【关键词】食品检验现状对策
一、前言
依照国家有关标准和法律法规对食品检验进行检测，进行食品卫生判断和质量合格与否的主要手段，在食品质量安全评价、产品贸易和市场监管等方面负担着支撑责任的重要技术，对食品质量安全的保证、提高食品生产水平起很好的效率作用。但现行国家食品检验方法和卫生标准中还有一些地方是不完善的，给开展实际工作带来了困难。国家食品检验检测体系要统一建立以食品安全为主导，不仅在产品贸易、行政执法和市场监管中有着重要的意x，同时也是发展我国国际贸易和经济、创建和谐社会、维持社会稳定的重要性。
二、食品检验现状
随着我国对食品工业的发展，不断增多食品检测的项目，也不断地修订和增加食品理化检验方法。《食品卫生检验方法》理化部分也奠定了我国食品卫生检验方法的基础。对当前食品安全保障进行标准实施，是贯彻执行，《中华人民共和国食品卫生法》，防止通过加工和污染途径的化学物质对人体健康造成危害，对食品安全的重要手段进行保障，是食品安全的核心，较以往标准更具创新性、综合性、完善性。现行食品检验项目的规范化。《食品卫生检验方法》涉及的分析内容广、项目多，包含食物成分、保健食品功效成分、微量元素、维生素、食品包装材料、食品添加剂、兽药残留、农药残留、天然毒素、金属污染物及其它有机污染物各种分析方法。现行的食品卫生标准所要求的检验方法基本上都囊括了，测定方法体系也健全了，对我国食品卫生监督管理工作的实际需要更加满足，同时也对食品检验方法的规范化、科学性和准确性程度得以提高。
三、存在的问题
（1）我国食品检验检测体系不完善。食品安全标准的发展经过多年，我国现已基本建立了以商业、粮食、农业、商务、轻工、卫生、科技、质监、进出口等行业主管部门为主体的食品检验检测体系。具有以国有资产为主、多元化的投资主体、复杂的成分特点。但是，我国食品检验检测体系也并不完善。首先是落后的标准体系；其次是技术水平不高的食品检验检测。如，检测方法不完善，较少的多残留检测方法，不成熟的检测技术，对超痕量分析等高技术检测手段的缺乏，过于传统的样品前处理技术等。
（2）食品安全标准的统一化进度缓慢。尽管《食品安全法》已明确要对食品安全标准统一制定，并且对其他的食品强制性标准规定了不得制定，但接近一年的该法颁布、已半年多的实施，统一化的食品安全标准进程却比较缓慢，导致了因现行标准与《食品安全法》不统一而严重的产生执法冲突现象，如一些监管机构对符合现行国家标准的一些食品依据《食品安全法》进行查处，而经营企业和食品生产却无所适从。
（3）食品理化检验标准体系存在的问题。虽由国家标准委统一了食品理化检验标准，但众多的标准起草部门，加之不严的审查把关，导致我国的食品标准不够统一，国家标准与行业标准之间层次不清，存在着交叉、矛盾和重复等不协调问题。
（4）检验方法与食品安全的要求仍有差距。还没有完善的测定保健食品、兽药、农药、天然毒素、食品添加剂功效成分等方法，特别是掺假、掺伪鉴别方法的测定方法。
（5）现行食品标准采用国际标准的覆盖率低。①国家标准采用国际标准的覆盖率偏低。采用国际标准是我国国家标准覆盖率的44.2%，我国在食品标准中采用国际标准的覆盖率较低。②检验技术和检验设备的落后。对国际标准与我国食品标准相比，不管是整体格局还是具体的技术要求都存在着一定差别。制约标准水平提高的重要原因就是检验技术和检验设备的落后因素。
四、完善的对策
（1）要注重增加检测投入。检测投入适当增加。加大对食品安全检验检测工作的投入就是提高检测能力和水平的关键，引进专业人才，完善设施建设，县一级的基层检验检测机构要特别的加大注重投入，将基层检测机构的各项软件和硬件设施进行改善，以不断适应市场变化的需求。
（2）检测资源合理整合。将检测资源合理整合。国家的食品安全监管部门有工商、质监、农业、卫生等，应形成工作协调有序、职责分工明确的检测体制和机制，有效避免检测资源浪费、重复检测等现象。同时要对各职能部门互认机制和信息共享进行加强完善。将检测体系最大限度地发挥整体作用。
（3）加强食品安全检验检测体系。源头上保证食品安全的食品生产加工企业对自我检验检测具有至关重要的作用，是食品安全检验检测体系的基础力量，应当高度重视食品生产加工企业，对企业自身食品安全检验室建设进行加强；将企业员工进行培训，以提高企业员工的素质，通过一系列的措施，确保生产加工、原料采购、储运等各个环节不出差错，将食品安全问题的出现尽量减少。
（4）高度重视检验检测工作。各级相关职能部门要对检验检测工作高度重视。社会的进步、经济的发展，使食品工业可以迅速发展，不断出现随之而来的新问题，检测人员需要对新的知识和技能不断掌握，新的挑战才能应对。只有对检测工作真正重视，投入力度加大，将人员的工作积极性充分调动，检测效率才能提高，将检验检测工作的局面创新，保障顺利开展食品安全检验检测工作。
