理教育面临的重要而紧迫的任务。说它重要，是因为公共管理观念、意识是公共管理学科的基础和灵魂，是公共管理实践的指导和方向;说它紧迫，是因为公共管理意识薄弱、公共管理观念滞后的问题，已经严重影响和妨碍了我国公共管理现代化的进程。转变公共管理观念，普及公共管理意识，核心是解决公共管理观念的科学化和公共管理意识的大众化。具体包括:大力提高对公共管理重要性的认识;树立科学的公共管理观念，突出公共管理的“公共精神”和管理的“科学意识”;在全社会的层面大力开展公共管理意识普及教育，努力提高全社会的公共意识和管理意识，倡导以科学态度对待管理科学。当前，特别需要强调以下观念:管理是科学—管理和管理科学是广义的作为第一生产力的科学技术不可分割的重要组成部分，要象对待自然科学与技术科学那样，把管理作为一门科学加以深人研究、认真学习和科学应用。管理是生产力—管理作为一种职能，存在于人类生产活动和社会活动的一切方面。同样的投人，不论是物资、资金、人力，还是时间，由于管理水平的高低不同，直接影响到效率和效益。从事管理活动的智力劳动者是生产力的重要要素;先进的管理办法和管理手段是现代生产力的重要构成部分;科学的管理是资源配置的重要手段;管理水平是生产力水平的一个重要方面，也是其重要表现。因此，加强管理，“向管理要效益”应成为各行各业的努力方向。政府和其他公共管理机构也应注重管理的效率和效益。管理是服务—管理通过实施计划、组织、协调、指挥和控制等职能，为群体活动服务，为组织目标服务，为管理对象服务，为解放和发展生产力服务，为提高和改善人民群众的物质文化生活服务。
二、密切关注、紧密结合我国公共管理实践
公共管理(M以)教育的最大特点和基本原则就是其强烈的实践性和现实应用性，努力培养一大批了解国际惯例、适应中国国情、既有理论知识又懂实践操作的公共管理人才是其基本目标。因此，在一些发达国家从事公共管理教育的师资中，有许多公共管理部门的资深人士兼职。我国公共管理(M以)硕士培养纲要也特别强调这一点。公共管理教育增强其实践指向，既是国际潮流，更是我国公共管理改革的强烈要求。制度、体制是规范化管理的基础。程序、制度是科学管理的显著标志。任何管理都是在一定的体制和制度环境下运作的。目前，我国公共管理正处于加大制度创新力度，向着科学化、现代化、规范化管理发展的新阶段。不合理的管理制度、体制要改革，有缺陷的管理制度、体制要完善，适应市场经济要求的新的管理体制和制度要用规范的形式固定下来，同时管理实践中的行之有效的新做法、新经验，需要不断总结并使之制度化。公共管理教育要努力适应这种要求，改变传统的只注重知识传授、忽视技能培养的经院式教学，要紧紧围绕我国公共管理实践，充分发挥政策咨询、理论指导、经验总结、技能培养等智力支持的作用，促进公共管理的制度创新和规范化水平的提高。
三、加强教育和培训，提高管理者素质
要十分重视面向社会、面向在职干部的公共管理教育和培训。社会主义市场经济体制呼唤管理创新;解放和发展生产力迫切需要科学管理。不仅如此，中国即将加人WTO，更呼唤着管理的革命。为迎接“人世”，各级领导干部、管理者要做的一件重要事情，就是彻底转换脑筋，改变过去计划经济体制下根深蒂固的思维方式，尽快学习并掌握发达国家先进的科学管理模式，跟上时代的潮流。朱总理多次呼吁加强科学管理。早在1985年，他就在《管理现代化》一书中指出:全党全国最困难最神圣的任务是搞好管理。他希望作为一个已经把“依法治国”写进宪法的国家，从现在开始就迈人政府决策超前、管理严格规范的法治轨道，而不至于走太多的弯路。在2000年初所作的《政府工作报告》中，他又强调指出:“中央关于改革和发展的大政方针已经明确，国家的一些主要法律法规也已经公布，国务院对今年的政府工作也有了具体部署。要把这些真正落到实处，实现各项目标，必须付出极大的努力，其中关键的一点是一定要切实从严治政，在全面加强管理上下工夫。”他又说:“管理是一个老话题，但还必须大讲特讲。因为我国在管理方面的问题还远没有解决。”“全面加强管理是当务之急。目前，生产、建设、流通以及其他各个领域普遍存在着的管理松懈、纪律松弛、制度形同虚设、工作秩序混乱的现象，严重影响到中央方针政策的贯彻落实，阻碍着各项改革的顺利推进，已到非下决心整治不可的时候了。”的确如朱总理所说，我国各方面的管理很不如人意。2000年的几期《隙望》周刊曾透露，国有企业由于管理不善造成的亏损高达80%。国家经贸委的一项调查也表明，国有企业搞不好，60%以上的原因是管理松弛，其中很重要的原因是对企业的领导班子管理不严。而且不仅是国有企业，金融领域的管理混乱造成的资金损失也让人触目惊心。管理不善还是导致中国生产领域频繁发生事故的重要原因。据国家经贸委安全生产局介绍，目前中国每年因缺乏安全生产知识和执法不严、管理不到位所发生的意外死亡人数就有约10万人，近年来仍呈上升趋势。可见，抓好严格管理是中国最迫切的需要。而要搞好管理，就必须加强教育和培训。许多从事管理工作的人员没有经过系统的专业学习和训练，大多从业务岗位被直接提拔到管理岗位，加上长期以来国人不重视管理，甚至认为管理是“万金油”，仅仅是经验而不是科学。