关键词：含油废弃物；处理技术；资源化利用；多元料浆；气化处置
随着煤化工行业的快速发展，化工产品生产能力扩大，煤化工生产中含油废弃物的产生量也随之大量增加。含油废弃物按形态可分为固体含油废弃物和液体含油废弃物两类。含油废弃物主要含有大量的芳香类化合物和挥发类气体，直接排放会对环境造成严重的污染和危害[1]，已被列为《国家危险废物名录》规定的危险固体废物。本文简述了煤化工生产中含油废弃物的来源、特征及其危害，综述了目前含油废弃物的处理技术及研究现状。针对目前处理技术存在的不足，开发了通过多元料浆气化实现含油废弃物污染消减和资源化利用技术，介绍了该技术的工艺流程、技术特点及工业应用情况，为实现煤化工含油废弃物处理绿色化发展目标提供一条新的技术途径，对于推进煤化工行业绿色清洁高效发展具有重要的意义。
1含油废弃物的来源、特征
1.1固体含油废弃物的来源、特征
1.1.1煤焦油渣煤焦油渣主要产生于煤气化和煤焦化过程中。煤气化焦油渣（CGTR）是一种复杂的副产物，也是一种工业固体废物，主要在固定床煤气化中大量产生[2]。该焦油渣是黑色黏稠固体物料，有刺激性气味；主要由高沸点有机化合物、未转化的粉煤和煤中夹带的其他固体颗粒组成；具有高的含碳量、热值及有机成分，可用作有机原料或燃料[3]。焦化生产过程中产生的煤焦油渣主要来源于机械化焦油氨水澄清槽和自然沉降后的焦油。该焦油渣是炼焦工业的废渣，呈黑色泥砂状，含有苯、酚、焦油、半焦等多种对环境有害的有机物质[4]和很多挥发性的有机物，多环芳烃含量比较高，具有较强的毒性和致癌性，对生态环境造成一定的污染。1.1.2煤油共炼残渣煤油共炼残渣是煤炭与重劣质油经过加氢裂解后副产的一定量劣质油渣，由煤油共炼装置中减压塔塔底排出，约占原料煤总质量的30%[5]。该油渣组分复杂，其中含有大量残留的重油、沥青质及胶质，芳香烃含量高，此外还含有灰分及重金属成分，所以有较高的环境风险[6]。劣质油渣中大量残留的石油烃类化合物具有碳氢元素含量较高、热值高的特点，因此需要更科学、更高效、更清洁的方式来利用煤油共炼残渣[7]。1.1.3煤液化残渣煤液化残渣（CLR）是煤炭加氢反应液化后产生的一些固体混合物，约占原煤质量的30%[8]，主要由未液化的煤、煤中无机矿物质、煤液化过程中生成的缩合物和聚合物等中间物质、沥青类物质、加入的催化剂及残渣中残留的重质油等组成。该残渣具有高碳含量、高发热量、富氢、低水分、高灰分及高硫含量等特性。
1.2液体含油废弃物的来源、特征
1.2.1煤气化含油废水煤气化含油废水含有大量酚类、油、烷烃、氨氮、硫化物等污染物，导致其具有成分复杂、污染物浓度高、毒性大、浊度和色度高等特点，增加了其处理成本及难度，被认为是世界难处理的工业废水之一[9]。1.2.2焦化含油废水在炼焦或生产炼焦化产品过程中会产生大量的含油废水，废水中有机物浓度高且难于降解，其组成主要为高浓度的氨氮，酚类，氰、焦油及联苯(C12H10)、异喹啉(C9H7N)等多种芳香族化合物。由于含有大量的有色基团，导致其色度很高，另外由于焦油的存在，水体容易乳化[10]。1.2.3煤液化含油废水煤液化含油废水是煤液化转化成各种油分过程中产生的含油废水，主要来自油品合成、油品加工、冲洗排水以及机泵填料函排水等，其成分复杂，主要由重油、酚、硫、多环芳香烃和苯系物等物质组成，其中油类物质很难被降解，且具有很高的COD值[11]。
2含油废弃物的常规处理技术
2.1固体含油废弃物处理技术
2.1.1燃烧技术化工行业产生的固体含油废弃物通常采用燃烧处理，通过高温燃烧将固体含油废弃物分解，但在燃烧过程中会排放污染物，这将造成周围的环境和生态系统严重的污染。煤气化和炼焦过程中都会产生煤焦油渣，煤焦油渣经常直接作为锅炉燃料使用，燃烧时产生大量的多环芳烃，排放有毒物质和刺激性气味气体[12]。J.SHEN等[2]的研究表明，煤焦油渣在预燃烧过程中释放较多的有毒物质，分别为烷基取代酚、长链烷烃、酰胺和PAHs，这些成分堆积或直接燃烧时，会产生刺鼻的气味。董子平等[6]开展了将煤与煤液化残渣掺烧的技术研究，研究表明，在煤和液化残渣掺烧过程中，两种物料的相互作用对燃烧过程中苯系物的排放量产生较大的影响。另外，当液化残渣燃烧时，由于其高硫的特性，烟气必须做脱硫处理才能排放，这样就增加了装置投资及操作费用[12]。2.1.2热解技术煤在气化和焦化过程中，在高温条件下生成煤焦油渣。一般将煤焦油渣在无氧条件下高温热解，使有机物分解成小分子的可燃气体。D.X.ZHANG等[13]在管式炉中对淮南煤和煤焦油渣进行共热解，明显提高了热解焦油收率和轻油产率。黄传峰等[14]进行了煤油共炼残渣与煤共热解的相关研究，结果表明，煤油共炼残渣能够促进煤热解过程中挥发分的热解逸出速度，使起始失重温度和最终失重温度向低温区移动，有利于共热解反应的发生，提高焦油的产率。2.1.3制取衍生炭材料由于煤焦油渣具有比表面积大、多孔性结构、富含芳烃类化合物等特点，常被用作生产吸附性能较好的活性炭的原材料。L.GAO等[15]利用H3PO4作为活化剂，在800℃~1000℃下制备出了吸附性能较好的活性炭，并用动力学模型拟合揭示了H3PO4如何提高有效的反应碰撞率并降低热解反应的活化能。J.B.ZHANG等[16]通过KOH活化将煤直接液化残渣制备成介孔碳（MCs），结果表明，所得到的MCs在甲烷分解反应中的活性比市场销售的煤基活性炭和炭黑催化剂效果更好、更稳定。2.1.4溶剂萃取分离技术Q.X.ZHENG等[17]利用3种不同溶剂[液化二甲醚（DME）、丙酮和己烷]萃取煤直接液化残渣，结果表明3种不同溶剂萃取煤直接液化残渣的提取物都是制备高附加值炭材料的潜在原料，但此技术处于实验室研究阶段。Y.X.NIU等[18]以乙酸乙酯作为溶剂，萃取碎煤加压气化炉产生的煤气化焦油残渣，结果表明，煤气化焦油残渣中含有的多环芳香族化合物很容易被乙酸乙酯萃取，提取的残留物中包含极少芳香烃，并且性质相对稳定，几乎没有环境威胁，因此使用适当的溶剂将煤气化焦油残渣分离为残渣和焦油是一种有前途的处理方法，对经济和环境更加地友好。
2.2液体含油废弃物处理技术