（5）提高检验检测人员的技术水平。要监管从食品源头开始实施的全过程，负责行业分段，并采取监管属地的原则，将地方政府的作用发挥出来，进行实施监管当地的食品检验检测机构（技术能力）。并将国家统一的食品检验检测从业人员注册管理制度建立完善，将作岗位资质进行认定制，提高检验检测人员的技术水平就要从人力资源的角度实施全面过程。
一、建设原则
食品安全生产、加工、流通、消费各环节检验检测实现合理分工、集中配置、资源共享、稳步推进。
二、工作目标
争创省食品安全示范县（市），进一步加大食品安全监督抽检力度，不断提高抽检效率；建立统一、规范、科学、合理、高效的食品安全检验检测运行体系和信息平台。
三、检测体系
根据目前我市检验检测机构的实际，我市食品检验检测体系以确保重点，兼顾各环节为原则。政府出资重点加强市食品安全检验检测中心建设，使其基本达到具有定量检测农药残留、药物残留、重金属残留、激素类药物、添加剂等食品安全项目检测的手段和能力。市农业、工商、卫生等部门主要添置各环节日常监管中以定性为主的快速检测设备、设施，以保证日常监管的需要。同时根据食品安全有关法律法规要求，做到分段检测与品种检测相结合。农业部门负责初级农产品的质量检验；质检部门负责生产加工环节的食品质量检验；工商部门负责流通环节的食品质量检验；卫生部门负责消费环节的食品质量检验；各乡镇（街道）建立农产品质量安全动态检测站，负责本辖区农产品检测工作，接受农业部门的技术指导；食品安全委员会办公室负责对食品质量检验的组织协调。
四、职责分工
市食品安全委员会办公室：建立食品安全检验检测体系的运行机制，制定全市年度检测计划，组织协调各部门开展食品检测工作，统一对外食品检测结果。
市农业局：负责农产品种植的食品安全监测；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理农产品种植环节举报投诉、专项检查；负责乡镇农残检测指导和管理，做好农产品上市前抽样检测，负责动物及其产品的检疫工作；负责受理畜禽养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。负责水生动物检疫工作及其产品的质量监测工作；负责受理水产养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市质监局：负责生产加工环节的食品安全监测工作；督促企业加强自检体系建设；承担市食品安全委员会办公室下达的全市食品安全定量检测目标任务；负责受理生产加工环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市经贸局：抓好生猪屠宰场检测室建设及管理工作，开展肉品质量检测。
工商*分局：负责食品流通环节的食品安全监测工作，负责监督全市农贸市场、商场、批发市场检测室（或快检设备）的建设及管理；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理流通环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市卫生局：负责食堂、餐饮业消费环节的食品安全监测工作；负责突发食物中毒事故的技术鉴定；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理食堂、餐饮业消费环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
各乡镇（街道）：设立农产品质量安全动态检测站。负责管理本辖区内农产品检测工作；制订本辖区农产品检测工作年度计划；根据市食品安全检验检测中心布置的检测任务目标，开展农产品抽样检测工作；开展农产品快速定性检测站的建设；开展农产品质量安全知识宣传等；完成农业部门下达的检测目标任务。
五、运行机制
（一）统一制订抽检计划
为提高检测效率，节约检测经费，避免重复抽检。抽检计划分监督执法性抽检计划和综合评估性抽检计划，各职能部门根据我市食品安全状况，以及季节、环境、重点环节、重点品种、特色行业等特点，结合上级主管部门考核要求及分配计划，每年确定抽检品种、数量、批次（频次）、检测项目，报市食安委办公室，由市食品安全委员会办公室报市政府批准后统一下达全市年度抽检计划。
（二）统一检测检验
各乡镇（街道）和相关食品安全监管部门除快检、现场检测以及疾控中心微生物检测项目以外的食品安全检测需统一由市食品安全检验检测中心负责检测。其中列入市食品安全委员会办公室年度计划的监督或评价性项目检测，依据文件直接送检测中心检测，新增加的临时性检测项目，必须经市食品安全委员会办公室审核后按程序送检测中心检测，相关检测经费按市政府办公室〔20*〕118号抄告单执行。
（三）统一检测项目标准
