《齐鲁周刊》：山东路好，全国闻名，民间流行这样一句话：“车到山东，自然畅通”，在这种背景之下，综合交通网的构建动因是什么？
负责人：在历届省委、省政府的坚强领导下，我省交通基础设施建设成效显著，总体水平全国领先。2013年，山东综合交通网规模达到26.7万公里，完成客运量27亿人次，全国第三，货运量34.5亿吨，全国第一。
但是，山东交通基础设施也面临不少问题。一是起步建设早，但标准不高。目前，全省双向六车道及以上高速公路仅占通车里程的15%，远低于江苏、广东40%的比重;胶济客专平均时速160公里，与新建客专300公里标准差距较大。二是网络密度高，但运输能力不强。我省综合交通网、公路网、铁路网密度分别是全国平均密度的3.6、3.6和2.9倍，但主要路段运输能力无法满足社会经济发展的需要，部分铁路能力几近饱和，高速拥堵等问题不容小觑。
此外，山东运输方式齐全，但衔接不够紧密，受机制体制等因素影响，不同运输方式发展自成一体，铁路、公路、水路、民航、城市交通枢纽大多独立、分散建设，既“不在一起”，更“不在一体”。“三横三纵”网络骨架初具，但发展不够均衡，济青、京沪通道发展较好但能力几近饱和，其他通道能力相对单薄：东西向通道难以有效支撑东中西协调发展，也制约了港口腹地拓展;南北向通道影响了山东与环渤海、长三角融合协同发展。客货运量大，但各种运输方式分担不够合理，客运结构性矛盾尤为突出。
当前乃至今后一段时期，是我省提前实现全面建成小康社会奋斗目标的重要时期，是加快构建“两区一圈一带”协调互动发展格局、推动产业结构转型升级、实现新型城镇化的战略机遇期，也是各种运输方式从分散、独立发展向综合、一体发展的关键时期，因此，这都对交通基础设施发展提出新的要求。
《齐鲁周刊》：建设现代综合交通网络，我们将坚持什么样的发展思路？
负责人：为适应现代综合交通发展的新形势，我们将树立“一个理念”、坚持“三个结合”、突出“三个重点”，以改革促发展，以问题、需求为导向，以智能化管理为手段，按照适度超前、统一规划、分步实施、量力而行的要求推进交通基础设施建设，着力打造安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通网络。
“一个理念”指的是牢固树立现代综合运输发展理念，优化结构，加强衔接，整合资源，实现各种运输方式从分散、独立发展转向综合、一体化发展，形成互联互通、衔接顺畅的综合交通网。
“三个结合”即坚持立足当前与着眼长远相结合。既要结合需要，加快推进当前重大建设任务;又要超前谋划，为长远发展留足空间。坚持统一规划与分步实施相结合。既要全盘统筹，一张蓝图绘到底;又要量力而行，科学确定建设时序。坚持改造既有与实施新建相结合。既要尊重现状，集约节约利用资源;又不过分迁就，敢于破旧立新。
“三个重点”分别是完善综合运输通道，构建新通道，提升既有通道;优化运输结构，提升综合运输效率。二是构建双核辐射城际交通网。重点加快城际铁路建设，建设济南、青岛与周边设区市的高密度、大容量、快捷、舒适的城际交通网。三是强化综合交通枢纽。把交通枢纽建设作为实现各种运输方式有效衔接、推动交通运输综合发展的切入点和着力点，打造一批现代化、一体化综合交通枢纽。
《齐鲁周刊》：综合交通网基本建成后，济南青岛以及其他各地市的生活半径会产生什么样的变化？
负责人：届时，省会济南两小时内可通达各设区市，两个半小时内通达周边省会城市;济南、青岛实现一小时通达;各设区市与其所辖县（市、区）基本实现一小时交通圈;所有县（市、区）、港口、机场等规划节点30分钟进入高速公路网。
《齐鲁周刊》：济青双城在综合交通网中将起到何种作用？
负责人：为做大做强济南、青岛两大中心城市，我省将构建以济南、青岛为核心的双核辐射城际交通网，更好地发挥它们作为承接国际产业转移和组织调度省内各城市运行的中心作用。城际客货运输需求以中短途为主，交通网将重点加快城际铁路建设，构建以城际铁路为主导、公路为补充的客运系统和以高速公路为主、国省干线普通公路为补充的货运系统。
济青综合运输通道是济南、青岛双核联系的主通道。双核辐射城际交通网通过京沪、京九综合运输通道辐射济宁、枣庄、菏泽等市，对接京津冀、长三角城市群;通过济青综合运输通道向西延伸，对接中原城市群;通过菏兖日综合运输通道，辐射临沂、枣庄等市，对接中西部省份;通过青烟威日综合运输通道，对接辽中南城市群、东部沿海省份。
优先发展城市公共交通，统筹城乡交通一体化发展