2.2.1气浮法技术煤化工行业液体含油废弃物的处理目前较简单的方法就是气浮法技术。气浮法是在液体含油废弃物中通入空气或使水中产生气泡，水中的乳化油或悬浮颗粒黏附在气泡上，随气泡一起上浮到水面，从而达到从液体含油废弃物中去除油和悬浮物的目的。加压气浮法是一种设备简单、液体含油废弃物去除效果好的方法，目前处于试验阶段，未实现工业化应用[12]。2.2.2破乳技术由于液体含油废弃物乳化严重，导致处理难度加大。其乳化的原因主要是液体含油废弃物中含有大量的硫醇、酚、环烷酸、磺酸类盐等物质。经过破乳技术处理后，油和水可以自然分层，达到回收油的目的。徐玲枝等[19]选择合适的温度、破乳剂及用量，通过物理化学方法处理含油废水，油的回收率平均达到99%以上。2.2.3生化处理技术油类是一种烃类有机物，通过在水中加入厌氧微生物，可以将液体含油废弃物中的油分解氧化成为二氧化碳和水。神华煤直接液化示范项目有机废液处理工艺流程为：两级气浮—调节罐—生化池（3T-AF）—生化池（3T-BAF）—混凝沉淀—过滤，处理后的废液含油质量浓度≤3mg/L。
3含油废弃物气化处置技术的开发应用
笔者所在研发团队近年来在多元料浆气化技术上进行了创新和发展，开发了多元料浆含油废弃物污染消减和资源化利用技术，并在多家企业实现了工业化应用。
3.1技术开发思路
多元料浆含油废弃物气化处置技术利用含油废弃物中有机质富含碳、氢元素以及高热值的特点，经预处理后，将含油废弃物与煤共磨制取气化料浆或单独直接通入气化炉气化制合成气，实现含油废弃物污染消减和资源化利用。
3.2工艺流程
多元料浆含油废弃物污染消减和资源化利用技术工艺流程示意图见图1。该技术主要有多元料浆制备、气化、灰水处理3大系统。料浆制备系统：煤与固态含油废弃物或（和）低浓度、低黏度液态含油废弃物，按照一定的比例共磨制浆，由料浆输送系统送入气化炉。气化系统：含油废弃物料浆（或高浓、高黏液态含油废弃物）与氧气喷入气化炉，迅速反应，生成CO和H2为主的合成气，供后续生产使用，料浆中的灰分及少量未反应的碳在高温作用下成为熔融态，经快速激冷后降温，成为无毒无害的黑色玻璃态炉渣，通过锁斗排出，合成气进入后续气体洗涤系统。灰水处理系统：激冷黑水和洗涤黑水进入换热器，热回收器顶部不凝气及饱和水汽视情况回收处理或送火炬。经闪蒸后底部的灰水和渣池的灰水一起进入沉降澄清单元，顶部澄清水进入灰水循环系统，再由灰水循环系统送回气化系统循环使用。
3.3技术特点
原料适应性广。石油焦、煤油共炼残渣、焦化残渣、有机废液等含油废弃物均可采用该方法处理。气化炉原料消耗降低。含油废弃物的加入，提高了气化料浆的热值，实现了废弃物中碳氢资源化利用，有效降低了原料煤及氧气消耗。绿色环保。气化灰分经激冷后为黑色玻璃态，无毒无害。气化灰水经灰水系统处理，循环使用；含油废弃物作为原料配制料浆，减少原煤和工业水使用量，实现含油废弃物资源化利用，降低成本，节约资源，符合国家绿色发展，节能减排的要求。
3.4工业应用
3.4.1陕西榆林某年产60万t甲醇装置，以裂解重油为原料进行废弃物资源化利用，改造后装置产能比原装置提高了约6%，有效气体积分数达84%以上，年处理渣油2.9万t，可节约原煤5.22万t，产生直接经济效益3538万元。3.4.2陕西延长某年产30万t醋酸装置，以煤油共炼残渣为部分原料进行气化料浆制备，工业运行时，对气化料浆品质、气化炉运行状况、有效气含量和产量、硫回收系统运行状况均无明显影响，全系统运行稳定，不仅节省了原料煤，还节省了共炼残渣的危废处理费用，开创了一条“变废为宝”的新路子。
4结语
关键词：草本植物；生态护坡；景观效果；公路
随着社会树立绿色发展和生态环保理念，高速公路的建设也越来越重视对沿线生态环境的保护和恢复。高速公路沿线生态廊道的构建，主要以大体量的乔木、灌木形成规模、增加绿量。建设初期则需要草本植物快速覆盖裸地保持水土，进行生态防护，提高绿化效果，草本植物在其中的应用灵活多变、用途广泛。
1草本植物的定义及生长特点
1.1草本植物的定义
草本植物是木质部不发达，细胞壁木质素含量少，茎秆柔软的一类植物，分为1年生、越年生和多年生3类。
1.2草本植物的生长特点
（1）1年生草本植物具有生长周期较短的特点，播种后从发芽、生长到开花的过程很短。在公路绿化中，可根据这些生长特点预计花期，种植后以达到特定时间段内色彩绚丽的效果，增加路域景观。
（2）多年生草本植物具有生长周期长，通过根茎等地下器官可以越冬，来年继续生长的特点。公路绿化中防护中一般选择多年生草本植物，通过其宿根的逐年生长固土护坡、美化路容，根据需求主要以禾本科、莎草科、豆科、草本花卉4类为主，在公路不同立地条件下有选择性地进行应用。
2草本植物在公路立地条件中的应用
2.1草本植物生态护坡作用机理
草本植物生态护坡作用方式主要是通过坡面草皮的地下根系和地上茎叶，地下广布的根系纵横交织，极大增加了土体的固着和结持力，地上部分的茎叶可减少或防止降雨对地面的直接撞击溅蚀。
2.1.1草本植物的力学效应。本类植物根系主要为水平根系，边坡植草的根系在土中错综盘结，使土体在其延伸范围内成为土与草根的复合材料，草根可视为带预应力的三维加筋材料。可按加筋土原理来分析边坡土体的应力状态，根据摩尔――库伦强度理论，草根的加筋作用增加了土体的凝聚力c值，使其破坏线向上平移了Ac。另外，草根的张拉限制了土体的侧向变形，使σ3增加到了σ3+σ3，从而使摩尔圆向右平移σ3，在σ1不变的情况下使最大剪应力减小。
2.1.2草本植被的水文效应、生态效应。草本植物地面覆盖度高，其地上部分的茎叶显著减少了降水对坡面的直接冲蚀，草本植物具有控制土壤侵蚀的能力，通过其降雨截留、径流延滞、土壤增渗、土层固结等作用，改善坡面小气候，减缓土表侵蚀。植物通过吸收和蒸腾坡体内水分，降低土体的孔隙水压力，增加土体吸力，提高土体的抗剪强度，有利于公路边坡稳定。
2.2草本植物在公路生态护坡中的应用
2.2.1路基边坡生态防护中的应用。路基边坡生态防护主要分为填方边坡生态防护和挖方边坡生态防护。填方边坡生态防护在甘肃省公路建设中，主要采取栽植小灌木结合撒播禾本科草籽的立体方式进行绿化防护。绿化工程建设初期，主要以撒播多年生黑麦草等先锋草种快速成坪，覆盖裸地，在短期内达到边坡绿化防护的作用。草籽配比可多元化，一般采用禾本科、豆科、菊科配比后混播，如多年生黑麦草、小冠花、大波斯菊进行配比，丰富绿化空间和色彩。
挖方边坡生态防护一般结合道路主体防护工程进行绿化防护，主要有客土喷播草灌种子、码砌植生袋、打孔栽植草灌等方式，其中均以草本植物为前期绿化先锋植物，逐步由当地优势物种演替，最终达到固土护坡的目的。
2.2.2临时用地、取弃土场中的应用。公路建设后期，需复耕的临时占地，主要采用造地还田的方式交还予地方政府，恢复措施主要采用撒播豆科草种（紫花苜蓿、红豆草等）。通过其根瘤菌固氮和枝叶充当绿肥的作用，逐渐恢复土壤耕植性。公路项目占地面积大，通过种植豆科草本植物的方式满足水土保持、生态防护的需求，降低绿化工程造价，具有明显的生态效益和经济效益。
