一、总体要求
认真贯彻落实关于精准扶贫工作重要论述,以培育和践行社会主义核心价值观为统领,以“三晒三比三赛”乡村文明行动为抓手,以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标,将“精神扶贫”“文明行动”融入全镇脱贫攻坚和乡村振兴战略,引导广大农民群众感党恩、跟党走,提素养、增本领,补齐“精神短板”,增强致富信心,干干净净建家园,精精神神奔小康。
二、主要任务
(一)聚焦“三晒”,展示乡村新风貌
1.晒“三风”。以勤俭节约、孝老爱亲、邻里和睦、团结友善为主要内容,展示广大农民群众感党恩、讲道德、乐公益的淳朴民风;以自强自立、相亲相爱、诚实守信、以俭持家为主要内容,展示广大农民群众勤为本、德为先、和为贵的良好家风;以文明和谐、移风易俗、治理有效、婚丧简办为主要内容,展示广大农民群众知荣辱、讲正气、守法纪的文明乡风,广泛凝聚向上向好的强大正能量。
责任单位:镇公共事务服务中心、各行政村
责任人:各包村领导、包村干部、村干部
2.晒荣誉。广泛宣传展示涌现出的道德模范、身边好人、“最美人物”、星级文明户、文明家庭、新乡贤、脱贫致富光荣户等先进典型,引导农民讲述自己的“创业史”“致富经”,相互学习、见贤思齐、珍惜荣誉,形成崇尚先进、争当先进的良好社会风尚。
责任单位:镇党建办、各行政村
责任人:各包村领导、包村干部、村干部
3.晒整洁。以规划有序、环境优美、治理“八乱”(乱贴、乱画、乱停、乱放、乱搭、乱建、乱摆、乱设)等为主要内容,集中展示美丽乡村;以“六美”(居室整洁美、庭院净化美、环境绿化美、外观协调美、家庭和谐美、书香氛围美)“四净两规范”(室内卫生干净、室外卫生干净、个人卫生干净、厕所卫生干净,生活用品摆放规范、生产工具摆放规范)等为主要内容,集中展示美丽庭院;以农田林网化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化等为主要内容,做好植绿护绿、国土绿化,集中展示生态文明,“晒”出广大农村美丽、舒适、和谐、宜居的生活环境。
责任单位:镇综合行政执法队、各行政村
责任人:各包村领导、包村干部、村干部(村妇联主席)
平台载体:各村、各职能部门要建好用好新时代文明实践中心站所、道德讲堂、文化墙、乡贤榜、红黑榜、乡村文明宣传栏等宣传文化阵地,充分运用“每日”平台、微信群、抖音平台、今日头条、宣传栏、广播、和宣传车等多种形式,全方位、多层次宣传专项整治行动,全面发动群众,摒弃陈规陋习;充分发挥党员干部的带头示范作用,积极引导深入开展家风社风巡展、典型人物巡讲、美丽家园和美丽庭院评选展示等活动,持续营造全镇上下同心同力决战决胜脱贫攻坚的浓厚氛围。
(二)聚焦“三比”,提升群众幸福感
1.比发展。通过比过去看现在,纵向对比村组、农户的历史和现状,让农民深切感受党和政府脱贫攻坚和惠农政策给农村带来的巨大变化;通过比幸福看未来,横向对比农民收入、家庭变化、产业发展、农特产品,把农民群众的思想引导到发展生产、增收致富、追求幸福生活上来。
责任单位:镇扶贫工作站、各行政村
责任人:各包村领导、包村干部、村干部
2.比健康。农民之间比一比卫生习惯、戒烟限酒、膳食运动、心里健康等,比不随地吐痰如厕、不乱扔倒垃圾,比勤通风、勤洗手、戴口罩及公筷公勺等疫情防控措施是否到位,比不猎奇、不吃野味,爱护自然、保护环境、绿色生活;村村之间比一比疾病综合防治、爱国卫生运动、心理健康疏导、农民健身文化等活动开展情况,着力促进农民群众身心健康。
责任单位:镇食品药品监督管理所、各行政村
责任人:各包村领导、包村干部、村干部
3.比贡献。村民之间比一比带头脱贫、勤劳致富、投身公益、志愿服务、互帮互助;比一比支持乡村发展,积极谏言献策,参与乡村建设;比一比爱护公共财物、关心公共事业,有集体观念、有大局意识;比一比跟党走感党恩,讲规矩讲公德,不倒是非不添乱,不唯私利不添堵,不拖后腿不等靠,激发内生动力、创业干劲。
责任单位:镇社会治安综合治理中心、各行政村
责任人:各包村领导、包村干部、村干部
方式方法:各村、各相关职能部门要通过举办现场会、交流展、互夸会、“农民丰收节”活动等,定期开展评议排名、评比表彰,推广积分超市、推行道德银行,树立好人有好报、德者有得的价值导向,提高群众参与文明乡风建设的积极性,凝聚起提升自我、建设家乡的强大信心和聪明才干,助推乡村振兴。
(三)聚焦“三赛”,赛出农民精气神