市食品安全委员会办公室在下达全市年度抽检计划时，根据相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准指定检验标准依据，各食品检测机构的食品检测项目均应指定标准进行检验。
（四）统一汇总检测结果
各乡镇（街道）和有关部门应把“条”（上一级业务主管部门下达的任务）和“块”（市食品安全委员会下达的计划）布置的所有检测结果及时汇总到市食品安全委员会办公室，汇总后的检测结果作为全市食品安全状况的评估依据。对检测结果不合格的食品，由相关职能部门进行行政查处。市食品安全委员会办公室和各有关部门要及时对不合格食品生产原因进行分析，采取有效措施予以解决，确保食品安全。
（五）统一信息报告和
市食品安全委员会办公室应综合各有关检测单位的检测结果，汇总后报告市政府，并视情向社会，及时提醒市民注意。对举报投诉、突发食品安全事件等检测信息，要及时上报。市食品安全委员会办公室加强对检验检测信息分析和综合利用工作，及时将检验检测信息在市食品安全信息网中监测预警专版上，有效进行消费提示和警示，实现监测信息互联共享和对社会公开。各有关部门要依据检验检测信息，指导监管工作，作出安全预警，加强执法监督，促进企业自律。
六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。民以食为天，食以安为先，有效的食品抽样检测，是食品安全监管的技术支撑，是确保人民群众身体健康和生命安全的重要保障，各乡镇（街道）和有关部门要从执政为民的高度，进一步统一认识，顾全大局，加强领导，服从市食品安全委员会的统一领导和组织协调，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。
（二）统筹协调，形成合力。各乡镇（街道）和有关部门要加强协调配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的机制，根据职责分工，按时完成上级和市食品安全委员会办公室下达的各项检验检测任务，及时沟通相关信息，形成食品检验检测合力，检测结果及时报送市食品安全委员会办公室。
一、总体要求以保障人民群众的食品安全为核心，根据市关于建立健全食品安全监测预警体系建设和上级食品安全风险监测评估的工作要求，整合全市食品监督管理、检验检测、食源性疾病监测等技术资源和力量，严格遵循食品安全相关法律、法规和技术标准、规范及上级工作方案，突出重点环节、重点单位、重点品种和重点疾病，通过监督抽检、风险监测、评估抽检和疾病监测相结合，全面掌握并深入分析评估全市食品安全质量状况，及时监测预警信息，指导食品安全监管部门调整监管重心，严厉打击伪劣食品，引导市民理性消费，规范企业生产经营行为，切实提升全市食品安全质量水平。
二、目标任务根据市政府工作要求，结合上级条线部门食品安全风险监测评估工作任务和本市食品安全工作整体安排，按每年每千常住人口4批次的抽检水平，全年安排不少于6}}}批次食品监测的总量，由市食安办按照各环节监管部门和食安委成员单位的工作职责，拟定年度监测计划，下达各部门加以落实。
三、监测的范围及品种监督抽测要以农产品种植养殖基地、食品生产加工企业、批发和农贸市场、商场超市、餐饮店、集体用餐配送单位、食堂等为重点区域，以市场主销、与人民群众生活息息相关，以及针对消费量大和特定人群的产品为重点品种，对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节开展全过程监测工作，确保抽检样品在时间安排与食品供应相一致，实现品种类别、区域、业态上的分布合理，力争做到全覆盖(见附表)。
风险及评估监测的品种应重点选择在我市产量大、流通范围广、消费量高、社会关注的热点产品;以及高风险食品及历年抽检合格率较低的产品。
四、监测工作程序
1.监测计划的制定。各环节监管部门及相关部门依据食安办的年度食品安全监测工作计划，结合上级条线要求，认真制定食品安全抽样检测方案(如需开展食品安全风险监测的，也应制定相应的计划)，并及时上报市食安办备案。
在国内或我省近期发生的某些重大食品安全事件时，由市政府或市食安委指定相应的监管部门或监测机构及时制订相应的专项风险监测计划，积极开展相应的监测工作。
z.样品的采集。各部门按照本部门制定的抽样检测(风险监测)计划，依据法定程序和工作规范，在本市的种养殖基地、生产加工企业、流通环节和餐饮消费环节等组织采样工作。
3.检测机构的确定。各部门在抽样检测前，要根据检测样品和项目的特点，在本市有资质单位中选择并确定检测机构承担检测任务。对本市检测机构不能开展的项目，可送上级部门或周边有资质的检测机构检测。
本市具有相应资质的检测机构要积极配合监管部门开展相应的检测工作，并提供相应的方便和优惠，按时出具检测报告;对在检测中发现的异常情况，应及时通报监管部门。
