传统的观点认为交通运输是国家经济发展的基础。随着社会、经济、技术的高速发展,各种基础设施的不断完善,全球经济一体化趋势和市场竞争程度日益增加,人们对这一传统观点的认识发生了变化。近些年来,物流管理与物流技术在工业发达国家得到了广泛的承认、应用和发展。人们已经认识到,包含交通运输在内的、包括了产品的生产、流通和消费过程中诸环节的物流系统,已成为国家经济在高起点上持续发展的重要基础。随着现代科技、管理和信息技术在物流系统中的广泛应用,物流行业已成为适合于市场经济发展的基础产业之一。
因此,我们必须用一种新的思维与观念,从整个物流系统的角度来看待和探讨中国生产、流通、消费等社会经济活动的发展。在过去计划经济体制下,经济活动中生产和流通被当作两个彼此隔绝的要素,运输也被分割成许多不能有机联系的过程。现在,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,这种模式已经发生变化,相互之间的界限开始逐渐被打破。生产与消费,以及将两者紧密联系起来的流通等经济活动的各个方面将被“物流”综合在一起,形成为以市场为导向、以满足客户要求为宗旨、获取系统总效益最优化的适应现代社会经济发展需要的新兴行业。
一、目前中国物流发展中存在的问题
(一)物流业发展现状
改革开放20年以来,中国物流业也同国民经济其他部门一样有了较大发展。主要表现在:改革了流通管理体制和流通组织形式,逐步形成了以市场调节为主的运行机制;加强了对交通、通讯等物流基础设施的投资,提高了物流技术装备水平。与物流相关的交通运输、信息通讯、仓储、包装和配送等各行业都有较快的发展。
随着我国经济体制改革的不断深化,商品流通体制发生了根本性变化。目前绝大部分生产资料已通过市场解决,物资流通市场主体向多元化发展。过去从事物资流通的企业已经脱离了计划体制的束缚,大步走向市场经济的海洋,初步形成一支社会化、专业化的产业队伍,并建立了以中心城市为依托的城乡一体的流通网络。1997年,全国各类消费品市场总数已达87000个,其中批发市场14000多个。作为流通领域的新型营销方式连锁商业和配送服务正在兴起,全国已有连锁公司1000多家,连锁经营网点达15000个。物资配送试点企业已扩大到40多个城市。
2物流规模不断扩大,国际物流量快速增长
在全社会货运总量中,公路运输所占比重达到765%,居五种运输方式之首,在社会物流中具有重要地位。
3物流质量有所提高,物流效率有待改善
物流质量主要由物流时间、物流费用和物流效率来衡量。中国物流业由于受多方面因素的影响,物流质量总体水平比较低。
(3)物流效率。在总体上分析计算物流效率是一个十分困难的问题。社会经济活动中的物流过程非常复杂,物流活动的不同内容和形式,必须采用不同的方法去分析物流效率。这是我们用物流相关行业的成本费用总和与GDP的比值来评价物流总体效率。据有关资料介绍,1986年美国物流费用支出为4430亿美元,约占当年国民生产总值39800亿美元的111%。在1979年到1986年间,美国物流费用支出占当年国民生产总值的比重变化呈现下降趋势。1981年最高,达到147%,到1985年下降到111%。这说明物流效率提高了。
4物流管理体制改革尚需进一步深化
长期的计划经济体制使中国的物流行业发展滞后。在由计划经济向市场经济转变的过程中,由于传统观念的影响,管理体制的改革落后于经济体制的改革。到目前为止,中国物流业仍然是分散的或者称多元的管理方式,涉及到铁道部、交通部、民航局、国内贸易局、外经贸部、能源部、农业部等专业部和国家计委、经贸委等综合部门。由于体制没有理顺,各部门之间分工又有交叉,造成了物流行业管理中存在的条块分割、部门分割、重复建设等种种问题。
另外,已经形成的社会物流系统与企业物流系统由于管理的目的、手段不同,二者不能有效地结合和协调发展,也对物流合理化产生不利影响。
5物流科学研究亟待加强
物流科学是融汇了技术科学和经济科学的综合科学,其内容包括相当广泛,如系统科学、管理科学、环境科学、流通科学、运输科学、仓储科学、营销科学、再生科学以及机械、电子等方面专门技术。物流科学是现代大生产、大流通的必然产物。
中国对物流科学的研究只有十几年的历史,专门的研究机构不多,在理论上尚未形成适合中国实际情况的科学体系。目前,对于企业物流的研究比对社会物流研究要深入一些,对于物流技术的研究水平比对物流管理的研究水平要高一些。今后,随着人们对市场经济理性认识的不断提高,社会经济发展将对中国物流业提出更高的要求。这都会对中国物流科学和理论研究的进步起到巨大推动作用。
(二)中国物流业存在的问题
中国物流业经过近些年的加速发展,已经具备了相当规模,但是从总体上还不能适应经济发展的需要,物流效益不高、与国际先进水平尚有很大差距。主要存在以下几方面问题:
1物流业相对于第三产业中其他行业和其他产业特别是第二产业的发展关系仍不协调,按照社会化大生产分工协作规律要求的物流社会化服务体系亟待加强。主要表现在:
(1)基础设施能力不足。交通运输能力仍不能满足运输需求,主要运输通道供需矛盾依然突出。仓储设施落后,大量的仓库是五、六十年代的老旧建筑。
(2)技术装备落后。现代化的集装箱、散装运输发展不快;高效专用运输车辆少;汽车以中型汽油车为主,能耗大,效率低;装卸搬运的机械化水平低。
(3)管理分散,社会化服务水平低。由于条块分割、部门分割,缺乏统一规划、重复建设加剧,加上市场发育滞后,全国物流企业处于小、多、散、弱的状况,难以形成有效的社会服务网络。
(4)物流行业人才培训和物流信息工作亟待加强。物流人才和信息化是实现物流现代化的根本条件。这方面的工作我们做得很不够,主要是没有一个部门来负责。近年来国内贸易部门加强了物流学会的工作,这对于物流人才的培训和信息化会推进一大步。但这只限于内贸部系统,依然不能解决整个物流行业的问题。
2第三产业领域改革和管理相对滞后,一方面市场竞争机制和市场管理法规不健全,另一方面,由于大部分商品放开后市场流通秩序比较乱,物流企业普遍自身经济效益不佳。国有物流企业从运行机制、组织化程度、经营方式等方面都不适应市场经济要求,市场占有率明显下降,骨干或主渠道地位发生动摇。
