经过几年的实践，根据国家中长期科技发展规划和北京市“十一五”产业发展总体规划以及园区招商引资所形成的产业资源，产业基地进一步明确了自己的目标定位：即部级生物医药、兽药技术检测中心；部级生物医药技术服务和技术贸易平台；部级疫苗研发生产基地；现代中药及天然药物、现代医疗器械及新型化学药制剂等多元化产业格局。
生物医药产业基地高效完备的服务体系，为入驻企业提供了可靠的保障：生物医药产业基地已建成园区企业服务及注册中心，全程协助企业办理工商注册、税务登记、高新技术企业认定及建设所需的各项手续；协助企业办理药品品种注册、药品生产、流通等专项审批手续，并提供GSP/GMP/GLP等医药行业专有的认证服务；生物医药产业基地在国家和北京市相关部门的大力支持下，正不断加强和完善生物医药专业技术支撑平台的建设，随着仪器分析检测中心、信息情报中心、中试车间、试剂采购中心等支撑平台的逐步建成，将为入区企业提供完备的专业化服务。
优越的软硬件环境，吸引了海内外投资者的目光。目前生物医药产业基地已吸引了中国药品生物制品检定所、天坛生物、同仁堂、康必得制药等60多家国内外知名生物医药企业及相关机构入驻园区，投资总额达110多亿元人民币。
2007年技工贸总收入完成19.52亿元，同比增长94.0%；工业总产值完成18.61亿元，同比增长135.9%；利润总额完成1.58亿元，同比增长390.6%；上缴税金1.28亿元，同比增长287.3%；实现区级财政6269万元，同比增长65.8%；外贸出口总额实现3.23亿元，同比增长23%。
2008年1-7月技工贸总收入完成13.71亿元，同比增长73.1%；工业总产值完成13.33亿元，同比增长64.5%；利润总额完成1.11亿元，同比增长462.5%；上缴税金1.16亿元，同比增长198.4%。
生物医药产业基地正逐步完善创新、检测、监管、制造、流通、服务六大功能，立志成为全国生物医药产业的研发中心、营销中心和总部基地的聚集区。
“十五”期间，中关村科技园区大力推进以自主创新为核心的高新技术产业发展，形成了一批具有国际先进水平的技术、产品和企业。2005年总理在视察园区时提出科技园区在新的阶段要承担起“重要载体、强大引擎、服务平台、前沿阵地”四位一体新的历史使命。大兴生物医药产业基地做为中关村科技园区的新成员，同时做为以生物医药产业为主的专业化园区，如何承载这一历史使命，一直是园区发展过程中所考虑的核心问题。产业基地成立三年多以来，以“依托首都资源优势，形成特色目标定位”的思路，逐步把产业基地打造成为优秀的产业发展平台。
北京市发展生物医药产业有着许多得天独厚的优势，作为全国生命科学创新中心，一贯重视生物工程和医药产业的发展。北京生物工程和新医药产业在整合资源、建设区域创新体系、推进产业结构调整等方面均取得了长足进展，各项综合指标平稳攀升，在全国的排名不断提高，并且空间布局已初步形成，产业结构也逐步趋于合理。2002年，生物工程与新医药产业被列入北京市重点发展的现代化制造业，大兴生物医药产业基地就是在这一背景下应运而生的。
北京的市场优势、技术优势、组织资源优势都为企业开展技术创新提供了强大的动力和支持。北京药品市场销售占全国市场的9％，名列全国第一。北京拥有众多的全国著名的大型综合医院和门类齐全的专科医院，从业卫生技术人员近11万人，医疗服务水平在全国首屈一指。北京地区从事生命科学研究市级以上的科研机构有55家，占全国的14.7%，生命科学领域的国家重点实验室有16个，占北京国家重点实验室总数的1/3，占全国生命科学领域总数的41％。全国生物医药产业规划政策制定监督与管理中心全部集中在北京，具有独特的监管与审批中心地位优势，产业发展组织资源高度密集。针对北京市发展生物医药产业的各项优势，结合园区建设发展过程中积累的经验，园区逐步确立了特色的目标定位。
一是建立部级生物医药技术检测、药品审评中心。产业基地依托中国药品生物制品检定所、国家兽医微生物中心、国家动物疫病预防控制中心建设部级生物医药技术检测、评审中心。中检所、兽医微生物中心分别是国内人用药物、兽用药物的最高监督检验机构，也是相关新技术、新产品的评审检定机构，是生物制品、药品生产企业研发、生产的法定监管机构。其中中检所整体搬迁项目是国家食品药品监管体系建设的重要组成部分，将建设成为国内一流、国际领先的生物医药监管中心，三十年不落后。为使首都资源真正落到实处，产业基地与国家食品药品监督管理局、北京市药监局等监管机构积极沟通，共同搭建园区企业创新申报平台，并多次开展现场办公活动，切实解决企业在技术创新、新药报批过程中遇到的问题。其中，兽医微生物中心、国家动物疫病预防控制中心已经得到正式批复，迁址到产业基地内，实现与园区企业的“零距离”。
二是打造部级生物医药技术贸易和技术服务平台。产业基地依托中关村科技园区关于技术贸易、技术市场的优惠政策、北京完善的技术服务市场以及部级的科研院所、研究中心打造部级生物医药技术贸易和技术服务平台。产业基地与中国中医科学院、协和医科大学药物研究所、军事医学科学院、首都医科大学等科研机构建立广泛合作，加快培育园区技术交易平台，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
三是建设部级疫苗研发生产基地。产业基地依托国家新型疫苗工程中心以及北京天坛生物制品股份有限公司、北京民海生物科技有限公司等大型疫苗研发、生产企业建立部级疫苗研发生产基地。国家新型疫苗工程中心由北京天坛生物生物制品股份有限公司、北京生物制品研究所、国家CDC病毒所共同组建，目前已开始筹划建设工作。中心将具备我国新型疫苗重大成果及相关领域的科技成果产业化的工程设计、技术与经济分析、信息平台建设、专业咨询、专业评估的能力，成为该领域国际合作与交流的中心，成为国际一流的新型疫苗研究开发基地。拥有国家新型疫苗工程中心控股权的天坛生物是国内疫苗龙头企业，部分主导产品占国内50％以上的市场份额。民海科技依托军事医学科学院建立了独立实验室，目前已拥有九项专有技术，经过产业化后，这些产品将陆续投放市场。天坛生物和民海科技分别是疫苗行业中国家企业和民营企业的优秀代表，其产品全部为自主研发，代表着国内生物制品行业最高技术水平，对提升园区创新水平起到了强大的示范性作用。