4.检测项目和检测。各部门应选择影响食品安全的主要指标为抽样检测的项目;检测机构根据监管部门的委托，依据现行有效的国家食品安全标准(食品质量、卫生标准)进行检测和评价。
风险监测的检测项目宜采用已有国家、地方等卫生标准，按相应的检测方法进行检测;对非法添加物质或食品添加剂等检测项目确无相应标准或检测方法的，各部门应及时向上级部门汇报。
5.信息上报。各部门在收到检测机构的检测报告书和评价分析结果等相关材料后，应在次月15日前将上月食品检测报告及检测结果汇总分析报告报市食安办。同时，各部门应将各自系统或部门的日常监测结果一并上报，有特殊情况随时上报。
承担风险监测的检测机构应在次月5日前，将上月食品风险检测报告及检测结果汇总分析报告报市食安办;如在监测中发现区域性、普遍性及社会关注的、需及时处置的监测结果，应立即向市食安办报告，以便组织开展风险评估。
市食品安全监测预警体系建成后，按其规定要求，由各责任部门做好数据上传、维护工作。
6.监测结果使用各部门按职责对检测评价中发现的不合格产品及生产经营者应依法组织查处，并将处理结果及时反馈市食安办。同时根据《食品安全信息公布管理办法》等相关规定，定期将抽样检测和查处情况予以公布;市食安办将汇总各环节食品安全监测结果及处理情况及时报送市委、市政府和食安委成员单位。
五、职责分工根据《食品安全法》等法律法规的规定，按照“分段监管为主、品种监管为辅”的要求，各环节监管部门分别对各自监管范围的产品进行抽样检测和风险监测工作。食安办负责制定全市年度工作计划，组织协调各部门开展食品安全抽样检验和风险监测工作;农委负责初级农产品的食品安全抽样检验工作;质监局负责生产加工环节的食品安全抽样检验工作;工商局负责市场流通环节的食品安全抽样检验工作;食药监局负责餐饮业消费环节和保健食品的食品安全监测工作;卫生局负责开展常规的食品安全风险监测和必要的应急风险监测工作，开展食源性疾病监测;财政局负责项目的资金安排和使用监管，保证食品安全监测预警工作的顺利实施;商务局、粮食局、国检局、盐务局等部门和各镇(街道)做好相应的监测或配合工作。
食品安全的日常监测，由各环节监管部门和各镇(街道)根据相关的工作要求和日常工作需要，自行安排和实施。
七、费用支付和控制全市食品安全监测的费用(包括购买样品费用)采取包干形式。市食安委根据市财政安排预算经费情况，核定各环节监管部门抽样检测批次和经费，并根据各环节监管部门抽样检测工作任务完成情况，由市食安办与各环节监管部门定期结算检测费用。
八、保障措施
1.加强组织领导。建立食品安全监测预警体系，开展食品安全抽样检测和风险监测，是根据国家相关政策对我市食品安全开展的综合性评价工作，也是市政府制定食品安全工作政策和控制性措施的依据，抽样代表性和检测准确性将影响政府对本市食品安全现状的评价和决策。为此各环节监管部门和开展风险监测的部门要高度重视，要把抽样检测工作当作为民办实事的重要工作来做，切实加强组织领导，把食品抽样检测工作做好做实;各镇(街道)特别是有大型种养殖基地、食品批发市场、供配送企业等的镇(街道)要根据本地区食品安全现状，安排必要经费，积极开展抽样检测和风险监测工作。
2，认真组织实施。市食安办要根据本实施方案，制定每年的食品安全监测工作计划。各环节监管部门和相关单位根据要根据省、市的食品安全风险监测实施方案和本市食品安全风险监测的计划，将工作落实到具体部门，责任到人，按照相关法律法规开展抽检工作，及时报送监测数据，确保全面完成食品安全监测任务。食品安全抽样检测和风险监测工作纳入各环节监管部门的工作考核内容;不替代各系统、各条线及按工作职能开展的日常监测任务3，加强相互配合。各镇(街道)应加强本地区的食品安全的日常管理，落实食品生产经营者的主体责任，并积极配合各环节监管部门做好食品安全重点品种的抽样检测工作和风险监测。
检测机构要努力提高检测能力并沟通相关信息，形成食品检验检测合力，积极配合监管部门开展相应的检测工作。
关键词：食品检验检测体系现状对策
食品检验检测是依据国家相关法律法规，对食品的卫生、质量安全进行系统的检测与评价。其在食品质量安全评价、市场监管和产品贸易等方面，担负着重要的技术支撑任务，对保证食品质量安全，提高食品生产水平都具有重要的保障作用。通过阐述株洲市食品安全形势及其检验检测体系的现状，探讨其体系中的不足，并提出对策，以期对健全食品检验检测体系有所裨益。
1我国食品检验检测体系现状
1.1基本情况