2.2.3隧道洞门植被恢复中的应用。隧道洞门在公路主体工程建设过程中，难免会对周围山体造成破坏，后期绿化恢复主要以客土喷播的方式对人工开挖面进行绿化美化。喷播草种的选择以周围山地乡土优势草种为主，以便绿化恢复后与周围山体植被融合，减弱人工痕迹。
2.3草本植物的景观特点
草本植物具有绿化覆盖率高的特点，可极大提高有限绿地面积内的绿视率，无论是做为绿化背景、陪衬，还是做为点缀或主体景观，均能给人们带来丰富的视觉享受。草本植物抗逆性强的生长特点有利于维护植物群落生态系统的稳定，也具有减少后期管护费用。
2.4草本植物在公路景观绿化中的应用
2.4.1互通式立交区中的用。互通式立交区是公路绿化路整体构成中非常重要的景观节点，其绿化设计往往起到“画龙点睛”的效果，绿化方式采用乔灌草结合的立体绿化形式。由于立交区绿化面积大，立交绿化背景大多为草本植物构建，品种的选择主要选用构成自然草坪的种类，即成坪后不需要人工修剪、维护，多采用紫花苜蓿、羊茅、扁穗冰草等草种。
2.4.2服务场站中的应用。公路沿线的附属设施，主要包括服务区、收费站等。这些附属设施既是沿线地区的服务窗口，也是公路的重要组成部分，绿地内择树形优美的乔木、花灌木自然式点植，营造景观。场站内草本植物的选择主要以建植人工草坪和草本花卉为主，草坪草应选择耐践踏、耐修剪、抗逆性强的品种。草本花卉选择色彩艳丽、花期长、无异味的品种，为工作人员与过往司乘人员提供休憩场所。
3甘肃省不同气候区划内公路适宜的草本植物种类
甘肃省根据各地区的土壤条件差异，分为5个不同的气区划：
3.1中温带半湿润区
庆阳市、平凉市、天水市年降水量400～600mm，年均温度≥8.0℃，降水量大、雨热同季，对草本植物生长有利，公路绿化主要草种有：紫花苜蓿、小冠花、红豆草、白颖苔草、白三叶等。
3.2中温带半干旱区
兰州市、白银市、定西市，年降水量250～400mm，年均温度≥6.9℃，降水量较少，四季分明，公路绿化主要草种有：扁穗冰草、红豆草、白三叶、披碱草。
3.3亚热带、暖温带湿润区
陇南市，年降水量≥600mm，年均温度≥12.6℃，降水量大、雨热同季，对草本植物生长非常有利，公路绿化主要草种有：狗牙根、羊胡子草、小冠花、白三叶等。
3.4寒温带湿润区
甘南藏族自治区，年降水量≥600mm，年均温度≤4.0℃，气候寒冷，植物年生长量较少，公路绿化主要草种有：马蔺、垂穗披碱草、莎草类。
3.5中温带干旱区
酒泉市、张掖市、武威市、金昌市年降水量≤250mm，年均温度5.0～9.0℃，降水量少、昼夜温差大，主要以沙生植物为主，公路绿化主要草种有：芨芨草、沙生冰草、扁穗冰草、针茅、紫花苜蓿等。
[关键词]柴达木地区；循环经济；主导产业
循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。我国正处于工业化、城镇化加快发展时期，经济发展与资源环境的矛盾日益突出，发展循环经济是建设资源节约型和环境友好型社会、实现可持续发展的必然选择。青海省柴达木地区矿产资源十分丰富，但其生态系统脆弱，发展方式仍处于低层次和粗放型资源开发的初级阶段，经济增长主要依靠资源、资本、土地和劳动力等要素投入来推动，亟需按照循环经济的要求，构建资源精深加工和横向扩展相结合的产业体系，为青海乃至全国发展循环经济提供一定的示范作用。
一、地区循环经济发展现状
柴达木循环经济试验区在青海省海西州境内，辖格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县、大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委，国土面积25.6万平方公里，总人口约56万人。试验区成立以来，相继建成投产盐湖开发、纯碱、碳酸锂、甲醇及铁矿采选、煤炭开发等40多个重大产业项目，形成了以盐湖资源开发为核心、以融合盐湖化工、油气化工、金属冶金、煤炭工业、新能源、高原特色生物等产业为主导的循环型产业体系。格尔木、德令哈、大柴旦、乌兰四个工业园区建设加快，形成了优势互补的循环产业布局和良性互动的发展机制。各工业园区功能定位、产业发展布局逐步明晰，为加快构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代产业体系奠定了基础。
试验区还建立了淘汰落后产能退出机制，积极推进清洁生产、节能降耗，逐步加大了低能耗、高附加值行业在工业经济规模中的份额，万元GDP能耗和单位工业增加值能耗指标逐年下降，为全省最低水平。此外，针对制约循环经济发展的盐湖资源综合开发、新能源、新材料等领域，突破了一批技术难题，成熟了一批工艺流程，科技进步对经济增长的贡献率达到45%，科技支撑作用明显。
二、面临的挑战和困难
一是产业基础相对薄弱，工业结构以资源性重化工业为主，主导产业基于产业链的企业集聚和产业集群规模少、成熟度不高，分工协作体系不健全，产业关联传导效果不明显，缺乏规模优势和协同效应，产品尚处于产业链的中低端。同时，节能减排任务艰巨，清洁生产形势严峻，促增长与降能耗矛盾突出。
二是现有产业结构中基础型产品比重大，多处于产业链源头和资源集约开发、循环利用的初级阶段，各产业之间融合较少，在产业层次、成长速度、市场集中度、技术进步、产业关联带动作用方面，存在较大的差距，迫切需要加快延伸产业链条、拓展产业范围、提升产业层次、壮大产业规模。
三是地理位置远离技术、远离市场，发展循环经济最关键的开采技术、环保技术、节能技术和资源综合利用技术依靠自身研发难度大，资源的整体开发和深度开发水平偏低。制约循环经济发展的技术瓶颈、共性问题和相关产业链接技术尚待突破，围绕市场、资源、人才、技术、项目的竞争更加激烈，人才、技术和管理能力不足的矛盾更加突出。
三、总体思路与目标
（一）总体思路
从试验区实际出发，依托资源优势，明确功能定位，结合区域特点，优化产业布局，积极构建以盐湖化工产业为核心，以油气化工、金属冶金、煤炭综合利用、新能源、特色生物产业为主导，以新材料产业为培育重点的多产业纵向延伸、横向融合的循环经济主导产业体系，突出强调资源综合利用，注重节能减排，提高经济增长绿化度，推进绿色发展，建成循环经济发展先行区，发挥在全省乃至全国的示范带动作用。
（二）发展目标