《齐鲁周刊》：我们发现这样一个问题，城市道路越修越多，路也越修越宽，但拥堵情况反而越来越严重，与此同时，噪音、污染等一些问题也处于高发状态。未来城市交通如何解决拥堵问题？
负责人：未来，我省将优化城市道路网，在主城区重视和加强城市道路微循环和支路网建设，改善城市道路网络功能和级配结构，明晰快、主、次、支干道比例;加强公路与城市道路衔接;落实地面公共交通路权优先政策，合理分配城市道路资源，加快公共交通专用道建设;保障公共交通设施用地，鼓励公共交整理地的综合开发;有序推进出租车管理改革，促进出租车持续健康发展;推动停车产业化，实施差别化停车供给策略，加强执法管理;注重交通需求管理，更多利用经济手段，有效引导小汽车的合理使用;加快城市公共配置和配套设施建设，改善自行车、步行等非机动化出行环境，倡导绿色出行，支撑城市可持续发展。
同时，我省将优先发展城市公共交通，提高线网密度和站点覆盖率，提升公交出行分担比例。济南、青岛加快推进地铁、轻轨等建设，实现城市轨道网络化运营;其他百万人以上特大城市有序推进轨道交通、BRT建设，形成以其为骨架、常规公交为主体的公共交通网络;50万人以上大城市完善常规公交网络，适当发展BRT、有轨电车等。上述三类城市中心城区公共交通占机动化出行比例分别达到60%、50%、40%以上。中小城市积极发展常规公共交通并形成网络。
《齐鲁周刊》：城镇交通基础设施建设的重点是什么？如何构建符合新城镇化发展趋势的交通网络？
负责人：城镇交通基础设施建设将按照基本公共服务均等化要求，统筹城乡交通一体化发展。未来，我省将完善以新型城镇为中心，覆盖乡镇、新型农村社区的公路网络，提高网络化水平和通达、通畅能力，实施农村公路危桥改造、安保工程、渡口改造（渡改桥）、客运场站等工程，加强农村公路养护管理，提升农村交通基础设施安全性、可靠性、应急保障能力和基础性普遍服务水平，推动农村公路由规模速度型向质量效益型转变，由建设为主向建管养运并重转变。
同时，在乡镇地区，也将建立完善符合我省新型城镇化发展趋势的道路客运运营网络、道路客运市场、道路客运管理三大系统，注重城市交通与公路交通的顺畅衔接，优化城乡客运网络，整合运输资源，推进城乡客运一体化，为农村百姓提供安全可靠、方便高效、经济舒适、沟通城乡的客运服务。
万亿资金，如何募集？
《齐鲁周刊》：互联网等相关智能技术如何应用到综合交通网中去？
负责人：提升信息化智能化水平，构建智慧交通是综合交通网的建设任务之一。为此，我们将加强互联网、物联网、车联网、北斗系统、电子支付等高新技术在交通领域的应用。构建交通数据信息共享机制和交换平台，实现信息互联互通;完善交通政务信息系统，提高信息化管理水平。近期，重点建立统一的基础设施、载运工具、运营企业和从业人员信息数据库，搭建公众服务平台，完善交通运行协调与应急指挥系统。
需要指出的是，我省将明确交通信息领域中政府与市场的界限，充分利用市场机制通过政府购买服务方式实现部分交通信息供给，引导社会力量在政府交通信息数据公开的基础上进行相关应用系统的开发，加强对交通信息服务市场的监管。通过交通智能化建设，使交通系统在区域、城市甚至更大的时空范围具备感知、互联、分析、预测、控制等能力，以充分保障交通安全、发挥交通基础设施效能、提升交通系统运行效率和管理水平，为通畅的公众出行和可持续的经济发展服务。
《齐鲁周刊》：综合交通网的规划投资总额是多少？
负责人：经初步匡算，规划期内重点交通基础设施投资总额约1.8万亿元。其中，“十二五”后两年约2000亿元，“十三五”约6750亿元，2023至2030年约9650亿元（不含渤海海峡跨海通道、中韩铁路轮渡、京杭运河黄河以北段复航等工程投资）。
（2009－2015年）
2009－2015年是我院加速发展、全面建设现代化综合性中医院的关键时期。为保障我院持续、健康、平稳、较快发展，为全市全面建设小康社会保驾护航，按照国家、省中医药管理局和廊坊市卫生事业发展规划要求，结合我院实际，制定本规划。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，中医为主办院方向，坚持继承创新工作方针，深入推进“扩大规模、增强实力”发展战略，全面深化医院改革，明确医院功能定位，不断提高服务质量，拓展服务领域，扩大医院的医疗、预防、保健、康复和健康教育功能，努力适应中医药事业改革与发展的总体要求，积极推进医药卫生体制改革和中医药现代化进程，不断提高中医药学术水平和综合服务能力，实现医院的全面、协调和可持续发展，切实维护人民群众最根本的健康权益。