我国食品检验检测体系由生产加工企业自检、社会中介检验机构接受委托检验和政府部门监督抽检构成。目前，由于企业和社会中介检验能力较弱，所以食品检验检测主要是政府部门检验检测机构进行。经过多年的发展，我国现已基本建立了以食药、质检、农业、卫生、商务、粮食等行业主管部门为主体的食品检验检测体系。我国最早开展食品检验检测的机构主要是各级卫生防疫站，随着新一轮的机构改革，食药部门承担着食品生产、流通环节的食品检验检测；质监部门承担食品相关产品的检验检测；出入境检验检疫部门承担进出口食品的监督抽检和接受食品出口企业委托检验；卫生部门承担着风险监测；农业部门承担农产品质量检测。
1.2存在问题
1.2.1食品安全标准体系不完善
目前，我国食品相关标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准共4级标准，其中国家标准和行业标准均有1000余项。我国现有的食品安全标准在实施中暴露出不少相互矛盾的问题，如质量标准、检验检测标准或方法不同，含量限度要求不同等。另外，我国的食品安全标准和发达国家及国际组织相比接轨程度不够，从而影响到国内标准在国际上的可信度。
1.2.2食品检验检测技术水平不高
从较早的“奶粉中添加三聚氰胺”、“辣椒中添加苏丹红”到近年的“白酒中检出塑化剂”等食品安全事件来看，往往是国外研究机构首先检出并提出警示，这充分暴露了我国在一些前瞻领域和关键技术方面的落后。我国食品检测技术还存在一些问题，如快速筛选检测技术不成熟、超痕量分析等高技术检测手段缺乏；市场急需的快检方法没有得到很好的开发，现有的速测法存在灵敏度不高或者特异性不强等问题，可以说是“快速不准确，准确不快速”。
1.2.3监督环节不完善，过程控制不到位
当前我国对食品全面的监管还存在监督环节不完善的问题，重“尾”轻“头”，无法达到源头控制的作用。从监管环节来看，目前对食品监管的重点放在最终产品监督上，对过程控制还不够重视。从监管对象来看，管理检查的大都是好企业，没有人愿意监管不合规范的企业，分散农户的食品监管问题更是无人问津。从检测主体的角度来看，目前从检测结果来看，其检测能力与社会的广泛需求仍然存在很大的差距，尤其是对食品的有毒、有害物质添加及其农、兽药残留等方面的安全类检测不到位。有些地方的食品检验检测机构忽视对这方面的检测，造成食品检验检测环节上的脱节。
2株洲市食品安全形势及检验检测体系现状
2.1食品检验检测体系的现状
近几年来，因茶油苯并芘超标、镉大米、瘦肉精中毒和其他化学物质残留超标引发的食品安全事件时有发生，特别是在广东屡屡遭遇曝光的攸县大米镉超标，引起了民众、政府对食品安全的高度关注。出现这些突发性食品安全问题，其中一个重要原因就是株洲市食品安全监控技术水平不高，缺乏安全预测研究，对食品生产过程中存在的问题难以有效控制。对于目前一些公认的重要食源性危害，检测技术和能力存在空白或不完善，缺乏科学快捷处理应急事故的有效手段。另外，检验技术人员数量的严重短缺，也在一定程度上影响了问题食品的及早发现。
为有效应对社会民众对于食品安全的担忧，国家正逐步建立和完善食品检验检测体系，为民众的饮食健康提供保障。2013年，国务院下发了《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》。随着新一轮的体制改革，株洲市食药局在株洲市政府、编办和财政局等部门的大力扶持下，把加快全市食品检验检测体系建设作为近期食品安全监管工作的重中之重。全面启动市、县两级食品检验机构能力建设，正在积极建设市级检测中心、区域检测中心和县级所，并在加强培训完善制度以及信息网络建设等方面做了大量工作。目前，全市食品检验检测体系初现雏形：株洲市食品药品检验所先后由国家发改委、省、市两级财政投入资金约2000万元，已完成株洲市食品检验中心的建设；通过了24大类500多种食品、1200多个食品参数的食品检验检测机构资质认定，可以开展农药、兽药残留、重金属污染物、食品添加剂、营养成分、违禁化学品、生物毒素及微生物等检测，能力建设跻身全省食品检验检测机构的前列；攸县被国家发改委确定为首批区域性食品药品检验检测中心建设试点县市，预计项目总投资约1000万元；醴陵市已基本完成建设并开展检测工作，城市四区和大型超市、农产品批发市场也将设立食品快检室。
2.2食品安全存在的问题
2.2.1食品行业整体素质较低
株洲市现有食品行业整体素质仍处于较低水平，中小企业和家庭作坊式企业数量众多，比例很大，不具备保证产品质量安全的必要条件。目前株洲市有食品生产加工单位一千多家，其中取得食品生产许可（SC）证书300多家，食品加工小作坊600多家，从业人数达2万余人。人们日常必需品大米、面粉、食用油、饮用水、蔬菜制品、豆制品、肉制品等企业约占获证企业总数的80%。通过对食品企业的监督抽查，反映出当前株洲市食品主要存在的问题是微生物超标严重、重金属污染明显上升、标签不规范等。少数企业根本不具备发放生产许可证中规定的环境条件、生产设备及检测能力。此外，存在少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料进行加工食品的生产。