1.赛体育。丰富农村体育活动,在传统项目的基础上,体现
“农”字特色,创新开展健身秧歌、社火表演等项目,同时开展广场舞、健步走、太极拳等全民健身活动,全面提高农民的健康水平和幸福指数。
责任单位:镇经济发展和社会事务办公室、各行政村
责任人:各包村领导、村干部
2.赛文化。建立村级文化娱乐班子和创作队伍,经常性地开展具有浓郁地方特色的群众文化活动,探索创作“接地气”“扬正气”的文艺作品和文化产品;大力开展送文化进村社活动,组织好“文化进万家”、农村电影放映(露天)、戏曲进乡村等活动;深化拓展“我们的节日”主题活动,弘扬中华优秀传统文化;依托乡村大舞台和文化广场,常态化开展文化活动,做到周周有活动,月月有主题;依托农家书屋,实施“七进”工程,推进经典诵读和全民阅读活动,让群众在丰富多彩的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。
责任单位:镇经济发展和社会事务办公室、各行政村
责任人:各包村领导、村干部
3.赛技能。在种养殖行业,围绕打造“甘味”精品、“独一份”等特色品牌,引导农民争当有知识有技术的“好把式”和致富能人;在企业经营中,面向市场、面向需求,培树一批懂经营、善管理的“灵光人”和带头人;在三产服务行业,培育更多的“名厨师”“土专家”“巧媳妇”“能工匠”等行家里手,使农村劳动力技能提升与当地经济协调发展、良性互动。
责任单位:农业农村综合服务中心、各行政村
责任人:各包村领导、村干部
项目途径:开展农民运动会、农民健身大赛、广场舞大赛、文化活动汇演、文艺作品展示、职业技能比武等活动,让农民在自娱自乐和有趣比赛中提升自豪感、获得感、幸福感。
三、实施步骤
第一阶段:启动实施阶段(4月28日至5月8日)。多渠道、多层次开展宣传活动,使“三晒三比三赛”乡村文明行动深入农村、家喻户晓。按照市委、县委办公室印发的《关于开展新时代文明实践中心建设试点工作的指导方案〉的通知》要求,做好各村“三晒三比三赛”乡村文明行动,将此项活动切实融入到新时代文明实践中心建设工作中,以贫困村为重点,全面扎实开展好“三晒三比三赛”乡村文明行动。
第二阶段:深入推进阶段(5月9日至7月9日)。围绕全镇“三晒三比三赛”乡村文明行动方案,抓主抓重,积极开展富有成效的活动。镇属各相关职能部门分阶段及时指导各村抓好乡村文明行动的任务落实,按照“一周一调度,一月一汇报”的工作机制,在5-7月每月25日前向镇党委报告活动开展情况,以便及时向县委主要领导和分管领导汇报。
第三阶段:巩固提升阶段(7月10日至7月31日)。抓好“三晒三比三赛”乡村文明行动总结,提炼出行动中的好经验、好做法,及时向各级媒体媒介推广宣传,并进行评选表彰。8月之后,将“三晒三比三赛”乡村文明行动各项工作转入常态,日常化、经常化有重点地持续开展。
四、工作措施
1.强化组织领导。“三晒三比三赛”乡村文明行动领导小组沿用镇新时代文明实践中心建设相应组织机构,细化工作职责,靠实工作责任。
2.深化文明结对。充分发挥各级帮扶单位、文明单位在资源、人才、技术、信息、服务等方面的优势,深化“结对子、种文明”
帮扶共建活动,改善我镇农村硬件条件、优化软件环境,在更高层次、更广领域为决战决胜脱贫攻坚提供强大的精神动力和丰厚的道德滋养。
(二)集中整治活动工作思路:先整后管、以整促管、边整边管、整管结合,完善机制,规范管理,良性运转,用改善农村人居环境集中整治为长效管理奠定基础,用建立长效管理机制巩固发展集中整治成果。
二、全县改善农村人居环境集中整治工作开展情况(一)强化领导,统筹安排为推进全县改善农村人居环境工作,切实改善农村人居环境,扎实推进新农村建设,我县专门组织召开了乡(镇)党政一把手XX县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,明确主体,明确目标。各乡(镇)党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,要亲自安排,统筹指挥,加强领导。从今年6月底开始在全县集中开展改善农村人居环境整治工作,到年底,实现全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净的“三无一规范一眼净”目标,在10月底前建立保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,为全县农民群众建设一个干净、卫生的生活家园,实现我县农村面貌历史性的新变化,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)营造氛围,迅速行动按照改善农村人居环境工作要求,我县迅速行动,加强以“三保三化”为改善农村人居环境工作主要内容的宣传,营造浓郁社会氛围,动员全县上下,集中人力财力物力,开展以清理积存垃圾、治理污水横流、杂草丛生、杂物乱堆、马路市场为主要内容的改善人居环境的“突击战”和“歼灭战”。