3没有对物流系统发展的统一规划。物流业既然是全社会的服务行业,覆盖了国民经济的所有产业,就更应该重视它的总体发展规划。应当把物流作为国民经济大系统中的一个重要子系统来抓,就像对工业和农业进行总体规划一样,制订具体的发展目标,分部门组织实施,使物流行业各个部门协调发展。
4对于搞好物流的重要性认识不足。这个问题归根结底还是对市场经济的理解不深,思想观念仍旧没有脱离旧体制的束缚。随着市场经济的高度发展,流通不再只对生产起一种反作用。从某种意义上讲,流通对生产起一种决定作用。朱基同志说过:“社会主义市场经济要真正搞好,解决好流通问题最重要”,“只要把流通领域的问题从理论到实践正确地解决了,那么,有中国特色的社会主义市场经济的模式就基本完成了。”我们必须从建立社会主义市场经济的战略角度来认识搞好流通、建设好物流系统的重要性。
二、中国物流发展的战略选择
(一)当前物流发展面临的经济环境
经过20年的改革开放,中国经济在由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中取得了前所未有的发展,国家经济实力大为提高,社会主义市场经济模式正在形成,国民经济发展过程中曾长期存在的短缺状态已经结束。进入九十年代后期以来,由于亚洲金融危机的影响和国内需求不足、市场过剩的矛盾加剧,使中国经济发展面临复杂的局面和严峻挑战。当前,中国经济正处在一个重要的结构转换时期。在买方市场稳定形成和国内外市场需求约束强化的环境下,现有经济结构和产业结构对国民经济持续快速增长的支撑能力明显下降。这主要是由于生产供给结构不适应消费(生产消费和生活消费)需求的变动,多年来条块分割的投资体制所推动的过度重复建设,使企业组织、生产力结构的不合理和市场中的一些行业过度竞争现象加剧;同时,消费结构升级又受到现行体制和政策因素的制约而困难重重。上述问题必须通过深化体制改革和实施一系列的结构调整在一个较长的时期内才能逐步解决。
在当今全球经济一体化的大趋势下,中国这样一个最大的发展中国家,在总体经济发展水平较低的情况下告别了短缺经济并向买方市场转化,不仅仅反映出社会生产供给能力的量的增加,更深刻地反映了经济素质的质的变化。国民经济增长方式的转变成为当前经济发展的主要矛盾。它标志着当前中国经济发展已从资源约束为主转向需求约束为主,经济发展的主要障碍不仅只存在于生产领域,而且已经开始转移到流通和消费领域。改革开放以来中国国民经济快速的发展是由生产领域的产业资本扩张和工业化进程的加快来推动的。但是处于生产与消费之间的流通领域却未与工业化发展水平相适应,突出表现在以国有商业企业为流通主渠道的地位日益削弱和商业信用的急剧下降,以个体商贩为主体的“集贸市场”式流通方式正在成为城市日常消费品供应的主渠道。流通行业的高度分散化经营不仅使社会商品流通费用增加,而且将成为生产发展与消费扩大的障碍。
为了启动经济增长,国家采取了积极的财政政策来扩大投资需求和消费需求,并把加快基础产业和基础设施建设作为今后一个时期的政府投资重点。投资于基础产业和基础设施,一方面是量的增加,更重要地是加大科技投入,促进基础产业的技术升级和结构优化。这是转变中国经济增长方式的必然要求。物流产业是国民经济发展的基础产业之一,我们应当抓住这次机遇,使中国的物流产业在进入21世纪的头一个五年里取得较快的发展。
(二)中国物流发展战略和目标
1物流业面临的形势和任务
在加快建立社会主义市场经济体制,实现经济增长方式根本性转变的新形势下,我国物流业的发展面临新的机遇和严峻的挑战。
实行两个具有全局意义的根本性转变,给物流业提出了既要注重社会经济效益又要提高自身经济效益的双重任务。物流行业要适应经济体制转变的要求,就必须加大改革力度,尽快地实现从思维方式到经营方式的转变,真正做到在争取自身利润最大化的同时,为生产企业挖掘“第三利润源泉”搞好服务。物流行业的经济增长方式从粗放型向集约型转变,要在提高整体的素质和生产要素的配置效率、优化企业组织结构、扩大规模和专业分工等方面加快改革步伐,不断用市场需求的变化为目标来调整自己的经营方向和经营方式。
2发展我国物流业的战略和目标
(1)发展战略
①坚持调整和优化结构、速度和效益相结合,以提高劳动生产率和社会化服务为根本目的,使物流业的发展在整体上有较大的突破。充分发挥市场机制的作用,从体制、机制、制度和政策上为综合性物流企业的发展创造有利的环境。
②坚持城乡结合,促进全国物流系统合理布局。以中心城市物流基础设施建设为战略重点,把城市物流体系与农村物流体系的建设结合起来。③坚持统筹规划,加强宏观政策指导。要把制定符合建立社会主义市场经济体制要求的相互配套和具有可操作性的政策作为推动物流业发展的关键,加快研究制定物流发展的规划和有关政策。
(2)发展目标
要通过优化产业结构,调整布局和深化体制改革,使物流业初步建立起基本适应社会物资流通需要的社会化、专业化服务体系;在经济中心城市造就一批具有市场竞争能力、经营规模合理、技术装备和管理水平较高的大型物流企业;基本形成以中心城市为依托,与区域经济发展水平相适应的高效率的区域物流网络;进一步完善若干条以沿海重要港口城市为中心的国际多式联运系统,以适应我国对外开放和进出口贸易发展的需要。
(3)物流业发展的重点
根据中国物流业现状及存在的问题,物流业发展的重点应当放在以下几个方面:
①加强中心城市物流基础设施和管理系统的建设。中心城市一般都是交通枢纽,不仅是不同运输方式的联接点,也是物流的集散地。中心城市物流系统的建设对于全国物流系统发展具有带动作用。
②加快物流企业改革步伐,按市场经济一般规律要求,组建具有规模经济效益的大型物流企业。特别在中心城市,结合交通部公路主枢纽建设规划和国内贸易局物流中心建设规划,积极推进物流团地的建设,加快流通制发展,形成一大批服务社会化、经营专业化、内外贸易结合、批发零售结合、流通与加工一体的新型流通产业群。