四是形成中药及天然药物、化学药、医疗器械、生物制品等多元化的产业格局。产业基地依托同仁堂、以岭集团、协和制药、康必得药业等入区的医药主导企业，构建多元化的产业格局。同仁堂是我国中药第一品牌，此次与香港泉昌企业合资在产业基地建设具备多种生产能力、技术先进、环保节能的新生产基地，引进了先进的丸剂生产线，实现了丸剂机制及微波干燥的流水线生产。以岭集团下设药学研究中心、药理研究中心等，建立了现代中药的提取、分离和质量控制体系，实现了中医理论的原始性创新和现代中药研发的有机结合。目前已拥有9个拥有自主知识产权的中药新药，其中主打产品通心络胶囊已成为心脑血管病治疗的中药主导品牌产品，而且已经成功作为药品在韩国注册取得了良好的销售业绩。北京协和药厂是在中国医学科学院、中国协和医科大学药物研究所强大新药研发力量支持下的高科技制药企业，其抗肝炎新药“百赛诺”是我国第一个具有自主知识产权的国家一类抗肝炎化学合成新药，已在美、英等15个国家和地区获得20年药品发明专利保护。康必得药业由河北恒利集团投资建设，其明星产品康必得央视上榜11年。众多的优秀企业、完整的产业格局使产业基地拥有良好的产业氛围，具备强大的产品辐射力和市场影响力。
[关键词]大学科技园；区域创新体系；作用
[中图分类号]R24[文献标识码]C[文章编号]2095-0616（2013）16-134-03
目前，我国正处于经济结构转型的特殊时期，而推动转型的核心动力取决于区域创新能力的提高和创新体系功能的优化。很多地方政府为构建新的区域创新体系，实现科技、教育、经济、政策的紧密结合，提高区域创新能力，推动科技创新和促进产业转型，均加大了对大学科技园的建设。
1区域创新体系的内涵
区域创新体系是为推动区域内的新技术或新知识产生、流动、更新和转化，在一定的经济区域内将各种与创新相关联的主体要素和非主体要素，以及协调各要素之间关系的制度、政策等要素相互联系、相互作用的区域创新网络，如企业、大学、研究机构、社会其它机构和政府等[1]。
大学科技园是一个以实现高科技成果商品化、产业化、国际化为基本功能，具有独特区域创新能力的经济社会空间存在形式[2]。大学科技园与区域创新体系在系统的构成要素上是互通的，它属于区域创新体系的构成部分，同时，其自身构成要素又包括大学、科研院所、企业、政府等，这些要素相互作用、相互依赖和相互补充，共同推动着该地区的技术、人才和知识的流动，通过市场需求为导向的技术扩散和产业集聚活动，催生新技术、新发明、新产品，达成创新目标的经济活动[3]。因此说，大学科技园自身也是一个次级区域创新系统，其发展和区域创新体系的发展有着相互依存，相互影响和互为推动的作用。技术创新是大学科技园的主要活动，
并通过技术创新培养区域创新体系的核心竞争力，即区域创新能力。
2大学科技园的定位与功能
20世纪50年代美国斯坦福工业园发展成举世瞩目的“硅谷”之后，大学科技园的建设受到世界各国尤其是发达国家的高度重视，相继涌现出了英国的剑桥、印度的班加罗尔、中国台湾的新竹等科技园区。我国从1999年开始加快了大学科技园建设步伐，大学科技园以其特有的方式推动着区域经济的发展。
从科技部和教育部的《国家大学科技园认定和管理办法》对大学科技园的功能和定位中可以看出，大学科技园是一个以大学为依托，将人才、技术、信息、实验设备、图书资料等综合智力优势与其他社会资源优势相结合，为科学研究、人才培养、技术创新、高新技术企业孵化、成果转化；开展创业实践活动，培养创新创业人才、培育高层次的技术、经营和管理人才、为产学研结合提供支撑平台和服务，促进经济发展的机构。总之，大学科技园的发展目标是要成为技术创新的基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地、产学研结合示范基地，并引领和推动着区域经济的发展。
3大学科技园对区域创新体系的影响和作用-以广州大学城健康产业产学研孵化基地为例
3.1促进区域经济目标的实现
为推动区域转型升级和经济发展，广州市番禺区人民政府与广东药学院于2010年初合作共建了“广州大学城健康产业产学研孵化基地”（以下简称为孵化基地）。孵化基地依托广东药学院的优势学科、特色专业和先进的科研条件、设备，以广州国家生物产业基地番禺园区作为生产基地，打造“人才培养-创制开发-中试-规模生产”的生物医药创新体系和科技创新的服务平台。孵化基地的发展战略和规划、发展政策和孵化产业都紧紧围绕着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2022年）》提出的大力发展现代服务业和高新技术产业要求，重点引进具有国际背景的高科技人才和国际创新技术及项目，结合广州市番禺区发展健康产业的战略目标和相关政策，重点以生物医药为主导行业，引进从事生物制药、诊断试剂、医疗器械、健康服务等行业的研发型企业，形成生物医药健康产业类人才、技术、资本等富有特色和竞争优势的产业资源的集聚，开展与健康、药学、公共卫生、医疗、中药、生物医药、现代物流、信息服务等相关领域的技术创新与产业孵化，通过一系列的孵化和创新活动，带动和提升区域创新能力，促进广州市番禺区经济目标的实现。
3.2加速区域创新发展
大学科技园主要是通过创新要素的整合与资源的集聚，企业、技术和人才的孵化、创新能力的辐射等几方面影响和提升了区域创新能力。
3.3创新资源的整合集聚