(三)明确任务,突出重点1、整治任务。一是对农村各类垃圾进行全面清理,解决好垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物。三是清除村内私搭乱建。四是清除乱贴乱画。五是清马路市场和店外占道经营。六是清除主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑。
2、重点工作。一是沿公路线、铁路线和镇区、社区周边,要做到无垃圾、无树上悬挂物。二是镇区、社区和农贸集市,保证垃圾及时清运、环境卫生整洁。三是村文化广场、学校、企业等公共场所,要做到美化亮化清洁化,整齐规范有序。四是畜禽养殖小区、棚膜蔬菜园区、工业聚集区,要解决好畜禽粪便无害化处理、废弃蔬菜处理、工业垃圾无污染处理。五是镇、村相邻地带、地段等卫生管理死角,厘清管理责任,确保环境整洁。
截至目前,全县共拆除违章建筑10.7万平方米;粉刷墙体12.6万平方米;铺设便道砖1万余平方米;完成绿化面积15.86万平方米;更换安装路灯2700余盏;清除杂草垃圾25.13万立方米;清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米;埋设路沿石7.6万余块;种植景观绿化树2.3万余棵;设置村容村貌常态管理公示牌126块。
通过农村人居环境集中整治活动,全县涌现出了一批以翟坡镇南西村、七里营镇西阳兴村为代表的村容村貌示范村,已经形成先进带后进、后进赶先进、共建和谐文明村的良好局面。
三、全县改善农村人居环境管理机制建设情况在推进全县改善人居环境工作中,我们一方面以集中整治活动为抓手抓硬件建设,一方面以探索管理体制机制为抓手抓软件建设。
全县179个行政村,按照标准(每村300人配备1个村容村貌管理员),全县应配备管理员983人。目前,已有163个村实现了常态管理,配备管理员876人,达标率91%,其中,46个重点村已达到生态文明村建设标准。预计,年底前可实现所有行政村常态管理全覆盖,达标率100%。
另外,为加强新型农村住宅社区建设,我县专门配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村社区建设。
我县还制定和完善了《XX县村容村貌常态管理月评考核实施细则》,实施“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各乡(镇)村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促乡(镇)村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处,健全村容村貌管理员选聘机制,通过低保对象与村容村貌管理员对接的办法,积极为困难群体创造就业机会,并建立电子档案,稳步打造村容村貌管理网络,同时利用数字城管平台系统对各乡(镇)重点村实施监督,确保全县村容村貌常态管理工作健康、有序。
四、下一步工作打算1、认真抓好落实。进一步贯彻落实市委、市政府工作要求,深入开展“三保三化”活动,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
2、统筹有序推进。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持农民主体、尊重农民意愿,广泛动员农民参与项目组织实施,保障农民决策权、参与权和监督权,扎实推进。
3、加强监督考核。将改善农村人居环境工作纳入行政效能监察和绩效考核体系,按照市委、市政府制定的考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,建立奖惩机制。
