1.有利于促进社会主义新农村建设，实现社会主义新农村的战略目标。
新时期，党和政府提出了建设社会主义新农村的战略目标。社会主义新农村建设是一项涉及农村经济、政治、社会、文化等各方面的系统工程，而农民则是新农村建设的主体。首先，可以提高农民政治参与度与政治责任感，提高其民主政治意识，强化其法制观念，促进新农村政治建设；其次，可以提高农民的积极性，保证新农村经济建设的社会主义方向，确保党和国家的相关经济政策在农村的贯彻和落实，加快新农村经济建设；再次，有利于在农村倡导健康文明的新风尚，培养农民的社会主义信念，使农民养成良好的道德行为，为新农村文化建设奠定坚实的基础。
2.有利于推动社会经济发展，构建社会主义和谐社会。
改革开放以来，农村经济得到了长足进步，农民生活水平得到了很大改善，但是由于户籍制度的限制，人为的城乡二元结构长期存在，城乡发展极不平衡，且城乡差距随着时间的推移越来越大，加之社会转型时期，农民思想变化加剧，城乡矛盾突出，农村不和谐因素迅速增多。所以加强农村思想政治教育工作，提高农民思想道德素质，帮助农民改变其错误和落后的思想观念，对缓解城乡矛盾、稳定农村经济社会发展、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
二、当前农村思想政治教育工作存在的主要问题
1.农村思想政治教育队伍建设滞后，缺乏一支高素质的教育队伍。
农村思想政治教育队伍作为在农村开展思想政治教育的主导者，其素质高低直接影响到农村思想政治教育新局面的开创。由于长期以来对农村思想政治教育工作的重视不够，没有设置专门的农村思想政治教育领导机构，导致农村思想政治教育队伍长期得不到补充和更新。我国农村思想政治教育工作人员主要是由乡镇干部及村干部兼任，缺乏专职人员，因而也影响了教育效果。另外，作为农村思想政治教育主体的农村基层干部，他们本身教育层次比较低，理论水平有限，加之没有接受过专门的思想政治教育工作培训，难以回答农民提出的各种思想问题，满足不了农民群众对经济、文化、法律知识的需求。
2.农村思想政治教育内容陈旧，缺乏说服力和感召力。
农村思想政治教育内容设置的质量，直接关系到农村思想政治教育目标的实现和教育任务的顺利完成。中国农村随着改革开放的不断深入和深化，农民的生活和思想发生了深刻的变化。农村思想政治教育必须把农民作为出发点和落脚点，要根据农民的思想认知和实际特点，并结合“三农”工作中出现的新问题、新情况、新变化，有针对性的选择思想政治教育的内容。当前农村思想政治教育内容陈旧，缺乏时代感。农村思想政治教育不只是单纯的向农民灌输“建设社会主义和谐社会”“、加强社会主义新农村建设”等纯理论的东西，更需要适时的向农村传达新观点，及时听取农民群众的意见和建议。
3.农村思想政治教育方法与途径单一，难以适应时代要求。
农村思想政治教育工作方法落后、途径单一是长期存在的一个焦点问题。有些农村思想政治教育工作者简单的沿袭传统的工作方法，倾向于开大会、念报告、背条文的单向式灌输，这样脱离实际的形式主义是无法灵活的宣传党在农村的方针、政策、路线的。社会主义新农村建设要求农村的思想政治教育者能够解放思想，与时俱进。但是在实际工作中，教育者的工作方法存在明显的单调性和滞后性，他们遇到问题时不会创新教育方式，只会采用简单、粗暴的命令式或强制性措施去解决问题。这不仅不符合新的时代形式，其本身也不利于农村思想政治教育工作的展开，反而会扩大矛盾，给各项工作带来极为被动的局面和不利的影响。
4.农民自身素质低下，认识水平有限。
随着农村改革开放的深入发展，农民整体素质得到了提高，但农民自身素质仍难以满足时代的要求。首先，缺乏民主法律意识。大部分农民不太关心国家大政方针，法制观念淡薄，不知道运用法律维护自己的合法权益。其次，思想道德素质严重滑坡。社会转型时期，由于与社会主义市场经济相适应的新的思想道德观念没有建立，腐朽的思想道德乘虚而入，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在农村抬头。诚实守信、勤俭节约、尊老爱幼、勤劳勇敢等传统的优良思想道德观念逐渐淡化。最后，科学文化素质低下。我国农村文化环境落后，农村教育力量不足，教育普及率较低，教育水平不高，致使农民难以摆脱传统落后观念的束缚，很难树立健康的现代生活观念。
三、加强农村思想政治教育工作的对策分析
1.加强队伍建设，建立高素质的教育队伍。