大学科技园是整合和集聚区域创新要素的平台，其整合和集聚的创新要素主要有政府、高等院校、金融部门、中介组织，特别是以高校为依托而形成的数量重多的中小型科技企业的集聚而形成“企业群”。在集聚过程中，大学科技园整合并吸纳了资金资源、人力资源、科研成果资源、技术资源、设备资源、知识资源、政策资源、金融资源、服务资源等等创新资源，创造了适合中小型科技企业成长所需的内外部资源环境。通过创造性的整合和集聚，使大学科技园各部分成为一个有机的整体，使创新系统的整体功能发生质的跃变，形成独特的创新能力和竞争优势，即形成大学科技园的核心能力。
广州大学城健康产业产学研孵化基地短短二年多，已集聚了政府、高等院校、金融部门等多个机构和中小型科技企业40多家，注册资本28亿元，逐渐形成具有健康产业特色的创新发展领域和新兴高新技术产业集群，涌现了华大基因、女娲肥业、新百泰生物科技、广州澳轵朗生物科技、广州熙福医疗器械、中山大学生物医学工程产业化基地等一批行业领军企业和优势项目。随着这些创新资源的整合集聚和共享，大学科技园为企业的创新活动提供了必须的物质基础和生长环境，提供了高质量、低价格的服务；高速度、低成本的专业化信息，使园区企业有了高生产率和低成本的优势，整体提高了企业的竞争力，加速了区域创新发展。
3.4企业、技术和人才的孵化
（1）大学科技园孵化企业有两种情况，一是对入驻园区处于企业创始阶段的高新技术企业进行孵化；二是培育高新技术企业至条件成熟时创建新企业。通过大学科技园区企业的培育和扶持，将已有企业和新建企业孵化成为具有较强市场竞争力的成熟企业。
企业是市场经济活动的主体，是国民经济和人们从事生产经营活动的基本单位和社会财富的生产、运营和流通单位，企业的发展是促进区域经济发展的基础，而大学科技园在重点培育和孵化企业方面起着不可小觑的作用。有资料显示，就高新技术企业而言，未进入孵化器的企业成功率仅为2%，而进入孵化器的企业成功率可达70%以上[4]。广州大学城健康产业产学研孵化基地孵化和培育了四十多家企业。由于孵化成绩突出，被认定为“广州市科技企业孵化器”和“广州国际科技孵化基地”，并在孵化过程中申请知识产权72项，其中获得授权的知识产权42项，发明专利29项，实用新型专利9项，软件著作权2项，注册商标5项，获得各类科技项目17项，孵化基地的企业仅2012年的营业收入就超过7亿元，利税超过2000万元。根据企业与经济发展的关系，这些由大学科技园孵化出的高新技术企业，必将对区域经济的发展起到积极的促进作用。（2）现代社会经济发展实践表明，最终决定一个国家或地区经济发展速度和水平的是人才，随着科学技术的不断进步，人才资源在经济发展中的作用也越来越大，成为推动区域经济发展的根本保证和最大动力。大学科技园是人才的集聚地又是培养人才的摇篮，主要体现在：对管理者管理水平和创新思维的培养；对技术创新人才和对创新创业人才的培养，尤其是创新创业人才的培养是大学科技园区别于一般科技园的特点之一。
广州大学城健康产业产学研孵化基地自建园之初就特别重视各类人才的培养，加强对企业管理人员和技术人员的培训和对大学生创新创业能力的培训，指导、训练实学生和创新创业人才达400多人，因此而获得了国家人力资源和社会保障部批建的“企业博士后科研工作站”、“广州市创业（孵化）示范基地”、“广东省联合培养研究生示范基地”、“广东省创业带动就业孵化基地”；入驻企业中的中科院院士、中组部“”人才、广州市“百人计划”人才等创新创业领军人才也带动和引领着企业创新发展。这些通过大学科技园培养出来的具有现代管理水平、先进技术和具有创新创业思维能力的高素质人才，将会为社会的发展提供新鲜血液和持续不断的创新能力，成为推动区域经济发展的强大生力军。
3.5创新活动的辐射和引领
大学科技园是创新活动最为活跃的高技术企业集聚之地。园区企业之间互为比邻，联系密切，互通有无，信息和技术扩散速度快，设备和工艺更新快，生产要素投入、组合、调整快，因此，能够普遍提升企业的创新能力，提高企业的生产率和产出量，增加区域经济总量和市场竞争力，促进区域经济增长。
由于企业发展的关联效应和扩张效应，一个企业的发展可以带动区域内其他关联企业的发展，进而促进这一区域经济的增长。同时，由于创新能力的提高和成熟技术的广泛辐射，有利于周边地区进行传统产业的改造升级，带动周边地区产业结构调整和革新，起着良性的引领和辐射作用，维护区域经济的稳定增长。广州大学城健康产业产学研孵化基地的发展也同样带动了区域范围内健康产业的发展，孵化基地“服务、整合、创新“的经营理念和创新运作模式得到社会各界广泛认可，先后接待包括诺贝尔医学奖获奖者克雷格.雷洛教授（CraigCameronMello）在内的国内外考察学习人员近百批次，经常性的论坛、沙龙、座谈会等各类创新交流活动影响广泛，对区域经济的辐射和引领作用日益明显。
4结论
在现代经济增长中，生产率的贡献率越来越高，技术进步在经济增长中的作用越来越显著，区域经济的发展更是离不开技术创新推动的技术进步，随着社会经济的不断发展，技术进步也将成为长期经济增长的最重要的引擎。对于区域经济而言，大学科技园这个次级区域创新体系作为创新要素的集聚之地，其一切活动都围绕着创新而开展，创新活动加速了技术进步，不断地为经济增长提供原动力，这不仅有利于企业创新，而且形成了新的创新模式――集群式创新[5]，从而实现研究、开发、人才培养与规模生产相结合，促进了科技成果转化和产业化的实现，提高了人才培养质量，影响和推动着区域经济的发展。
[参考文献]
[1]龚荒，聂锐.区域创新体系的构建原则、组织结构与推进措施[J].软科学，2002，（6）：22-25.
[2]徐小钦，唐潜宁.我国大学科技园推动区域创新问题研究[J].科技进步与对策，2008，（1）：48-52.
[3]袁胜军，赵相忠.大学科技园文献研究[J].中国高校科技与产业化，2011，275（7）：58-61.
[4]王大伟，葛继平.大学科技园促进区域经济发展研究[J].中国高校科技与产业化，2011（3）：78-80.