到2015年，进一步完善以盐湖资源开发为核心的盐湖化工，融合油气化工、金属冶金、煤炭综合利用、新能源、新材料、高原特色生物，形成以“七大”产业为主导的循环型产业体系。建成全球最大的电解金属镁生产基地、太阳能发电基地，全国最大的钾肥生产基地、碱业生产基地，区域性油气化工基地、煤化工基地，国内重要的锂深加工基地和新材料生产基地。到2022年，试验区形成政策完善、体制完整、机制良好、联动发展、管理有序、保障有力的循环经济发展的推进机制。柴达木循环经济试验区在全国循环经济发展中带动和示范作用明显，成为我国发展循环经济模式的典范和窗口。
四、循环经济主导产业体的构建
（一）以钾资源开发为龙头的盐湖化工循环型产业体系
盐湖产业是试验区主导产业，总体以钾资源开发为龙头，进一步扩大钾肥生产规模，发展氯化钾、硫酸钾、碳酸钾等钾盐产品，丰富钾盐品种，建成全国最大钾肥及钾盐生产基地。以镁资源利用为突破口，重点发展金属镁、镁基合金、镁系阻燃剂、镁系阻燃材料系列产品产业群，建成全国最大金属镁、镁基合金等镁盐生产基地。以钠盐资源开发为重点，发展纯碱、烧碱、硫化碱下游产品产业群，推进尾盐的综合开发利用，建成全国碱业生产基地。锂盐产业，重点规划碳酸锂、氯化锂、锂电池及其正负极材料产业群，建成全国最大碳酸锂系列产品基地。硼化工产业，重点规划建设硼酸、硼砂、硼酸晶须材料产品产业群，建成全国最大硼化工产品生产基地。加快锶盐的开发利用，突破初级产品生产模式，发展金属锶、锶铁氧体、锶盐晶须等化工、电子和磁性材料产业群，建成全国最大锶盐产品生产基地。平衡盐湖化工副产的氯气、氯化氢气体，与油气化工和煤化工相结合，发展聚氯乙烯和其他含氯化学品、精细化学品，建成全国新兴聚氯乙烯生产加工基地及氯（气）盐产品生产基地。
（二）以盐湖资源综合利用为基础的金属产业体系
着力推进盐湖钾、钠、镁、锂、钙等轻质金属与镁基合金等新材料产业快速、有序发展，重点规划金属镁一体化、金属锂等产业，建成国内最大的金属镁生产基地和重要的锂、锶等轻金属产品基地。以此为基础，积极发展镁锂合金、压铸镁合金、锻件镁合金，管、棒、型、线、板材用镁合金，铸锭镁合金等新型材料；以碳酸锂为原料，延伸发展锂盐、金属锂及合金等深加工产品；以碳酸锶为龙头，进一步发展锶系列产品，发展高质量锶化合物以及金属锶、锶合金和锶盐晶须材料等新型材料。重点发展电解铜、铅、锌及黄金等产品，同时加快发展和延伸深加工产品产业链。钢铁产业发展普钢、特钢等产品，培育形成青藏高原区域性钢铁生产基地。加强共伴生矿产资源和废弃物的利用，减少生产过程中的资源利用量及废物排放量，提高资源的综合利用率。
（三）以配套盐湖资源开发为主导的油气化工循环型产业体系
首先，提升产能，积极开展油气资源勘探开发，上规模、上档次，建设千万吨级油气田。其次，发展炼化产业，提质量，增品种，满足青藏两省区需求。再次，以平衡氯气和氯化氢气体为主链，生产聚氯乙烯、聚丙烯、环己酮等下游产品，推动与盐湖化工产业融合发展。同时，加强原油加工过程中副产物、废弃物的综合利用。
（四）以配套盐湖资源开发为前提的煤炭综合利用产业体系
围绕煤炭的清洁利用，大力发展煤化、能源等下游产业，重点开发煤焦化、煤焦油、粗苯加工、焦炉煤气甲醇、煤矸石砖、煤制合成氨/尿素、煤制烯烃等下游系列产品，构建煤焦化一体化、IGCC煤电化一体化、煤盐化一体化、煤焦化冶金一体化产业链，加快推进煤炭、能源、化工一体化发展，实现电、热、燃料、化工产品的多联产，促进盐湖、煤炭、天然气、冶金等产业加快融合，建成以煤化、能源、盐化、冶金相结合为特色的新型煤化能源基地。
煤焦化产业链，重点采用焦炉气制甲醇、多元料浆气化技术，加快建设煤基多联产项目。煤电化产业链，加快原煤开发，建设百万吨煤制烯烃、热电联产、IGCC煤电化一体化产业项目。煤盐化产业链，以盐湖化工副产物作为煤化工和盐化工的结合点，加强产业链融合。煤制烯烃产业链，拓展烯烃下游产品产业链，规划树脂、碳纤维等新材料产业项目。煤炭建材产业链，综合开发利用煤矸石、煤泥、粉煤灰、炼焦煤渣等副产物，发展热电、建材等产业。
（五）新能源产业体系
试验区太阳能、风能、未利用荒漠土地资源丰富，具备建设大型太阳能、风能发电的优势资源条件。充分发挥区域新能源资源优势，以太阳能、风能开发为重点，探索生物质能开发利用，积极有序开发新能源，把新能源产业作为试验区特色鲜明的重要战略性新兴产业。根据试验区新能源发展基础条件，综合考虑试验区能源需求状况和节能减排任务目标，坚持产业化发展思路，重点发展太阳能光伏、光热和风力发电项目。推动硅资源、光伏产业、风电装备制造业发展，构建“装备制造-太阳能发电，风力发电，风光互补、水光互补-产业消纳”循环经济利用产业链，形成太阳能、风能等新能源产业，推进大电网外送。同时，积极探索生物质能源的综合利用，促进生态环境改善，实现经济社会可持续发展。
（六）新材料产业体系
充分发挥多年来柴达木地区盐湖化工产业的发展基础，并结合镁、锂、锶、硼等盐湖矿产资源及其他有色金属资源优势，发展以盐湖化工产业为基础的新材料，规划建设镁系合金、镁系阻燃剂、镁质耐火材料及其下游产品等新材料产业群；开发硼系、锶系列新材料产品，建成全国盐湖特色新材料产业基地。重点围绕试验区油气化工、煤化工产业发展中聚氯乙烯、丙烯等产品，发展以油气、煤化工产业为基础的新材料，规划建设氯化聚氯乙烯、聚苯硫醚、高性能聚丙烯、玻璃纤维等高性能改性塑料、复合材料及其制品产业群。以格尔木钢铁一体化项目为基础，依托柴达木地区丰富的铁、铜、铅、锌、黄金资源、石灰石及硅、锰、铬、镍、钼等资源，发展以金属冶金产业为基础的新材料，重点发展特钢、模具钢，开发铜、铅、锌高纯金属、合金和粉体材料，研发和生产电子铜板带等各种压延产品、特种型材、电子材料等产品。重点围绕太阳能光伏发电产业，以碳酸锂为原料，发展以新能源产业为基础的新材料。重点开发锂离子电池正极材料，钴酸锂、磷酸铁锂等绿色电池材料。循环利用矿山废石、洗选废渣、冶金废渣、电石渣、磷石膏、粉煤灰等二次资源，发展以固体废弃物综合利用为基础的新型建筑材料，规划建设煤矸石墙体材料、隔热材料、氧化镁水泥、粉煤灰材料等新型建筑材料产业群。
（七）高原特色生物循环经济产业体系
在生物农业产业，一是依靠技术和设备引进延长产业链，发展特色植物资源加工产业，提高农业产品的技术含量和附加值。二是以牦牛、高原毛肉兼用半细毛羊、柴达木山羊及藏系绵羊等为重点，通过合理布局形成饲料加工、架子牛饲养、肥育牛饲养、有机肥加工、成品肉分类处理生产系统，发展畜牧产品加工业。三是依托屠宰及肉类加工业的副产品，应用现代生物技术，生产有机食品、功能食品及制品，重点发展骨、血、皮、内脏、蹄、头等原料产品的深度加工和综合利用，开发牦牛软骨素、血红素、血清蛋白粉等，开发高附加值的有机食品、高档生物制品。