2.2.2传统加工工艺的食品安全隐患
现如今，随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，如早餐面食中使用含铝泡打粉、油条中的铝残留、香肠添加人工色素等安全性问题。
2.2.3食品安全监测的新问题
在近两年的监测中发现，鲜蛋检出喹诺酮类抗菌药物-环丙沙星；糖精钠、甜蜜素、安赛蜜等甜味剂在饮料类、酱菜类以及蜜饯类食品中存在超标使用；蔬菜干制品二氧化硫残留量超标；干辣椒、辣椒粉使用硫磺熏蒸等，已对株洲市的食品安全卫生构成严重威胁。
3完善株洲市食品检验检测体系的建议措施
3.1培育开放的食品检验检测市场
相关政府部门要建立开放、竞争有序的检验检测市场，消除行业壁垒，以此推动民间中介资本的介入，形成合理规范的竞争机制。民间的中介检验检测机构组织可以为政府的食品监督部门和企业生产经营部门提供相关技术支撑，也可以为消费者在食品安全方面的鉴定提供技术服务，同时也能够在一定程度上缓解行政职能部门检验技术人手不足的压力。
3.2健全检测标准，提高检测技术手段
在借鉴发达国家和地区先进经验的同时结合我国的特点，跟踪国际食品检验检测技术发展，加强食品检验检测先进技术、方法、标准的研究。重点开发食品质量安全监控中急需的有关安全限量标准中对应的农药、兽药、重要有机污染物、食品添加剂、违禁化学品、生物毒素等快速检测技术。同时要有选择性地研究与研制部分高、精、尖、超痕量的检测方法、仪器设备，加快研制检测所需要的消耗品，积极引进国际上先进的检测技术。
3.3建立检测资源和检测信息的共享平台，避免重复检测
食品检验检测部门要强化职能分工，加强部门之间的协调和配合，以此来减少部门之间以及部门内部不必要的重复检测。相关的食品检验检测主体部门要在客观调查分析的基础上，对检验检测机构的资质进行核定，建立起食品检测资源和检测信息的共享平台。与此同时，要有专门的部门食品检验检测资源数据库的信息维护，保障信息平台的时效性，对于不再具备食品检验检测的机构要及时清理并向社会公布信息。
3.4健全检验检测网络，加强制度建设，提升检验检测能力
力争用3～5年的时间在全市基本建成布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效、面向社会、资源共享、覆盖产地环境管理、生产过程监控、市场准入三大环节，执法监督检验、社会中介检验检测机构、生产经销企业连结紧密的食品检验检测体系。通过严格资质审核，建立和完善食品检验检测市场的进入和退出制度，推动检测机构诚信机制建设，形成开放、竞争有序的检验市场。加快食品检验检测标准体系建设步伐，加大重点检测项目的攻关力度，不断提高我市检验检测能力。
4结语
食品检验检测体系对于保证食品检验检测工作质量有着决定性的作用，在株洲市市场经济高度繁荣的背景下，应该对于目前食品检验检测体系之中存在的问题保持清醒的认识；健全食品检验检测体系，为株洲市食品行业的健康发展提供保障。以提高检测技术和完善各项制度为基本手段，从而确保株洲市食品检验检测体系能够不断的完善，为食品健康安全做出最可靠的保障。
参考文献：
[1]周健.进一步完善食品检验检测体系[J].监督与选择，2007（1）：24～25.
[2]黄丽，杨君，刘后伟.关于完善广东省食品检验检测体系建设的思考[J].广东农业科学，2009（1）：103～106.
[3]乔东.关于完善我国食品检验检测体系建设的思考[J].食品与发酵工业，2005，31（6）：64～67.
[4]刘国志.浅析我国食品检验检测资源现状及整合[J].中国食品药品监管，2005（8）：19～21.
[5]张永建，刘宁，杨建华.建立和完善我国食品安全保障体系研究[J].中国工业经济，2005（2）：14～20.
关键词：食品质量；安全检测；检测技术
食品的安全对于我们每一个人来说都非常的重要，但食品安全的问题在食品市场的流通中依然存在，而为了维护人们的健康生活，就要加强食品质量检测技术的发展和应用，完善检测体制，进而促进食品的质量和安全。
一、食品质量检测技术的现状
食品质量的问题对人们的健康产生了巨大的危害，同时也阻碍了我国食品的出口贸易，算害了我国的国家形象，并影响了经济的发展。而食品质量检测技术作为食品安全的重要支撑，已经得到了人们的高度重视。随着一些检测技术的改进和推出，食品质量的问题处理也得到了好的进展。
1.天然毒素的检测技术
传统的黄曲霉毒素检测方法比较的繁琐，其成本也很高，准确度又较差。近年来，在传统方法的基础上，新的检测技术得到了应用。其将酶联免疫技术有效地应用到了毒素的检测当中。这一应用能够将食品的黄曲霉毒素有效地检测出来，有着非常良好的效果。
对于河豚鱼毒素的检测，其技术方面还未得到成熟的发展，而现代生物免疫技术也并不能满足我国的食品安全检测能力。