③加快物流信息系统和标准化的建设。物流设施、物流管理和信息是现代物流的支柱。由于管理体制上的原因,我国至今未形成统一的物流信息系统。国家邮电通信业高速发展,给物流信息系统的建设打下了良好基础,应该把建设物流信息系统和制定物流技术标准放在优先的地位来抓好。
④加强有关政策研究。在向市场经济转轨的过程中,在新旧体制并存的环境下,制定正确的政策就成为推动物流业发展的至关重要的环节。研究制订符合促进实现二个根本性转变的相互配套和有可操作性的政策,将会进一步调动社会各方面发展物流事业的积极性,广辟筹资渠道和扩大资金来源,加快物流业的发展。
三、加快物流体制改革的措施
物流系统是基于社会经济发展目标而建立、为保证社会生产和流通正常进行的各相关物流行业的综合体系。这个系统不管其内部组织结构如何,都应具有宏观和微观两个方面经济效益的要求。因此,为了达到宏观经济效益和微观经济效益的统一,使物流系统整体合理化,就必须打破行业界限和部门分割,走社会化、专业化道路,变分散的一家一户办物流的小生产方式为集约化的综合物流生产方式。
长期以来,在中国经济领域里,物流并不是一个独立的产业,而是若干个行业的综合和协作,主要包括交通运输、邮电通讯、商业物资和对外贸易等部门的有关企业。随着市场经济体制的建立,上述各行业在政企分工的条件下通过资产为纽带的联合,使物流形成独立的产业成为可能。但是由于管理体制改革的滞后,部门分割、条块分割、政企不分的状况依然存在,使物流业的发展大大落后于市场经济的需要。为了加快物流体制改革,必须在以下几个方面采取切实的行动。
1加强政府对物流工作的领导,建立权威的组织协调机构
物流业(包括运输业、仓储业、商业、物资业和对外贸易业等)是第三产业的基础产业,经过多年的建设,物流业赖以发展的物质基础已经具有相当规模。但是由于管理体制改革滞后,使得物流业发展不快,处于“小、多、散、弱”的状态,社会化、专业化程度低,社会物流整体效益差。现在我们要大力发展物流业,仅靠某几个部门或行业自我封闭式的发展是难以达到目的的。应当像过去抓联运、集装箱运输和散装水泥推广等工作一样,国家设立具有统一协调职能的专门工作机构,组织各有关部门,共同推动全国物流的各项工作。建议由国家计委或者国家经贸委牵头,交通、铁道、国内贸易、外经贸易等有关部委参加,组成一个高层次的领导机构,统一领导全国物流发展工作,组织各方面力量,尽快制定规划和各项政策,并纳入到“十五”计划之中使我国物流业在进入21世纪初期能以较快的速度发展。
（一）组织国内短缺粮食、棉花和能源、原材料的进口，加强进出口形势的监测，促进国内经济与对外开放协调发展
根据国内市场的需要，先后组织了粮食、棉花的进口，追加成品油的进口。配合有关部门，完善出口退税政策，应对各种贸易摩擦，促进外贸出口的稳定增长。加强对外贸形势的监测，及时研究和解决外贸进出口中的矛盾和问题。配合有关部门加强区域经济的合作，为国民经济发展创造良好的外部环境。
（二）加强重要农产品市场的调控，加强农业基础地位，促进城乡经济协调发展
针对2003年底以来国内粮食市场供求关系的变化，会同有关部门研究采取减免粮食主产区农业税、增加良种补贴和农机具补贴、规定粮食最低收购价格、加强粮食调运、充实地方储备、促进粮食产销区合作等一系列措施，对2004年粮食生产的恢复和农民收入的增加发挥了一定作用。综合运用进出口和储备等手段，加强对棉花和食糖市场的调控。
（三）加强中西部地区农产品流通基础设施建设，提高农产品批发市场的水平，促进中西部与东部地区的协调发展
利用国债资金，支持农产品批发市场电子信息系统和检测检验系统建设，支持流通领域技术改造，发展现代流通方式。在工作中注意向中西部地区倾斜，改善中西部地区农产品流通设施落后的状况。2003年支持了83个农产品批发市场的两大系统建设。2004年的119个项目已经落实，建设工作进展顺利。
（四）提高流通效率，降低流通成本，促进流通业与其他产业协调发展
积极研究现代物流业发展战略和规划，编制粮食现代物流发展规划，促进中美现代物流领域的交流与合作。配合有关司局制定促进现代物流业发展的政策措施。理顺世界银行粮食流通项目的体制，协调华粮公司的组建工作。
（五）控制资源性、高耗能、高污染产品出口，加强环境的治理和保护，促进人与自然的协调发展
适当减少煤炭和焦炭的出口，采取措施控制电解铝、化肥的出口。配合兄弟司局开展对部分高污染、高耗能行业的整顿，加强环境的治理和保护。
此外，还加强了重大问题研究，注重体制和机制创新，加强立法、信息等基础建设。进行了粮食安全课题、统筹国内经济和对外开放课题和新形势下对外开放战略和规划课题的研究。配合法规司和国家粮食局起草《粮食流通管理条例》，积极推进粮食流通体制改革和棉花质量检验体制的改革。建立化肥淡季储备制度。建立了粮食批发市场的日报制度，粮食、棉花和食糖价格的月报、周报或旬报分析制度，外贸进出口形势和重要商品的进出口月度监测制度。
二、2005年经贸流通工作的基本思路
2005年经贸工作的总体考虑是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议和全国发展改革会议的部署，全面贯彻科学发展观，进一步加强和改善粮食等大宗农产品和重要工业品的总量平衡和宏观调控，深化粮、棉、化肥等重要商品流通体制改革，推进现代流通业发展和市场体系建设，做好重大问题研究，进一步完善外贸政策体系，促进外贸增长方式的转变，做好重要商品的进出口调节，加强国际经贸交流与合作。
（一）围绕大局、突出重点，进一步加强和改善重要商品的总量平衡和宏观调控
认真贯彻落实国务院确定的加强农业、鼓励粮食生产的政策。在完善稻谷最低收购价政策的基础上，研究把最低收购价政策与对农民直接补贴制度结合的具体办法。运用储备和进出口调节等手段，做好粮食和棉花总量平衡工作。加强产区和销区的粮食购销合作。优化中央储备的结构和地区布局，完善粮食储备体系。继续组织好大豆进口，抑制食用油的进口。
（二）健全机制、完善制度，继续深化流通体制改革