农村思想政治教育队伍是党在农村开展工作的基础，是贯彻党在农村的各项方针、政策和路线的主导力量。各级部门要加强对农村思想政治教育工作的重视，在狠抓经济建设的同时，采取措施加强农村思想政治教育队伍建设。在新形势下，要加大对农村思想政治教育队伍建设的资金投入，做好农村思想政治教育队伍的规划、教育和培训工作。首先，加强对农村思想政治教育工作者的职业技能培训，提高他们的政治理论素养和业务能力；其次，优化选拔程序，选拔一批政治素质过硬、思想道德素质良好、文化素质深厚、业务知识扎实、实际工作能力较强的人员，充实到农村思想政治教育队伍当中；最后，强化对农村思想政治教育队伍的组织管理，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。
2.创新教育内容，提高教育的吸引力和感召力。
创新教育内容，是当前农村思想政治教育工作的核心问题。第一，必须以提高基层干部和农民群体的思想道德水平为出发点，以促进农村经济社会健康平稳发展为落脚点，不断创新思想政治教育内容。第二，进行心理健康教育。农民群体因其自身科学文化素质较低以及受到农村传统落后观念的影响，在面临心理负担、精神压力的时候，常常会以极端的方式来宣泄自己的心理压力，加强对他们的心理健康教育，有利于引导他们用正确的方法来解决遇到的心理困难。第三，进行创新诚信教育、形势与政策教育、职业技能教育等各方面内容。农村思想政治教育工作要不断按照新的要求，对相关教育内容做出符合时代要求的充实和完善，达到提高农村思想政治教育吸引力和感召力的目的。
3.创新农村思想政治教育的方法和途径，适应与时俱进的时代需求。
农村思想政治教育工作，必须具体问题具体分析，适时的创新教育的方法和途径。首先，创新农村思想政治教育的方法和途径，要加强基层党组织建设，发挥党员干部的榜样作用。教育者在日常生活中应注意言传身教，真正体现其先进性，在农村思想政治教育工作中发挥其榜样作用。其次，广大党员干部要通过深入基层，深入群众“访民情，解民意，帮民富，保民安”，切实帮助农民解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。最后，要发挥大众传媒的舆论引导作用，及时传达农民群众所需要的各种信息，成为农民群众自由交流的平台，推动农民群众的全面发展。同时，加强对农村网络的管理维护，利用网络覆盖面广、传播快、信息量大等特点，来拓展农村思想政治教育的工作维度，从而提高农村思想政治教育工作的实效性。
4.提高农民自身素质，实现农村思想政治教育的有效嵌入。
一、当前农村思想政治工作的现状和表现
在推进社会主义新农村建设工作中，部分党员和街道、村干部对于自己的角色不明确，对于全心全意为人民服务的服务宗旨认识模糊，重视程度不够。一方面，街道机关工作的干部队伍综合素质和能力薄弱。他们的为民服务意识淡薄，工作不积极，缺乏一定的责任心。部分人存在着“多干不如少干，少干不如不干”的想法，在工作中表现为不愿意担责任，遇到事情互相推诿，使得群众经常遭遇办事“不知道去哪，不知道找谁，不知道怎么办”的状况，严重影响了为群众解决问题的效率。另一方面，村干部队伍的能力有限，不能及时的接受新知识，工作方法简单单一，使得农村建设中出现的新问题不能得到及时、有效的解决。工作中忽视原则，不依照程序办事，例如每当换届选举时，为了能够竞选成功想方设法争选票，所以对于一些村民的不合理的要求默许，只要政策上能粘边的事必须全力以赴；有的村干部为了能够连任，明知违反原则和程序也不加以制止，严重时竞选人互揭短处，导致相互记恨，村两委之间产生矛盾，互相拆台，从而影响了村两委正常工作，党和政府对于农村的一些政策方针也不能够及时有效得贯彻执行。此外，部分农村普通党员的党员意识薄弱，党性观念淡化，责任心不强，发挥模范带头作用不明显。受到市场经济和一些不好的思想的影响，个别党员产生了“一切向钱看”的金钱主义思想，在帮助群众反映和解决问题的时候获得物质上的利益，从而忘记了自己的共产党员的身份。
二、农村思想政治工作存在问题的原因