二、基本原则
1、坚持科学发展原则。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以发展为主题，以医疗质量持续提高为主线，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推进医院全面协调可持续发展。
2、坚持社会效益优先原则。医院坚持将社会效益放在首位，防止片面追求经济效益而忽视社会效益的倾向。
3、坚持突出中医特色原则。医院必须毫不动摇地坚持突出中医特色的办院方向，从体制和机制上保证中医特色的有效发挥，使之贯彻到医院管理的各个方面、各个环节，真正做到“能中不西、先中后西、中西结合”。
三、发展现状
建院20年来，经过历届领导班子和全院职工不懈努力，医院由建院初期门诊部式医院发展成为一所以血液专科为重点，其他学科同步发展，集医疗、科研、教学为一体的三级甲等综合性中医院,并成为中国中医血液专病医疗中心，河北省老年病医疗中心和河北医科大学附属中医院，实现了从小到大、由弱到强的转变。2009年，医院占地37亩，建筑面积26万平方米，固定资产达3600万元，拥有螺旋CT、DR、大型全自动生化仪、彩超等万元以上设备110台（件），设备总值3500万元，开放床位306张，病区9个，科室45个，职工408人，其中副高职以上95人、中级职称118人，年门诊量8万人次，出院人次5000人次，业务收入7600万元。医院先后获得全国文明诚信十佳示范医院、省首批百佳医院、省文明示范单位及省文明服务三星级单位，连续多年获省、市级文明单位称号。
四、发展目标
到2015年末，医院总建筑面积超过6万平方米，开放床位数达到800张，职工人数达到900人，固定资产总值超过3亿元，业务收入超过3亿元。医院建设成为综合服务功能完善、中医特色突出、专科优势明显的地级市现代化综合性中医院，真正发挥全市中医医疗、技术指导中心、中医预防保健示范中心和临床教学、科研基地作用，力争成为市内一流医院、省内一流中医院，国内一流专科医院。
五、规划任务和主要指标
（一）基础设施建设
1、扩建门诊大楼：按照国家地市级中医院建设标准，拆除现有门诊楼旧楼（三层砖混3200平方米），投资8500万元，在原址新建一座框架结构30×60米、高10层总面积为17038平方米的门诊综合楼。建设时间：2009年－2013年。
2、改扩建住院楼：拟对住院病区和现有门诊综合楼进行全面装修改造，扩大住院床位。先把院南侧现门诊综楼腾空，加以改造，改建为四个病区，可增加160张病床，再将原有病区加以改造提升。资金来源：财政投资2500万元，医院自筹500万元，扩建面积9000平米。建设时间：2013年－2014年。
3、新建科教大楼：拟重新规划医院家属楼，采取市场运作形式，新建一栋集临床教学、后勤办公和小区住宅为一体的综合大楼。具体为底层三层连体底座，面积约15000平方米，向医院院内开门，主要用于医院行政、后勤、教学及临床辅助用房。上面建三栋18层左右的住宅楼，用于搬迁户和商业销售，收益用于三层底楼的建筑费用。建设时间：2014－2015年。
（二）医疗综合服务能力
至2015年末，医院年门诊量达到23万人次，出院人次达到1万人次，业务收入达到3亿元，病床使用率大于85%，力争药品收入占总收入比例小于60%，中医药参与率≥90%，门诊中药处方占门诊处方比例60%，中药饮片处方30%，完成援疆、援坝、援藏及对口支援县中医院、乡镇卫生院等任务。各项医疗指标符合或超过三级甲等中医院标准，走在河北省现代化综合性中医院前列。
（三）队伍建设
1、人才结构：至2015年，形成人才结构比较合理、人才梯队相对完善的专业技术人员队伍，职工规模达到700～800人，专业技术人员≥600人，本科以上学历人员占全院职工比例≥60％，副高以上职称人员占全院职工比例≥25％，医护人员比例逐步趋于合理。培养省名中医1名、市名中医2名，研究生导师1～2名。
2、人才引进：每年临床医生、护士15～20名（中医药人员引进比例占引进总量的60%以上），侧重本科以上学历人员的引进。
3、人才培养：加强中医药专业技术人员继续教育和新进人员岗前培训，确保中医药人员结构比例。注重发挥老专家的传、帮、带作用，开展师带徒活动，建设名医工作室，鼓励老专家从事临床指导和学术经验继承及研究工作，注重病例的积累和医案的整理，培养老中医药专家经验传承团队。