因此，不重视管理、不懂得管理、不善于管理，是许多管理干部的通病。加强对管理干部的教育和培训，不仅限于MPA学位教育，还应包括面向社会的各种形式的教育和培训，如开办电视专题节目、建立公共管理教育基地、有偿提供专题咨询、实行校企联合促进管理转化为生产力、有选择地聘任院校管理学专业教师充当政府的义务管理顾问，等等。教育和培训的内容不仅要包括公共管理的原理、方法和技术，更要从中国的实际出发，强化公共管理理念，特别是公共管理的公共意识、责任意识、监督意识和科学管理意识等。教育和培训要突出应用性和可操作性。公共管理硕士专业学位培养目标就是政府部门及非政府公共机构的高层次、应用型专门人才。因此，有关公共管理的教育和培训，必须结合有中国特色的公共管理实践，面向社会急需，着重解决什么是公共管理、公共管理都管什么、怎么管以及管理者需具备怎样的素质，等等。为此，应首先改革教材，提供适合MPA学习的蓝本;严格规定和审查任课教师资质，达不到MPA专业学位要求的教师决不能上岗，更不能在课程设置和教师配备上搞消极平衡，因人设课甚至迁就平庸;提倡专职教师以合适的方式到政府和其他公共部门兼职，鼓励有实际经验的管理专家在教育和培训中兼课。同时，应实行开门办学，增加实践课和案例课比重，还应逐步建立公共管理案例库。
四、优化教学内容，改进教学方法
(一)优化教学内容
公共管理学的教学内容是其课程改革的核心。针对目前存在的问题，应从以下三个要求考虑:第一，公共管理学的教学内容要新。公共管理学的产生和发展与公共行政改革密切相关。因此，公共管理学则必须反映出公共管理日新月异的变化。首先要反映出我国公共管理的实践，注意总结有中国特色的公共管理经验并上升为规律性的认识，尤其要反映并研究改革开放以来，我国政府管理体制适应社会主义市场经济体制要求而发生的新变化、新进展;其次要对部门行政和地方行政给予特别的关注。在笔者看来，借助于M以专业设置的契机，到了深化研究部门行政和基层行政的时候了;再次要关注国外公共管理学发展的新动向、新成果，在教学内容中给予及时的总结概括。第二，公共管理学教学内容的学科特点要突出。公共管理学的重要特点当属其应用性。因此研究静态组织理论只是公共管理学的一个方面，它还包括对具体动态行政行为的研究。故而，对公共政策的研究、对行政案例的分析都应在公共管理学教学中占有相当大的比重。第三，公共管理学教学主体要在教学内容上形成自身的特色。这样的教学主体在我国有各高等院校的公共管理专业，有各级党校、行政学院、干部管理学院等。由于国内公共管理学课程体系的雷同，导致了其教学内容也大同小异，缺少自己风格。从有利于学科建设和发展的角度而言，大而全并非良策。各级党校、行政学院和干部管理学院针对在职管理干部培训的教学内容，应与各高等院校公共管理专业的教学内容有所区别，在共同遵循“理论联系实际”原则的前提下，前者应更多强调岗位针对性，后者应更多强调系统性和广泛的适应性。各高等院校的公共管理学专业，在核心内容相同基础上，教学内容和研究方向也应有所侧重，形成各自的优势与风格，有助于在优势互补中促进研究的深人。如国外有些大学公共行政学倾向于城市公共行政，而有的则倾向于农业地区的公共行政;有的侧重于政府部门会计、公共财政与公共预算，而有的侧重于某一专业或行业的公共管理等。这对我们应是一个重要启示。
(二)改进教学方法
教学方法是传授教学内容的重要条件。好的教学方法不仅可以培养学生创造性学习和思维的能力，而且还可以弥补课程体系设计和内容安排上的不足。针对目前公共管理学教学方法过“死”、比较单一的现象，我们认为关键还是如何处理教师与学生之间的关系。在这里不可避免地涉及到教师如何正确引导、怎样讲和学生如何发挥主观能动性、怎么听的问题。其实教师在“传道、授业、解惑”过程中更多的应是“启发”而非“灌输”，保持教师和学生之间的双向交流与沟通。总结多年的实践经验，借鉴一些单位的教改成果，下列教学方法由于在教学活动中行之有效，值得推广:
1、“研究讨论式”教学法。教师按照教学要求从拟讲内容中抽出若干重点，作成具体讨沦题目布置给学生，并指明相关资料信息供学生独立研究时参考。学生则被要求积极参与，大量掌握信息，深思熟虑，写出讨论提纲或文稿。最后大家集中讨论，教师归纳总结。这种方法对教师和学生都提出了非常严格的要求。要求教师既要有扎实的理论功底，又要有比较丰富的教学经验和归纳总结能力;要求学生既要有掌握、处理信息的能力，又要有独立思考与表达的能力。此方法有助于集思广益，互教互学，宜用于公共管理学专业本科段高年级学生和研究生。
2、“专题式”教学法。“专题式”教学法要求打破按照学科体系进行系统性和完整性讲授的传统做法，突出重点，着眼难点，关注疑点。教师讲授的专题往往是本学科中最基础、最核心或最受关注的内容。如目前我国有些高校开设的专题就有中外公务员制度比较专题、行政决策专题、政治哲学专题、领导艺术与实践专题等等。但它并不排斥学科的系统讲授，而只是在教学方法上强调于融会贯通之中突出重点内容、难点问题，以及学科前沿问题。此教学法与“研究讨论式”教学法一样，多用于本科生高年级和M以专业研究生层次的学生。