农村思想政治工作存在问题的原因很多，主要体现在以下几个方面：一是思想认识存在偏差，重视程度不够。主观认识影响着个人工作的积极性。当前中国社会思想的多元化，使部分干部和党员对于思想政治工作认识出现偏差，忽视了思想政治工作的重要意义，甚至还出现了思想政治工作“过时论”等不好的认识，从而影响着思想政治工作的正常开展。部分干部群众对基层思想政治工作持消极态度，“重利益、轻原则”、“重人情、轻程序”等这些做法直接影响着农村思想政治工作质量。一些从事思想政治工作的干部对本职工作不重视，不注重对于思想政治工作专业理论的学习，在工作的时候干其他的事情，不能够专心地开展思想政治工作。此外，一部分从事农村思想政治教育的工作人员，对于自己所从事的工作性质和工作内容也常常会出现疑问，但是却缺少对这些人员的思想政治教育工作。二是培训力度不够，人员组织不到位。由于缺乏一定的专业理论和工作技能的培训，许多政工人员工作方法陈旧，受传统思想的影响，面对群众的自我权利保护意识增强的情况，他们仍然认为思想政治工作仍是使用老办法、硬办法。没有从群众主体方面着手，采取灵活的方法坚强教育与监督，导致群众稍不满意，群访、越级访案事件频繁发生，街道、村里的工作处于被动状态，影响了农村工作的进行。有的政工人员由于阶段性的工作任务繁忙，所以疏于学习，参加相关的培训学习流于形式，没有认真地对待。三是政府资金投入不足，缺乏有效管理。经济发展为农村的各项事业的建设和发展提供了有力的保障，所以当前农村的经济建设成为基层关注的重点，所以部分基层领导只顾抓经济建设，忽视农村的思想政治工作，政府对于思想政治工作的资金投入较少，导致新形势下的农村思想政治工作陷入困境。许多地方政府没有把农村的思想政治工作列入当地的社会发展的总体规划中，没有固定的财政投入计划，造成思想政治工作的基础设施建设落后，教育设备陈旧。随着传媒技术的普遍运用和发展，现代传媒手段对思想政治工作发挥越来越大的作用，但是农村的基础设施仍然落后，许多新的传媒方式得不到有效的运用；即使有相应的传媒工具，由于政工人员的操作能力差，许多新的设备被放置一处，得不到充分的使用。其次是村民对于缺乏有效的管理。城市化进程使得农村的人口大量涌入城市，出现人户分离，基层工作人员缺乏与这些进城打工人员的联系与沟通，产生了应该管的人不在，想管理的联系不到的现象，增加了思想政治工作的难度。
三、加强农村思想政治工作的对策
基础不牢，地动山摇。农村的思想政治工作，关系到农村群众参与新农村建设的积极性和主动性，是解决中国“三农”的重要的思想基础保障。而基层思想政治工作者能否掌握思想政治工作的主动权，关系到党在基层与群众之间的关系，是中国特色社会主义事业的关键。了解和分析新时期农村思想政治工作的现状，找到存在问题的原因，结合农村发生的新变化，加强农村思想政治工作，才能充分发挥思想政治的功能，为加快农村经济、政治、文化发展提供不竭动力。
一是要立足实际，精心组织。地方政府要把思想政治工作纳入整体规划之中，加强整体部署，推进思想政治工作系统化。基层领导要提高认识，明确思想政治工作在农村社会建设中的地位，提出具体的目标，制定和完善各种相关制度，加大对思想政治工作的资金投入，优化农村思想政治工作环境。加强思想政治工作的理论和工作技能的培训，提高他们的理论和道德素质，激发他们工作的积极性。加强基层党员理想信念教育，增强的他们的党性修养，通过文化活动，社会服务等载体方式，使党员走进群众当中，提高他们的为民服务的意识。
二是要与时俱进，开拓创新。思想政治工作针对的主体是人民群众，所以做好思想政治工作的关键是要做好群众的思想工作。随着新农村建设的逐步推进，农村发生了翻天覆地的变化，农民的思想意识也随之变化。政工人员在做思想政治工作的时候，必须了解当地农村的新变化和产生的新问题，结合实际不断改进和调整工作思路，敢于丢弃原有的老方法，发现新方法。此外思想政治工作人员要针对农民的思想变化和变化的利益诉求不断的开拓思想政治工作领域，以人民群众的思想和需求为切入点，丰富工作内容，探索政治思想工作的新途径，为农村基层工作提供有力的思想保障。
三是坚持以人为本，服务民生。十提出要全面建成小康社会，小康社会的建成离不开广大的农民群众的支持与努力，所以思想政治工作必须坚持“贴近现实、贴近生活、贴近群众”，关心人民群众这一思想政治工作对象，以人民群众为根本，时刻为群众着想。街道政工人员要多到农村进行调研，通过进村入户，了解实际，体察民情，千方百计地帮助老百姓解决现实困难，对于群众要动之以情，晓之以理，耐心倾听他们的心声。村干部要提高工作意识，多为村民着想，多为他们解决困难。党员同时也要及时的把群众的困难和他们关心的问题反映出来，关心百姓，服务百姓。把人民群众的需要作为工作的出发点和落脚点，关注民生、服务民生，提高服务质量，增强工作实效性，才能真正的完成新时期的农村思想政治工作的目标。