继续稳步推进粮食流通体制改革，抓紧建立覆盖全社会的粮食统计制度。全面推进棉花质量检验体制改革。规范棉花流通秩序，推进棉花产业化发展。拓宽化肥经营渠道，完善化肥淡季储备制度。研究制定《农产品批发市场管理办法》，促进农产品批发市场健康发展。
（三）统筹内外、加强调节，努力提高对外开放水平
加快外贸增长方式的转变。促进进出口商品结构优化和加工贸易转型升级。支持和扩大高新技术产品、机电产品、农产品和服务的出口，提高出口产品的质量、档次和附加值。控制资源性、高耗能、高污染产品出口。组织好国内急需的能源、原材料、先进技术和关键设备的进口。加强重要商品进口的组织协调，降低进口成本。
（四）做好规划、抓好项目，继续推进现代流通业发展
进一步修改现代物流业发展规划和粮食现代物流规划。继续做好农产品批发市场国债项目和流通业结构调整国债贴息项目建设工作。组织好棉花加工设备更新改造项目建设。研究制定外商投资商业企业核准细则。促进现代物流、统一配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（五）立足当前、谋划长远，加强对重大问题的研究
着眼于中长期粮食供求趋势变化，做好我国粮食安全的长期战略以及“十一五”期间粮食安全战略的研究。加强新形势下对外贸易战略、现代物流业发展战略、现代流通方式和重要商品总量平衡规律性的研究。加强对大型流通设施重复建设问题的研究。
[关键词]现代物流业；现状；问题；对策；系统工程
一、国内外物流业发展现状分析
现代物流业正在世界范围内广泛兴起，物流产业已经成为各个国家国民经济发展的动脉和基础产业。当前，在我国实施宏观调控政策、经济快速增长的推动下，我国物流业呈现出良好的发展势头，物流市场已经成为全球发展较快的市场之一。在现代物流业的发展进程中，与物流相关的理论以及具体的运输、配送、流通加工和信息传递等所形成的完整供应链中需要的各种技术方法也在不断被探索出来，并且已被越来越多的国内外企业和学者所重视。
国外物流业的发展至今已有几十年历史。首先，从国外物流管理体制研究的现状来看，以美国为典型代表的完全市场经济类型国家的物流管理体制包括“各种物流行会组织间接促进物流管理”、“联邦法院根据运输合同从法的角度管理物流”和“物流企业依据市场需要自主决定物流发展战略”，尚不存在集中统一管理物流的专职政府部门，至于企业是否从事物流业务以及制定何种物流发展战略、经营模式、竞争手段均由企业自主决定；而以日本为典型代表的后期市场经济类型国家，其物流管理体制基本上具有“虽无专职物流管理部门但又统辖大部分物流环节的政府部门”和“政府参与和组织物流行业协会，并通过这一中介渠道对本国物流进行较为集中管理”特征。
其次，从国外物流管理的政策法规来看，迄今为止包括美国、日本等发达国家在内的世界许多国家均未制定集中管理物流的专门政策法规，而主要是采取各自不尽相同的政策措施来引导和促进本国物流业的发展。例如，这些国家对物流的各个环节仍使用各自原有的政策法规。国外现代物流种种现状表明，不同经济类型的国家在不同时期各自采取了相应的战略、政策性措施和法规来促进本国物流业的发展。
应该看到，随着世界经济一体化和现代科学技术的发展，我国已具备了大力发展现代物流业的时机和环境。20世纪90年代中期，第三方物流开始在我国的运用促进了现代物流业发展。目前，我国现代物流业的现状是：一方面，对物流理论研究较多而市场实践较少。仅从我国第三方物流发展现状来看，有关这方面理论文章颇多，但是物流专业人才缺乏、物流设施设备比较落后、市场上TPL供应商功能单一、增值服务薄弱及物流渠道不畅等，加之国外物流企业纷纷进入竞争，使得我国第三方物流仍存在着许多不够完善的地方，产生了第三方物流理论研究与市场实践脱节现象。另一方面，在生产领域中由于物流发展不够合理导致了生产过程中资源配置与工艺流程的不够合理。在流通领域中存在着传统生产与流通的分工，未将现代物流可能提供的物流工程技术充分地融入到新的商业模式中。
纵观我国现代物流业发展现状，首先，表现为一种较为分散、低效的物流组织形式，我国物流粗放式的经营特点仍没有从根本上得到改变。一方面，由于比较落后的物流和巨大的库存占压资金，物流成本在交易成本中比重过大，使得我国从整体上看资本周转缓慢。另一方面，物流信息化、标准化、集约化、现代化水平不高，现代物流服务方式与水平还难以满足经济发展的需求。
其次，现代物流业还没有从根本上打破企业自循环的封闭体系，各种物流方式互不关联，涉及现代物流的有关行业、部门、系统都自成体系独立地运作，造成了不少行业、部门、系统之间的发展不平衡。
此外，我国物流业发展的对策缺乏从宏观层面进行详尽分析，仍是过多地停留在研究我国配送业务中心(DC)最优位置选择、仓储、包装等具体的、个别的物流环节上。
当然，我国现代物流业既不能重新走西方国家物流发展的道路，也不应忽视目前我国现代物流业发展的现状，而必须从客观上针对我国现代物流发展现状寻求一套切实可行的、适合我国国情的现代物流管理体制及对策，这对推动涉及我国物流的产业、部门之间合理配置和协调发展将具有十分积极的意义。
二、现代物流业发展应思考的问题
在全面掌握国内外现代物流业发展现状的基础上，如何从根本上寻求我国物流管理体制和机制方面存在问题的根源，进而提出当前现代物流业发展中应思考的问题是很现实的。具体来说，主要包括以下6个方面：
1.在我国物流发展的各个阶段，不同物流领域和地域普遍存在的问题究竟是什么?具体来说，在不同物流领域要探讨对外贸易物流、商业物流、工厂物流、重要产品物流和农业物流等不同领域；在不同地域中要探讨北京、上海、广州、深圳、大连等我国主要大中城市存在的各种问题，从中得出我国现代物流业发展现阶段中普遍存在的具体问题，而不是笼统地分析，从而在根本上解决我国现代物流业发展过程中的关键问题。
2.研讨产生这些普遍存在的具体问题的根源。具体来说，在各个阶段都要探讨产生这些问题的根本性原因有哪些，例如，是来自于物流基础设施建设滞后还是来自于物流信息化、标准化、现代化水平不高?是来自于物流成本较高还是来自于物流运力发展滞后?等等。只有从根本上剖析原因，现代物流业才能得以健康发展。