生物医药产业，依托特色的中藏药用植物资源，以当地药材标准化种植基地建设为基础，重点发展白刺、锁阳、秦艽、大黄、红景天、羌活等中藏药药材GAP种植，以形成规模化的原料供应基地。大力发展药材提取物加工工业，开发中藏药饮片、超微粉、有效活性提取及新药、特效药产品，带动生物医药产业发展。近期重点发展锁阳、秦艽深加工产品，远期发展红景天、羌活等。
生物环保产业，从治理荒漠化土地，保护和改善生态环境出发，发展高效生态产业，积极发展沙产业，重点发展枸杞、白刺、罗布麻、甘草、黄芪、锁阳等沙生、旱生、荒漠半荒漠草原区和风沙区草种和树种。同时，形成人工栽培的药食两用植物等中藏药材的优质原料基地，近期重点发展枸杞、罗布麻、白刺等；中远期发展甘草、菊芋、黄芪等。
五、结论
【关键词】园林绿化；施工技术
前言
我们所说的现代园林主要涵盖了城市园林绿化、大地景观及传统园林三部分内容。城市园林绿化主要是根据居民对园林绿地的需求进行分析，研究净化环境的措施，对园林绿化的效益进行评估，从而制定相关的保护措施。大地景观的规划，主要针对人文景观及自然景观资源进行的评价分析，对濒危物种的栖息地的保护，对土地资源的合理利用等。传统园林主要包括园林工程、园林艺术、园林建筑及园林植物等学科，研究的重点在与对优良品种的选育、植物栽培技术等方面，实现园林绿地与生态效益的结合。园林植物研究主要涵盖木本花卉、草本花卉、地被植物、草坪、盆景、插花、干花等的研究，以及温室愿意、室内绿化、园林植物资源、植物的耐性与抗性、植物的适应性及园林生态等。
1、园林绿化中的施工技术
1.1规划设计技术
在园林绿化的规划设计中，主要包含以下技术要点：第一，生态设计。生态建设是目前城市建设的重要因素之一，以人、环境、生物的循环发展为根本，促进城市的安全、健康、可持续发展，提高信息、物流、能源的良性循环，促进城市生态、生态园林、绿地建设的结合，使整个城市建设处于高校和谐的生态系统中。第二，区域设计。为了使城市区域经济、环境、社会及空间的发展相统一，对园林绿化的规划要符合生物多样性、生态型、休闲型、舒适性及可持续利用性的特点，构筑起城乡一体化的生态系统。第三，文化设计。绿地植物与景观系统管道结合，使城市的整体形象得以塑造，彰显出鲜明的城市文化底蕴特色。第四，科学艺术设计。园林绿化建设中蕴含着与艺术的联系，二者相互影响，科技时传统绿地设计方法与手段得到改善，而艺术又使得园林设计更加的合理。主要包括绿色建筑设计、绿化壁网设计、生物墙设计、垂直绿化设计、屋顶花园设计等。
1.2植物配置技术
根据植物的种类，进行植物配置，结合园林意境及园林中的水体、山石、建筑等元素进行相互搭配。主要的技术包含对当地条件与植物特性的了解，在适地适植物原则的基础上，对植物的类型进行改变；根据园林绿地的不同功能，选择不同的植物，科学的进行配置；色彩搭配协调，高度搭配适当。
1.3植物造景技术
在城市园林绿化建设中，植物是美化水平、绿化质量的关键因素。植物造景也是构建园林绿地的直接手段。以灌木、乔木、草本、藤本植物作为基本素材，用艺术的手法。充分的发挥植物的色彩、线条、形体、质感等特色，创造出群落景观。植物的造景要注意合理的布局、注重观赏性，用艺术的手法充分的发挥植物的表现时空、改造地形、创造景观等功能。
1.4植物群落构造技术
在城市环境条件下，对自然种植进行模仿，构造出适合本地条件、层次丰富、结构合理、关系协调、景观自然的园林植物群落，利用植物群落内部结构、组合及功能，建立起稳定性最好、生态工恩那个最大、维护成本最低的植物群落。植物群落的稳定性主要由空间结构的总生物量、多样性、抗干扰水平、再生能力等因素决定。利用灌木、乔木、草坪、地被等植物类型科学合理的构造出多层垂直配置方式的植物群落，从而将其稳定性得到提高。
2、园林绿化施工管理方法
2.1影响施工质量的因素
对园林绿化施工产生影响的因素主要有：人的因素。作为施工的主体，人对施工效果会产生大的影响。既可以使成果优化，也能导致施工事物，所以在施工中，要对施工人员的积极性充分的进行调动，保证施工质量的合格；材料因素。对原材料及半成品要严格验收，对成品要正确的使用，对各个环节要进行严格的技术管理，不合格材料坚决不能用于施工；机械因素。根据工程要求，对机械正确的管理、使用及保养。操作人员持证上岗，保证机械的性能处于最佳状态，为施工质量的提高创造条件；施工工艺。对施工技术及工艺要严格控制。在质量得以保证的前提下要提高速度，一旦对施工技术完成审核且合格，就要对其严格的进行执行；环境因素。对工程质量有影响的环境因素较多，包括工程技术环境、工程管理环境等，因此要针对工程的条件及特点，采取针对性措施，保证施工质量。
2.2强化施工各阶段的质量管理
事前控制。主要针对管理制度进行科学的编制，建立完善的质量管理体系；对工程原材料的质量要严格的检查与控制；进行设计交底，图纸会审等；最终确定适合的施工方案。
事中控制。主要是针对质量进行的控制。及时的检查与审核质量控制图表，对关键问题要认真对待，并采取合理、科学的方法对其进行解决，做好隐蔽工作。除此以外，对没有达到质量要求的工序，要进行返工，直到质量合格为止；对于检查验收完成的工程，对其施工质量要严格控制。
事后控制。根据质量评定方法，对已完工程进行全面检查与验收；整理全部的技术资料，分类归档；对本工程负责全部的维修与养护。
2.3质量控制管理方法
（1）施工计划的控制管理。在施工计划的编制过程中，要对各个施工项目的进度进行综合的衡量，合理配置操作人员，合理调度施工材料及机械，合理安排工序及时间，保证施工质量；在施工过程中，要将质量作为根本来对待，如果工期和质量发生矛盾，先满足质量的要求。在工程交付环节，质量检查是关键。由于施工周期比较长，为了使施工顺利的进行，并且能够实现计划的效果，对每一道工序都要跟踪检查，落实具体的技术措施，为完工后的总体检查奠定基础。必须严格对待每一道施工工序。
（2）施工技术的质量管理。在施工方拿到图纸以后，技术人员要及时对图纸进行了解，对难点、问题及错误的地方要标示出来，在图纸会审的时候进行解决。技术交底是施工的关键环节，是向施工人员较大清楚工程需要采取的施工方法、工艺措施、技术措施、质量标准、工序搭接及安全措施等，其重要性不言而喻。作为施工直接参与者及施工组织人员而言，对施工技术要点要全面的掌握。在施工中，一旦忽略技术交底的环节，就会导致诸多问题的出现。