2.转基因食品的检测技术
免疫分析法和聚合酶链式反应法是转基因食品目前常见的检测方法，而实时荧光检测技术的有效研发，说明了转基因产品检测的难关得到了很好的突破。我国也已经研制出了相应的检测试剂，为转基因检测提供了有效地检测手段。
3.生物性污染的检测技术
螺旋杆菌病和沙门氏菌病是由微生物引起的食源性疾病的主要菌病。其次还有李斯特菌和大肠杆菌，也是引起的感染性疾病的重要菌病。这些菌病的产生，都会很大程度上影响人们的生活和健康。传统的微生物检测方法并不能有效地进行食品安全的检测，其检测的速度比较的慢，又难以适应疾病的治疗。近年来，分子生物学技术和自动化仪器的应用，使食源性病毒检测方面得到了很大的突破，许多国家都已进行了大的投入，对禽流感病毒和疯牛病朊蛋白的检测方法进行了进一步的研究。
二、食品质量检测的发展探讨
1.在食品安全保障的体制中，应该使检测工作得到不断的完善和促进。作为食品检测工作，其能够在食品原料、生产加工、运输、市场销售环节中，对食品进行严格的检查和控制，并成为保障食品安全的重要手段，对食品的安全和质量起着非常重要的作用。近年来，食品安全的指标限量有所降低，也正因为这样，食品质量的检测技术也需要得到进一步的发展，逐步向信息共享、便携化、速测化、高技术化的检测技术迈进。此外，对于食品检测机构的系统设置，也要逐步的迈向社会化，有效地建立食品质量检测的新体制，并能够加强检测人员和技术设备的储备，使我国的食品质量检测能力得到进一步的提高。
2.在食品的检测体系中，对食品安全风险的评价也是非常重要的内容之一，为此，建立一个完善的食品质量安全风险评价体系是非常有必要的。所谓的食品质量安全性评价，就是对食品中的危害物质的毒性和有关危害成份以及相关的风险程度进行评价，而这就需要许多相关的资料来对这些食品中的用料剂量和成分进行严格的确认，使得食品中的危害物质能够准确的被判别出来，并得到良好的消除。在实际的食品安全研究、控制和管理中，食品安全性评价有着巨大的意义。长久以来，我国食品质量安全的监管基础是食品安全的立法、相关部门的具体实施以及不安全食品的消除。但对于这些传统的食品质量监管方法而言，它缺乏一定的预防作用，这也就使食品的质量容易出现问题，并无法得到及时、有效的控制。从这一点上讲，降低食源性疾病暴发和食品质量安全评价的新方案应该在我国建立起来，还要结合相应的技术，加强与食品相关的微生物、化学等危险因素的评价，有效地确定食品的质量以及安全，使我国特有的食品质量安全评价的体系能够构建起来，并在今后的实践中得到不断地改进和完善。
3.在进行食品质量安全的检测和控制中，执行力度最强的环节就是食品的检测机构，只有对检测机构进行整合，实现资源信息的共享，才能够完全的做好食品质量安全的控制工作。对于食品检测工作而言，它的专业性非常的强，并与人民的生活质量、安全以及企业的生存发展有着密切的联系。目前来讲，县一级的城市设有食品检测机构，但并不具有丰富的检测项目，检测的力度也并不是非常的有效；地市以上的农业、卫生、技监、工商也都设有相应的检测机构，但出现严重的设置重复现象，使检测难以满足专业特性的要求，检测的水平也是比较的欠缺，经常会对同一种产品进行多次重复的检测，不同的结果也显示了检测不具备一定的权威性，不同机构的检测也都独成一体，互不承认、互不认可，一方面使检测资源有所浪费，另一方面又使企业的成本有所增加。这一点上，我们可以对医药品的检测模式进行借鉴，将农业、卫生、技监、工商部门的检测机构有效地整合在一起，成立一个专有的食品质量检测机构，专门的进行食品质量的检测和控制。与此同时，对企业的生产安全的责任进行强化，促使所有企业的食品能够得到合格的检测之后，在进行食品的流通和食用。此外，检测机构要对市场中的食品进行合格的抽样检测，如果检测的食品符合一定的标准，可以一定程度的进行检测费用的免费，并把抽检的结果公布出来，使食品检测能够公开化，透明化，让每一个消费者都能清楚地了解每一份产品的质量和安全。也可建立一个信息平台，使食品的检测能够得到进一步的跟踪和实践。
结束语：
随着检测技术和社会文明的发展，人们对食品的质量安全越来越重视。尽管近年来，食品安全得到了政府的高度重视，并采取了相应的措施进行了食品质量的检测和流通的控制工作，但食品安全的危害形势依然的严峻，在流通环节也存在着重大的问题。为了保障食品的安全和人们的健康生活，食品质量检测技术的发展也变的尤为重要，而只有真正的重视这一内容，才能更加有效地保障食品的安全和顺利的流通。■
参考文献
[1]南忠良，吕佩，李建良，关于“测控技术与仪器”专业人才培养的思考[J].中国轻工教育，2001，（2）：32-33.
[2]李湘闽，罗小燕，测控技术与仪器专业创新人才培养模式的研究[J].江西理工大学学报，2006，（2）：70-72.