3.在现代物流发展到一定程度时，应分别考虑全国性、地域性和行业性的现代物流发展综合评价指标体系的设计工作。这里既要分析微观层面的评价指标，也应分析宏观层面的评价指标。具体来说，现阶段这些评价指标既包括供应链、通关速度、交易成本和物流流程等微观层面的因素，也包括物流环境、体制和相关政策等宏观层面的因素。
4.分析影响我国现代物流发展若干关键性因素之间的关系。具体来说，要探讨某一关键性因素能够控制或施加重大影响于另一关键性因素时，对现代物流业发展产生的影响和作用的程度。此外，还要探讨若干个关键性因素之间的关联程度。例如，当“供应链”这个因素发生变化时，应探讨它将对“通关速度”、“交易成本”和“物流流程”等其他因素带来的影响和作用。
5.预测今后几年内我国现代物流可能出现的新问题。例如，基于网络的电子物流在我国兴起后可能出现的新问题，这是一个难点。应该在充分掌握国内外现代物流发展状况基础上，把握住电子物流对物流业整体发展的趋势可能产生的问题，并及时地做出科学预测，以便采取有效的防范措施，做到未雨绸缪。
6.当现代物流业发展到一定阶段时，如何及时进行现代物流业发展的程度评价也是一个值得思考的重要问题，一方面，可以避免物流业盲目发展和扩充物流资源，另一方面，可使现代物流业发展与我国的经济社会发展相协调。
三、现代物流业发展的几点对策
实践表明，发展现代物流业是一项复杂的社会经济系统工程。由于现代物流业的发展涉及到国家产业布局、投资融资环境、税收政策、海关、运输标准以及物流信息系统建设等众多方面，而这些方面的管理分别属于不同的政府或企业的职能部门。因此，制定各项有关物流对策时，应当从财政政策、金融政策、税收政策、吸引外资、产业政策以及加速培养我国物流管理人才等众多角度考虑，做到多管齐下，促使政府部门、金融机构、物流企业以及理论研究、教育与培训等在发展过程中形成一个相互促进、相得益彰有机整体。特别是我国物流市场在经过10年的起步与发展期以后，探讨现代物流业发展的若干合理、可行的对策更具有一定的现实意义。
在对国外物流管理体制及对策进行比较分析的基础上，目前适合我国现代物流业发展的7项对策具体为：
成了一定的规模，为了取得规模效应而发生资本运作的条件日益成熟，正在进入物流企业的资产整合和重组阶段。应通过物流企业之间的联合、参股、控股等方式，建立强势战略合作联盟。例如，我国的中铁行包与中铁快运的整合、中邮速递与中邮物流的整合、中远物流、中外运股份和中储股份等物流公司的上市都充分证明了这一趋势。
2.在理论研究上要强调务实。在跟踪国际物流业理论研究动向时，更应该具体分析我国具体国情和物流企业的具体条件。例如，在研究市场竞争对手时，对短期内不能改变的外部环境和内部条件，我们应该把它作为约束条件来研究。对我国当前仓库分散的现状，要加强信息技术，合理调配，变不利条件为有利条件。再例如，在研究发展第三方物流时，可通过鼓励合资、合作、兼并等整合措施，以扩大现有第三方物流企业的经营规模。
3.在现代物流管理体制上，由于涉及到物流企业、经贸、财税、工商、内贸、外贸和交通等多个部门，因此，有必要建立以政府部门牵头的、协调物流企业、财政、金融、税收、吸引外资、产业政策等方面的综合机制，以加强它们之间的内在联系与协作性，创造一个有利于现代物流业发展的体制、规划、政策和物资基础环境的综合体系。
4.目前，我国整个物流专业人才缺口达500万人，而2010年高级人才的需求量达到40万人，已经成为制约我国物流现代化的一个瓶颈问题。因此，在教育培训上要根据物流学科具体特点与物流业发展的现状，加强物流人才的培养，形成基础理论教育与专业教育相结合、各种层次的学历教育相结合、学历教育与在岗培训相结合的“三个结合”。在依托高等教育培养专门的物流人才的同时，应加强对现有从业人员进行培训，以适应现代物流业发展的需要。
5.在不同领域和不同地域应当有不同的发展思路。物流的发展不仅应当符合中国发展的国情而且应当符合不同领域的实际情况。例如，在不同领域中，对外贸易物流、商业物流、工厂物流、重要产品物流和农业物流等都要各自注重研究自身发展的对策。这必将有利于包括由专业物流企业、传统仓储运输企业转化的物流企业、工商企业自身成立的物流部门和物流公司、外资(合资)物流企业和物流软件供应商等我国各类物流企业的共同与协调发展。
6.在税收对策上，解决现行税收政策的某些方面对于各类物流行业发展均存在着一定程度的制约问题，可以考虑对物流总商实行类似于增值税方式的税收制度，扣除转包部分，仅对增值服务的部分增税，这样不仅有利于国内大型物流企业在大范围内进行业务整合与发展，而且也会促使其它物流企业本身的发展，从而达到扩大税基增加税收目的。
7.物流信息化建设将进一步促进物流现代化建设，应加快物流信息系统建设，建立一个现代物流信息平台，实现物流信息资源的共享和优势互补。当前，尽管物流的各个环节和电子商务已有了一些现成的软、硬件系统，但各个系统如何协调配合，实现企业、政府电子商务系统与内部集成化信息系统、伙伴间纵向信息的集成，形成开放式的集成化物流系统尚待进一步加强研究和管理。为此，可考虑建立内部物流的信息化建设与外部物流信息平台的接口，从而实现政府信息、企业信息和社会信息的整合，降低物流成本，提升现代物流业整体管理水平。
从制订政策的原则上来看，适应现阶段我国现代物流业发展的对策应实现以下3个方面的重大转变：
一是从粗放型发展向集约型发展转变；
二是从数量型发展向质量型发展转变；
三是从物质型发展向知识型发展转变。
在切实制定好现代物流业发展的有关对策过程中，还应注意以下3点。
首先，对于不同物流领域和不同地域在对策研制、方案实施和调整措施的过程中应该逐步形成各自的特色。例如，上海市政府规划在“十一五”期间着重发展三类物流，即陆、海、空港的口岸物流，商业零售行业的配送物流和依托信息平台的电子商务物流，从而为今后对策研制、方案实施和调整措施提供了一个明确的具体目标。
【关键词】水产品物流；水产品物流业问题；水产品物流现代化建设