（3）工程计量管理。为了保证工程的质量，计量工作也是重要的内容之一，在计量工作中，需要对设备加强监测与全面管理。绘制计量网络图，在国家要求的范围内最大限度的做好计量工作，保证园林绿化施工的质量。
参考文献
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作者简介：
工业废水是指工业生产过程中产生的废水、污水和废液,其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物和产品以及生产过程中产生的污染物。随着工业的迅速发展,废水的种类和数量迅猛增加,对水体的污染也日趋广泛和严重,威胁人类的健康和安全。因此,对于保护环境来说,工业废水的处理比城市污水的处理更为重要。
一、工业废水分类及处理的基本原则
工业废水分类通常有以下三种:第一种是按工业废水中所含主要污染物的化学性质分类,含无机污染物为主的为无机废水,含有机污染物为主的为有机废水。例如电镀废水和矿物加工过程的废水,是无机废水;食品或石油加工过程的废水,是有机废水。第二种是按工业企业的产品和加工对象分类,如冶金废水、造纸废水、炼焦煤气废水、金属酸洗废水、化学肥料废水、纺织印染废水、染料废水、制革废水、农药废水、电站废水等。第三种是按废水中所含污染物的主要成分分类,如酸性废水、碱性废水、含氰废水、含铬废水、含镉废水、含汞废水、含酚废水、含醛废水、含油废水、含硫废水、含有机磷废水和放射性废水等。前两种分类法不涉及废水中所含污染物的主要成分,也不能表明废水的危害性。第三种分类法,明确地指出废水中主要污染物的成分,能表明废水一定的危害性。处理的基本原则:
(一)优先选用无毒生产工艺代替或改革落后生产工艺,尽可能在生产过程中杜绝或减少有毒有害废水的产生。
(二)在使用有毒原料以及产生有毒中间产物和产品过程中,应严格操作、监督,消除滴漏,减少流失,尽可能采用合理流程和设备。
(三)含有剧毒物质废水,如含有一些重金属、放射性物质、高浓度酚、氰废水应与其它废水分流,以便处理和回收有用物质。
(四)流量较大而污染较轻的废水,应经适当处理循环使用,不宜排入下水道,以免增加城市下水道和城市污水处理负荷。
(五)类似城市污水的有机废水,如食品加工废水、制糖废水、造纸废水,可排入城市污水系统进行处理。
(六)一些可以生物降解的有毒废水,如酚、氰废水,应先经处理后,按允许排放标准排入城市下水道,再进一步生化处理。
(七)含有难以生物降解的有毒废水,应单独处理,不应排入城市下水道。工业废水处理的发展趋势是把废水和污染物作为有用资源回收利用或实行闭路循环。
二、废水处理方法可按其作用分为四大类:物理处理法、化学处理法、物理化学法和生物处理法
三、主要工业废水特点与处理方法
(一)农药废水的特点及其处理方法
农药品种繁多,农药废水水质复杂。其主要特点是:(1)污染物浓度较高,化学需氧量(COD)可达每升数万mg;(2)毒性大,废水中除含有农药和中间体外,还含有酚、砷、汞等有毒物质以及许多生物难以降解的物质;(3)有恶臭,对人的呼吸道和粘膜有刺激性;(4)水质、水量不稳定。因此,农药废水对环境的污染非常严重。农药废水处理的目的是降低农药生产废水中污染物浓度,提高回收利用率,力求达到无害化。农药废水的处理方法有活性炭吸附法、湿式氧化法、溶剂萃取法、蒸馏法和活性污泥法等。但是,研制高效、低毒、低残留的新农药,这是农药发展方向。一些国家已禁止生产六六六等有机氯、有机汞农药,积极研究和使用微生物农药,这是一条从根本上防止农药废水污染环境的新途径。
(二)食品工业废水污染特点及其处理方法
食品工业原料广泛,制品种类繁多,排出废水的水量、水质差异很大。废水中主要污染物有(1)漂浮在废水中固体物质,如菜叶、果皮、碎肉、禽羽等;(2)悬浮在废水中的物质有油脂、蛋白质、淀粉、胶体物质等;(3)溶解在废水中的酸、碱、盐、糖类等;(4)原料夹带的泥砂及其他有机物等;(5)致病菌毒等。食品工业废水的特点是有机物质和悬浮物含量高,易腐败,一般无大的毒性。其危害主要是使水体富营养化,以致引起水生动物和鱼类死亡,促使水底沉积的有机物产生臭味,恶化水质,污染环境。
食品工业废水处理除按水质特点进行适当预处理外,一般均宜采用生物处理。如对出水水质要求很高或因废水中有机物含量很高,可采用两级曝气池或两级生物滤池,或多级生物转盘或联合使用两种生物处理装置,也可采用厌氧—需氧串联的生物处理系统。
(三)造纸工业废水处理
造纸废水主要来自造纸工业生产中的制浆和抄纸两个生产过程。制浆是把植物原料中的纤维分离出来,制成浆料,再经漂白;抄纸是把浆料稀释、成型、压榨、烘干,制成纸张。这两项工艺都排出大量废水。制浆产生的废水,污染最为严重。洗浆时排出废水呈黑褐色,称为黑水,黑水中污染物浓度很高,BOD高达5—40g/L,含有大量纤维、无机盐和色素。漂白工序排出的废水也含有大量的酸碱物质。抄纸机排出的废水,称为白水,其中含有大量纤维和在生产过程中添加的填料和胶料。造纸工业废水的处理应着重于提高循环用水率,减少用水量和废水排放量,同时也应积极探索各种可靠、经济和能够充分利用废水中有用资源的处理方法。例如浮选法可回收白水中纤维性固体物质,回收率可达95,澄清水可回用;燃烧法可回收黑水中氢氧化纳、硫化钠、硫酸钠以及同有机物结合的其他钠盐。中和法调节废水pH值;混凝沉淀或浮选法可去除废水中悬浮固体;化学沉淀法可脱色;生物处理法可去除BOD,对牛皮纸废水较有效;湿式氧化法处理亚硫酸纸浆废水较为成功。此外,国内外也有采用反渗透、超过滤、电渗析等处理方法。
(四)印染工业废水处理
印染工业用水量大,通常每印染加工1t纺织品耗水100-200t,其中80%-90%以印染废水排出。常用的治理方法有回收利用和无害化处理。回收利用:(1)废水可按水质特点分别回收利用,如漂白煮炼废水和染色印花废水的分流,前者可以对流洗涤。一水多用,减少排放量;(2)碱液回收利用,通常采用蒸发法回收,如碱液量大,可用三效蒸发回收,碱液量小,可用薄膜蒸发回收;(3)染料回收,如士林染料可酸化成为隐巴酸,呈胶体微粒,悬浮于残液中,经沉淀过滤后回收利用。
无害化处理可分:(1)物理处理法有沉淀法和吸附法等。沉淀法主要去除废水中悬浮物;吸附法主要是去除废水中溶解的污染物和脱色。(2)化学处理法有中和法、混凝法和氧化法等。中和法在于调节废水中的酸碱度,还可降低废水的色度;混凝法在于去除废水中分散染料和胶体物质;氧化法在于氧化废水中还原性物质,使硫化染料和还原染料沉淀下来。(3)生物处理法有活性污泥、生物转盘、生物转筒和生物接触氧化法等。为了提高出水水质,达到排放标准或回收要求往往需要采用几种方法联合处理。