农村人居环境整治工作进展情况汇报_全市改善农村人居环境工作情况的汇报全市改善农村人居环境工作情况的汇报一、工作进展情况2018年,我市认真学习贯彻中省《农村人居环境整治三年行动方案》和关于“厕所革命”的重要批示,进一步提高政治站位,把改善农村人居环境作为推动乡村振兴的一项重大举措。半年多来,在市委、市政府的坚强领导下,各县区以垃圾污水治理、改厕、绿化美化为重点,强化工作措施,集中力量,加大投入,整治工作取得了新进展。2017年度我市在全省综合考核排名位列第一,2018年7月3日省政府在我市召开了全省改善农村人居环境工作现场会,受到参会代表的一致好评。
(一)全面打响污水防治攻坚战。各县区按照中省环保督查整改要求,以延河、洛河、XX河、仕望河、云岩河、葫芦河、沮河等主要河流为重点,全面清理河道垃圾和直排厕所,集中整治沿河排污口,关闭畜禽养殖场,新建扩建提标改造污水处理厂,建成镇级污水处理设施26个,在建24个,建成村级污水处理设施34个,在建17个,水污染防治取得明显效果。
(二)农村垃圾治理趋于常态化。各县区按照“户分类、村收集、镇转运、镇或县处理”模式,积极推广“垃圾兑换银行”治理模式,不断加大收运设施配置和保洁人员配备,把集中清理-1-和常态化保洁相结合,新增在建垃圾填埋场7个、垃圾中转站11处,新增垃圾转运车30辆、垃圾收集容器4818个,设立垃圾兑换点373个。开展了垃圾治理百日行动和非正规垃圾堆放点治理活动,农村垃圾治理和卫生保洁趋于常态化。主要公路、铁路沿线村容村貌进一步整治,破损废弃农房、大棚得到清理,整体环境明显提升。
(三)农村卫生改厕全面展开。针对寒冷地区无害化卫生厕所建设尚无成熟模式的实际,去年下半年以来,我局组织业务技术人员对近年来我市农村卫生厕所进行了调研,充分考虑农村居住分散、缺水、寒冷等因素,积极开展卫生改厕试点工作,编制印发了《延安市农村无害化卫生厕所建设技术指南》,主要推广完整上下水道水冲式、双瓮漏斗式、三格化粪池式、粪尿分集式、三联通沼气池式等5种无害化卫生厕所,并进行技术宣讲。各县区农村厕所改造力度逐步加大,明确户厕建设支持政策,结合区域实际,积极探索,提升改厕水平,主要以双瓮漏斗式、三格化粪池式与脚踏式高压冲水器、泵提式冲水器相互结合,采取保温棉缠绕脚踏高压冲水器罐体、加长泵提式出水管埋深储水罐、加长进出粪管埋深瓮体等措施,确保粪尿收集设施埋于冻土层之下,防止储水桶、过粪管结冰堵塞,有效保障农村户厕冬季正常使用。目前完成卫生改厕9117户,通过卫生改厕,农村粪污得-2-到有效治理和资源化利用,整体改厕水平较高的有安塞区和洛川县。
二、存在问题一是垃圾无害化处理设施欠账大。农村垃圾治理要从根本上解决,无害化处理设施必须先行。目前垃圾治理机制逐步形成,但是垃圾卫生填埋场数量不足而且布局不够科学合理。全市共有垃圾填埋场47个,主要分布在县城和重点镇周边,仅能满足距离较近乡镇和村庄的生活垃圾处理,距离较远的地方由于转运成本高而大多就地填埋。二是农村无害化卫生厕所建设进展缓慢。
由于多年来我市在农村卫生改厕中出现户厕无法越冬的问题,目前各县区处于探索阶段,加之今年省上下达任务达8.24万户厕,年底完成任务十分困难。而且建设基本靠政府包揽建设,农民主体作用发挥不够。三是污水处理设施严重滞后。从实际来看,污水治理应先乡镇、后农村。目前,仅有26个镇建成污水处理设施,24个镇在建,其余乡镇所在地均未规划建设。
三、下一步工作措施(一)按照《延安市农村人居环境整治三年行动方案》,明确总体工作目标,制定推进机制、考核办法和奖补办法。指导督促县区编制《农村人居环境整治三年行动方案》、《县域农村人居环境整治规划》及单个村庄人居环境整治规划设计方案,发挥规-3-划引领作用。
(二)进一步明确部门分工和协作机制。目前,改善农村人居环境工作由住建部门牵头,环保、卫计、财政、规划、水务、林业、交通、电力等部门分工协作。但实际运行中,分散用力,资金“撒胡椒面”仍然存在。要强化县级政府统筹作用,集中人、财、物要素,每年重点抓几个区域和一批示范村庄,先易后难,积小胜为大胜。
(三)突出典型引领,点面结合。以建制镇、集镇、公路、铁路、河流沿线为重点区域,打造农村人居环境治理集中连片示范区。以垃圾污水治理、卫生改厕为重点,打造人居环境整治示范点,着力解决影响农民群众生活质量的突出短板。打造一批美丽宜居示范村,树立典型,发挥示范引领作用。
(四)进一步加大督查考核力度。继续执行“双月报送、季度讲评、半年观摩、年终考核”的工作机制,计划6月份召开现场观摩推进会。持续开展不定期督查,确保各项工作加快推进、取得实效,全面推动我市改善农村人居环境工作再上新台阶。