我国的水产品物流业发展刚刚兴起，基本停留在传统流通领域中。为了在尽可能短的时间实现中国水产品物流的产业化和竞争优势，本文就我国水产品物流业的发展问题及研究的讨论，希望探索一条有效的发展道路。
一、我国水产品物流业现阶段存在的问题
与发达国家相比，我国水产品物流业发展还处于起步阶段，存在许多问题。如批发市场给水产品生产者和消费者提供货物交易和信息交流的场所，但是没有根本解决供需双方的运输和储存等问题，真正意义上的水产品物流业正处在萌芽状态。
1.水产品经营主体组织化、专业化程度低
“小规模、大群体”是我国水产品经营主体的典型特征，组织化、专业化程度低.经营不稳定。全国比较大的水产品批发市场中，从事水产品运销的商人90%-95%是个体商贩、个体经营组织。市场主体发育不健全。同时众多的水产品供应商、生产商、分销商、零售商，形成冗长复杂的水产品流通渠道，使水产品物流信息反馈缓慢、零乱、失真。
2.水产品市场体系建设仍处于初级阶段
我国水产品市场布局欠合理。软硬件设施不配套，市场体系建设仍处于初级阶段。市场调节能力差，流通环节多，造成市场不稳定。影响批发市场功能的发挥。目前，我国水产品市场的交易方式落后，绝大多数仍处于“看货—讲价—挑选—购买”的较原始的对手交易方式.许多水产品批发市场秩序混乱，欺行霸市现象时有发生。乱收费、乱设卡现象严重，导致水产品物流成本上升。此外，政府对水产品批发市场发展现代物流业缺乏引导。
3.水产企业对专业化水产物流的需求不迫切
在物关念上，我国许多水产企业普遍对于物流的价值认识不深。一些企业仍持有传统的“大而全，小而全”的观念，没有意识到第三方物流企业的信息和知识将带来的价值增值，依然自行承担物流活动，而不采取社会化的流通服务。这样无法发挥物流的规模效应，造成仓库的闲置，车辆的空驶，从而增加了物流成本。
4.水产物流企业则刚发展兴起
中国水产物流企业正在发育阶段，物流经营管理水平偏低，物流基础设施和物流技术落后，规模有限。造成水产品物流企业的物流服务规模小，范围窄，严重影响作为第二方物流的反应速度与运作效率。目前我国水产品物流企业的融资制度、产权制度、社会保障制度等还不能适应企业经营的要求；我国的第三方物流市场秩序还不规范，行业道德素质还有待提高等。从而限制了水产品物流企业自身的发展，未能形成统一运作的物流网络体系。
二、提升我国水产品物流业现代化建设的建议
1.政府要发挥好水产品物流统筹规划的作用
我国物流业的发展，不仅需要物流企业自身的变革，还需要国家政策导向和法律法规的支持。同时，必须加快中国的体制改革，明晰企业的产权关系，为中国水产品物流业提供一个良好的发展平台并形成有效的激励约束机制。政府要进行统一合理的水产品物流规划和布局。必须从实际出发，循序渐进，注重实效，防止水产品物流一哄而上。政府应推进水产品物流基础设施的规划与建设，为水产品物流企业创造良好的外部发展环境。有关部门要在地价、税收方面给予优惠，从规划建设、技术改造、交通管制、工商管理、财税金融方面给企业以支持，帮助企业排忧解难，搞好协调服务。政府要研究制定发展现代水产品物流的法律法规。部分法律、法规和部门规章制度，应根据我国加入世贸组织后的新情况加以清理和完善。制定与水产物流业相关的行业标准，规范水产品物流企业的行为。
2.提高水产品物流企业的运作水平
水产品物流企业的发展，应主要通过市场规律来运作，要求企业树立现代企业制度观念，加强科学管理。评判物流系统好坏的标准主要有两点，即物流服务水平和物流成本，这两个评判标准体现在水产品物流配送方面就是“快速”和“准确”。
（1）应用信息处理技术。电子商务中应用了大量的现代化的IT技术，水产品物流企业的现代化进程也必然要适应这种技术革新，在仓储、运输调度、配送等方面，积极利用电子商务平台和数字信息技术，搜集与获取大量供求信息，主动地连接与沟通生产与销售，提升水产品物流企业信息流的速度，并作出合理及时的安排。
（2）应用先进物流设备。生产工具是完成生产任务、有效地作用劳动对象的前提，发展现代水产品物流离不开先进的物流设施、物流机械。因此，应积极引进国外的先进技术设备，应用现代化的物流技术设备，建设先进的水产品冷链系统，促进水产品物流企业的发展。
（3）应用标准化的物流包装。电子计算机作业可产生自动化、大规模的效应，但其前提是物流作业对象的标准化。因此在水产品运输、仓储企业中大力推广标准化，实现出入库管理的自动化，以集装技术把储存、运输、包装等贯穿成系统，完成“一贯型”和“门到门”水产品物流。（4）积极发展多样化的物流服务形式。水产品物流企业应逐步发展货运、连锁经营、商业配送、多式联运、社会化储运服务、流通加工、电子商务等物流职能和环节的专业化物流服务。综合发展BtoB；BtoS；BtoC等各种物流方式（B企业，S供应商，C消费者）。有条件时规划建设大型水产品物流园区，推动水产品物流业向规模化运行。
3.发挥水产品物流行业协会的作用
积极筹建水产品物流行业协会，发挥物流行业协会的服务、监督、协调、自律作用，协助水产业主管部门开展物流管理，营建公平竞争、规范有序的物流市场环境。水产物流行业协会将引导企业，树立尽可能利用第三方物流的观念，提高对“第三方物流”的认识。纠正“自营物流是最合算”的错误认识。国际上，委托第三方物流是大势所趋。将利用外部资源来发展自己。是保证收入稳定增长的重要途径。水产物流行业协会将协助规划水产系统重大物流设施的建设，制定水产物流规章制度和中长期物流发展计划。研究制定现代水产品物流统一技术标准，推动物流技术进步。
水产品历来是人们喜爱的主要营养食品之一，水产品物流业是现代食品物流体系中专业性较强的行业物流，而食品物流是关系国计民生、食品安全的一项重要工作。研究中国水产品物流业现阶段存在的问题，以及提升我国水产品物流业现代化建设的建议，提出了一些观点和建议，是为了人们生活质量的改善和消费水平的提高，而对水产品物流业发展问题的研究有利于于水产品物流业更好的发展，做好这项工作对发展水产品现代物流大有益处。
参考文献：
[l]胡勇.论新环境下的食品物流问题[J].物流技术，2002（1）：42-44.