首先，我代表市人民政府和1000多万市民对副总理兼科技部长金先生率领的政府科技代表团一行的来访，对尚副部长和各位朋友的到来表示热烈欢迎。对中韩生物技术合作论坛暨中韩生物技术项目合作洽谈会的召开表示热烈祝贺。
中韩两国人民有着深厚的传统友谊。中韩建交15年来，各领域交流合作取得了显著成果。中国已连续多年成为最大的贸易伙伴和第一大海外投资对象国，而也已成为中国的第三大贸易伙伴。年，与仁川广域市结为友好城市。目前，在的投资企业达到2300多家，投资总额42亿多美元，集中了三星、LG等一批著名跨国公司，成为企业在华投资效益最好的地区之一。4万多人常住。同时，在中韩科技、教育、文化等交流与合作上，也发挥了重要作用。仅这个月在举办中韩交流和合作活动就有3项。今天的会议将进一步推进中韩科技交流和合作；5天后我们还要举办"中国--友好周"；下旬，釜山市长许先生访问，签定港口合作协议书。中韩扩大交流和合作，不仅有利两国繁荣昌盛，也将有力推动东亚区域合作。
年，新区被纳入中国国家总体发展战略。要建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。推进新区开发开放的热潮正在兴起。今年港货物吞吐量将达到3亿吨，集装箱700万标箱；一年多以后，乘坐京津快速铁路，京津相通只需半个小时；二年后，在组装的空客A320飞机将升空起飞；三、四年后，轿车生产能力将达到100万辆。新区的开发开放为与企业和各方面的交流与合作开辟了新的空间，展现了广阔的前景。
加快生物技术创新，发展生物经济，是中长期科技发展规划纲要的重点，是新区建设高水平现代制造业和研发转化基地的重要内容。作为中国科技教育发达的地区，在生命科学研究、生物技术创新和现代医药产业发展上具有明显的优势。前几天我们在这里召开了“国际生物经济大会”，已成为这个大会的永久举办地，每两年召开一次。我市已与国家科学技术部等部委合作，在新区共建6平方公里的“国家生物医药国际创新园”，在尚勇副部长全力支持下，占地300亩、建筑面积为30万平方米的“国际生物医药联合研究院”已开工建设。我市已和中国科学院共建中科院工业生物技术研究与发展中心。在生物技术研究和产业化方面有很高的水平。我们真诚地欢迎有志于生物技术产业化的企业、研发机构到特别是新区创新创业，参与到这些基地建设中来；真诚地欢迎的专家、大学、科研机构与的学者和机构合作开展研发工作，加快生命科学和生物技术领域的创新与突破，造福人类。
最后，预祝中韩生物技术合作论坛暨中韩生物技术项目合作洽谈会取得圆满成功！
关键词：高新技术产业带；广西北部湾经济区；孵化器；创新体系
中图分类号：G312文献标识码：A文章编号：1009-2374（2012）03-0003-04
高新技术产业带是发展高新技术产业的主要载体,是以区位、交通和产业集聚为纽带，依托经济基础较好、科技资源较集中、高新技术产业具有优势的大中城市以及国家高新区和经济技术开发区发展起来的产业经济体系。推进高新技术产业带建设，有利于充分发挥区域内高新技术产业集聚优势，科学配置科技创新和产业发展资源，优化创新创业环境，合理调整产业结构布局，促进经济社会协调发展。开展广西北部湾经济区国家高新技术产业带发展现状及对策研究，为加快推进产业带建设提供有效决策参考，对于加快建设广西北部湾经济区国家高新技术产业带，实现高新技术产业快速发展和辐射带动周边区域产业发展，推动北部湾经济区开放开发具有重要的意义。
一、北部湾经济区国家高新技术产业带发展现状
根据科技部与广西壮族自治区政府第二次部区会商关于建设广西北部湾经济区部级高新技术产业带的议题，2008年12月，科技部批复同意加快建设广西北部湾经济区国家高新技术产带。随着产业带发展和建设规划的逐步完善，产业带的建设步伐明显加快，产业带空间集聚态势逐步显现，产业带已初步成为带动区域产
业结构优化升级和经济增长方式转变的引擎。
（一）产业带内高新技术产业持续快速发展
截至2010年底，产业带内拥有高新技术企业114家，占全区高新技术企业总数的39.6%。2010年，产业带内高新技术产业持续较快发展，2010年1～11月，产业带内两个高新区工业总产值、总收入、总利税和出口创汇分别达到529.19亿元、641.8亿元、62.23亿元、4.38亿美元，同比增长38.62%、28.29%、29.89%、93.8%。在高新园区的带动下，形成了一批以电子信息、生物医药、新材料、机电一体化等为代表的高新技术产业优势领域，四个优势领域的高新技术企业总产值占北部湾经济区高新技术企业总产值的比例达到80%左右。其中，南宁市形成了以电子信息、生物工程与制药、新材料等产业为主，北海市形成了以电子信息、生物工程与制药、海洋产业为主，钦州市形成了以石化、现代服务业、海洋产业为主，防城港市形成了以现代物流、新能源产业为主，玉林市形成了以先进制造技术、新材料产业、现代农业为主，崇左市形成了以新材料、现代农业为主的产业布局。目前，电子信息、生物工程与制药、先进制造业、现代服务业、海洋产业、新材料、新能源、现代农业等高新技术产业已经成为广西北部湾经济区优化产业结构、转变经济增长方式的重要力量。
（二）产业带内高新园区建设实现新突破
目前，产业带内聚集了部级和自治区级高新技术产业园区各1个，还建成了经济技术开发区、经济园区、经济合作区等各类工业园区20多个，并通过实施《钦州高新技术产业开发区建设规划研究与孵化体系建设》等项目，在钦州启动了自治区级高新区建设，形成了以南宁、北海两市高新园区为中心，以电子信息、生物工程与制药、新材料等为主导产业的发展格局。截至2010年11月，南宁、北海两个高新园区实现工业增加值179.21亿元、工业总产值529.19亿元，同比分别增长42.75%、38.62%。其中，南宁、北海高新区工业增加值分别占所在市工业增加值的32.79%和9%。广西南宁国家高新技术产业基地（生物产业）获国家正式批准建设；部级海洋生态农业科技示范园区筹建工作进展顺利；建成的国际灵长类动物模型与医药产业化示范基地是国内首家获得美国动物实验机构AAALAC（AssociationforAssessmentandAccreditationofLaboratoryAnimalCare）认证的初具规模的灵长类动物国际实验基地；以科技园区创新基地、铝加工产业创新基地、制糖与造纸产业创新基地、生物工程与制药产业创新基地、电子信息产业创新基地、生物质能产业技术创新基地等为重点的一批具有核心竞争力的科技创新基地加快推进；北海高新区构建了以原华侨开发区为核心区，以原北海高新园区三个企业为主体的软件电子科技园、海洋产业园、生物制药园为分园的“一区多园”的创新发展模式。
（三）产业带创新服务体系进一步完善
产业带内支撑高新技术产业发展的公共技术服务体系进一步完善，截至2010年底，产业带内已拥有自治区级工程技术研究中心31家，生产力促进中心47家，分别占广西总数的49.2%、47.96%。2010年，通过科技计划引导和科技创新服务，一批产业技术创新战略联盟、公共技术平台、科技企业孵化器等不断向产业带扩散，其中培力（南宁）药业有限公司检测中心被认定为国家认可实验室，使产业带科技创新能力显著增强。