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村班子集体创业承诺书范文一
为了发挥我们村干部在建设现代新农村中的作用,推进强村计划,以创业创新树形象,科学发展建新功为主题,立足于强村富民,努力拓宽发展路子,以推动和促进我村经济社会的全面发展。特作如下承诺:
一、发展公益事业,加强村建设,营造和谐生活环境
1、完善小区绿化及中心河两旁健身设施。
2、农村新型合作医疗参保率达到100%,村里支付合作医疗参保费(按人口年报数)。
3、建设好东区文化阵地精品,完成电影院一座,并投入使用,村文化广场配备设施,开展健身舞活动。
4、完成道路路牌命名,农民信箱安装工作。
二、发展农村经济
1、对东区剩余地块的基建启动,并投入使用。
2、实现村级集体可支配资金递增25%,达200万元。
3、村民人均可分配资金1100元。
希望村两委在全村党员,村民及村民代表的积极配合下,村集体经济蓬勃发展,能更好地为全体村民谋利。
三、加强党的建设:
1.培养积极入党积极分子,发展1名新党员。
2.建立健全党员类考核管理机制,开展无职党员设岗定责活动。进一步规范党员分级管理细则,充分发挥农村党员的先锋模范作用。
四、保证措施:
1.创业承诺在村务公开栏公开,接受群众监督,抄送村务公开监督小组,并报镇党委。
2.定期向党员、村民代表、村民小组长通报承诺进展情况,每季不少于1次,重大事项及时通报。
村班子集体创业承诺书范文二
为深入贯彻落实科学发展观,根据我村今后三年发展目标和具体工作任务,进一步深化党员干部五带头,有效落实强村富民政策,顺利推进星级美丽乡村创建,努力实现全村经济社会科学发展,我们新仓村新一届村班子承诺如下:
一、创业承诺
村级经济发展目标:到201x年,村集体可支配收入力争达到130万元;积极筹措资金,新建农业设施(GLP832连栋薄膜温室)15000平方米,年新增收入18万元。本篇文章来自资料管理下载。通过努力,集体固定收入在原有50万元的基础上确保增收20万元。
星级美丽乡村创建目标:201x年创建成功星级美丽乡村。视资金情况201x-201x年对新仓村13、14、15组高标准美丽乡村建设,2019-2019年对新仓村16、17、18组进行美丽乡村建设,2019年底前完成全部夹塘内美丽乡村建设。
为民办实事目标:届内做大做强新曙农机专业合作社。为本村农业集约化、产业化发展打下扎实的基础。
二、服务承诺
加强组织自身建设:以建设服务型基层党组织为抓手,加强基层党建示范点建设,以村党群服务中心、农村社区综合服务中心、村粮油公共服务基础为主阵地,为广大党员村民提供教育培训、咨询代办、生产生活、文体休闲等服务。全面提升网格化管理、组团式服务工作成效,开展党员一员双岗先锋指数考评,及时处置不合格党员,落实村后备干部、三小组长选配、考核机制,扎实开展惠民行动。
密切党群干群关系:村班子成员认真落实包组联户制度,每位班子成员都要联系6个小组,联系3家村所属企业,联系3户种养业专业户,联系2户困难户,联系3名老党员、老干部。班子成员每月下组不少于100天,全年到联系户不少于12次,全年走访农户面率达95%以上,深入党员群众,倾听意见建议。带头并进一步引导党员群众参与爱我丁桥全民志愿服务活动,到2019年6月底,注册志愿者达250人,党员、代表参与率达100%。完善爱心银行积分管理,全年组织志愿服务活动不少于6次。
三、廉洁承诺
作风建设方面:坚持发扬民主、集体领导,自觉维护班子的团结。充分发挥党员大会、村民(股东)代表、村纪检组织、村务监督委员会等组织的民主决策、民主管理和民主监督的作用,本篇文章来自资料管理下载。严格执行党员群众提事制度、三重一大民主决策制度、周一例会每月汇报制度、党员家庭教育点联系服务制度、党员村民询问质询制度、首问责任制、坐班值夜制、办结承诺制、三民群众工作制等各类制度。每季召开好党员和村民代表会议。
一、活动原则
1、宣传引导、培树典型。坚持以积极的舆论导向引领妇女、以务实的行动服务妇女,抓好典型,发挥示范引领作用,激发广大妇女和家庭求美向上的热情,形成以点带面的良性互动局面。
2、因地制宜、突出特色。注重本村和每个家庭的实际条件因地制宜地开展活动,体现出特色美、个性美。
二、创建指导标准