4、干部队伍建设。大力开展全员培训，重点抓好中层干部培训，进一步强化中层的有效执行力，提高宏观思维和管理经营等方面能力，建设一支爱岗敬业、素质较高、运转高效、充满生机与活力的干部队伍。
（四）学科建设
1、科室设置：到2015年，住院病区达到15个，独立的一二级科室不少于20个，专病专科门诊不少于40个。改善住院环境，加强病房、床位的单元质量建设，提供差异化的住院服务，特需床位和惠民床位比例分别占总床位数的10％和20％。
2、专科建设：血液专科进一步做强做大，力争成为国家重点临床专科，进一步巩固提高在全国的影响和地位；新增省级中医重点专科3个、市级中医重点专科4个。成立针灸脑病（中风单元）病房等中医特色专业。
3、学科建设：内科逐步细化分为肿瘤呼吸、心血管（内分泌）、神经（消化）、中风（康复）4个病区；骨科细分为骨外、创伤2个病区；血液科新增病区2个，包括普通病区和骨髓移植病房，共达到6个病区。组建急诊病区、ICU标准病房和特需病房。建立科研中心，加强应用医学研究工作。
4、完善业务功能：加强急诊建设，建立医院120急救站，积极开展院前急救业务，提高中医药急危重症抢救成功率和应对公共卫生事件的突发处理能力。不断提高外科手术水准，扩大业务范围。继续加大妇产科扶持力度，提高临床技术水平和对外影响力。
5、开展中医特色诊疗项目：根据患者需求，制定中医特色诊疗方案，鼓励各科室积极开展中医特色诊疗项目，提高中医药参与率和治疗率。
（五）中医护理
1、积极推广优质护理服务示范工程，争取覆盖面达100%。
2、认真落实中医护理工作《指南》，深入开展中医护理质量评价，开展中医护理技术操作，且每年开展中医项目不少于2项。
3、加强护理人员引进培养，积极开展中医护理知识培训，采取多种方式提高护理人员业务水平。
（五）设备购置：
1、医院大型设备：在螺旋CT基础上，引进64排CT，购置低场核磁共振成像仪，肿瘤治疗设备、流式细胞仪等标志性设备。
2、科室专业设备：设备配置按“三甲”医院普通标准配置，引进部分发展必需中医诊疗设备。
3、引进适宜技术所需设备：购置各种腔镜设备、微创设备。
（六）科研教学
1．科研项目：争取获得市级科研成果奖项≥50项，省级以上科研成果奖项≥2项，完成省部级科研2-4项，地厅级科研12-18项，发表科研论文200篇以上；对重大科研难题，成立科研团队，开展联合攻关。
2．中药制剂：积极开发、推广应用院内中药制剂，新开发、申报院内特色中药制剂10种，使医院制剂数量不少于30种。
3．临床教学：具备每年接收60名中医本科医学生和50名进修生在院进行临床课程教学与临床实习的能力。
（七）加强“治未病”建设
根据《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》和《国家中医药管理局关于印发中医预防保健提供平台建设基本规范（试行）的通知》的精神和要求，积极筹备建立“治未病”科，争取在1到2年内，完成“治未病”服务的平台建设，建成规范的“治未病”科，通过成立组织、完善制度、配备设备，加强培训，加强中医预防保健对亚健康的指导和干预，提升中医预防保健自主创新能力，提高和完善中医预防保健服务网络和服务能力，构建有我院中医药特色的预防保健服务体系。
（八）、信息化建设
加强医院信息化建设，对现有医院信息系统（HIS）进行全面升级更新，新建EMR(电子病历)、PACS（影像归档和通信系统）、RIS（放射科信息管理系统）、OA办公自动化系统、远程会诊等系统，门诊实施“一卡通”服务，实现患者挂号、交费、取药一卡通式服务。
六、主要措施
（一）加强领导，形成合力
为保证规划的顺利实施，医院成立相应的组织机构，一把手负总责，明确目标责任，每年制定计划，分步实施，加强宏观监控，微观管理，定期总结，及时发现和解决规划实施过程中出现的各种矛盾和问题，使规划逐步实现。
（二）筹集资源，为医院跨越式发展创造基础条件
建立多渠道资金筹集机制。纳入省、市的重大项目和基础设施建设，主要争取财政的专项投入。充分利用我院毗邻京津优势，积极探索招商引资，风险资金、社会资金参与医院的发展和建设。用足、用活国家重点扶持中医药事业发展的相关政策，为我院发展筹集和利用各种资源创造条件。
（三）解放思想，着力实施“三项工程”
1、人才立院工程
制定《人才队伍建设规划》，推进四项人才计划。