[2]平海.关于发展我国食品行业物流的思考[J].商场现代化，2005（11）：196-197.
今年以来，我们代表团通过走访、座谈、视察等形式，就统筹发展第三产业，加快西部物流市场项目建设进程这一主题进行了广泛调研，调研中大家一致认为，西部物流市场作为省重点项目、年度市政府重点工作和全市服务业18项重点工程之一，对我市发展现代服务业有着十分重要的意义，该项目的建设将进一步优化我市产业结构、促进城区物流发展，提升商贸功能、实现土地资源集约利用，为我市生产业提供有力支撑，并将成为全市第三产业发展新的增长点。在调研中，我们也发现了一些推进物流市场建设中存在的困难和问题，现将调研情况作一综述：
一、基本情况和项目进展
市西部物流市场是以物流、建材、家私、旧货为主力市场的商圈项目，可有效解决城区几个饱和的专业市场如旧货市场、四海建材市场、新时代装璜市场的异地迁建问题，选址位于市城区西部三北大街延伸段，北至庙山西路，南距329国道约300米，西临洋山路江（西三环路），东接金轮大道（即原金轮工业园区内），规划占地面积760亩，建筑面积设计为31万平方米，投资概算7亿元，建设期限2-3年。截止目前，土地预征及政策处理、土地审批（分四期报批，三期已审批到位）、控制性建设详细规划编制等一系列前期准备工作已基本就绪，项目已可进入实质性推进阶段。同时，街道正加紧落实项目招商引资工作，组织专人赴北京、上海、杭州、宁波等地会客商、谈项目、引资金，目前进展顺利。
二、碰到的困难和问题
1、土地指标第四期审批仍有难度，而该地块处于项目的关键部位。
3、项目周边基础设施有待完善，特别是道路交通尚有较大差距。
三、建议
1、建议项目采用整体开发的轻纺城模式，采用一事一议政策，由政府部门经济实体控股，并实行封闭运作。
2、加快完善项目周边基础设施和资源配置，拓展市场发展空间。建议市政府尽快推进三北大街西延、西三环南延、西二环北拓工程，落实汽车西站迁建和增设公交站场，完善市场同周边地区的快速交通网络。
3、建议市政府能统一组织市级相关职能部门进行协调，尽力促成旧货市场、四海建材市场、新时代装璜市场
关键词：现代物流业；SPSS计量分析；物流业基础设施建设支出；信息技术的普及程度
中图分类号：F73文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）26-0038-02
一、蚌埠市现代物流业发展现状及问题研究
（一）蚌埠市现代物流业发展的条件及现状
从经济因素来看，蚌埠市经济发展迅速，物流需求规模总量大；从区位条件来看，多种交通方式组合成的完善的交通运输体系为蚌埠市的现代物流业发展提供了极大的便利条件：发达的水路、完善的铁路、便利的公路，三者组成的多体系、多方位的交通运输保障，加上相配套的完善的基础设施，为当地现代物流业的发展提供了必不可少的条件。从信息技术来看：蚌埠市信息通信设施发达，是皖北地区的邮电通讯指挥调度中心，也是全省国际和国内邮政及长途通讯枢纽之一。从政策因素来看，蚌埠具有多重政府政策指导。
从2009年至今，蚌埠市现代物流业发展迅猛。2009年规划初期时，全市仅有物流运输企业近200家，企业规模普遍较小；但是到了2011年，仅用了3年时间，全市物流运输企业就达到了450家，企业规模更是不可同日而语。其次，2009年时蚌埠只是初步形成货物配送市场，2013年时却发展成为连锁配送物流、冷链钢材物流、医药物流等多业态物流体系。另外，第三方物流市场也获得积极的发展，物流园区建设速度不断加快，规模化趋势越来越明显。
（二）蚌埠市现代物流业发展存在问题
但是，蚌埠市现代物流业发展过程中也存在着大量的问题。主要总结为以下两点：
一是物流业发展水平还处于较为低级的层次，物流基础设施还不完善，与西方发达国家的现代物流业仍然存在着巨大的差距。从政府的角度来看，就是政府还没有完成物流业的基础设施建设；从企业的角度来说，就是企业的设备老旧、技术水平低，不注重设备的更新与升级，缺乏吸引人才的工作待遇和环境，而且企业缺乏对物流人才培养的重视，人才资源储备基础薄弱。
二是实现物流企业间物流数据共享仍存在障碍。工商企业、物流企业、市场间缺乏有效的物流信息平台，或者不同经济主体之间的物流平台的信息无法实现实时地交换，难以形成数据共享和实时在线交换，物流市场处于散乱状态，致使货运信息不畅，车辆空驶率高、待运率高、运输效率低。
总结上述两点问题的原因，无外乎是物流业基础设施建设支出和信息技术的普及程度较差。由此可见，蚌埠地区现代物流业发展水平主要受到物流业基础设施建设支出和信息技术的普及程度的影响。
（三）蚌埠市现代物流业影响因素的计量分析
根据前人的研究，影响现代物流业发展的因素有很多，如，基础设施建设支出、一国信息技术的普及程度、社会经济发展的物流需求、对外贸易物流需求、政策因素、行政因素等。该部分主要通过分析影响蚌埠市现代物流业发展的其中两个因素：一国信息技术的普及程度以及基础设施建设的支出，从蚌埠市这个典型的局部来推导安徽全省的现代物流业发展影响因素，并且给予相应的政策建议。这是因为：第一，基础设施建设支出是影响现代物流业发展的主要因素，完善的基础设施建设是各类产业发展的前提。而一国信息技术的普及程度对于现代物流业具有重要的影响。十报告明确指出我国现代物流业的发展方向应该“更多依靠科技进步”，而且国外发达国家的现代物流业也是依托于先进的物流网络建立起来的。第二，在上文中通过定性分析蚌埠市现代物流发展过程中存在的问题，得到蚌埠地区现代物流业发展水平主要受到物流业基础设施建设支出和信息技术的普及程度的影响的结论。