关键词：新农村建设；农村思想政治教育；困境；对策
引言：社会主义新农村建设，是中国共产党从建设社会现代化的全局出发和顺应全面建成小康社会这一战略目标的一项重大而又紧迫的任务。随着改革开放的深入、市场经济的发展和社会各种思潮的影响，农民的思想观念和价值取向出现了前所未有的变化，在建设社会主义新农村背景下，农民思想政治教育工作就显得尤为重要。加强和改进农村思想政治教育工作，是提高农民的思想道德素质和科学文化素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民，建设社会主义新农村的客观要求，同时也是贯彻党的十精神，充分发挥思想政治教育在新农村建设中的重要作用，从而更好的推进全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会。
一、新农村建设中农村思想政治教育工作的重要性
（一）农村思想政治教育工作繁荣农村经济的发展
当前，随着经济全球化的深入，其在促进生产力发展的同时也引起了社会生产关系的巨大变化。在新农村建设中，农民群众是主体力量，要想充分发挥农民群众的积极作用，必须加强农民思想政治教育，充分调动农民的积极性和创造性，使其全身心地投入到社会主义新农村建设中。加强农民思想政治教育，一方面，要及时传达党在农村经济发展中的路线、方针、政策，提高农民的思想政治觉悟，保障农村的经济朝着健康稳定的方向前进。另一方面，要加强农民的思想道德素质和科学文化素质，扫除农村中不利于经济发展的陈旧思想意识和抵御不健康的思想文化观念，形成良好的社会风气，从而为繁荣农村经济发展创造良好的社会环境。
（二）农村思想政治教育工作关系全面建成小康社会目标的实现
党的十指出：“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。全面建成小康社会最艰巨、最困难的任务在农村，这是由我国的基本国情决定的。自从党的十六大报告正式提出全面建设小康社会以来，我国在小康社会建设中取得了巨大成就，而这些都离不开“三农”工作的有力支撑，如果没有农村的全面小康，就不可能有全国的全面小康，更不会有2022年的全面建成小康社会。因此，全面建成小康社会，必须加强农民思想政治教育，从思想上引导农民，使其能够正确地认识当前社会发展的形势与状况，正确理解党在农村的思想政治教育工作，增强对党和国家的信任，从而使农民自觉的朝着正确的方向前进，更好地推进新农村建设和保障全面建成小康社会目标的实现。
二、当前农村思想政治教育工作面临的困境
（一）农民科学文化素质偏低和价值观念落后，使农村思想政治教育工作难度加大
我国是农业大国，人口数量多，农民的文化水平低，不易接受由社会体制、结构变革带来的科技进步和知识爆炸式的冲击波，不能自觉的提高自身素质，这就直接制约着我国农村思想政治教育工作的开展。随着我国经济体制改革地不断深入和现代化建设的不断推进，农村的经济和社会生活也发生了复杂的变化，农民的思想观念和价值取向也出现了多元化的趋势。由于市场经济和竞争意识的负面影响，农民的小农意识复苏，个人主义增强，集体观念递减，中华民族的传统美德被抛之脑后，甚至追求西方资产阶级的腐朽思想，道德出现滑坡，不能遵守农村原有的乡规民约，漠视法律法规等，使思想政治教育工作变得异常困难，难以使思想政治教育融入到社会主义建设上来。
（二）农村党政干部和基层干部认识错位，存在着重经济建设轻思想政治教育的倾向
目前，农村党政干部和基层干部的思想观念中普遍存在着错误的认识，把经济建设看作唯一目的，认为经济建设搞好了，农民的生活水平和思想认识自然会提高，忽视了农村的思想政治教育工作。认识是行动的先导，错误的认识必然会导致错误的行动。基层领导干部具有先锋模范的作用，直接影响到农村思想政治教育的效果，如果不能以身作则，只搞形式主义和，不能将物质文明和精神文明有机统一起来，在工作中必然会出现拜金主义、享乐主义，必然会影响到其他农民的思想，使这种腐化的思想滋生蔓延，从而严重阻碍农村思想政治教育工作，违背农村思想政治教育的初衷。
（三）思想政治教育内容单一和管理不善，使思想政治教育工作覆盖缺位