（1）人才引进计划。制定年度人才引进补充计划，加大高层次、高素质、高技能人才的引进力度，使之与医疗、教学、科研需要相适合，形成合理的人才梯队。
（2）人才培养计划。通过院内内部培养、以老带新，院外进修学习、攻读学位、短期培训以及学术讲座等方式，着力培养专科专病特色突出的人才和有一定能力的实用人才；要充分考虑医院综合服务功能的需要，实施中西医互学、互补。
（3）名医支持计划。实施好“燕赵中医药薪火传承工程”，加强名中医的培养和遴选工作，建立有利于名医脱颖而出的培养机制、使用机制和竞争机制，使他们尽快成为学科带头人或者名医，并成立名中医工作室。
（4）科技创新计划投入一定经费，鼓励职工积极科技创新，申报论文，开发制剂等，激发职工科研热情，形成较为浓厚的学术氛围。根据学科的发展需要制定培训计划，每年选派3－5名有明确目标和培养前途的骨干外出学习。进一步加强带教工作，加大资金投入，积极改善教学条件，加强教学管理，逐步提高教学水平，实现教学相长。
2、特色兴院工程
就发挥特色优势问题进行专题调研，提出符合实际的调研报告，挖掘特色，突出特色，保护特色，发展特色，支持特色专科、特色项目的发展。
（1）制定特色建设计划。一方面要想方设法创造品牌优势，将现有的优势专业做大做强，树立起其在特定治疗领域中的特殊声誉；每个专科要确定3—5个特色专病及研究方向，优化诊疗方案，提高诊疗水平，达到专病有专科、专科有专家、专家有专方。另一方面要加强研究室、实验室的建设，积极引进新设备、新技术，积极培植满足现代医学需求的潜力学科，提升综合实力。
（2）加强重点专科学科建设。以部级和省级重点专科为龙头，集中人力、物力、财力，打造优势学科群。加强专科建设和管理，建立健全重点专科建设规划、指导、考核、管理体系；重点专科建设要加大力度、集中培植、实施人才、经费、资源的优先和重点配置；定期对重点专科建设情况进行考核，实行动态管理。在专科建设过程中，实行学科带头人责任制，制定明确的奖惩条例，学科带头人必须与医院签订重点专科建设合同书，对建设成效突出的学科给予一定的奖励，对没有达到建设目标的专科，责成其整改或取消其重点专科资格。要提高中医专科建设质量和发展水平，突出中医药特色，充分发挥中医药防病治病的优势。
（3）制定中医干预政策，鼓励中医特色治疗。制定出台发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效的鼓励和考核制度，将中医治疗率纳入科室综合目标考核和工资绩效考核，支持和鼓励非药物治疗，提高中医药处方在门诊总处方量中的比例，提高中医药参与率，鼓励临床科室多使用中草药，对新开展的中医药疗法提供人力、物力支持；从师承、名医、医学教育等各方面进行中医人才的培养，积极开展针灸、推拿、拔罐、中药熏蒸、理疗、三伏贴等中医适宜技术，丰富中医治疗手段。
（4）建立健全中医“治未病”服务体系，开展中医药预防保健服务。加大资金投入，加强人员培训，充实力量，成立治未病中心，加强中医中药在预防、治疗、康复、保健、养生等方面的应用和研究，着力建设具有鲜明中医特色的治未病健康管理中心。积极应用针灸、推拿、中药敷贴、冬病夏治等中医特色治疗方法，保证临床疗效；在推广使用原有院内中药制剂的基础上积极开发新的院内特色制剂。
（四）强化内涵，创建“四型医院”
1．创建“学习型医院”。在全院大力营造和形成重视学习、崇尚学习、持续学习的浓厚氛围，牢固确立终身学习的理念，增强医院自我发展的动力，不断更新知识结构，提升知识层次和技术水平。领导班子要以身作则，率先垂范，进一步加强和改进党委中心组学习，努力建设学习型领导班子。
2．创建“规范型医院”。大力推进医疗正规化建设，坚持狠抓规章制度的落实，尤其要确保诊疗核心制度落到实处，使疑难病例讨论、查房、会诊、危重病人抢救、交接班等制度真正成为每个医务人员的自觉行为。大力推进管理规范化建设，促进管理科学化、制度化和精细化。
3．创建“创新型医院”。做到观念创新、制度创新、管理创新、方法创新，靠创新求突破，在创新中求发展。要大胆放手，大胆引进，吸纳各方各面的资金、人才、项目，善于借助外力壮大实力，不断扩大规模，自我膨胀，从而实现我院的快速增长。
4．创建“文化型医院”。挖掘、提炼我院独有的特点和优势，并加以丰富完善，综合有形的和无形的文化特质，形成独具我院特色的医院文化。要普及职工对院歌、院训、院徽的认识和价值取向，积极营造健康向上、凝聚人心、激励斗志的文化氛围。