(五)冶金废水治理及发展趋
冶金废水的主要特点是水量大、种类多、水质复杂多变。按废水来源和特点分类,主要有冷却水、酸洗废水、洗涤废水(除尘、煤气或烟气)、冲渣废水、炼焦废水以及由生产中凝结、分离或溢出的废水等。冶金废水治理发展的趋势:(1)发展和采用不用水或少用水及无污染或少污染的新工艺、新技术,如用干法熄焦,炼焦煤预热,直接从焦炉煤气脱硫脱氰等;(2)发展综合利用技术,如从废水废气中回收有用物质和热能,减少物料燃料流失,(3)根据不同水质要求,综合平衡,串流使用,同时改进水质稳定措施,不断提高水的循环利用率;(4)发展适合冶金废水特点的新的处理工艺和技术,如用磁法处理钢铁废水具有效率高,占地少,操作管理方便等优点。
一、准确把握生物产业发展的形势，明确“十一五”生物产业发展的总体思路
一是目前世界现代生物技术发展开始进入大规模产业化阶段，即生物产业作为新兴产业已经进入快速成长期。现代生物技术首先应用于医药和农业领域，生物医药业、生物农业快速增长。全球范围内正在研制的2000多种生物药物80%已进入临床试验，批准了6000多例转基因动植物进行试验，批准生产的转基因动植物已达100余种；生物药品销售额占整个医药工业的比重，从1995年的不到4%迅速提高到2005年的11%，达到600多亿美元。全球转基因农作物种植面积10年间增长了50倍，2005年达到9000万公顷。近年来，现代生物技术进一步向化学工业、造纸工业、环保工业、能源工业等渗透和融合，生物化工、生物能源、生物环保等一批新兴产业群体正在形成，将会出现一个又一个新的产业化浪潮。
二是生物产业将成为继信息产业之后世界经济中又一个规模巨大的主导产业。近10年来，全球生物产业的销售额约每5年翻一番，许多国家生物产业销售额增长率高达25―30%，远高于全球经济增长率。到2005年，全球转基因作物市场价值达52.5亿美元，占全球种子市场的18%；燃料乙醇产量约为3000万吨，生物柴油产量已超过350万吨；生物服务市场以年均20―25%的速度快速增长，2005年全球委托合同研究达163亿美元，占研发投入的24.7%。更重要的是，现代生物技术是对实现经济、社会可持续发展和人与自然协调发展最具关键性意义的科技创新，人类社会可持续发展的紧迫要求为生物产业发展提供巨大动力和广阔市场空间。
三是世界许多国家纷纷将生物产业作为战略新兴产业进行重点发展。目前加速生物产业发展，抢占生物经济时代制高点，保障国家生物安全，已经成为世界各国特别是大国经济社会发展战略的重点。美国白宫、国会均设有生物技术产业委员会跟踪生物技术产业发展，及时研究制订财政预算、管理法规和税收政策；先后启动实施了禽流感防治专项行动计划、国家生物质能源计划、生物信息基础设施计划、生物盾计划等专项行动计划，加大政府扶持力度。欧盟委员会制订了《欧盟生命科学和生物产业发展战略》，明确提出欧洲必须采取积极主动的政策措施，强调欧盟各国应发展生物产业集群，发挥在国际合作和制订国际标准中的领导地位。日本制定“生物产业立国”战略，并于2002年启动实施了“生物行动计划”，具体包括50个指导计划、88个基本计划和200个详细行动计划。印度力争成为生物产业大国，2001年研究制定了《印度生物产业发展战略规划》。
四是我国生物产业面临突破性发展的重大战略机遇。一是时代机遇。当前，现代生物产业发展正处于成长期，产业内尚未形成类似汽车、半导体、软件等产业那样由少数跨国公司控制产业发展的垄断格局，为我国在局部领域实现跨越式发展提供了时间和空间。我国可以充分利用这一机遇期，在我国具有产业经济技术基础的领域，抢占一些制高点，实现跨越发展，在国际分工格局中占据有利地位。二是全球化机遇。从生命科学研究、生物技术发明到进入生物经济时代，需要庞大的人力、财力投入，需要全球市场分摊创新成本，国际合作将是生命科学研究、生物技术创新和生物产业发展的基本特征。这为我国发挥比较优势，广泛参与国际分工交流与合作，实现生物产业快速发展提供了难得的机遇。我国可以发挥独特的生物资源优势，广泛参与生物国际科技交流与合作，分享生物技术创新成果，加快生物技术产业化进程。三是生物产业与传统产业联动发展机遇。我国传统产业所占比重较大，生物技术应用的领域更加广泛、发展空间也比较广阔。我国只要坚持以应用促发展的方针，把发展生物经济、循环经济、知识经济和工业化结合起来，进一步发挥我国在纺织、化工、冶金等领域的比较优势，提高出口产品的附加价值，在发展生物经济的同时，必将促进我国经济社会的协调可持续发展。五是加速生物产业发展对我国全面建设小康社会、走新型工业化道路具有重大战略意义。发展生物产业是惠及我国十几亿人口健康的民生工程，是建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入的富农工程，是走新型工业化道路，实现人与自然协调发展的绿色工程，是保障国家生物安全、公共卫生安全、粮食安全、能源安全的安全工程，是实现中华民族伟大复兴的世纪工程。
基于上述对生物产业发展形势的基本判断，规划确立了当前及今后一段时期我国生物产业发展的指导方针、发展目标和发展重点，概括起来讲，就是要坚持二十四字的指导方针，围绕“将生物产业培育成为国民经济的主导产业”这一总体目标，突出七个方面的重点，实施九大专项：
（一）坚持24字指导方针，就是“自主创新、国际合作，重点突破、集聚发展，市场主导、政府推动”。这是针对我国国情、生物产业特点和发展趋势提出来的
坚持自主创新、国际合作的方针，就是要把加强自主创新作为我国生物发展的战略基点，大力推进生物技术原始创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收再创新，加强自主创新成果的产业化。强化产业的核心竞争力和发展的主导权。同时，要充分利用经济全球化机遇，积极开展优势互补、互利共赢的国际合作，提高发展效率，加快我国生物产业发展。
坚持重点突破、集聚发展的方针，就是要集中有效资源对有所为的领域重点突破，要选择一批基础条件较好、技术相对成熟、成长潜力大、产业关联度高对经济社会发展具有重大带动作用的产品，加快形成产业规模，培育新的增长点。同时，针对生物产业集聚化发展的特点，促进生物企业和资金、技术、人才等要素向优势地区集中，加快生物产业集聚化、特色化发展，形成局部优势，培育生物产业增长极。