1、人美。家庭成员践行社会主义核心价值观,传承美德,树立夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、科学教子的良好家风;注重提高素质,积极参加美丽庭院妇女讲习所等各种学习培训活动。仪表整洁,举止文明;坚持邻里互助。
2、院美。家庭种树栽花、开辟小菜园,庭院周边、房前屋后有花草树木,营造庭院深深、绿树阴阴的诗情画意;庭院布局合理美观,保持整洁,杂物堆放整齐;不使用有损环境的生活用品。
3、室美。家居装修美观大方,居室整洁,桌面地面每天打扫、无尘土杂物;无蜘蛛网;家具摆放整齐美观,勤擦拭;被褥干净叠整齐。
4、厨厕美。厨房通风透气,不油腻、无异味;自觉节水、节电合理使用下水道冲水时等无害化卫生厕所;崇尚健康的生活方式,膳食平衡,科学健身。
5、村庄美。保护村庄环境,保持门前清洁、畅通,不排放污水、不乱搭乱建;维护公共卫生,保护大气环境,不随手放垃圾,不生产有毒有害产品。促进乡风文明,割除陋习,反对迷信,拒绝奢侈浪费;家庭成员热心公益事业,自觉奉献爱心,关爱帮助他人。
三、工作步骤
这次集中开展“美丽庭院”创建活动时间为:
2014年5月1日至2014年10月31日,分三个阶段进行:
宣传动员阶段(5月1日—6月1日)。制定活动方案,各村妇代会结合实际,明确整治内容,突出活动重点,与村两委班子密切配合,大张旗鼓的宣传,营造浓厚的舆论氛围,使此项活动家喻户晓,人人皆知。镇妇联准备在2013年的基础上再确定几个突出村为样板,每个典型村选出30名“美丽庭院”巾帼模范组成广场舞蹈队,配备音响、服装,以广场舞的形势宣传农村面貌改造提升行动。
集中整治阶段(6月1—9月30日)。抓示范村,各示范村要成立活动领导小组,把村妇代会主任、妇女小组长、女党员和妇女骨干确定为带头人,并组织这些妇女骨干去典型村典型户参观,借鉴先进经验做法,每人联系十户,任务分解,分片包干,每户都要栽花植绿,最后达到亮化、绿化、净化、美化,五美(庭院美、家庭美、厨厕美、身心美、村庄美)确保此项活动收到实效。在这一阶段,镇妇联准备组织典型村进行广场舞汇演,交流和分享经验。
评比表彰阶段(10月1日---10月30日)。大力培树典型,开展“美丽庭院”星级评比活动,并把此项活动与甲山镇开展的十星级文明户结合起来,对活动中涌现出来的标兵户予以挂牌,发挥示范带动作用,以此来推进农村面貌改造提升工作的全面开展,不断扩大参与面,形成户户争星、妇女争优、农民受益的和谐氛围。
四、活动要求
一、以理念创新引领乡村旅游
我们把发展乡村旅游融入乡村振兴战略和美丽乡村建设中,同保护生态资源、改善人居环境、带动富民增收、培育文明乡风结合起来,打造宜居宜业宜游的美丽乡村。
一是坚持生态优先。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,以发展乡村旅游促进农村一二三产业三产融合、生产生活生态三位一体发展,推动美丽资源转化为美丽经济。如被《人民日报》誉为“画家画出的小山村”的郝堂村,通过生态修复、环境优化、民居改造和村庄治理,先后荣获“全国首批美丽宜居村庄示范”、“中国最美休闲乡村”、“中国人居环境范例奖”等多项部级荣誉称号,实现了蝶变重生。
二是坚持共建共享。推动“旅游+”向“+旅游”转变,通过整合资源、部门联动,实现农业、交通、教育、体育、工业等领域与乡村旅游融合发展。我们积极发挥财政资金的”杠杆”作用和涉农政系性项目资金的“捆挷”优势集中支持乡村旅游基础设施,完善乡村旅游要素,打造了一批集住宿餐饮、休闲娱乐、度假养生、文化体验、摄影观光、农事体验等多功能的涉农观光、采摘、休闲旅游项目。培育了大郝堂乡村漫游廊、东大岗水乡游赏廊、西大岗豫楚风光廊、沿淮生态观光廊等四条1-3天的精品旅游线路,成为游客和村民乐享生活的新体验。
三是坚持全域发展。我们打好“城市+乡村+景区”组合牌,坚持“政府引导,乡村主体,群众自愿,社会参与”,推动乡村旅游、民宿发展与A级景区、乡村旅游特色村、休闲观光园区、特色生态旅游示范镇创建相结合,形成景城联动、景区带村的乡村旅游发展新模式。王厂村、郝堂村、新集村、王寨村、松岗村等创建为省级乡村旅游特色村,五里镇怡丰园、特帮生态产业体验园等创建为省休闲观光园区,城阳城址创建为省特色生态旅游示范镇,培育打造城阳城小雅村舍、胡沟杏花村、北雷梨花村、范山桃花村、洪山海棠花村等特色旅游风情村。同时我们坚持“以绿荫城,以文化城,以水润城,以业兴城”,精心设计着力打造了小桥胡同、世纪胡同、平中大街、中山古镇等一批城市街区。