在企业工程技术中心建设方面，2010年，产业带内新组建自治区级各类工程技术研究中心5个，自治区级工程技术研究中心总数达到31个。工程技术研究中心通过承担国家、自治区及市级科技项目，开展技术攻关，有效提升了高新技术产业技术水平。据统计，每个工程技术研究中心大约平均完成新产品开发7项、新技术开发2项、新工艺及流程开发3项、新材料开发及应用2项、获得专利授权6项。
在生产力促进体系建设方面，通过着力推进实施生产力促进中心体系建设重点省行动试点工作，促成现代物流生产力促进中心被评为部级示范生产力促进中心，使产业带内部级示范中心达到4家，并建立了由全区51家区、市、县及行业生产力促进中心共同参与的北部湾经济区生产力促进联盟，实现了全区生产力促进机构的资源、服务的协同，为产业带高新技术企业和产业发展提供了强有力的支撑，“广西生产力促进中心体系建设重点省行动试点工作”顺利通过国家科技部评估。
在孵化体系建设方面，着力打造部级科技创业服务中心、留学生创业园、博士创业园等一批创新机构，各高新区的孵化器软、硬件环境建设得到逐步完善，孵化器规模不断扩大，孵化成效明显。2010年，南宁新技术创业者中心在孵企业达138家，新入孵企业40家，毕业36家，总收入达22723元；北海市高新技术创业服务中心孵化能力进一步提升，2010年入驻孵化器企业共15家，孵化企业实现总收入4200万元，实现利润总额350万元，出口创汇7.5万美元，并在通过了自治区级科技企业孵化器认定之后，正在为申报国家科技企业孵化器进行积极的准备。
二、北部湾经济区国家高新技术产业带建设做法
（一）高度重视，搞好规划，明确产业带发展方向
产业带建设纳入第二次部区会商议题以来，广西高度重视产业带建设和发展，把产业带发展规划提上政府重要议事日程。一是切实加强政府组织协调与指导，成立由自治区和相关市政府主要领导组成的产业带发展领导小组和由科技、产业等相关部门参与的联系会议制度，协调解决产业发展中的重大问题；成立产业带发展专家咨询委员会，对高新技术产业发展战略、中长期规划等重大决策进行论证和咨询。二是坚持系统性、科学性与前瞻性相统一的原则，认真抓好规划工作。2008年10月，广西科技厅组织编写的《广西北部湾经济区高新技术产业带发展规划方案》，获自治区人民政府同意，并以桂政函[2008]156号文报送科技部。2008年12月，科技部批复同意加快建设广西北部湾经济区国家高新技术产带，并要求自治区科技厅组织制订北部湾经济区国家高新技术产业带发展规划，报自治区人民政府批准后实施。2009年11月，《广西北部湾经济区国家高新技术产业带发展规划》通过科技部专家论证，为加快产业带建设提供了有力的策略依据和政策指导。
（二）结合实情，完善政策，优化产业带创新创业
环境
结合北部湾经济区经济社会和高新技术产业发展的实际情况，广西相继出台了一系列地方性法规和政策，为推动产业带创新创业营造了良好的政策环境。一是制定出台了《广西高新技术产业调整和振兴规划》、《广西电子信息工业调整和振兴规划》、《关于建立千亿元产业研发中心的意见》和《关于关于加快实施千亿元产业重大科技攻关工程增强自主创新能力的意见》等系列政策规划，为产业带和高新技术产业的发展提供了有力的政策支持和保障。二是出台《广西壮族自治区示范生产力促进中心认定和管理办法》、《广西壮族自治区生产力促进中心绩效评价办法》、《广西壮族自治区生产力促进中心服务规范》等政策文件，进一步了优化全区生产力促进中心体系建设的政策环境。三是出台了《广西壮族自治区大学科技园认定管理办法》。为大学科技园的设立提供了有利条件，进一步加大了大学科技成果在高新技术产业领域的转化和应用。
（三）搭建平台，完善设施，增强产业带科技创新能力
在推进产业带建设进程中，广西将改善产业带创新创业条件作为一项重要任务来抓，通过完善基础实施，搭建创业平台，加强高新区孵化体系建设，不断增强产业带科技创新能力。一是加大财政投入，加快完善高新园区的基础设施，先后完成了各高新区的创业中心、创业大厦以及南宁高新区的留学生创业园、软件园建设，为高新区企业发展和人才创业提供了良好的生产经营和生活环境。二是开展技术创新平台建设，从科技经费中安排经费支持南宁新技术创业者中心和北海创业中心建立了南宁高新区生物医药公共技术平台、南宁软件技术公共平台和北海高新区技术与产品创新公共服务平台3个中试平台，为产业带高新技术产业的发展搭建了有效的公共技术服务平台。三是加大孵化器建设的资金支持力度，在近两年科技计划立项中，广西共下达了南宁生物工程公共技术服务平台、北海北部湾海洋生物产业孵化器建设、北部湾（北海）电子信息产业孵化器建设等支持孵化器建设项目5项，有效地提升高新区孵化器的孵化抚育能力。此外，还积极扶持高新区企业发展生物技术、集成电路、软件等方面的具有孵化器性质的研发中心建设，初步形成了专业化、网络化的创业孵化体系。
三、加快建设北部湾经济区国家高新技术产业带的对策建议
尽管广西北部湾经济区国家高新技术产业带建设取得了一定的阶段性成效，但总体上尚处于起步阶段，与先进地区部级高新技术产业带建设差距还比较明显，在产业带发展的速度、体制、机制、政策、人才等多方面还面临着许多问题。
在今后的建设中，产业带建设应突出创新、聚集和辐射三大功能，以开放合作促产业发展，努力把产业带建设成为战略高新技术和前沿应用技术研发孵化基地、创新资源和高新技术产业集中聚集基地、技术人才和科技企业家培养创业基地及中国－东盟技术合作交流中心，成为我国三南地区具有影响力的电子信息、生物制药、海洋高新技术、新材料产业密集区，自主创新能力强、公共服务体系完善、产业辐射带动面广的现代产业体系科技示范区。
（一）加快推进以企业为主体的高新技术创新体系建设
1.构建高新技术产业及特色产业技术创新战略联盟。在广西支柱产业和特色产业中积极开展以企业为主体、市场为导向，高等院校和科研院所联合参与的产业及特色产业技术创新战略联盟试点工作，引导和支持创新要素向企业集聚。
2.建立产学研合作项目示范基地。通过项目资金形式，引导和支持企业、高校、科研院所开展创新合作，建立若干个产学研合作项目示范基地。鼓励和支持企业建立研发机构，加大对企业研发机构建设的扶持力度。
（二）建立多元化投融资体系，完善和落实税收优惠政策
1．加大财政扶持力度。各级财政要进一步调整和优化支出结构，加大对高新技术产业发展的扶持力度，支持高新技术企业成果产业化和高科技重大项目研发及攻关。
2．建立科技金融合作机制。发挥财政科技的杠杆作用，鼓励金融产品创新，加大对高新技术企业技术创新的信贷支持；鼓励建立小额贷款公司，拓宽担保渠道，支持知识产权质押等适合高新技术企业特点的贷款融资；根据我区创业投资发展的需要和财力可能，适时建立创业引导基金，引导和鼓励金融机构、地方政府及其他民间资本参与科技创业投资。
3．支持企业用好税收优惠政策。加大有关政策宣传力度，支持企业用好《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2022年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）、《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》（国税〔2008〕116号）等规定的税收优惠政策。