坚持市场主导、政府推动的方针，就是要坚持市场配置资源的基础性作用，积极发挥企业在发展生物产业中的主体地位，加快培育生物产品市场，重点完善市场竞争环境，最大限度发挥市场的主导作用。同时充分发挥政府在培育新兴产业方面的推动作用，这主要是考虑到，生物产业具有基础性、公益性、战略性等特征，我国生物产业目前尚处于全面发展的初期阶段，而且生物技术产品与人民生命健康、生物安全等直接有关，因此，政府必须发挥好引导、推动和扶持生物产业发展的作用。
（二）关于将生物产业培育成为国民经济的主导产业总体目标
在规划研究过程中，我们综合考虑我国生物产业所处的历史阶段、基本条件和发展潜力等因素，认为我国生物资源丰富，为发展生物产业提供了宝贵的源泉和资源库；我国经济发展已进入全面建设小康社会和加快现代化发展阶段，为生物产业发展提供了广阔的市场空间和内在动力；我国生物技术有一定的基础，拥有一支较有水平的研发队伍，而且产业初具规模，为生物产业发展提供了坚实的物质基础和人才技术基础。更为重要的是，经过改革开放近30年的发展，我国综合国力明显提高，已具备了参与生命科学技术革命和产业革命的能力和动力。因此，《规划》提出了我国生物产业发展的总体目标是：力争通过10―15年的努力，将生物产业培育成为国民经济的主导产业，主要经济指标进入世界前列；在关系经济社会发展全局和国家安全的战略性生物技术领域掌握自主知识产权，生物产业国际竞争力大幅度提高。
实现上述总体目标任务，在战略步骤上提出“两步走”的设想。第一步是“十一五”时期，这一阶段是打基础的关键时期，主要目标任务是四个方面：要加快建立起比较健全的生物产业技术创新体系和政策法规体系、产业组织体系、生物安全保障体系和行业服务体系；着力提高自主创新能力；推进产业结构优化升级；保持生物产业快速增长。具体目标可以概括为“十、百、千、万”，即形成一批具有自主知识产权的年销售额过10亿元的生物技术产品，培育若干销售收入过100亿元的大型生物企业，形成若干产值过1000亿元的生物产业集聚地，全国产业规模突破10000亿元产值（或5000亿元增加值），也就是要形成一批拳头产品、龙头企业、产业增长极，形成一定的产业规模。
第二步是在“十一五”发展的基础上，再经过10年的努力，力争使生物产业增加值突破20000亿元，占GDP比重达4％。并在经济社会发展中发挥重要作用。
（三）关于生物产业发展重点
根据全面建设小康社会的紧迫需求、生物产业发展趋势和我国国力，规划提出了七个方面的重点任务，即一是要大力发展生物医药，二是大力发展生物农业，三是大力发展生物能源，四是大力发展生物制造，五是大力发展生物环保，六是积极组织生物资源的保护和开发利用，七是建立健全生物安全管理体系。前五项重点任务是产业自身发展的重点，其中生物医药和生物农业相对技术基础较好，也较成熟，应进一步加强自主创新能力，构建比较完善的产业链，加快做大做强。而生物能源、生物环保、生物制造相对技术基础较弱，技术发展也不成熟，应进一步加强重大技术的基础研究和产业化应用，寻找重要突破口，加快形成一定的产业规模。后两项任务是产业自身以外、但对产业发展有很大影响的重点任务。国家将加大力度做好有关生物资源调查、生物安全标准、安全监控、安全保障体系，保证生物产业健康发展。
（四）关于组织实施重大专项
采取重大专项这种方式培育和推动新兴产业发展，是充分发挥政府的引导和推动作用，实现重点领域的突破性发展的有效方法。《规划》首先确定了选择专项的原则：一是从重要程度看，要与国民经济和社会发展具有高关联性和高渗透性，市场潜力大；二是从任务特点看，涉及方面较多，是系统工程，需要在国家层面进行组织实施；三是从工作基础上，目前具有较好的技术经济基础，“十一五”期间能够启动。按照上述原则，确定“十一五”期间集中组织实施九大专项，即疫苗与诊断试剂、创新药物、现代中药、生物医学工程、生物育种、绿色农用生物产品、生物能源、生物基材料和微生物制造专项。这些专项所涉及的领域是“十一五”期间我国生物产业发展的重中之重，极有可能发展成为我国生物产业的强势领域和特色产业群。这九大专项的具体实施方案的编制已接近尾声，将根据成熟情况逐步推进。
二、认真贯彻落实生物产业规划
（一）制订专项实施方案
按照规划要求，目前国家发改委正在组织编制九个重大专项的实施方案，主要内容包括：专项实施的重要意义、专项相关领域国内外发展现状与问题、专项实施的重点内容与目标、专项实施的保障措施等。目前这一工作即将完成，即将进入组织实施阶段。
（二）推进国家生物产业基地建设
目前已经分三批认定了石家庄、长春、深圳、北京、上海、广州、长沙、重庆、成都、昆明、武汉、青岛等12个国家生物产业基地。从基地建设情况看，各省市政府高度重视基地建设和发展，具体表现在：一是加强领导，健全组织机构；二是加强政策扶持，优化发展环境；三是加强国际合作和交流，积极支持生物企业走出去；四是加强公共服务平台建设，提高产业发展支撑能力。从基地发展成效看，集聚效应已经初步显现，具体表现在：一是基地正在成为国内外生物企业发展、生物技术人才创业的集聚地；二是产业规模快速增长，自主创新能力不断提高；三是国际合作加快，一批自主知识产权产品开始进入国际市场。
为促进基地向专业化、特色化发展，今后将加强对基地的引导支持和管理。包括：对生物产业基地技术开发与产业化公共支撑条件、基础设施、具有重大带动性和示范性的产业化项目给予相应支持。按照《关于国家生物产业基地管理的指导意见》的要求，成立国家生物产业基地考核专家组，对国家生物产业基地的发展与运行状况定期进行考核等。通过基地建设，要形成创新能力的集聚地和辐射源头、科技成果转化和产业化的核心区、特色产业快速成长的增长极和带动全国生物产业发展的领头羊。
（三）进一步落实推进生物产业发展的政策措施
目前国家发改委会同有关部门已提出了《关于促进生物产业发展的若干政策》（征求意见稿）。
在制订政策时，我们主要把握以下原则：一是要突出生物产业高投入、高风险、高效益的特点，以及目前尚处于全面发展初期的阶段性特征，围绕初创期生物企业的培育，成长期生物企业的发展制订有关政策措施；二是突出我国国情，从解决制约当前我国生物产业的关键因素着手，明确轻重缓急，突出重点，既有继承，也有创新，既有所突破，也照顾到方方面面；三是突出可操作性，使有关政策能够操作实施。
目前提出的政策主要有以下几个方面的内容：一是强化生物产业自主创新。二是造就高素质人才队伍。三是加大财税政策支持力度。四是积极拓展融资渠道。五是创造良好市场环境。六是加强生物资源保护和生物安全管理。七是加强组织领导。
我们将加大工作力度，与各相关部门加强协调，尽快完成政策报批工作。尽早实施，形成有利于生物产业发展的政策环境。