二、以机制创新赋能乡村旅游
一是加强顶层设计。2019年2月,平桥区召开全域旅游大会,成立平桥区旅游业转型发展工作指挥部,由区委书记任政委、区长任指挥长、相关区领导任副指挥长,有关部门主要负责人为成员,加强对旅游工作的谋划和统筹。制定出台《平桥区发展全域旅游助力乡村振兴实施意见(2019-2022年)》,叫响“聚中山铺,品楚文化,打生态牌,徜乡村游”的旅游主题。同时,我们正在编制《平桥区全域旅游发展总体规划》,在编制中,注重吸纳相关部门的意见,努力推进“多规融合、多规合一”。同时,还要求各乡镇(办)结合实际,分别制定旅游发展规划,对重点旅游乡村再制定详细可操作的旅游专项规划等。
二是支持项目建设。我们提出了“一核、三区、四廊、多组团”的全域旅游新格局,大力推进乡村旅游资源整合,切实改变各景点“散、乱、小”的局面。根据“优势项目优先安排,特色项目优先考虑,重点项目加快推进”的原则,以打造休闲农业、生态观光为抓手,全力打造以中山铺古镇、大郝堂田园综合体、城阳城楚文化体验中心、彭家湾特帮生态产业体验园、出山店大埠口·豫见江南田园综合体等一批重点旅游项目。
三是创新政策举措。我们建立健全了项目服务机制,区四大家班子领导同志牵头,职能部门参与,在企业办证、项目建设等方面,加大服务支持力度,同时采取处级干部联系重点旅游项目保证重点项目顺利推进。制定了《加快旅游业发展奖励扶持办法》,每年设立旅游发展专项资金,对旅游品牌创建、信息化建设、项目建设奖励及乡村民宿农家乐发展等方面进行奖励扶持。我们还整合各部门资金。
三、以品牌创新放大乡村旅游
一是打造特色产品。引导各乡镇(办)依托特色资源禀赋,因地制宜开发康养休闲、农事体验、红色旅游、生态采摘等新型旅游产品,美化乡村田园,挖掘乡土街巷、民居特有文脉,重建好乡村聚落原乡景观,让游客感受原汁原味的乡村生活,留下有回味的乡愁记忆。
二是抓示范带动。加强乡村旅游重点村和重点项目建设,积极培育乡村旅游创新发展典型,让各乡镇在相互借鉴中共同提升,在各展所长中创造特色。比如,被中央电视台形象地称为“被干净唤醒的村庄”的新集村、彭家湾乡和特帮园林集团共同打造的“城市后花园”的“花海彭湾”,建业集团在平东办打造的中山古镇等等,这些乡村通过发展文旅、农旅等项目,找到乡村振兴的“金钥匙”,成为我区发展乡村旅游“样板村”、示范村。
三是加强旅游宣传。我们坚持把乡村旅游纳入“豫风楚韵.诗画平桥”旅游品牌推广体系中,通过广泛宣传,吸引更多人到乡村感受平桥山水之美、乡村之美、人文之美、城市之美。比如,近几年,中央电视台、央视媒体多次把镜头对准郝堂、新集、大堰、陆庙等乡村,我们也多次承办和举办省市以上主流媒体来平桥采风、报道。精心组织好首届全球文旅创作者大会、民宿走进平桥系列活动,一个又一个美丽乡村和乡村旅游产品成为网红打卡地。
通过近年来的探索实践,我们感受到平桥在发展乡村旅游助力乡村振兴的道路上迈出了坚实的第一步。
(一)基础设施得到提升,乡村颜值更高了。我们以发展乡村旅游为抓手,不断完善乡村的旅游要素,为乡村振兴奠定了坚实的基础,近几年,我区生态环境全面改善,乡村面貌焕然一新。呈现出“一村一品、一村一韵、一村一景”的格局。
(二)生态文明得到加强,乡村环境更美了。在发展乡村旅游过程中,我们按照总书记的要求,坚持“三尊重”和“四不”即:尊重自然环境,尊重村庄肌理,尊重群众意愿,不挖山、不扒房、不砍树、不填塘。让居民望得见山、看得见水,走出了一条原汁原味的乡村发展之路。
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看×个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,×通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2022年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了×样板。