（三）加强广西高新技术产业化服务平台建设
1．加强公共服务平台建设。组建广西高新技术产业化促进中心，推进高新技术产业化服务平台建设，具体承担高新技术产业化的信息、政策咨询、项目受理、技术服务、配套对接、绩效评估等工作。
2．加快创新创业公共服务体系的发展。加快建设大学科技园、科技创业园、科技企业孵化器、特色产业基地、生产力促进中心、技术市场等服务平台，形成开放、共享、综合的创新创业公共服务体系，为高新技术产业发展提供从研发支撑到成果转化、技术转移、创业孵化等各个环节的专业服务。
（四）实施高新技术产业化人才战略
建立健全人才引进、培养、流动和激励机制，构筑创新型人才集聚高地。通过高薪聘请、技术入股、产学研合作、建立博士后工作站、创办留学生创业园和孵化器、优化创业和生活环境等多种措施，千方百计地培养引进国内外各类高素质、高层次人才，为创新创业企业和人员提供配套服务。对在研究开发和成果转化中做出主要贡献的人员，受益单位除兑现服务合同报酬外，可给予一次性的奖励。
（五）开展技术招商活动，加快对外开放和国际化步伐
在广西高新技术产业发展重点领域，搭建技术招商平台，开展集群式招商，通过龙头企业的纵向延伸和横向拓展，形成关联度高的高新技术产业群，实现由引进项目向引进产业的转变。同时，鼓励外国公司和外商投资企业与广西企业建立技术联盟，形成战略关系，
促进新兴技术的研发，推动广西企业融入跨国公司全
球技术创新网络，逐步提升自主技术创新能力。
（六）推进重大项目实施
积极争取国家资金更多的支持。加强高新技术产业化项目库建设，按照国家高新技术产业化发展方向和重点，认真做好高新技术产业项目的前期工作，积极筛选和储备一批高新技术产业化项目上报国家有关部门，纳入国家支持计划。
参考文献
[1]连镇殿．关于建设烟台北部沿海高新技术产业带的分析与思考[J]．环渤海经济望，2004，（2）.
[2]徐少华，赵戊生．广西高新技术产业竞争力研究[J]．商场现代化，2007，（27）.
[3]中投顾问．2010～2011年广西北部湾经济区产业投资环境投资分析及前景预测报告[R]．2010．
关键词：林木育种；太空诱种；发展趋势
中图分类号：S722.3文献标识码：A
1前言
榆阳区地处榆林市的北部，它作为陕西省的一部分，是林业远远大于农业的一个区域。近年来榆阳区又实施了一系列退耕还林的策略，进一步提升了林业在榆阳区的地位和比重。再加上榆阳区的旅游业较同区域的其他地区更加的发达，这对榆阳区的林业提出了更高更深的要求。榆阳区的林业经过多年的发展，其林木育种的研究进度和深度已经大大的领先于其他非林业主体的地域。下面就陕西省榆阳区多年的林业的发展现状和技术总结，科学详细的对陕西省榆阳区林木育种的发展进行探究。
2陕西省榆阳区林木育种的现状
由于中国近代的发展史，中国的近代林业科学较其他国家起步晚，而且中国拥有高数量和多种类的林业，所以林业科学在现代的中国还有重大的任务和责任。自从改革开放以来，国家对林业的要求和重视越来越高，林木科学到现在已经有了可观的发展。对于陕西省榆阳区来说，林木育种的现状主要体现在以下几个方面：
2.1树木种类资源
现在的榆阳区通过对全区树木种类的调查、收集、分类等一系列的综合管理，已经对榆阳区的树木有了详细的记录和管理，其中最重要的就是建立自然保护区和各类植物的保护园，对各种植物进行进一步的保护。不仅如此，通过多树木种类的记录，还发掘了许多拥有良好的特性或较为稀有的树种，不仅丰富了本区的林木，还为新的优良林木的培养做出了一定的贡献。
2.2树种优育
随着科技的发展，有关林木育种的科技也在不断的壮大。目前，林木育种的方式就有人工杂交育种、多倍体育种、抗性育种、太空失重诱变育种、转基因育种等多种育种方式。对于陕西省榆阳区来说，各类育种方式都有研究，但是每一种育种都要有优良的林苗作为基础。现在陕西省榆阳区对优良林苗的选择和培育已经有了自己的一套系统，并将之很好的用在实践中去。
2.3吸收新元素
对于吸收新元素来说，有2个方面：对有价值的育种材料的引进和对先进人才的吸引。
2.3.1对有价值的育种材料的引进
目前陕西省榆阳区在此方面上已经有了很大的突破，直接或间接的从别的地方引进高质量的育种材料。
2.3.2对先进人才的吸引
陕西省榆阳区的林业育种人员通过对先进科技的钻研和与先进技术人才的交流，大大推进了本地区林业人才和育种科技的壮大。
3陕西省榆阳区林木育种的发展前景
3.1先进的生物技术
植物生物学是近年才发展起来的先进科学，是一门具有涵盖性和高潜力的技术。从组织培养到基因重组，植物生物学有了极大的突破，也给林木育种的改进做出了极大的贡献。先进的植物生物技术比较与常规的杂交育种有其不可代替的优越性，它不似常规的育种主要通过杂交的长周期方式，而是深入细胞，利用基因技术来培养先进的品种。利用基因技术可以定向的改造生物，特别是可以避免种群的杂交隔阂，为新品种的探索提供了更多的可能。总体来说，植物生物学在以后也会是林木育种的主要发展方向。
3.2组织培养的应用
组织培养在现实中的应用面很广，大致一共有几类。利用组织培养的单倍体育种可以排除其他基因的存在，从而得到纯系的植株，为育种的优化做了极大的贡献。体细胞杂交技术可以突破种族的杂交的障碍，为新品种的植物培育和改良提供了新的方案。转基因技术的研究和突破打破了植物固有的属性，可以尽可能的给植物添加原本不存在的特性和对其现有特性的部分优化。而对细胞突变体的研究可以大大提高细胞的突变几率和突变方向，为新特性植物的出现营造了一个良好的平台。组织培养的发展还很长远，无论是当下还是以后都将占据林木育种的主要地位。
3.3太空诱变育种
现在的太空诱变育种技术的代价还很大，远远不能做到普及和正常使用，但是作为一种先进的林木育种技术，太空诱变育种也有着自己独有的优势。在无重力的空间里，对植物进行不同方式的处理将得到不同特性的植物。虽然说因为现在太空诱变育种技术还不完善，但是随着它在未来的发展，林木育种也将在太空诱变育种方面有良性的突破。
3.4林木种质的保存
随着社会的发展，对植物的破坏也越来越严重，特别是近年滥砍滥伐的加剧，导致大量的野生植物基因遭到破坏，甚至消失。植物的保存和保护刻不容缓，如何科学有效的对野生植物基因进行安全彻底的保护也成了当下的热点之一。我国目前正在用组织培养技术作为保存林木种质的一种方式，着手建立详细全面的林木种质体系，收集和保存珍贵的林木植物基因。
4结语
林业是生态和环境非常重要的组成部分，每种树木有不同的作用，也为大自然做出了不同的贡献。随着生态科学和可持续发展的科学发展观的推进，林业在以后势必会得到进一步的发展。而林木育种作为林业发展的基石也注定会得到全社会的重视和大力支持，林木育种也必将跨上一个新的台阶。未来的科技发展将带来各种更加强大和更加完善的林木育种方式，林木育种也会在这之中经历一系列的考验和完善，以一个崭新的面貌带动整个林业的发展。
参考文献
[1]于晓丽.桉树遗传图谱的EST-CAPS标记整合及生长和扦插性状的QTL定位[D].中国林业科学研究院，2012.