【关键词】食品；检验检测；体系；措施
食品安全是当前最大的民生问题。食品检验检测是依照国家法律法规和有关标准，判断食品卫生、质量合格与否的主要手段，并在食品质量安全评价、市场监管和产品贸易等方面担负着重要的技术支撑责任，对保证食品质量安全、提高食品生产水平也起着重要的保障作用。一个国家的食品检验检测水平是保障食品安全的重要途径，同时关系到广大人民群众的生命安全及社会稳定。在当今食品安全新形势下，我国应根据国务院有关精神的要求，以此为契机整合社会资源，同时借鉴发达国家有益经验，完善我国食品检验检测体系。
1我国食品检验检测体系存在的问题
1.1食品检验检测体系不完善我国食品检验检测体系存在对食品检测方式不合理、企业自我检测意识不强、检测监管重结果不重过程等现象。在食品检测方式，我国目前对食品安全监测的投入十分有限，食品质量检验监测体系不健全，传统式、突击式和运动式抽查较多，监管监测工作不能全程化、日常化、系统化，导致有害食品生产销售依然普遍。同时，现有的检测机构的能力与社会需求尚存在较大差距，特别是食品中农药、兽药残留等安全类检测机构的检测能力均不能满足我国目前食品质量安全监管的需要。
1.2食品检验检测机构重复设置质监、食药监、工商、卫生、农业、检验检疫等部门都有自己的检验检测机构，但检验检测机构设置没有统一规划，相互之间缺乏有效的合作，甚至一些机构只是低水平的复制。单从地方检验检测机构来看，单位之间硬件基本一样，检验检测同质化倾向明显，开展的主要是常规项目的检测，但对于花样不断翻新的假劣食品却力不从心。检验检测机构重复设置造成了检测资源的浪费，并严重影响了我国检验检测技术水平的提高。
1.3食品检验检测技术水平不高我国食品检测技术还存在一些问题，如检测方法不够全面和不够完善，快速筛选的检测技术不成熟，现有的一些快检法存在灵敏度不高或者特异性不强等，还存在“快速不准确，准确不快速”的问题；各行业各领域检测技术水平更是参差不齐，检测工作人员整体素质水平偏低。
1.4检测信息透明度不高我国目前与食品安全有关信息的公开情况很不理想，食品检验检测结果几乎从未公布。抽样调查的资料显示：只有少数食品生产企业公开了其信用信息，部分政府网站食品安全信息长时间不更新。
1.5企业违规惩罚力度不足惩处力度不够是一些食品企业和监管人员以身试法的重要原因。尽管《消费者权益保护法》中有“双倍赔偿”的条款，《食品安全法》中也有“十倍赔偿”的规定，但对企业和商家来说，这些只是伤及皮毛。
2我国食品检验检测体系的完善措施
2.1创新食品检验检测体系机制我国政府对于食源性危害、食品生产以及食品流通等问题的管理，要在原来计划经济和西方发达经济之间找到一个合理的定位。因此，要结合我国国情，将我国现行的“分段监管为主、品种监管为辅”的运作模式更新为“以品种监管为主、分段监管为辅”的管理模式，达到各部门分工与责任明确的效果。同时，改革标准管理体制，增强制定标准过程的科学性，建立既符合中国国情又与国际接轨的食品安全标准体系；加强食品安全的相关制度建设，包括“从农田到餐桌”的全程控制制度、食品销售环节的追溯和承诺制度及食品安全预警制度等。
2.2完善食品质量安全监测的协调机制我国食品质量安全的监测是由多个部门同时进行的，但由于各部门相应的协调机制差，多头进行，缺乏相互沟通，有关食品安全的信息统一管理机制还没有形成。2010年新成立的“食品安全委员会”，初步形成跨部门的统一收集分析体系，统一机构协调食品安全相关信息的通报、预报和处置。
2.3加强实验室的装备和认证管理加强实验室的装备是适应不断发展的食品质量分析要求的基本措施，没有相应的技术设备进行各类监测几乎是不可能的，只有具备从前处理一直到仪器检测所需配套先进仪器，才能保证分析质量。
2.4增强食品安全信息透明度建立统一的食品安全信息整合和交流平台。将分布在各监管部门和地方的食品检验检测信息进行汇总、分类、分析，形成由点到面的信息网络，保证信息数据的及时性、全面性、可靠性、统一性。食品安全的统一信息平台应该包括两个层次：一是政府内部的信息平台，使监管食品安全不同环节的管理部门实现信息“无缝对接”；二是提供公共服务的信息系统和平台，向公众提供及时、准确、科学、权威的信息。
2.5积极参加国际交流积极参与国际有关食品安全监测活动，加大对外交流力度，特别是参加国际组织的各种技术培训和咨询，培养一流的监测人员和数据管理人员。通过交流和了解我国的食品质量安全监测的不足，提高技术人员的素质，有利于我国在食品安全监测方面快速赶上国际先进水平。
总之，我国要以保障食品安全、确保公共卫生安全和促进经济发展并重的思路，做好创新食品检验检测体系机制，避免检测机构的重复建设，提高食品检验技术，增强信息透明度，加大惩罚力度，积极参加国际交流，尽快完善我国食品检验检测体系的建设。
参考文献
[1]林晶.完善食品安全信息公开制度的建议[J].中国医药导报2010，(12)．
[2]周健.进一步完善食品检验检测体系[J].监督与选择，2007（1）：24-25.
[3]张永建，刘宁，杨建华.建立和完善我国食品安全保障体系研究[J].中国工业经济，2005（2）：14-20.