思想政治教育工作目标和效果实现的程度如何，在于农村思想政治教育工作能否根据客观实际和针对“三农”工作中出现的新情况、新问题、新发展，提出符合农民思想实际、现实需求和自身利益相关的新内容，并采取相应的具有针对性的管理方法。目前，我国新农村建设中存在着思想政治教育内容单一，方法过于刻板，与农民的实际生产生活相脱离，缺乏创造性，不能解决农民的现实问题，也不能回答农民思想认识上的疑惑，从而得不到农民在情感上的共鸣和工作上的信任。另外，由于农村经济体制改革以及工业化、城镇化的发展，农民就业形式、劳动方式和地理位置的不稳定性，导致部分村级组织不能对农民实行有效的管理，使党在农村的各项方针政策不能及时有效地传达到每个农民心中，出现思想政治教育工作的覆盖缺位，大大削弱了农村思想政治教育工作的效果。
三、新农村建设中加强农村思想政治教育工作的对策
（一）优化农村思想政治教育环境
党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的目标。“生产发展、生活宽裕”是对新农村物质方面的要求，党中央、国务院以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，采取一系列支农惠农政策，发展农村经济，增加农民收入，着力解决农民现实生产生活中的问题，坚持“多予、少取、放活”的方针，着力推进新农村经济建设，为农村思想政治教育奠定了坚实的物质基础，营造了良好的物质环境；“乡风文明”是新农村建设精神方面的要求，建设乡风文明的社会主义新农村，就要提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质，加强农村文化市场的建设以及发展农村教育，提高农民的整体素质，将思想政治教育融入到新农村文化建设中，从而优化农村思想政治教育的文化环境。“村容整洁”是对新农村生态环境方面提出的要求，当前农村居住环境差，工业和生活废弃物乱排乱放，生态环境污染严重。因此，要加快建设资源节约型、环境友好型的社会，大力发展农村循环经济，如沼气利用、秸秆还田、退耕还林等，加大农村环境的保护力度，增强人们的环保意识，从而创造良好的生态环境；“管理民主”就是要坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度，改革农村现有的政治体制，使村民自治发挥更大的作用，增强广大农民自我教育、自我管理、自我服务的能力，使人们真正意识到当家作主的权利，从而保证农村民主政治建设的进程。
（二）加强农村思想政治教育队伍建设
做好农村思想政治教育关键在于建设一支素质高、业务精、能力强、结构合理的思想政治教育队伍。首先，要抓好乡镇党委、村党支部和村干部队伍的建设，按照德才兼备、民主平等的原则，做好选拔与培训工作，要在思想上、纪律上、作风上增强他们的政治敏锐性，严于律己、以身作则，从而提高他们的文化水平和领导能力。其次，选拔任用大学生“村官”，充分发挥大学生村官在解决三农问题、推进农村改革和建设中的重要作用，使大学生村官在社会主义新农村建设中实现自身的价值。最后，要充分吸收社会上的各种优秀人才，把他们纳入到农村思想政治教育队伍中，调动农村共产党员、致富能人、教师等积极性和创造性，采取农村思想政治教育队伍专兼职结合的道路，不断向农村思想政治教育队伍输送新鲜血液，建设一支充满朝气与活力的思想政治教育工作队伍。
（三）建立健全农村思想政治教育工作机制
农村思想政治教育是一项长期的、复杂的、系统的工作，要顺利开展这项工作，就要建立健全农村思想政治教育的工作机制。首先，建立健全以党和政府为主导的领导机制，使广大党员干部在思想上重视农村思想政治教育。党和政府相关部门要制定相应的政策，加强党的自身建设和转变政府职能，整合社会各方面的力量为农村思想政治教育工作服务，并面向农村实际，加强农村基层党组织在领导新农村建设中的核心作用。其次，建立农村思想政治教育调控机制，包括激励机制和保障机制。激励机制的建设要与农民的自身利益相结合，发展农村生产力，调动农民生产积极性和创造性，鼓励农民合法致富，树立先进模范榜样，逐步健全农村思想政治教育激励机制。激励机制的运行还需要保障机制的约束，在社会主义市场经济运行中，只有激励机制是不行的，还需要道德约束机制和相应的法律法规来保证新农村的建设。最后，完善监督机制，将监督机制与领导干部的考核机制相结合，充分发挥农民群众和媒体舆论的监督作用，通过各种社会舆论的合力作用，将道德评价成为扬善抑恶的保护伞。
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