（五）注重创新，深化改革
1、继续深入改革用人机制和分配办法。按需设岗、以岗定编、按编聘任，健全人事分类管理规范化体系和整体性人才资源开发体系，实现身份管理向岗位管理的转变和传统的人事管理方式向整体性人才资源开发的转变，最终实现高学历、高质量的行政、专业、后勤队伍建设目标。分配制度改革要处理好效益增长与分配比例的关系，与医院积累的关系，与医院发展的关系。在维护医院公益性前提下，正确处理效益与效率关系，逐步建立科学的绩效考核评估体系，坚持奖优罚劣，充分调动全院职工工作热情和积极性。
据新华社消息国务院总理5月5日主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2023年)》。
会议听取了国家中长期教育改革和发展规划纲要领导小组办公室关于《纲要》编制工作的汇报。
会议指出，未来十年是我国实施现代化建设“三步走”战略的关键阶段。制定并实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。《纲要》的研究制定历时一年零九个月，两次向社会公开征求意见，目前已基本成熟。
会议强调，今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针。第一，把教育摆在优先发展的战略地位。完善中国特色社会主义现代教育体系。基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，重点推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。把职业教育放在更加突出的位置，大力发展面向农村的职业教育。全面提高高等教育质量，优化高等教育结构，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。大力发展继续教育，重视和支持民族教育事业，关心和支持特殊教育。第二，把育人为本作为教育工作的根本要求，尊重教育规律和学生身心发展规律。要以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性、主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。第三，把改革创新作为教育发展的强大动力，健全充满活力的教育体制。创新办学体制和教育管理体制，改革质量评价制度和考试招生制度，建设中国特色现代学校制度。积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，支持民办教育发展，满足群众多层次多样化的教育需求。鼓励地方和学校大胆探索和试验，扩大办学自。扩大教育开放。引进优质教育资源，提高教育国际合作水平。第四，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的机会。坚持教育的公益性和普惠性，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，努力办好每一所学校，教好每一个学生。合理配置公共教育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜，逐步缩小城乡差距、区域差距和校际差距。扶持困难群体，不让学生因家庭经济困难而失学。第五，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，为国民提供更加丰富的优质教育。注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平。扩大优质教育资源总量，更好地满足群众接受高质量教育的需求。
会议强调，为确保《纲要》目标如期实现，要进一步强化教育改革发展的保障措施。特别是继续增加教育投入，逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，到2012年达到4％。要完善体制和政策。不断扩大社会资源对教育的投入。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师素质，倡导教育家办学，鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。