[2]丁昌俊，苏晓华，李吉跃.太空诱变在林木育种中的应用展望[J].世界林业研究，2010（3）：34-38.
[3]章承林.林木育种学教学中CAI课件开发与应用漫谈[J].湖北生物生态职业技术学院院刊，2003（1）：45-46.
[4]章承林.列表比较法在《林木育种学》教学中的应用[J].湖北生态工程职业技术学院学报，2006（1）：30-32.
近20年来，我国生物技术取得了长足的发展，培养了一支约2万人的从事生物技术研究、开发、生产和管理的科技队伍，其中有一批留学海外学成回国的中青年生物技术专家；建立了相当数量的研究开发机构及产业化基地；初步形成了医药生物技术、农业生物技术、轻化工生物技术、海洋生物技术等门类齐全的生物技术研究、开发、生产的体系。作出了一批具有较高水平的生物技术研究开发成果，开发出一批生物技术产品并投放市场。继1996～1997年第一个基因工程产品上市的高潮之后，预计在2003～2005年我国将出现生物技术产品上市的第二个高潮。由此可见，与其它高技术领域相比，我国的生物技术总体水平及产业化程度与国际先进水平的差距明显缩小。在我国重要的高技术领域中，从目前基础条件、资源优势和发展态势来看，生物技术最有希望取得创新性进展，最具参与国际市场竞争的潜力。因此，建议国家将发展生物技术及其产业作为21世纪加速发展我国高技术产业、提高国际竞争能力的“突破口”。把握有利时机，进一步把发展生物技术及其产业放在突出的战略地位，力争在21世纪的前10年内使我国生物技术及产业跻身于世界先进行列。
2制定发展战略、明确战略目标、选择发展模式总体战略
我国的生物技术及产业发展应改变以往跟踪为主的战略，实施积极创新为主集成应用的战略方针。基于目前我国生物技术及产业发展的实际状况、水平和能力，在未来10～15年内，我国宜采取“立足创新、集成应用、需求导向、重点突破”的发展战略。
关于集成应用，主要是指把现有的已成熟的先进技术（不管这些技术源自何处）组合集成起来运用于生物技术的研究开发和产品生产。充分借助和合理利用现代科学技术所取得的成就，对于我国生物技术产业以及其他高技术产业的发展都十分重要。
（1）战略目标
21世纪初我国生物技术及产业的发展目标应定位在：努力提高生物技术在我国国民经济和社会发展中的贡献率，增强我国生物技术的创新能力和国际竞争能力；争取在21世纪初的10年内，使我国生物技术的整体水平跻身于世界先进行列，生物技术新兴产业发展成为我国的支柱产业之一。
（2）发展模式
我们认为，在未来10～15年内，我国的生物技术及产业发展宜采取“政府引导，企业为主，官、产、学、研、资相结合”的发展模式。
众所周知，产、学、研的结合是促进科技进步，加速科技长入经济，提高研究开发效率的良好方式。结合现阶段我国实际情况，为保障生物技术及产业得以迅速发展，政府的作用十分重要。政府应该对全局研究开发及产业化的发展方向、目标、策略和措施进行系统的规划和设计，对各类各层次不同机构的研究开发工作给予重要的引导；对于一些重要的领域，国家应给予一定的资金支持，可以更加有效地引导企业界、金融界以及地方政府的资金和支持，各方面力量形成的合力将加速国家目标的实现。
高技术是基于多种学科的综合技术，而高技术产业则必须加上科学的经营管理和营销策略。发展高技术产业只有以企业为主，才能有效地将分离的科学与技术、科技与产业、产品与市场紧密地有机地联系在一起。同时生物技术产业的发展需要技术资本和金融资本的联合运作。没有一个良好的资本市场，生物技术产业将难以迅速发展。
3主要对策
（1）健全和完善管理体制、加强整体协调、形成优势集成
总体而言，我国目前尚没有全国性统管生物技术研究开发及产业化的组织管理机构，缺乏全局性的战略部署。目前国家各类科研计划虽然都在不同程度上注重基础性创新性研究，但在具体实施和操作过程中，往往倾向于选择短期能产生效益的研究项目，导致创新的源头匮乏。更为严重的是，各类计划之间缺乏必要的沟通与协调，各部门、地方自成一体、封闭运行，导致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重复。
现阶段我国正处在从计划经济向市场经济过渡的转轨期。发展我国的生物技术及其产业，必须结合我国具体国情，同时运用计划和市场两种资源配置的调节手段，采取“两弹一星”＋利益捆绑的新机制，盘活我国技术、设备与设施、人才等方面的存量，使各方面的优势系统有效地集成；必须同时调动国家、地方和企业以及科技人员的内动力和凝聚力；必须下决心解决部门地方条块分割、低水平重复的顽症。为此，建议国家适时成立全国性的组织管理机构，对全国生物技术及产业发展进行总体规划和协调发表，从而做到整体协调，避免多头指挥和政出多门，实现决策、协调和实施系统的统一、简便和高效。
（2）进行战略布局，形成产业聚集区
国外生物技术及其产业发展的经验表明，在一些地理、交通、信息、政策等环境较好的地域，容易形成生物技术研究开发和产业的“聚集区”。这种“聚集”促进了不同研究开发领域的交流与合作，不仅加速了生物技术研发及产业的发展，同时通过“聚集”进一步吸引人才、技术和资金，起到了“聚集”带动“聚集”的作用，形成了良性发展的循环。根据目前我国生物技术及产业发展情况，结合现有部级高技术产业开发区，可选择技术力量比较雄厚、投资环境好并已有一定生物技术产业基础的上海、北京、广东（深圳）、长春等地作为生物技术产业化基地，给予更为优惠的财政和税收扶持政策。集中力量有选择地发展3～5个生物技术产业聚集区（如以北京为中心的京津冀聚集区、以上海为中心的江浙沪聚集区、以深圳为中心的粤港聚集区、以长春为中心的长沈大聚集区等），发挥生物技术产业发展的聚集效应，尽快形成较大的生物技术产业规模。对上述生物技术产业聚集区，国家应积极发挥引导作用，充分调动地方和企业界的积极性，以国家重大项目为纽带，促进优势互补的联合与协作，逐步形成既有合作（包括跨国和跨地区合作）又有竞争的社会化的生物技术研发与生产的格局。