重点打造了×个示范区、×个示范村、×多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金×万元;培树五社同行”乡村记忆馆”文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资×亿元,争取中央财政奖补资金×亿元,建设完成×大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2022年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到×%、美丽乡村覆盖率达到×%、文明乡村覆盖率达到×%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有×个,全省推广的特色亮点工作只有×个,省以上宣传报道只有×篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有×家,纳统企业仅有×家,在×个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率×%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,×市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为,再创佳绩
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办×家专业合作社,年底集体收入×万元以上村达到×%,过百万元以上村达到×%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业×人以上,新建×处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点,打造亮点
实施乡村振兴战略,是、党中央的战略部署,打造×样板”是对×的政治嘱托,是市委、市政府×项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好×、×、×三大片区中的示范村、示范点建设。×镇要争创省级乡村振兴示范区,×月底要拿出申报书,确保创建成功。×片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好×茶炒茶比赛、×茶博会等活动,持续推动×茶产业不断壮大。要提升×国际花木城影响力,举办好第×届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕环泰城都市农业圈”大×休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植×等特色村;培育×等×个采摘休闲游项目;建成曳尾园、×净舍等×处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园×个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,×月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年×市对县市区考核的否决项。×月×日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,×,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统×个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业×家,重点培植×家企业,要确保升规纳统×家以上。×已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难,齐头并进
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村厕所革命”、道路三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到×%以上,美丽乡村覆盖率达到×%以上,农村道路三通”率达到×%。要大力开展美丽庭院”建设,年内美丽庭院”示范户建成数达到×%、全区每个村庄都要建有美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的公号老秘带你写材料”整理编辑进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到×%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。