根据已有研究结论，本文以货物周转量作为物流量代表蚌埠市物流业发展水平作为被解释变量，以Y表示。同时，本文认为邮电业务总量在一定程度上分别代表了一国信息技术的普及程度以及发展水平，因此把邮电业务总量作为技术影响因素，以X1表示；以X2表示基础设施建设支出额。
综上所述，本文根据蚌埠市相关统计资料，利用统计软件spss得到的二元回归方程为：Y=1.667*X1+2.484*X2-524.68。
回归结果表明，现代物流业发展水平与一国信息技术的普及程度以及基础设施建设支出都呈正相关。由回归系数可知，在基础设施建设支出保持不变的情况下，一国信息技术的普及程度每提高一个单位，现代物流发展水平就将平均提高1.667个单位；而在一国信息技术的普及程度不变的情况下，基础设施建设支出每增加1个单位，现代物流发展水平就将平均提高2.484个单位。基础设施建设支出是影响现代物流发展水平的主要因素。
二、安徽省现代物流业发展现状及问题研究
（一）安徽省现代物流业发展的现状
安徽省物流业快速发展。根据国家统计局安徽调查总队的调查数据，“2010年，安徽省货运量和货物周转量为22.8亿吨和7153.68亿吨公里，分别比2000年增长4.1倍和5.6倍，年均增长17.7%和20.8%。2011年，安徽省物流业实现增加值由2007年的535.6亿元上升到2011年的760亿元，年均增长10.4%。”
（二）安徽省在打造现代物流业过程中遇到的问题
虽然从蚌埠地区以及安徽省全省的现代物流业发展状况来看，整体形势一片大好，但是现代物流业的发展过程中仍然存在着各种各样的问题。这些问题除了上述那些外，还有以下几点：
一是企业现代物流观念薄弱。物流企业服务功能种类单一，服务水平和素质有待提高。在服务的种类上，大部分物流企业的功能还只是提供货物配送、仓储服务等初级服务，而更高层次的服务功能，如物流方案设计和全程物流服务等则难以展开服务。总而言之，物流业还没有实现从物流服务提供商的角色转变为物流问题策略提供商的角色，物流的市场化程度还不高。另外，不同物流企业的服务标准不同，各企业提供的服务质量参差不齐，各个服务商之间缺乏交流沟通，无法统一全行业的标准和打造符合现代消费者需求的物流业。
二是物流管理不规范，物流管理人才严重缺乏，物流人才储备基础薄弱，从业人员科学文化素质平均水平不高，物流管理制度的制定缺乏专门的研究人员。一方面，企业不注重对物流人才的培养，导致后备人才数量较少，专业人才的补充较为困难，从而影响和制约了物流产业的长久发展；另一方面，物流管理制度更新速度缓慢，无法跟上蒸蒸日上的现代物流业的发展步伐，造成物流市场处于散乱状态。由于物流业是一个复合型产业，涉及到铁路、民航、海关等多个部门，由于没有一个统一的主管部门进行宏观管理和协调，企业在发展过程中往往会受到多方面的掣肘，影响了物流业的发展速度。
三是物流企业的信息平台之间没有实现信息的实时交流和共享。市场参与者固步自封，不敢实现信息的充分交流，创造共赢的局面，导致资源的浪费、物流业的低效率、成本的增加等各种不利于物流业长远发展的影响因素。
四是物流业整体行业水平不高，与西方发达国家的完善的现代物流仍有很大的差距。主要体现在基础设施的建设、人才储备等方面。
三、促进蚌埠市和安徽省物流业发展的对策及建议
（一）大力扶持物流明星企业的发展，加快物流行业技术改造的步伐，促进行业服务水平的提升，引导物流企业从服务提供商的角色向物流策略提供商的角色转变；大力加强物流人才的培养，建立人才储备。
（二）加大对于物流行业基础设施建设的金融支持力度，加快对于全省范围内物流业基础设施的建设，为打造现代物流业提供良好的基础；同时，降低物流行业贷款的门槛，放宽融资的渠道，积极引进外资、民间资本投资物流产业，保障物流业平稳快速发展。
（三）加强组织领导。加强对现代物流业发展的组织和协调，强化政策支持，制订专项规划，共同促进物流业的发展。
（四）政府人员和企业人员要转变观念。政府工作人员要积极转变“重生产轻物流”、“仓库+车队”等同于现代物流的观念，加强自我的学习，加深对于现代物流业的理解；企业工作人员要积极转变旧有的物流业观念，积极学习现代物流业观念，从而转变企业管理与经营的思路，开拓自己的经营渠道与经营范围，努力打造一条有效、高效、多方位的现代物流业。
（五）建立一个从政府到物流企业的一体化的管理体系，加强政府与企业的联系，及时了解企业发展的实际所需，减少企业的发展阻力，节约企业的生产成本；同时，政府要积极引导企业建立自己的行业服务标准和管理协会，加快物流业制度的建设，完善各方面的制度管理，促进物流企业更快更加合理的发展。
参考文献：
[1]郁玉兵，曾有挥，曾言红.安徽省城市物流发展水平综合评价[J].物流科技，2008，（1）.
[2]森尼尔・乔普瑞.供应链管理[M].北京：社会科学文献出版社，2003.
[3]董宇鸿.影响我国物流业发展的因素与对策研究[J].市场研究，2003，（11）：7-8.
[4]牟维.影响我国物流业发展的主要因素分析及对策思考[J].理论前沿，2006，（1）：32-33.
[5]吴彩虹.转变经济发展方式大力发展蚌埠现代物流业[J].蚌埠党校学报，2011，（1）：24-26
[6]吴彩虹.关于蚌埠市现代物流业发展的调查报告[J].时代经贸，2013，（6）：53-171.