（3）选择部分重点产品，目标定位国际市场
对于某些我国有较好基础、接近或达到国际先进水平或是我国有资源优势的技术领域，例如转基因动物反应器、转基因植物、功能基因组、生物芯片、组织工程、中药等领域，应选择部分重大项目，目标瞄准国际市场，通过运用优势集成、整体设计、分段实施的操作方式，加大协同攻关力度，尽快将一批拥有自主知识产权的生物技术和产品推向国际市场，增强并确立我国生物技术及产业的国际竞争能力和地位。
4建立国家生物技术重大项目孵化器
我国科技成果转化难、转化率低制约了高科技产业的发展，影响了科技作为第一生产力作用的发挥，已成为普遍关注的问题。生物技术因其自身的综合性、多学科特点，生物技术转化更具有特殊性。在目前我国资本市场尚不完善的条件下，孵化器的作用尤为重要。孵化器的作用是，通过与研究开发机构建立广泛联系，并有力地引导企业介入，密切生物技术上下游的结合，有效地使单一技术的突破尽快孵化为成熟配套的技术和工艺，向产业进行技术转移和辐射，从而加速具有商业前景的技术和产品尽快形成商品化和产业化。为此，应在已有的工作基础上，择优建立数个生物技术国家重大项目孵化器，结合具有自主知识产权、独特性的生物技术重大项目和重大产业工程的实施，力争在5～10年内开发出一批具有自主知识产权和国际竞争力的重大生物技术产品，同时走出一条生物技术成果转化的成功之路。
5加强生物技术产业相关技术及装备的产业化及国际化
我国在生物技术及产业发展所需的重要仪器、设备、试剂等支撑技术与装备方面十分落后，主要依靠国外进口。在国外，生物技术的支撑技术与装备本身就是一个巨大的产业，其产值占生物技术产业总产值的20％以上。生物技术的支撑技术与装备具有两大特点，一是涉及多学科、多技术领域的交叉；二是绝大多数生产经营专用仪器、装备的公司都拥有国际市场，只有占有国际市场才能在国际竞争中生存和发展。目前我国尚不具备自主研制和生产并占有国际市场的能力。因此，对重要的生物技术仪器、设备和装备，应采取“桑塔纳”模式，走与国外大公司合资合作的发展道路。第一步通过合资合作，引进建设组装线或生产线，这样一方面可以迅速提高技术水平和管理水平，另一方面可以与外国公司共同参与国际竞争；第二步加速引进技术的消化吸收，逐步加大国产化比重，同时加强新型号、新设备的研制开发，进而逐步增强参与国际竞争的能力。在此方面，应注意避免自己闭门造车、封闭发展，所开发的产品性能不稳定，测出的数据不可靠，别人不用，自己也不用的尴尬局面。
6大力发展生物技术中介组织
国外成功经验表明，中介组织在高技术产业发展过程中发挥了重要作用，中介组织是创新体系的重要组成部分。我国应大力发展从事生物技术信息咨询、技术评估（包括生物安全评估）、专利（特别是国外专利）、投融资等方面的中介机构。
我们认为，应尽快组建生物技术产业协会。组建生物技术产业协会有利于信息沟通和协作，有利于规范市场和公平竞争，亦可避免不必要的重复，有利于逐步形成社会化发展的格局。协会组成以企业法人和高级主管为主，吸纳大学和研究机构的技术、管理、营销专家参加。政府主管部门可以通过协会进行全局性组织协调工作。
7充分利用和合理保护我国丰富的生物资源
我国国土辽阔，特殊的地理、气候、人口、人文、历史以及多民族等原因，使我国具有丰富的动物、植物、微生物及人类遗传资源，包括历史悠久的中医药宝库，为我国在生物技术领域的研究开发提供了得天独厚的有利条件。但从目前情况看，我国在生物资源的保护和利用方面还存在着明显的不足。大量的生物资源没有得到有效的保护和利用，甚至一些重要的资源流失严重。例如，我国虽有丰富的微生物资源，但由于资金和管理上的一些因素，导致研究、保藏和开发工作都处于非常困难的境地，至今没有一个明确的主管部门，也没有一部微生物资源管理的法规。因此，建议国家有关部门象重视人类遗传资源一样高度重视对所有生物资源的保护和利用。一方面应抓紧制定和完善有关各类生物资源管理的法规和规章制度；另一方面应尽快建立健全国家生物资源的保藏及服务体系，其中包括细胞库、菌种库、毒种库、种质库、信息库等。此项工作可在相关计划的基础上，给予专项经费支持。虽然需要花费一定的资金，但这是一项具有战略意义的基础性工作，因此必将起到事半功倍的效果。
8加强国际合作，建立战略联盟
中国改革开放实践证明，不开放就没有出路。高技术需要在合作和竞争中求发展。一方面是在合作中竞争，另一方面又要在竞争中合作。国际上，企业间的联合与建立战略伙伴关系越来越成为一种重要的发展趋势。我国在发展生物技术及产业的过程中，必须加强与国外政府间和民间的合作与交流。此外，还应利用国内巨大市场的吸引力，积极与某些大型跨国公司建立战略伙伴关系，在国内合作建立合资企业，合作开发新产品，合作开拓国际市场。
发展我国生物技术及产业要充分重视利用海外资源，特别是信息及人才资源。在这方面，即使是十分发达的美国也不例外，十分重视利用国外的信息，并吸引别国的优秀人才为其服务。我国除应采取相关措施积极吸引海外留学生和科学家回国为国效力外，还应选择重大技术领域，在国外建立联合工作站。863计划生物领域在“八五”、“九五”期间已试行，效果良好。实践表明这是实现技术跨越的有效途径。国家应积极引导支持有条件的科研机构和企业，特别是企业在国外建立研究开发机构，这样将会大大提高信息采集、技术引进、智力引进、人才培养和国际合作与交流乃至产品出口的效率。
9高度重视人才的培养和引进